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1、文化新闻出版与“扫黄打非”工作会议更多资料请访问.(.)在全市文化、新闻出版与“扫黄打非”工作会议上的讲话同志们：刚才XX局长总结了去年全市文化、新闻出版、“扫黄打非” 工作，并对今年的工作进行了安排与部署，很具体，很务实， 思路清晰，目标明确，措施得力，我完全赞同。希望各县(区)、 各基层单位按照市局的要求，认真抓好落实。过去的一年，文 化工作亮点突出，成效显著。大戏XX两次进京展演，在京 城乃至全国都带来了一定影响。特别是在去年被列为国家舞台 姓，为老百姓服务，提升百姓艺术鉴赏能力，提高整个城市的 文化水准，市里确信会支持的，由于这是造福百姓的好事，与 市委、市政府中心工作是一致的。三是要
2、加强组织领导。一要确保任务落实到位。各县（区） 要把文化建设纳入党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会 进展规划，加强领导，统筹协调，确保各项文化建设任务的落 实。二要确保经费落实到位。加大投入力度，改进投入方式， 形成稳固的经费保障机制，确保文化投入逐年增长与比率提 高。在重视大文化项目投入的同时，还要重视加大对常规性文 化事业的投入，着重解决文化工作经费不足等问题，保证文化 正常业务活动所需。三要确保政策落实到位。各有关部门要在 政策制定、财力、人力、物力分配等方面给予文化工作更大的 支持，共同推动文化的大进展大繁荣。要进一步制订与完善有 利于文化进展的有关政策，形成有利于文化进展繁荣的政
3、策体 系。四是要强化考核。为推动今年文化工作各项目标任务落 实，县（区）政府与市政府签订了目标责任书。签订责任书不 是目的，真正的目的是为了抓落实。各地要落实专人负责，切 实把文化工作抓起来，把任务落下去。市里要形成督导组与检 查组，年中检查，年底全面考核，对不能完成任务的，由要紧 领导到政府常务会议说明情况，对完成任务较好的，实行表彰 奖励。同志们，今年的文化工作任务很重，希望各县区与广大 文化工作者切实增强做好文化工作的使命感、责任感与紧迫 感，认真分析形势，把握机遇，解放思想，锐意进取，以饱满 的热情，务实的作风，聪明的才智，进展的眼光，创新的思路, 牢牢把握工作主动权，全面完成各项工作
4、任务，为推动全市文 化大进展大繁荣，建设幸福XX做出新的更大的奉献。艺术精品工程资助剧目，这是很瞩目的成绩。国家舞台艺术精 品工程，是文化部、财政部共同实施的旨在扶持舞台艺术进展 的重大文化建设项目，入选作品代表着我国舞台艺术领域最高 水准，这在全国来讲，也是不多的。文化三馆在去年年底如期 开馆，在很短的时间，完成验收、搬迁、庆典等一系列工作, 市委、市政府是满意的，在全市各行业乃至全省也起到了模范 带头作用。在党的十七届六中全会召开后，文化部门认识至U位, 方向明确，行动迅速，从媒体引导方面、文化惠民方面都做了 大量卓有成效的工作，营造了良好的舆论氛围，充分表达出了 文化干部讲大局、讲政治、
5、讲与谐的良好素养。2011年，市 本级公布了第一批文物保护单位、第二批非物质文化遗产保护 名录，农民自办文化项目被国家评为公共文化服务体系示范项 目，XX区端午文化旅游节品牌越来越响，XX县被国家评为民 间文化艺术之乡，XX县连续多年被评为文化先进县，XX县XX 历史展览馆与得胜亭完成土建，XX县农民自办文化走在全国 前列。能够说，过去的一年，是不平凡的一年，更是富有成果 的一年。这是市委、市政府正确领导的结果，更是广大文化工 作者团结拼搏，努力进取的结果。在此，我代表市政府向辛勤 工作在文化新闻出版战线的同志们表示衷心的感谢！新一届的 文化局领导班子尽管组建时间不长，但快速转变了观念，进入
6、了角色，能够看出，这是个实干的班子，是个有战斗力的班子, 我相信，今年的文化工作一定会有新的成绩，有更大的起色。 下面，我就进一步做好2012年工作，讲三点意见。一、准确把握形势，抢抓进展机遇近几年，文化建设的重要性逐步凸显，文化工作的地位与意义越来越重要，越来越关键。当前，经济社会进展正处在重 要的战略机遇期与关键转型期，文化工作更是面临着新形势、 新机遇。从党与国家的工作大局看，党的十七大作出了 “推动社会 主义文化大进展大繁荣”的战略部署，十七届六中全会提出了 “建设社会主义文化强国”的总体要求，审议通过了中共中 央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大进展大繁荣若 干重大问题的决定，
7、给予了新时期新形势下文化工作新的目 标与任务，把文化建设从部门职责提升到了全党、全社会的责 任，文化的重要性受到空前重视，更有利于全党凝心聚力促进 文化进展繁荣。在这个关键的历史时期抓好文化工作，意义非 同通常。从人民群众日益增长的精神文化需求看，随着近年来全市 经济社会的快速进展，文化资源优势不断得到释放，人民群众 对精神文化的需求日趋强烈，加之网络通讯与数字信息等高科 技的迅猛进展，都为我市文化工作在更高层次上加快进展奠定 了基础，拓展了空间，提供了有力支撑。今年我市第九次党代 会报告与市政府工作报告都用大量篇幅对文化工作进行部署, 把文化工作作为“统筹推进三化，建设幸福XX”的精神动力
8、与惠民重点，真正的把文化工作提升到了一定高度。从服务我市经济社会进展大局来看，“统筹推进三化，建 设幸福XX”是市委、市政府的重大决策与郑重承诺。要建设 不含水分、群众得实惠、老百姓认可的幸福XX,务必大力推 动文化大进展大繁荣。而且文化产业作为文化与经济相互交融 的集中表达，科技含量高，资源消耗低，环境污染少，进展潜 力大，是新的经济增长点，也是调整经济结构与繁荣文化市场 的着力点，推动经济社会进展的作用日益明显。特别在当前金 融危机背景下，加快文化产业进展，既是优化我市产业结构的 重要举措，也是扩大投资、拉动内需、培养与巩固消费增长点 的内在需要，能够为实现“经济更进展、生活更富裕、环境更
9、 优美、社会更与谐、精神更愉悦”的幸福XX目标发挥积极的 作用。从文化工作自身的进展要求看，通过多年努力，我市文化 工作取得了长足进展，但参照科学进展的要求与人民群众的期 盼，仍存在很多矛盾与问题。如，各级领导与业务部门对文化 重视不够，对文化建设投入不足，对XX文化发掘不深，对文 化资源整合力度不大，文化工作尽管亮点很多，但基础还不够 扎实，在硬件设施建设上，乡镇文化站的示范性、特色化、利 用率有待深化；在文化队伍建设上，还缺乏民间特色文艺人才; 在文化活动开展上，还缺乏载体创新，文化活动品牌还不够多。 这些都制约了整体工作水平的提高，务必通过强势推进、加快 进展来解决。为此，各级党委与政府
10、要切实提起重视，把文化 工作纳入日程，予以推动，进一步增强政治意识、阵地意识、 责任意识，审时度势，主动作为，把文化工作抓紧抓好、抓出 新的成效。二、更新服务理念，狠抓工作落实今年的工作XX局长已经做了全面部署，我就不多说了。 按照市委、市政府的总体部署，我想谈一谈2012年文化工作 的定位问题。从国家、省、市对文化工作的要求来看，我说今 年文化工作能够考虑定位在“服务大局，强基富民”上。这样 定位有两层含义，一是牢牢把握市委、市政府中心工作，通过 扎实有效的文化工作，提供强大的精神动力与智力支持，为经 济社会进展服务；二是把文化工作的重心下移，把出发点与落 脚点放在满足群众需求、引导农民致富
11、上，面向群众，服务群 众，抓好基层，打好基础，在惠民、娱民的基础上，通过文化 共享、文化带动、文化交流，提升理念，树立典型，引导广大 群众发掘产业项目、研究文化产业化的新路子，实现文化富民。 这需要我们文化工作者自身要培养新理念，谋划新思路，加入 新元素，找准切入点，这是文化事业与文化产业进展的要求， 更是经济社会全面进展对文化工作的要求。一是要大力繁荣文化事业，提升文化进展水平。公益性文 化事业的根本任务，是构建覆盖全社会的公共文化服务体系， 保障人民群众的基本文化权益，为人民群众提供良好的公共文 化服务。我们要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则， 大力繁荣文化事业，要让老百姓“看得见
12、、参与得了、感受得 到”。首先，要健全公共服务体系。要以大型公共文化设施为 骨干，以乡镇与社区基层文化设施为基础，完善公共文化设施 布局，建设覆盖全市、惠及全民的市、县、乡、村公共文化服 务网络。要以市委、市政府10件民生工程与国家公共文化服 务体系示范项目为契机，积极主动开展工作，力促市文化活动 中心早日开工建设。要把基层文化建设的重心放在农村与社 区，优先安排涉及群众切身利益的文化建设项目。要进一步组 织实施好“查干湖冬捕节”、“伯都讷端午文化旅游节”等大型 品牌文化活动，广泛开展广场文化、社区文化、节庆文化等社 会文化活动，创新服务方式，提高服务质量，确保满足基层群 众的基本文化需求，从
13、惠民、娱民上升到强基富民与提升人民 幸福指数的高度。其次，要繁荣艺术创作。坚持党的文艺方针, 按照“三贴近”的原则，服务中心，服务大局，服务群众，依 托地域文化，深入挖掘，精心创作，推出更多的文艺作品，力 争打造1部精品力作。考虑不一致地区、不一致民族广大农民 群众的特点，精心组织节目，不断提高质量，使基础设施成为 宣传贯彻党的方针政策、推进农村精神文明与社会主义核心价 值体系建设的有效载体，使文化建设的成果惠及广大群众。第 三，要强化文化遗产保护利用。加大文化遗产保护力度，逐步 建立健全文化遗产保护传承体系，实施好重大文物保护项目与 重点文物维修工程，做好非物质文化传承与推广力度，积极开 发
14、利用XX历史文化资源，弘扬优秀传统文化。最后，要活跃 对外文化交流。要认真制定完善工作方案，精心筹备，组织实 施好精品文艺节目进京演出，展示XX文化艺术，提升XX文化影响力。二是要加快进展文化产业，壮大文化进展实力。经营性文 化产业的根本任务是繁荣文化市场，满足人民群众多层次、多 方面、多样化的精神文化需求。通过近几年的努力，我市的文 化产业已经从起步探索的初级阶段，开始步入快速进展阶段。 下一步，我们要按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强 活力”的要求，强力进展文化产业。要以市场运作为抓手，充 分发挥市场的资源配置作用，形成以政府投入为引导，以企业 投入为基础，以民间资本为主体，以股份制
15、形式融资与外来资 金为补充的多元化投融资机制，着力培养一批有实力、有竞争 力的骨干文化企业，打造一批战略投资者，带动全行业改革进 展。市里正在谋划建设XX影视基地、数字影院、文化产业园 区。要通过实施重大文化项目带动战略，加快文化产业基地与 区域性特色文化产业群建设，形成若干文化产业密集区，使文 化产业占国民经济比重不断上升。要抓好文化知名企业、知名 品牌建设，加大扶持力度，抓点带面，典型引路，引导市场主 体成长壮大。要认真贯彻执行国家、省、市关于进展文化产业 的方针政策，研究制定切实可行的措施，为文化产业进展提供 政策支撑与措施保障。三是要切实抓好文化人才队伍建设，增强文化进展后劲。 文化人
16、才是文化大进展大繁荣的骨干力量，其作用不可替代。 要牢固树立人才资源是第一资源的观念，加大文化领域各类人 才的培养力度，大力推进人事制度改革，运用公开选拔机制， 引进文艺创作、编导、表演等方面的专业人才，优化文化专业 人才队伍。要认真贯彻“双百”方针，实行学术民主、艺术民 主，鼓励探索，支持创新，包容失败，努力营造良好工作环境, 最大限度地调动他们工作的积极性、主动性、制造性，力争多 出精品力作，多出优秀人才。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊 重人才、尊重制造，在政治上多引导，工作上多支持，生活上 多关心，营造有益于人才脱颖而出的良好环境，努力造就一批 文化领域各方面的领军人物与学术带头人，造就一
17、批各门类的 拔尖人才、经营管理人才、专业技术人才，为文化进展提供强 有力的智力支撑。三、强化服务意识，完善保障措施面对新的形势与任务，肯不肯扑下身子抓落实，能不能卓 有成效抓落实，是对我们党委、政府与文化工作者思想水平、 精神状态、工作作风与能力的全面检验。2012年，各级政府与 文化主管部门要切实增强使命意识与责任意识，用文化进展的 新成果向建党90周年献礼。一是要转变文化进展方式。以国有文艺院团改革为契机， 积极深化文化体制机制改革。对公益性文化事业单位，要坚持 以政府为主导，以公共财政为支撑，引入内部竞争激励机制。 对经营性文化单位比如省里要求转制的几个艺术表演团体，要 坚持以市场为指导
18、，推进转企改制，着力构建面向市场、服务 大众的高效有序运营机制与自负盈亏的经营体制。围绕改革中 的重点难点问题，完善配套政策与措施，保护好职工群众的切 身利益，努力调动各方面的积极性，切实增强各级各类文化单 位的活力与竞争力。二是要强化服务意识。要进一步推动文化行政管理部门逐 步实现由办文化向管文化转变，由管微观向管宏观转变，由要 紧面对直属单位向面对全社会转变，切实履行好政策调节、市 场监管、社会管理与公共服务职能。举个例子，我们强调要打 造精品艺术，为什么要打造精品？精品指的是什么？我说，我 们既要有“阳春白雪”又要有“下里巴人也就是说，高雅 艺术、专业艺术确信首先要抓好，比如大戏洪皓、吉
19、剧大 布苏、乐舞诗查干湖，这都是XX流淌的名片，是XX文化 进展的成果表现。除此之外，乡土艺术，民俗民间文化一定要 抓好，这是文化进展的群众基础，比如大秧歌、民间舞蹈、书 法、绘画、剪纸还有其他农民自办文化节目等，这是文化建设 的力量源泉。同时，更要丰富文艺表现形式，多点开花，努力 形成本地特色。从基层群众、文艺爱好者身上提炼闪光点，加 工整理，最后打造具有本县、本乡、本村、本社区的文化特色。 还要研究专业艺术与民俗民间文化艺术的兼容并蓄，互相借鉴 与汲取精华。这是二者的辩证关系。我们要明白一个道理，民 俗民间文化也不一定就非要限定在农村、小剧场演出，提炼、 加工好了，一样能够去拿奖，去巡演，国家也是经常组织此类 评奖的。专业艺术不是单纯为了给专业人士看的，不是单纯要 拿大奖的，最终目的是要展示给群众。因此我说于艇书记今年 能够想方设法制造条件组织演出，把高雅艺术真正展示给老百