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1、XX县区社区社会组织备案管理暂行办法某某市社会组织孵化基地暂行管理办法第一条为了进一步扶持与培养社会组织进展，结合我市实际, 制定本办法。第二条“孵化基地（下列简称“基地”）是对作用发挥较 明显、管理较规范、社会影响力较强、组织规模较大且符合社会 进展需求的社会组织进行培养与扶持的一个孵化平台。第三条基地委托市社会福利服务中心管理，保护管理经费列 入扶持社会组织专项资金。市民间组织管理办公室（下列简称 “市民间办”）负责核定社会组织申请入驻基地的资格与退出条 件。市社会福利服务中心负责基地的日常保护管理并凭市民间办 核定的资格做好社会组织入驻与腾退工作。第四条基地以公益性、示范性、专业性为要紧
2、特征，以培养、 扶持、孵化社会组织为重点，通过规范运行机制、健全管理体制、 注重作用发挥，切实加快推进入驻社会组织的培养与进展，力争 实现入驻社会组织经孵化后步入良性进展态势。第五条基地着力培养、扶持、孵化有行业影响力、有进展潜 力、社会急需的下列四类社会组织：1、公益慈善类社会组织；2、社会服务类社会组织；3、行业协会商会社会组织；4、生活服务类社会组织。第六条申请入驻基地的社会组织应当同时具备下列条件：1、申请前3年均按时参加年检且年检合格；2、申请前3年均未受过业务指导单位或者登记管理机关的 行政处罚（证明材料由业务指导管理单位与登记管理机关出具）;3、依法设立（含所属分支机构）并有规范
3、健全的内部管理 制度与独立的财务帐户；4、有较大的行业代表性且作用发挥明显、社会影响力强（由 业务指导单位出具认定的证明）；5、办理了税务登记并依法纳税与规范使用各类票据。第七 条社会组织有下列情形之一的，不予受理入驻申请：（一）申请前3年中有受过业务指导单位或者登记管理机关 行政处罚的；（二）申请前3年中出现了年检不合格或者基本合格或者未 参加年检的；（三）违法设立分支机构的；（四）内部管理制度不健全、无独立帐户、管理混乱的；（五）未办理税务登记或者未按票据管理规定使用票据的;（六）采取欺骗等不正当手段提供虚假证明材料的； （七）因重大违法违纪行为遭查处或者出现影响该社会组织诚信危机的情形。
4、第八条社会组织按自愿原则向市民间办提交书面申请书。市 民间办收到社会组织入驻的书面申请后，应当及时对其资格进行 审核，并报市民政局审批。第九条经在市民政局网站公示无异议或者者异议不成立的， 确定入驻资格，社会组织持入驻资格文件与市福利服务中心签订 入驻合同。第十条入驻基地合同应当明确租住面积、退房方式及违约责 任等内容。入驻社会组织免租金、水费、电费。第十一条基地实行“引进一孵化一评估一出壳的工作 模式，确保培养、扶持、孵化社会组织形成良性循环与基地的综 合使用效益。第十二条孵化期原则上为两年。对重点培养扶持的社会组织, 可在双方自愿协商一致的前提下，适当延长孵化时间，但孵化时 间累计最长不超
5、过三年。第十三条入驻的社会组织在入驻期间出现下列情形之一的， 市社会福利服务中心应责令其撤出基地：（一）擅自改变房屋主体结构或者用途的；（二）擅自将场所提供或者转租（借）给其他单位、组织或 者个人使用的：（三）入驻通知发出后三个月内未入驻或者一年累计超过三个月未使用的；（四）年检不合格或者基本合格的；（五）其他违反国家法律法规的行为。第十四条入驻的社会组织经孵化一评估并达到了如下持续 健康进展要素之一后应主动向市民间办申请“出壳：（一）通过自主自立自律能够较好地实现持续健康进展的;（二）入驻的社会组织提出主动“出壳的；（三）其他情形。对按规定应该搬出基地但未按期搬出或者拒绝搬出基地的 社会组织，市社会福利服务中心可按政策规定与合同约定采取行 政或者法律手段责令其撤出基地，并列入黑名单，不得享受政府 扶持待遇。