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1、2022年上海公务员考试申论真题（B类）2022年度上海公务员考试笔试已于2022年1月18日圆满进行， 约4.8万名考生参与了本次考试。现上海公务员考试网（http:/. gjgwy. org/shanghai/）将2022年上海公务员考试申论试 卷（B类）整理如下：2022年上海公务员考试申论试卷（B卷）满分：100分 时限：150分钟考生须知1 .申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的力量与表达 力量并重的考试。2 .作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3 .认真阅读给定的资料，根据后面提出的答题要求依次作答在答 题纸指定位置。4 .答题时请认准题号，避开答错位置影响
2、考试成果。5 .作答时必需使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出 答题区域的作答无效。严禁折叠答题卡！【给定材料】1 .党的十八届三中全会提出，完善城镇化健康进展体制机制，坚 持走中国特色新型城镇化道路，推动以人为核心的城镇化，推动大中 小城市和小城镇协调进展。产业和城镇融合进展，促进城镇化和新农 村建设协调推动。城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨 大潜力，有利于改善劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于 促进社会公正和共同富有，世界经济和生态环境也将从中受益。2 .中国正处于城镇化快速进展阶段。数据显示，2022年中国的城 镇化率为47%,估计到2022年
3、将达55%。经过几十年的努力，中国的 城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进了产业结构的调整和 资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推动新型工业化的 重要举措；城镇承接了大量的农村富余劳动力，在带动农夫增收的同 时，还在很大程度上缓解了农村人地紧急的突出冲突；人口的集聚也 推动了社会生活中的组织化和分工，城镇化使政府与民众的距离空前 地拉近了，有效地促进了政府治理力量的改善。3 .城镇化意味着城镇向周边扩张和农村人口向城镇聚集，也势必引 发农村经济社会的变迁。让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁日前，中央城镇化工作会议提出的要求使用如此诗意的行文，成 为一个亮点，给人留下深刻印象，
4、也引发了媒体与网友的热议和关注。 乡愁是沿着泥瓦飘散的炊烟，是十八弯向家门口的山路，是妈妈手 里的糯米团，是后院那棵总不结果的龙眼树工业化勿忘漂亮中国，城 镇化勿割断乡愁。要高楼大厦更要青山绿水，看得见过去才得摸得着 将来，乡愁是真正养分。盼望在城镇化的同时呵护记忆：离别家乡、 落脚城市，是时代变迁中的个体记忆，也见证进展的日新月异。但千 篇一律的建筑、钢筋水泥的丛林，注定只是缺乏传统连续的街区。让 城市融入大自然，让居民见山望水，才能用漂亮使乡愁有所凭依。9 . 2022年8月30日，李克强总理邀请两院院士和有关专家到中南 海，听取城镇化讨论报告并与大家座谈。座谈中，李克强总理强调， 推动新
5、型城镇化，就是要以人为核心，以质量为关键，以改革为动 力，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地事实上，突出统 筹城乡，爱护农夫利益，推动以人为核心的新型城镇化，是中国特色 城镇化道路的必定选择。一方水土难养一方人，背离了城镇化的 本意。10 .中科院地理科学与资源讨论所某课题组首次利用高分遥感影像, 完成对山东等地4.6万宗宅基地、6500余农户的调查。当前我国农 村居民点用地规模约2. 48亿亩，占建设用地总面积的一半以上，户 均近1亩，人均220多平方米。废弃、闲置，低效利用的宅基地、街 巷用地、空闲地等有巨大的整治潜力。测算表明，像山东禹城市村庄 土地整治潜力在46%54%,可净增耕地
6、率农村人走地不动、 建新不折旧、不占白不占等状况，导致空心村问题突出。在统筹城乡 进展方针下，亟须深化土地制度创新，探雪盘活存量之策。11 .农村留守老人是随着我国城镇化进程逐步加快而产生的一批群 体，这部分群体，因家中子女进入城镇经商、务工，晚年养老比较困 难。中国老龄事业进展报告（2022年）显示，我国空巢老人占 老年人口的比例已接近50%, 2022年将突破1亿人。农村空巢留守 老人规模浩大，全国70%以上的老龄人口分布在农村，农村老龄化 问题尤为突出。而这些老龄化的人口大多是以农村留守老人的身份存 在，由此产生了一系列亟待解决的问题。无子女老年人和失独老年人 开头增多，他们当中很多人存
7、在孤独、苦闷、抑郁甚至厌世等心理问 题。受中国传统文化的影响，我国农村普遍保留着家庭养老的习谷，家 庭养老是我国农村中主要的养老形式。然而，随着农村剩余劳动力的 转移，农村中绝大部分的青年人离开父母进城务工，常年在外不能回 家，对留守在家的老人的照料严峻缺位。农村存在的敬老院和五 保户的养老形式，由于财力的问题，所能容纳的养老人数有限伴随 着年龄的增长和身体的需要，留守老人对健康医疗的关注比其他方面 更多一些。部分留守老人身体状况欠佳却不能准时就医，造成小病 拖、大病扛的问题。12 .一项针对G市的农夫工社会融入状况的调查结果显示，71.6% 的农夫工每天工作时间超过8小时,有的甚至达到12小
8、时以上;52. 1% 的农夫工月收入在13002000元之间，只是达到或略高于G市最低工 资水平，却远远低于G市平均月工资4101元；近90%的农夫工居住 在城中村的出租屋或者民工宿舍，基本上和市民隔离开来。近70%的 受访者没有参与过任何城市管理活动，包括政治选举；有63. 5%没有 机会参与职工大会对本单位的管理和进展问题表达自己的看法和建 议；有71. 6%没有加入过工会、党团组织或其它组织。在受访的农夫 工中，有56. 7%没有与单位签订劳动合同，有46. 3%没有参与任何形 式的社会保险；在子女教育方面，农夫工的孩子也不能享受到和城市 孩子同等的教育权利和教育资源，大多被公办学校设立
9、的种种高门槛 拒之门外，受访者中只有24. 1%的孩子进入了 G市的公办学校读书。 83%的农夫工认为自己的身份仍是农夫而不是城里人，或者认为自己 就是一个处在城乡之间的边缘人。13.2022年，Z市外来常住人口与占总人口的52.9%,城市二元结 构特征明显。为了实现农夫工市民化、促进户籍人口与外来人口相互 融合的目标，Z市作出了一些探究和努力。领先在全国实施流淌人员 积分管理制度，目前已有近3万名异地务工人员及其子女，通过积分 转为城市户籍或入读公办中学校。建立户籍居民与异地务工人员公平 共享的社会保险制度，在全省领先实现基本养老保险、住院和门诊基 本医疗保险全掩盖。完善公共就业服务体系，为
10、异地务工人员供应技 能培训、创业孵化、职业介绍、就业推举等一条龙服务。先后有 100多万人次参与了在岗和岗前职业技能培训，健全集体合同和工资 集体协商制度，完善薪酬保障、欠薪追讨等机制，2022年至2022年 共为异地务工人员追讨欠薪超过1800万元。Z市引导外来人口乐观参加慈善万人行、全民植树、文明城市创 建、志愿服务等活动，增进其对城市的认同感、归属感和责任感。支 持外来人口文化活动，比如三个乡镇工人业余艺术团，成员都是镇 内企业的异地务工人员，自2022年成立以来，开展免费演出超过400 场，观看人数超过60万人次。从2022年9月起开展为期5年的全民 修身养性行动，其中特地配套了新老Z
11、市人融合行动，进一步破除本 地人与外地人的身份和心理隔阂。14. 2022年12月12日至13日，中央城镇化工作会议在北京进行, 会议要求，要以人为本，推动以人为核心的城镇化，改善城镇人口素 养和居民生活质量，把促进有力量在城镇稳定就业和生活的常住人口 有序实现市民化作为首要任务。要优化布局，依据资源环境承载力量 构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中 小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同进展。【答题要求】请用现代汉语作答在答题卡上。一、依据给定资料13,说明新型城镇化的主要特点。（10分）要求：语言精练、层次要点清晰，字数不超过200字。二、结合给定材料，回答下列问题
12、。（25分）1 .简要概括城市病和乡村病的主要特征。（15分）要求：表述精确到位，语言简明扼要，字数不超过300字。2 .结合给定资料，说说治理城市病的国外阅历。（10分）要求：概括精确、条理清楚、观点明确、言语精练。字数不超过 200 字。三、阅读给定资料，针对农村留守老人面临的逆境提出对策。（10 分）要求：观点明确、条理清晰、语言流畅、对策可行。字数不超过 200 字。四、结合给定资料，以G市为例分析当前农夫工社会融合的基本现 状，并概括Z市的为改善外来人口融合程度所实行的措施。（15分）要求：条理清楚、层次分明，语言简洁流畅。字数不超过300字。五、结合给定资料，围绕当前新型城镇化的核心写一篇文章。（40分)要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。(2)观点明确、联系实际、分析详细、条理清晰、语言流畅。(3)总字数8001000字。