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1、数字农村路安全应急平台建设方案(3)整治抗灾情况显示本区县整治抗灾情况，包括平交道口整治计划任务数、完成 数和完成率，抗灾能力提升的计划任务数、完成数和完成率。(4)危旧桥梁改造完成情况显示本区县危旧桥梁改造完成情况，包括计划任务数、完成座数、 延米数和总投资金额。(5)农村公路挂牌督办点显示本区县农村公路挂牌督办点总数和本月完成数。(6)通阻情况显示本区县的阻断路、待抢通、抢通中和已抢通的统计数据。(7)重大隐患点显示本区县隐患点总数和打卡巡查总数。可查看重大隐患点打卡 统计信息，包括隐患点类型、线路编号、线路名称、隐患点等级、管 养单位、打卡次数。(8)灾毁情况显示本区县的灾毁数量、损失金
2、额、冲毁路基体积/路面面积、 桥梁数量、塌方体积、防护边坡/挡墙数量的统计数据。(9)警示督查显示本区县的警示督查黄牌和红牌的数量。(10) GIS 地图在地图上展示本区县的阻断路、抢通路、应急基地、应急队伍、 隐患点、挂牌督办点的信息。以及当前台风信息和历史台风列表信息。10(三)浙政钉智能终端应用融合浙政钉框架体系，构建安全应急巡查应用，能够基于该应用终端实现隐患点打卡巡查、通阻情况上报和灾毁损失上报。(1)隐患点打卡巡查支持在隐患点指定的打卡区域内进行打卡签到。(2)隐患点巡查事件上报将在巡查过程中发现的问题进行快速上报，包括事件发生的时 间、位置、问题类型、现场照片等信息进行记录上传，
3、实现事件管理 过程的初步信息记录。巡查事件上报主要是对于发现的事件添加，事 件上报的过程中需要明确事件类型、事件级别、巡查路线、事件来源、 桩号、报告人、时间等信息。(3)通阻情况报送通阻事件录入主要是对于发现的事件添加，一线巡查人员可对通 阻事件进行上报，上报的过程中需要明确事件类型、事件级别、巡查 路线、事件来源、桩号、报告人、时间等信息。(4)灾毁损失报送实现灾毁损失的信息录入，包括灾毁类型、灾毁时间、灾毁位置、 经纬度、灾毁面积、预算金额、照片等信息。(5)安全应急事件管理支持巡查人员对自己上报的安全应急事件进行编辑、删除和查看 操作。支持处置人员在智能终端上填写事件处置后的照片和情况
4、描述。II一、项目建设背景3二、项目总体建设内容说明4三、项目总体建设内容要求5（一）安全应急管理5（二）安全应急驾驶舱9（三）浙政钉智能终端应用11一、项目建设背景在全省交通数字化改革“1+7+N+X”总体架构下，结合“四好农 村路” 2. 0版特点，省交通厅谋划构建农村公路“1+10+N”应用框架。 拟建设省、市、县三级农村公路一体化综合管理平台，包括决策辅助、 路长在线、安全应急、项目在线、示范在线、智库在线、浙路助富、 考核在线等核心业务模块，以满足省、市、县、乡、村具体业务办理、 动态监管、警示督查等不同层次的管理需求。2022年5月10日，浙江省交通运输厅关于公布农村公路管理 养护
5、体制改革省级试点单位的通知（浙交发函（2022） 48号）为 深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，进一 步推动我省高质量建设“四好农村路”，加快推进交通数字化改革， 打造“四好农村路2.0版”，充分发挥农村公路在高质量发展建设 共同富裕示范区中的作用，根据浙江省人民政府办公厅关于深化农 村公路管理养护体制改革实施意见（浙政办 发2020） 61号）要 求，确定作为农村公路数字化改革试点地区。2022年6月13日，省交通运输厅办公室关于印发2022年交通 数字化改革基层与社会试点项目清单的通知（浙交办（202240号） 要求，根据交通数字化改革基层与社会试点工作部署，各地交通
6、运输 管理部门围绕省厅“1+7+N”跑道谋划了一批试点项目。经省交通运 输厅同意，确定交通局承担跑道的农村公路安全应急项目建设。通过数字农村路安全应急平台建设，对辖区内的隐患点打卡巡 查、通阻情况、灾毁损失情况进行全面接入与监管，加强灾害精确预 测预报及应急处置，建立“事前预防、事中应急、事后完善”的闭环 管理机制，提升防范化解农村公路灾害重大风险隐患的管理能力和服 务水平。二、项目总体建设内容说明安全应急平台基本结构由PC端农村公路安全应急管理系统、安全 应急驾驶舱和浙政钉端移动端巡查系统组成。平台用户体系、权限体 系、消息通知和督查督办体系依托省交通厅“浙路智富”平台。1、在省交通厅“浙路
7、智富”统一框架下规划建设浙路智富安全 应急平台项目省交通厅“浙路智富”平台提供集成管理功能并建立了统一的用 户体系、权限体系、消息通知体系、督查督办体系和应用接入开放平 台。为实现省、市、县三级农村公路一体化综合管理，要求浙路智富 安全应急平台和省厅“浙路智富”平台集成管理平台贯通用户、权限、 消息通知、督查督办和业务数据。用户通过登录全省统一访问入口使 用系统。2、应用场景农村公路特殊天气隐患点（易塌方、易积水、泥石流、积雪结冰、 临水临崖等险情路段）打卡巡查。动态掌握特殊天气来临前对隐患点 的打卡巡查情况，针对隐患点巡查上报事件，快速定位应急事件位置 信息，掌握应急资源，为指挥调度提供数据
8、支撑。通阻情况报送。针对塌方等影响农村公路通阻事件，巡查人员和 群众进行事件上报、事件处置结果报送，报送信息直传省公路与运输 管理中心，掌握乡道、村道的通阻情况，实现可管、可视、可指挥。灾毁损失报送。对灾毁损失情况进行上报，形成数字化留档，准 确掌握灾毁的损失情况。三、项目总体建设内容要求（一）安全应急管理1、风险预警1）隐患点位预警图对全区域公路进行逐段排查，结合以往经验，整理出易塌方、易 积水、泥石流、积雪结冰、临水临崖等险情路段，融合GIS地图形成 “隐患点位图”。当特殊天气来临时，根据灾害等级基于GIS地图展 示隐患点预警信息。2）预警配置将隐患点风险类型、预警等级与灾害类型、灾害等级
9、进行配置， 生成预警规则。2、隐患点打卡巡查1）隐患点管理对隐患点信息进行管理，包括点位编码、点位名称、点位类型、 风险类型、点位等级、路线名称、起点桩号、终点桩号、经度、纬度、 责任部门、情况描述、照片、地图定位等。2）巡查任务管理对巡查任务进行管理，包括下发时间、巡查路线、有效时间、巡查人员、巡查状态等。3）巡查人员管理可查看当前辖区范围内巡查人员基本信息，包括姓名、岗位、所 属单位、联系部门；同时能够查看巡查打卡记录。4）巡查人员路线分配根据辖区范围内路线路段情况，完成对巡查人员的职责分配，明 确巡查人员所需管理负责的路段，保证权责清晰明确。5）隐患点打卡管理巡查人员根据打卡巡查任务到达
10、隐患点指定打卡区域时在移动 端进行打卡签到，系统记录隐患点打卡巡查的情况，并展示隐患点打 卡巡查的列表，信息包括隐患点类型、行政区划、路线名称、隐患点 等级等。（3）安全事件处置管理1）安全事件管理事件管理过程中，可通过不同维度对事件进行快速检索，检索结 果可查看事件内容详情，主要包括事件巡查时间、巡查部门、巡查路 段、巡查过程中事件类型、发生事件的现场照片、事件处置节点、事 件处置反馈结果等信息。2）安全事件指派在巡查过程中发生的事件将上传到系统平台，系统根据事件类型 对应具体处置部门规则进行自动指派。如指派不正确，可人工指派。相应人员对事件进一步处理处置。3）安全事件处置反馈事件在处置过程
11、中，相关处置人员对事件进行现场处置，并将处 置结果反馈至平台。处置内容包括处置后照片和处置描述。4）安全事件核实确认管理人员对处置人员反馈的处置结果进行核实确认。5）处置节点查看在事件办理中，可查看每个节点处置事件、处置人员、负责人员、 处理情况。（4）通阻情况报送1）通阻事件上报通阻事件录入主要是对于发现的事件添加，巡查人员可对通阻事 件进行上报，上报的过程中需要明确事件类型、事件级别、巡查路线、 事件来源、桩号、报告人、时间等信息。2）通阻事件管理对所有通阻事件的信息进行管理。可查看详细信息，包括事件类 型、巡查路线、事件来源、桩号、报告人、时间等信息。（5）灾毁损失报送1）灾毁损失上报实
12、现灾毁损失的信息录入，包括灾毁类型、灾毁时间、灾毁位置、 经纬度、灾毁面积、预算金额、照片等信息。2）灾毁损失管理对所有灾毁损失事件的信息进行管理。可查看详细信息，包括灾 毁类型、灾毁时间、灾毁位置、经纬度、灾毁面积、预算金额、照片 等信息。3)灾毁损失审核设置市、县的审核人员和流程机制，实现灾毁损失事件的市县审 核管理。(6)督查督办管理省市层面对区县的隐患点巡查任务工作落实情况进行监管，根据 相关规则生成督查督办工单。1)督查督办工单管理督查督办工作台：督查督办工作台主要列明目前所有的安全应急 督查督办工单，能够查看工单的具体信息。督查督办工单任务生成：针对督查督办工单规则，系统支持自动
13、生成督查督办工单；同时也支持手动创建督查督办工单；创建工单主 要内容包括工单标题，工单产生事由、工单整改闭环时间等内容。督查督办工单审核指派：生成工单之后，进入工单审核指派流程, 将工单指派给对应区县相关负责人。督查督办工单处置跟踪：区县在接收督查督办工单之后，省市层 面动态变化工单节点信息，包括工单已接收、工单待处理、工单处理 中、工单整改完成等不同环节。同时市级层面接收到省级督查督办工单，同步工单进行处理处 置，并将处置过程数据同步回传省级。督查督办工单闭环：工单处置闭环后，形成完整的工单整改报告。 省市能够查看区县的工单整改过程。2）督查督办工单规则管理督查督办工单指标管理：结合分色管理
14、指标，建立督查督办工单 指标；明确督查督办工单类型、督查督办工单指标、督查督办工单生 成规则等内容。督查督办工单规则设置：督查督办工单规则主要围绕督查督办工 单表单设置、表单参数设置、工单流程节点设置、节点操作人员设置 等。督查督办工单规则发布：针对不同类型督查督办工单对应的规 则，进行督查督办工单发布，完成与业务联动。3）挂牌督查督办点管理对挂牌督查督办点信息进行管理，信息包括行政区划、路线名称、 路线编号、路段（公里桩）、具体地名、治理责任单位。（二）安全应急驾驶舱在驾驶舱页面以图表形式进行展现，主要模块包括应急基地、安 全生命防护工程完成情况、整治抗灾情况、危旧桥梁改造完成情况、 农村公路挂牌督办点、重大隐患点、通阻情况、详细信息、灾毁情况、 警示督查和GIS地图等。（1）应急基地显示所有应急基地位置信息。（2）安全生命防护工程完成情况显示本区县安全生命防护工程完成情况，包括里程、投资金额、 加装减速带的路口数量、加装减速带数量。