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1、河南省河南省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析提升训练试卷提升训练试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某施工，实施过程中发生如下事件：事件 4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容问题：4、指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容。【答案】事件 4 中，专业监理工程师做法的不妥之处及总监还应审查监理实施细则中的内容如下：（1）在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，
2、专业监理工程师才编制监理实施细则，不妥；补充正确做法：监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。（2）总监理工程师还应审查监理实施细则的：1）监理工作要点；2）专业工程特点；3）监理工作流程；二、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件 1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签
3、字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400 天签订；D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员会评审，推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求
4、不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 G 投标单位为中标单位。事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 G 单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。问题：事件 5 中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？【
5、答案】(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书（1 分）及测量设备检定证书（1 分）；(2)复核(平面和高程)控制网（1 分）和临时水准点（1 分）的测量成果。三、事件 1：为加强施工进度控制，总监理工程师指派总监理工程师代表：制订进度目标控制的防范性对策；调配进度控制监理人员。问题：2.指出事件 1 中总监理工程师做法的不妥之处，说明理由。【答案】总监理工程师指派总监理工程师代表调配进度控制监理人员。理由：总监理工程师不得将根据工程进展及监理工作情况调配监理人员的工作委托给总监理工程代表。四、某工程项目分为三个相对独立的标段，由三家施工单位分别承包，承包合同价分别为 3650 万元、3220
6、 万元和 2730 万元；合同工期分别为 31 个月、22个月和 25 个月。其中第三标段工程中的打桩工程分包给某专业基础工程公司施工，全部工程项目的施工监理由 M 监理公司承担。为此，编制了监理规划。1按下面要求编制了监理规划：监理规划的内容构成应具有可操作性。监理规划的内容应具有针对性。监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用。监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。2监理规划的部分内容如下：(1)工程概况。(2)监理阶段、范围和目标：监理阶段：本工程项目的施工阶段。监理范围：本工程项目的三个施工合同标段内的工程。监理目标：静态投资目标9600 万元人民币；进度目标31
7、个月；质量目标优良。(3)监理工作内容如下：协助业主组织施工招标工作。审核工程概算。审查、确认承包单位选择的分包商。审查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。(4)监理控制措施：监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合，按控制流程进行控制。(5)监理组织结构与职责。(6)监理工作制度。【问题】1监理规划的内容有哪些不妥之处?为什么?如何改正?2编制监理规划所依据的各条编制要求是否恰当?为什么?【答案】1监理规划的内容不妥的地方有：(1)监理目标不妥。理由：因监理目标不明确，应按三个标段(合同段)的承包合同分别列出各分解控制目标。(2)监理内容中第 1 条不妥。理由：因施工合同已签订，不应将招
8、标列入本监理规划中。本条应该删除。监理内容中第 2 条不妥。理由：因审查概算是设计阶段的工作内容，不应列入本监理规划中。本条应该删除。2(1)恰当。从监理规划的作用来说，其基本内容构成应有可操作性。(2)恰当。这是由工程项目的特殊性、单件性所决定的。(3)不恰当。因资金筹措计划应在项目决策阶段由业主确定。(4)不恰当。因监理规划是施工阶段的，而不是实施阶段的。五、某实施监理的工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目
9、监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第 45 天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位
10、对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。问题：1.在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。2.建设单位的哪些做法不妥?3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作?4.施工单位不同意无偿修复门窗玻璃是否正确?说明理由。工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?【答案】在施工阶段施工单位做法的不妥之处及其理由如下。(1)不妥之处：未按已批准的施工技术方案施工。理由：施工单位应执行已批准的施工技术方案；若采用新技术时，相应的施工技术方案应经项目监理机构审批。(2)不妥之处：总监理工程师下达工程暂停令后，施工单位仍继续施工。理由：施工单位应当执行总监理工程师下
11、达的工程暂停令。(3)不妥之处：采用的新技术未经项目监理机构审定。理由：施工单位采用新材料、新工艺、新设备时应经项目监理机构审定后才能采用。(4)不妥之处：向项目监理机构提出索赔。理由：工程暂停施工的原因是施工中存在有严重的安全隐患，总监理工程师依据法规有权下达工程暂停令，便于消除安全隐患。2.建设单位做法的不妥之处：(1)要求监理单位对工程延期承担相应的责任不妥。(2)不及时组织竣工验收不妥。(3)要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复不妥。3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做如下工作：六、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标
12、方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400 天签订；D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员
13、会评审，推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 G 投标单位为中标单位。事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 G 单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理
14、工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。(1)、分别指出事件 1 中 A、B、C、D 投标单位的投标文件是否有效？说明理由。(2)、事件 2 中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？(3)、指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。(4)、指出事件 4 中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。(5)、事件 5 中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？【答案】【1】（1）A 单
15、位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定的前提下，签字人有法定代表人的授权书，签字有效。（2）B 单位的投标文件有效。未明确招标文件中设有招标控制价，对高报价没有限制。（3）C 单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求，附有招标人无法接受的条件。（4）D 单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差，计算错误允许补正。【2】（1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；（2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。【3】（1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开
16、。（2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。（3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位（监理单位）确定。【4】（1）不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。（2）不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议书。正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位。【5】（1）检查施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书；（2）复核施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。七、某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件。事件 1：建设单位于 2017年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知
17、书，监理中标价为 280 万元；建设单位与监理单位协商后，于 2018 年 1 月 10 日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为 260 万元；因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费 8 万元；监理服务自合同签订之日起，服务期 26 个月。建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开工日期为 2018 年 2 月 10 日，施工总工期为 24 个月。事件 2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，起重机司机使用风速检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装
18、作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说“这是施工单位内部的事情”。事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给监理工程师后，发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台起重机，该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收工程暂停令后，仍要求施工人员进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求监理工程师收回吊装作业暂停令。事件 4：由于施工单位原因，施工总工期延误了 5
19、个月，监理服务期达 30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。1、指出事件 1 中建设单位做法的不妥指出，写出正确的做法。2、指出事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确的做法。3、指出事件 2 和事件 3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确的做法。4、分别指出事件 3 中建设单位、总监理工程师在工作中的不妥之处，写出正确的做法。5、事件 4 中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理？说明理由。【答案】【正确答案】事件 1 中建设单位做法的不妥之处及正确做法如下：（1）不
20、妥之处：建设单位与监理单位经协商后确定合同价为 260 万元。正确做法：应以监理中标价 280万元作为合同价。（2）不妥之处：建设单位与监理单位经协商后于 2018 年 1月 10 日签订委托监理合同。正确做法：应在中标通知书发出后的 30d 内（即2017 年 12 月底前）订立书面合同。【正确答案】事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处：回答“这是施工单位内部的事情”。正确做法：专业监理工程师应及时制止并向总监理工程师汇报。【正确答案】事件 2 事件 3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处及正确的做法如下：（1）安排另一名司机进行吊装作业不妥。正确做法：应停止吊装作业。（2）专项施工方
21、案未经总监理工程师批准便实施不妥。正确做法：专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可以进行吊装作业。（3）项目经理签收工程暂停令后，仍要求施工人员继续吊装作业不妥。正确做法：应立即停止吊装作业。八、某实施监理的工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护及土方开挖工程。施工过程中发生如下事件：事件 1：为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按规定程序进行了报批。总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，立即向甲施工单位签发工程暂停令，同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门。后因围护结构变
22、形过大引发了基坑局部坍塌事故。事件 2：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案，经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板，施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。事件 3：甲施工单位为便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。问题：1.根据建设工程安全生产管理条例，分析事件 1 中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任，说明理由。2.指出事件 2 中甲施工单位的做法有哪些不妥，写出正确做法。3.指出事件 3 中甲施工单位的做法是否妥当，说明理由。【答案】（1）乙施工单位未按批准的施工方案施工是本次生
23、产安全事故的主要责任方。（2）按照总、分包的合同的规定，甲施工单位直接对建设单位承担分包工程的质量和安全责任，负责协调、监督、管理分包工程的施工。因此，甲施工单位应承担本次事故的连带责任。（3）监理单位在现场对乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工的行为及时向甲施工单位签发工程暂停令，同时报告了建设单位，已履行了应尽的职责。按照建设工程安全生产管理条例和合同约定，对本次安全生产事故不承担责任。2.事件 2 中：（1）高大模板工程施工属于危险性较大的工程，需要在施工组织设计中编制专项施工方案。因此，甲施工单位凭施工经验未经安全验算不妥，应经安全验算并附验算结果。（2）专项施工方案应经甲施工单位技
24、术负责人审查签字后报总监理工程师审批，仅经项目经理签字后即报总监理工程师审批不妥。（3）按照建设工程安全生产管理条例的规定，六类危险性较大工程的专项施工方案编制后，需经 5 人以上专家论证后才可以实施。因此，高大模板工程施工方案未经专家论证、评审不妥，应由甲施工单位组织专家进行论证和评审。（4）按照合同规定的管理程序，施工组织设计和专项施工方案应经总监理工程师签字后才可以实施，因此，甲施工单位在专项施工方案报批的同时开始搭设高大模板不妥。（5）在施工单位项目部的组织中，应安排专职安全生产管理人员，因此，安全生产管理人员由项目总工程师兼任不妥。九、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理
25、公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后，共有 12 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：(1)A 投标人的投标报价为 8000 万元，为最低投标价，经评审后推
26、荐其为中标候选人。(2)B 投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5。(3)C 投标人提交的银行投标保函有效期为70 天。(4)D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。(5)E 投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。(6)F 投标人投标报价最高，故F 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和 A 投标人进行合同谈判，希望 A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3。【问题】1业主对招标代理公司提
27、出的要求是否正确说明理由。【答案】1正确与否判定：(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确；理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确；理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确；理由：资格审查的内容还应包括信誉、技术、拟投人人员、拟投入机械、财务状况等。2投标文件有效的判定：(
28、1)A 投标人的投标文件有效。(2)B 投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C 投标人的投标文件有效。因为投标保函的有效期与投标有效期一致即可，本题超过投标有效期 10 天是可以的。(4)D 投标人的投标文件有效。(5)E 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。3F 投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。4合同的签订与合同价格：(1)该项目应自中标通知书发出后 30 天内按招标文件和 A 投标人的投标文件签
29、订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。(2)合同价格应为 8000 万元。一十、背景资料：某工程，采用无标底公开招标方式选定施工单位，合同工期380 天，共有 A、B、C、D、E、F 投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。工程实施过程中发生了以下事件：事件 1：评标时，发现 A投标单位的投标文件只加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字；B 投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位；C 投标单位合同工期按定额工期 400 天；D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员会评审，推荐 D、F、
30、E 投标单位依次为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 D、F、E 投标单位重新报价，以价格低的 E 单位为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 D 投标单位为中标单位。事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 D 单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整
31、理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，建设单位提出要求，总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议，负责编制各专业监理实施细则，负责工程计量，主持整理监理资料。问题：1分别指出事件 1 中 A、B、C、D 投标单位的投标文件是否有效说明理由。2事件 2 中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定 3指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4指出事件 4 中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5事件 5 中，建设单位提出的要求是否合理说明理由。【答案】1(1)A 单位的投标文件有效。招标文件
32、对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。(2)B 单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。(3)C 单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求。(4)D 单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正)。2(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开。(2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。(3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位(监理单位)确定。4(1)不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。(2)不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议书。