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1、20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析提升训年监理工程师之土木建筑监理案例分析提升训练试卷练试卷 B B 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位，施工过程中发生了下列事件。事件 1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。事件 2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按
2、规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复检结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件 3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装，安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理登记。事件 4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停止整改。乙施工单位为赶工
3、期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失 4.6 万元。1、指出事件 1 中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法 2、事件 2 中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。3、指出事件 3 中塔吊验收中的不妥之处。4、指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。5、事件 4 中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由【答案】1、（1）不妥之处：安排技术员兼安全员并编制专项方案。正确做法：应配备专职安全员，项目经理编。（
4、2）不妥之处：对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工。正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，报总监理工程师签字后才能安排现场施工。2、不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3、只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。4、不妥之处：专业监理工程师向乙施工单位签发工程暂停令。理由：工程暂停令应由总监理工程师向甲施工单位签发。5、（1）甲施工单位承担连带责任。因甲施工单位是总承包单位。乙施工单位承担主要责任。因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的。（2）监理单位没有责任。项目监理机构已履行了监理职责（或：项目监理
5、机构已及时向有关主管部门报告）。二、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45 天，与该监理单位签订了工程监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取
6、的技术经济专家 3 人。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照建设工程施工合同（示范文本）GF-2013-0201 与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束 48h 内，G 单位向项目监理机构通报火灾损失情况：工程本身损失 150 万元；总价值 100 万元的待安装设备彻底报废
7、；G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元；其他单位临停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后 G 施工单位因其他原因停工 5 天，造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元，并预计工程所需清理、修复费 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题：1.指出建设单位在监理招标和工程监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2.在施工招标资格预审中，监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。4.判别 B
8、、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？【答案】1.在监理中标通知书发出后第 45 天签订工程监理合同不妥，依照招标投标法，应于 30 天内签订合同。在签订工程监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议不妥。依照招标投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招标投标法明确禁止的。3.评标委员会组成不妥，不
9、应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4.B、F 两家施工单位的投标不是有效标。B 单位的情况可以认定为低于成本，F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H 两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失 150 万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失 25 万元，待安装的设备的
10、损失 100 万元，工程所需清理、修复费用 200 万元。施工单位应承担的费用包括 G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元，大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天，造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元。三、某建设工程，建设单位为湖南省某公司，监理单位是山东省某建筑工程监理公司，设计单位为北京市建筑工程设计总院，质监部门为当地质量监督站，施工总承包单位为北京市建设工程有限公司，另有土方、防水等分包单位若干家。总监理工程师刘某于 2013 年 10 月 11 日下达开工令，之后在刘某的主持下召开了第一次工地会议
11、，会议规定建设单位、设计单位、质监部门、总包单位、分包单位应当授权代表参加。本工程各方约定每周由监理工程师主持召开一次监理例会，会议纪要由总包单位整理，经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。会议纪要的内容包括：(1)会议地点及时间；(2)会议中发言者的姓名及其发言的主要内容；(3)决定事项；(4)诸事项分别由何人何时执行。【问题】1什么是第一次工地会议文中对本工程召开的第一次工地会议的叙述有何不妥之处正确做法是什么 2文中对本工程监理例会的叙述有何不妥之处正确做法是什么 3本工程监理例会会议纪要的内容是否全面还应包括哪些内容【答案】1第一次工地会议是建设工程尚未全面展开，总监理工程师下达开
12、工令前，建设单位、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。本工程召开的第一次工地会议的叙述的不妥之处有：(1)第一次工地会议的召开时间错误。(2)第一次工地会议的主持人错误。(3)第一次工地会议的参加人错误。正确做法是：第一次工地会议在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开，监理单位、总包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。2本工程监理例会的叙述的不妥之处有：(1)监理例会的主持人错误。(2)会议纪要的起草者错误。正确的做法是：由
13、总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持召开监理例会，会议纪要由监理机构负责整理，经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。3本工程监理例会会议纪要的内容不全面。还应当包括出席者姓名、职务及其代表单位。【命题点与拓展】本案例第 l 题主要考查第一次工地会议的相关知识。第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各方互相认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。第一次工地会议应由建设单位主持，监理单位、总承包单位授权代表参加，也可邀请分包单位代表参加，必要时可邀请有关设计单住人员参加。第一次工地会议上，总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理
14、机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。本案例第 2 题主要考查监理例会的相关知识。四、某工程，实施过程中发生了如下事件：事件 1：地下暗挖工程施工前，专业监理工程师编写了监理实施细则，其内容有监理工作方法及措施等，要求：地下暗挖工程施工时要加强旁站；发现施工单位未按专项施工方案施工的，应立即签发工程暂停令。事件 2：施工合同约定，电梯由建设单位采购，由施工单位选择专业分包单位安装。电梯订货时，生产厂商提出由其安装更能保证质量，且安装资格也符合国家要求。于是，建设单位要求施工单位与该生产厂商签订安装工程分包合同，但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商，甲安装单位将部
15、分安装工程分包给电梯生产厂商。事件3：空调机组安装分包合同中明确空调安装工程的安全由分包单位负全责。设备安装时，分包单位拆除了部分防护栏杆，施工单位要求分包单位做好安全防护，分包单位为方便施工未予设置，造成 1 名施工人员不慎坠落导致重伤。事件 4：工程合理工期为 9 个月，为使工程提前完工投用，建设单位要求提前 3个月竣工。于是，施工单位未执行原施工方案，在施工中提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师发现后签发监理通知单，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高、能满足混凝土拆模强度为由进行了回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，后因气温骤降，施工单位在拆除第五层结构模板时因混凝土强度不足
16、，发生了结构坍塌安全事故，造成 1 人死亡、6 人重伤和 1100万元的直接经济损失。问题：1.事件 1，指出监理工作方法及措施中的要求是否妥当，并说明理由；监理实施细则还应包括哪些内容？问题：2.事件 2，分别指出建设单位和甲安装单位做法的不妥之处，说明理由。问题：3.事件 3，写出施工单位的不妥之处，指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任，并分别说明理由。问题：4.事件 4 发生的安全事故，分别指出施工单位、监理单位、建设单位是否有责任，并说明理由。问题：5.事件 4，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。【答案】1.（1）地
17、下暗挖工程施工时要加强旁站，不妥；理由：应对危大工程施工实施专项巡视检查。未按专项施工方案施工，立即签发工程暂停令，不妥；理由：发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。（2）监理实施细则还应包括：专业工程特点、监理工作要点、监理工作流程。2.事件 2：（1）建设单位要求施工单位与生产厂商签订安装工程分包合同，不妥；理由：建设单位不得指定分包单位。（2）甲安装单位将部分安装工程分包给电梯生产厂商，不妥；理由：甲安装单位为分包单位，分包工程再分包，属于违法分包。3.（1）分包合同中明确空调安装工程的安全由分包单位负全责，不妥；理由：施工单位对施工现场的安全生产
18、负总责，分包合同中应当明确施工单位和分包单位各自的安全生产方面的权利、义务。（2）分包单位应承担主要责任；理由：分包单位应当服从施工单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。（3）施工单位应承担连带责任；理由：施工单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。4.（1）施工单位有责任；理由：施工单位在施工中未执行原施工方案，并推诿未进行整改，并在气温骤降后未采取相应措施。（2）监理单位有责任；理由：专业监理工程师不再坚持整改要求，未履行监理职责。五、某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担 A、B 标段工
19、程的施工，并按照建设工程施工合同（示范文本）分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B 标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将 B 标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：事件 1：建设单位在采购 B 标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件 2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对 A 标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业
20、监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件 3：专业监理工程师对 B 标段进场的配电设备实行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备实行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。1、在事件 1 中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确？为什么？2、在事件 1 中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理？3、在事件 2 中，总监理工程师的做法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应 4、在事件 3 中，丙施工单位的索赔要求是
21、否应该向监理单位提出？为什么？对该索赔事件应如何处理？【答案】1.事件 1 中，建设单位在与乙施工单位签订了 B 标段工程施工与安装的合同后，在采购 B 标段所需的部分设备时，又与设备生产厂商签订了供货和安装合同，建设单位与设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工合同的约定，其做法属于违约行为。2.事件 1 中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该对厂商的安装资质进行审查，符合要求，可以由厂商进行安装，总监理工程师应协调建设单位和乙施工单位进行相应的合同变更。若厂商安装资质不符合要求，总监理工程师应向建设单位指出，仍由原施工单位安装。3.事件
22、2 中，总监理工程师的作法正确，无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收，总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。若检查的结果合格，建设单位承担由此发生的全部追加合同价款赔偿甲施工单位损失并相应顺延工期；若检查的结果不合格，损失不予赔偿，工期不予顺延。4.事件 3 中，丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出，因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。对该索赔事件应按下列程序和方法处理：（1）丙施工单位通过乙施工单位向监理机构提出索赔申请；（2）总监理工程师对索赔申请进行审查，上报建设单位审核批准，对索赔费用和工程延期做出决定；（3）按时通知乙施工单位，同期支付赔
23、偿款项。六、某城市建设项目建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位，工程实施中发生了下列事件。事件 1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要暂停桩基施工，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查，乙施工单位的资质条件符合要求可进行桩基施工。事件 2：桩基施工过程中出现断桩事故，经调查分析，此次断桩事故是因为乙单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙单位按处理方案实施。事件 3：为进一步加强施工过程质
24、量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件 4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查，甲施工单位收到建设单位发文后将文件转发给乙施工单位。事件 5：竣工验收时，甲施工单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。1、事件
25、1 中，按照2013 监理规范，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和基本内容是什么？2、项目监理机构应如何处理事件 2 的断桩事故？3、事件 3 中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。4、指出事件 4 中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。5、指出事件 5 在工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.（1）分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。（2）分包单位资格审核应包括下列基本内容：1）营业执照、企业资质等级证书。2）安全生产许可文件。3）类似工程业绩
26、。4）专职管理人员和特种作业人员的资格。2.工程质量事故发生后，项目监理机构可按以下程序进行处理。（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发工程暂停令，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。（2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报告。对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。（3）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案。质量事故技
27、术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。（4）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行鉴定。（5）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。（6）项目
28、监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。3.（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。七、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：确定项目监理机构目标；确定监理工作内容；制定监理工作流程和信息流程；进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。事件 2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：造价控制组：研究制定预防索赔措施；审查确认分包单位资格；审查施工组织设计与施工方案。质量控制组：检查成品保护措
29、施；审查分包单位资格；审批工程延期。事件 3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度（4）审查施工组织设计（5）对工程变更进行技术经济分析（6）编制资金使用计划（7）采用工程网络计划技术实施动态控制【答案】（1）组建项目监理机构的步骤不妥，正确的步骤是，先进行项目监理机构组织结构设计，然后再制定工作流程和信息流程。（2）矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。这种组织形式的
30、纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。矩阵制组织形式的特点：优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养；缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。不妥当。其中，审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作，审批工程延期属于进度控
31、制组工作。总监理工程师对造价控制组的安排不妥当。理由：审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作；总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：审批工程延期属于进度控制组工作。组织措施：（1）、（3）、（8）、（9）、（10）技术措施：（4）、（7）经济措施：（5）、（6）合同措施：（2）（1）在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则不妥。根据建设工程监理规范GB/T50319-2013 规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。（2）总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：1）
32、编制依据、内容的审核；2）项目监理人员的审核；3）监理工作流程、监理工作要点的审核；4）监理工作制度的审核。八、某工程在实施过程中发生了如下事件。事件 1：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的“工程开工报审表”。事件 2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩工程施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。事件 3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单
33、位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。事件 4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。事件 5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是由设备本身的质量问题造成的。【问题】1指出事件 1 和事件 2 中建设单位做法的不妥之处，说明理由。2针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题 3对事件3 中的质量
34、问题，项目监理机构应如何处理 4指出事件 4 中建设单位做法的不妥之处，并说明理由。5事件 5 中，单机无负荷试车由谁组织其费用是否包含在合同价中因试车验收未通过所增加的各项费用由谁承担【答案】1事件 1 和事件 2 中建设单位做法的不妥之处及理由如下。(1)事件1 中，建设单位做法的不妥之处：建设单位未领取施工许可证就要求签发“工程开工报审表”。理由：依据有关法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发“工程开工报审表”。(2)事件 2 中，建设单位做法的不妥之处及理由如下。1)不妥之处：建设单位认为需经其认可分包单位资质。理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。2)不妥之处
35、：提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求。理由：违反施工合同约定。2针对事件 2，项目监理机构处理打桩工程施工分包单位进场存在问题的程序如下。(1)下达“工程暂停令”。(2)对分包单位资质进行审查。(3)如果分包单位资质合格，签发“工程复工令”，分包单位复工。(4)如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位。(5)对不合格的分包单位已完成工程部分，进行质量验收，如果质量不合格，按有关程序处理。3对事件 3 中的质量问题，项目监理机构的处理如下。九、某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件：事件 1：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监
36、理机构审核该施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。事件 2：甲施工单位依据施工合同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位，乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事件 3：主体工程施工过程中，因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：(1)在建工程损失 26 万元；(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金 45 万元；(3)施工机具损坏损失 12 万元；(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失56 万元；(5)工程清理、修复费用 3
37、5 万元。事件 4：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。【问题】1指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法。2指出事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。【答案】1(1)甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位不妥。甲施工单位应将施工组织设计报送项目监理机构。(2)施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字不妥。施工组织设计应由总监理工程师审核签字。2事件 2中：(1)专业监理工程师接收乙施工单位提交的深基坑支护专项施工方案不妥。乙施工单位作为分包单位，其编制的深基坑支护专项施工
38、方案应经甲施工单位(施工总承包单位)报送项目监理机构。因此，专业监理工程师应接收甲施工单位提交的专项施工方案。(2)专业监理工程师审核批准专项施工方案不妥。专项施工方案应由总监理工程师组织专业监理工程师审核后批准。3因不可抗力造成损失后，项目监理机构处理施工单位费用索赔的基本原则是建设单位和施工单位各自承担自身的损失。事件 3 中，因不可抗力造成损失后，项目监理机构应补偿给甲施工单位的经济损失如下：(1)在建工程损失 26 万元，因该部分损失应由建设单位承担；(2)工程清理、修复费用 35 万元，因该部分费用应由建设单位承担。因此，项目监理机构应批准的补偿金额为 295 万元。应由施工单位承担
39、的是：施工单位受伤人员医药费、补偿金 45 万元；施工机具损坏损失 12 万元；施工机械闲置、施工人员窝工损失 56 万元。4事件 4中：(1)甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。(2)项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位(或验收委员会)组织。(3)项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。一十、背景资料：某工程，采用无标底公开招标方式选定施工单位，合同工期380 天，共有 A、B、C、D、E、F 投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。工
40、程实施过程中发生了以下事件：事件 1：评标时，发现 A投标单位的投标文件只加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字；B 投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位；C 投标单位合同工期按定额工期 400 天；D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员会评审，推荐 D、F、E 投标单位依次为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 D、F、E 投标单位重新报价，以价格低的 E 单位为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位
41、的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 D 投标单位为中标单位。事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 D 单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，建设单位提出要求，总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议，负责编制各专业监理实施细则，负责工程计量，主持整理监理资料。问题：1分别指出事件 1 中 A、B、C
42、、D 投标单位的投标文件是否有效说明理由。2事件 2 中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定 3指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4指出事件 4 中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5事件 5 中，建设单位提出的要求是否合理说明理由。【答案】1(1)A 单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。(2)B 单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。(3)C 单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求。(4)D 单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正)。2(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开。(2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。(3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位(监理单位)确定。4(1)不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。(2)不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议书。