《山东省省级生态工业园区管理办法》全文、附表及解读.docx

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1、山东省省级生态工业园区管理方法第一章总那么第一条 生态工业园区是工业领域推进生态文明建 设的重要载体，是生态环境保护工作的重要领域。为 推进省级生态工业园区建设管理工作，制定本方法。第二条 本方法所指的省级生态工业园区（以下简 称“生态工业园区”）是指依据循环经济理念、工业 生态学原理和清洁生产要求建设，符合本方法要求， 并按规定程序通过审查，被授予相应称号的新型工业 园区。第三条 本方法适用于省级生态工业园区的申报、 建设、验收、命名和监督等管理工作。第四条创立工作坚持自愿申报，择优遴选；统筹 推进，注重实效；创新机制、示范推广的原那么。第五条省生态环境厅、省科技厅、省商务厅负责 省级生态工

2、业园区的建设管理工作，建立工作推进机 制，设置生态工业园区建设管理办公室，负责生态工 业园区建设的综合管理，以及推动国家生态工业示范 园区的创立。生态工业园区建设管理办公室设在省生 态环境厅综合与科技处。第二章 申报和建设附件1山东省省级生态工业园区建设规划编制大纲（参考）建设规划应包括生态工业园区的总体思路、开展目标、建设内容、重点工程、保障措施等。各园区应当根据实际情况，有所侧重、增删和调整。建设规划文本的基本内容包括：一、生态工业园区概况和现状分析（一）园区概,况（二）社会现状（三）经济现状（四）环境现状二、生态工业园区建设必要性分析（一）园区环境影响回顾性分析（二）生态工业园区建设的必

3、要性和意义（三）生态工业园区建设的有利条件分析（四）生态工业园区建设的制约因素分析三、生态工业园区建设总体设计（一）规划开展思路（包括定位、建设总体框架、产业链构建及物流分析）（二）基本原那么（三）规划范围（四）规划期限（五）规划依据（六）规划目标与指标（包括规划目标和指标体系、指标可达性分析）（七）总体框架（包括生态工业园区生态链总体描述）四、主导产业开展规划（分行业具体阐述）（一）开展目标和具体指标（二）清洁生产措施（三）生态工业设计五、资源循环利用和污染控制规划（一）水污染控制和水资源循环利用（二）大气污染治理（三）固废处置利用（四）碳达峰、碳中和六、重点工程及其投资与效益分析（一）工程

4、入园条件（二）重点支撑清单及说明（包括工业工程、基础设施、服务设施等）（三）效益分析（包括经济效益、社会效益、环境效益）七、保障措施（一）组织机构、管理保障体系（二）经济政策（三）环境风险应急（四）环境管理工具（如环境监测、技术保障、宣传教育、公众参与等）附件2山东省省级生态工业园区建设技术报告编制大纲（参考）技术报告应对建设规划具体方案和措施进行可行性分析，并且应对园区环境影响开展回 顾性分析和评估（以下简称“回顾性分析 ）o回顾性分析的内容包括：园区污染源数量和 分布的变化、主要污染物特征和产排污量的变化、潜在的环境风险和应急方案、主要能源和 资源的消耗水平及其国内外的比拟、区域环境质量的

5、变化、环境法律法规的贯彻执行、环保 投入、环境管理等。原那么上对建设10年以上的园区，要进行过去5-10年的分析；建设缺乏 5年的园区，回顾性分析按实际建设年进行。一、自然、社会经济和生态环境现状分析（一）概况（二）自然条件（三）社会经济现状（四）生态环境现状二、园区建设必要性和有利条件（一）园区环境影响回顾性分析（二）必要性和意义（三）有利条件（四）制约因素三、总体设计（一）指导思想和规划原那么（二）规划范围和依据（三）总体目标和具体指标（包括主要指标的可达性分析）（四）总体框架（包括生态工业园区生态链总体描述）四、行业开展生态工业方案（分行业具体阐述）（一）现状分析（二）开展目标和具体指标

6、（包括近期和中期）（三）污染控制方案（四）工业生态系统设计（五）废物代谢链构建与完善五、园区污染物控制方案（一）大气污染控制（包括主要污染源及其开展趋势分析）（二）水污染控制（包括主要污染源及其开展趋势分析）（三）固体废物控制（包括工业固废、生活垃圾等及其开展趋势分析）（四）碳达峰、碳中和控制（五）环境监测方案六、重大工程及其投资与效益分析（一）关键入园工程（包括工业工程、基础设施、服务设施等及近期重点工程清单）（二）效益分析（包括经济效益、生态环境效益和社会效益的测算）七、保障体系（一）组织机构建设（二）环境管理、环境监测机制建设（三）产业和经济政策（四）技术保障体系（如信息网络系统、新技术

7、开发、企业孵化器等）（五）其它措施（如人才的培养和引进、公众参与、宣传教育和国际交流、基础设施建 设等）附件3环境守法承诺书承诺时间段为申请创立之日前三年内。主要内容包括：一、承诺园区有效贯彻执行了国家和地方有关生态环境保护的法律、法规、制度及各项政策,未发生严重污染环境事件。二、承诺园区内重点污染源稳定达标排放。三、承诺该工业园区具有完善的环境风险管理制度和环境应急保障措施。承诺园区：（盖章）附件4山东省省级生态工业园区建设指标分类序号指标单位要求备注1经济 开展1高新技术企业工业总产值占园区工业总 产值比例%2304项指标至少 选择1项达标2人均工业增加值万元/人N153工业增加值三年年均

8、增长率%N154资源再生利用产业增加值占园区工业增 加值比例%N305单位工业用地面积工业增加值亿元/平 方公里292项指标至少 选择1项达标6单位工业用地面积工业增加值三年年均 增长率%267生态环境准入清单的符合性-符合必选循环 开展8重点企业清洁生产审核实施率%100必选9建设规划实施后新增构建生态工业链项 目数量个N6必选10一般工业固体废物综合利用率：%2752项指标至少 选择1项达标11再生资源循环利用率%28012新鲜水耗弹性系数当园区工业增加 值建设期年均增 长率0, W0,55;当园区工业增加 值建设期年均增必选注：L园区中某一工业行业产值占园区工业总产值比例大于70%时，该

9、指标的指标值为到达分类序号指标单位要求备注1长率V0, 20.5513单位工业增加值新鲜水耗吨/万元W83项指标至少 选择1项达标14工业重复用水率%N7515再生水（中水）回用率%N50%低碳 开展16综合能耗弹性系数当园区工业增加 值建设期年均增 长率0, wo.6;当园区工业增加 值建设期年均增 长率VO, 0.6必选17单位工业增加值综合能耗吨标煤/ 万元W0.52项指标至少 选择1项达标18可再生能源使用比例%N919单位工业增加值二氧化碳排放量年均削 减率1%三3必选绿色 开展20具备安装有自动在线监控装置的污水集 中处理设施具备必选21园区内重点污染源稳定排放达标情况%达标必选2

10、2园区内企事业单位发生特别重大、重大 突发环境事件数量0必选23危险废物（含医疗废物）处置利用率%100必选24主要污染物排放弹性系数当园区工业增加 值建设期年均增 长率0, W0.3;当园区工业增加 值建设期年均增 长率V0, 20.3必选25单位工业增加值废水排放量吨/万元这72项指标至少 选择1项达标26单位工业增加值固废产生量吨/万元W0.127绿化覆盖率%M15必选长效 管理28环境管理能力完善度%100必选29园区环境风险防控体系建设完善度%100必选30园区生态环境监测监控体系建设完善度%100必选31企业环境信息披露完成率%100必选32生态工业园区主题宣传活动次/年N3必选该

11、行业清洁生产标准一级水平或公认国际先进水平。附件5山东省省级生态工业园区建设指标解释园区管理机构应指定或专门设立职能部门，负责建设指标涉及数据的调查收集、汇总统 计工作，并协调各关联单位开展相关工作。测算评价指标所需的相关数据，应尽量从法定统计渠道或统计文件中获取；无法获取的， 园区管理机构应建立相应的数据收集统计工作机制。1 .高新技术企业工业总产值占园区工业总产值比例指园区内高新技术企业工业总产值与园区工业总产值的比值。计算公式如下：高新技术企业工业总产值占园区工业总产值比例（%）=园区高新技术企业工业总、产值（万元）x100%园区工业总产值（万元）数据来源：统计部门、科技部门2 .人均工

12、业增加值指园区内工业企业从业人员人均创造的工业增加值。计算公式如下：人均工业增力唯（万元/人）= .I：既凿咒 人 x 100%园区年末工业企业从I队员（人）数据来源：统计部门3 .工业增加值三年年均增长率指园区工业增加值的三年年均增长率。计算公式如下:工业增加值三年年均增长率（%）=（当年工业增加值万兀）_ xl00% I上三年前工业增加值万元数据来源：统计部门4 .资源再生利用产业增加值占园区工业增加值比例指园区内的资源再生利用产业的增加值占园区工业增加值的比重。其中，资源再生利用产业是以保障环境平安为前提，以节约资源、保护环境为目的，运 用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可

13、重新利用的资源和产品，实现各类 废物的再利用和资源化的产业，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过 程。计算公式如下：资源再生利用产业增力殖占园区工业增加值比列佃）=资源再生利用产业增力值（万元）x 100% 园区工业增加值万元）数据来源：统计部门、工信部门5 .单位工业用地面积工业增加值指园区内工业企业的单位工业用地面积产生的工业增加值。其中，工业用地面积指园区内工业企业按照土地利用规划作为工业用地并已投入生产的 土地面积，包括工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等的用地，以及企业或企业集团内 部专用的铁路、码头和道路等设施的用地，不包括露天矿用地。计算公式如下:单位工业用地面积

14、工业曾加值（亿元/平方公里）=园区工业增加值亿元）X 100%园区工业用地面积平方公里）数据来源：统计部门、自然资源部门6,单位工业用地面积工业增加值三年年均增长率指园区内工业企业单位工业用地面积产生工业增加值的三年年均增长率。计算公式如下：单位工业用地面积工业曾加值三年年均增长率%）=- 1（当年单位工业用地面积E业增加值（亿元/平方公里） -1 X100%I上三年前单位工业用比面积工业增加值亿元/平方公里数据来源：统计部门、自然资源部门7 .重点企业清洁生产审核实施率指园区内重点企业依法开展清洁生产审核并通过评估验收的总数占重点企业总数的比 例。其中，重点企业是指清洁生产审核方法（国家开展

15、和改革委员会、环境保护部38号 令）中规定的，由省级生态环境部门每年发布的强制性清洁生产审核名单的企业（包括园区 从建设规划基准年到验收年公布的重点企业清洁生产审核名单中的全部企业）。计算公式如下：重点企业清洁生产审俊施率册）=通过清洁生产审核评僭佥收的重点企业数量家） xlOO%园区重点企业总刿家）数据来源：生态环境部门、重点企业8 .生态环境准入清单的符合性第六条园区须满足以下条件方可进行申报：（一）国家和省级经济开发区、高新技术产业开发 区，开展水平较高、具有特色的市级工业园区或其他 特色园区；（二）具有法定边界和明确的区域范围，具备统一 的区域管理机构；经济开发区须符合省商务厅相关管

16、理要求，高新技术产业开发区须符合省科技厅相关管 理要求，其他园区须符合各级政府的相关管理规定；（三）园区主要产业形成集群，主导产业明显，有 一定的产业共生特征和生态工业雏形；园区的供热 （冷）、给排水、污水处理等基础设施能够集成共享；（四）国家和地方有关生态环境保护法律法规和规 章制度得到有效贯彻执行，三年内未发生严重环境违 法事件，或重、特大突发环境事件，园区及园区内企 业均落实了环境监测相关要求，园区内危险废物管理、 经营到达国家规范化管理要求；（五）园区重点污染源稳定排放达标，国家重点污 染物和地方实施总量管控的特征污染物排放到达国家 及地方总量控制要求。第七条 近3年存在以下情形的园区

17、不得进行申报:（一）中央、省级生态环境保护督察反响的园区内 生态环境问题整改工作未到达序时进度的；园区要符合“三线一单”生态环境准入清单的相关要求。数据来源：生态环境部门9 .建设规划实施后新增构建生态工业链工程数量指自省级生态工业园区建设规划基准年之后，园区建设规划范围内新增以构建生态工业 链为目的的基本建设工程工程和设备更新及技术改造工程工程，如资源循环、梯级利用工程， 配套基础设施工程和园区工业企业间资源、代谢物梯级利用等。工程在脸收年应实现稳定运 行。数据来源：园区管理机构、生态环境部门、企业10 .一般工业固体废物综合利用率指一般工业固体废物综合利用量占一般工业固体废物产生量（包括综

18、合利用往年贮存量） 的百分率。固体废物综合利用量指园区内企业通过回收、加工、循环、交换等方式，从固体废物中 提取或将其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量（包括综合利用往年贮 存量）。有关标准参照一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020） 执行。计算公式如下：一般工业固体废物综合利用率册）=一般工业固体废物综哈利用量（吨）xlOO%一般工业固体废物产生量（吨）+综合利用往年贮存量吨）-当年贮存量（吨）数据来源：生态环境部门、工信部门、发改部门11 .再生资源循环利用率指园区内资源再生利用产业企业对再生资源的循环利用程度，即园区内资源再生利用产 业企业再生

19、资源的循环利用量与再生资源收集量的比值。其中，资源再生利用产业是以保障环境平安为前提，以节约资源、保护环境为目的，运 用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类 废物的再利用和资源化的产业，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过 程。再生资源是指废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废 纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃 等再生资源。计算公式如下：一厂“次皿方门工皿区、园区再生资源产业再物源循环利用量吨）冉生资源循环利用系%） =X 100%园区再生资源产业再骏源收集鼠吨）数

20、据来源：统计部门、生态环境部门、工信部门、发改部门12 .新鲜水耗弹性系数指园区内工业企业的工业用新鲜水量建设期年均增长率与工业增加值建设期年均增长 率的比值。其中，工业用新鲜水量指园区内工业企业的用水单元或系统取自任何水源被该企业第一 次用于生产和生活的水量总和，不包括生活用水单独计量且生活污水单独排放（不与工业废 水混合）的局部。计算公式如下： 住园区工业用新鲜水量蹴期年均增长破%） 新鲜水耗弹性系数 =-园区工业增加值建设咻均增长率闾园区工业用新鲜水量建殳期年均增长率%）=（验收年工业用新鲜水耗总量（吨）y收年，划基准年 -1 X 100%I规划基准年工业用新新耗总量（吨9园区工业增加值

21、建设蹄均增长率册）=（验收年工业增加值亿元）、验收年一:划基准年 -1 xlOO% 【规划基准年工业增加值亿元以数据来源：统计部门、生态环境部门13 .单位工业增加值新鲜水耗指园区内工业企业产生的单位工业增加值所消耗的新鲜水资源量。计算公式如下：MdTUNA园区工业用新鲜水耗，箍（吨）单位工业增加值新鲜力耗（吨/万兀）=；园区工业增加值万元）数据来源：统计部门、生态环境部门14 .工业重复用水率指在一定的计量时间内，园区内工业企业在生产过程中使用的工业重复用水量与工业用 水总量的比值。其中，工业用水重复利用量指园区内工业企业在确定的用水单元或系统内，使用的所有 未经处理和处理后重复使用的水量的

22、总和，即循环水量和串联水量的总和。循环水量指在确 定的用水单元或系统内，生产过程中已用过的水，再循环用于同一过程的水量。串联水量指 在确定的用水单元或系统，生产过程中产生的或使用后的水，在用于另一单元或系统的水量。工业用水总量指园区工业企业在确定的用水单元或系统内，使用的各种水量的总和，即 工业用新鲜水量和工业重复用水量之和。计算公式如下：.壬后R园区工业重复用水量吨）工业重复用水京%）=园区工业用水总量吨）数据来源：统计部门、生态环境部门15 .再生水（中水）回用率指园区内再生水（中水）的回用量与污水处理厂排放总量的比值。其中，再生水（中水）指对经过或未经过污水处理厂处理的集纳雨水、工业排水

23、、生活 排水进行适当处理，到达规定水质标准，可以被再次利用的水。在此指经过园区内污水处理 厂处理再经再生工艺净化处理后，到达再生水水质标准的水。回用指用于地下水回灌、工业、 农业、林业、牧业、城市非饮用水、景观环境用水等用途。计算公式如下：工人田园区再生水（中水）回用量（吨）再生水（中水）回用率（%）=园区污水处理厂排放，螺（吨）数据来源：城市建设部门16 .综合能耗弹性系数指园区内工业企业综合能耗总量建设期年均增长率与工业增加值建设期年均增长率的比值。其中，综合能耗总量指园区内所有工业企业消耗的能源总和，包括煤、油、电等各种形 式能源的消耗量，并按统计部门规定的系数折算成标准煤进行统计。计算

24、公式如下:综合能耗弹性系蝌=园区工业综合能耗总赚设期年均增长输） 园区工业增加值建设蜥均增长率飙）园区工业综合能耗总融设期年均增长虱%）=-1 xlOO%验收年工业综合能耗，鳗（吨标煤）验收年-规划基准年 、规划基准年工业综合育辟总量（吨标煤）,数据来源：统计部门17 .单位工业增加值综合能耗指园区内工业企业产生的单位工业增加值所消耗的综合能耗量。计算公式如下：“皿人,士3人刍园区工业综合能耗总量吨标煤）单位工业增加值综合自器（吨标煤/万兀）=；园区工业增加值（万元）数据来源：统计部门18 .可再生能源使用比例指园区内工业企业的可再生能源使用量与能源消耗总量的比值。其中，可再生能源是指在自然界

25、中可以不断再生并有规律地得到补充或重复利用的一 次能源。包括太阳能、水能、生物质能、地热能、氢能、风能、波浪能以及海洋外表与深 层之间的热循环等非化石能源。仅包括人们通过一定技术手段获得的，并作为商品能源使 用的局部。计算公式如下：木”花、宙工业企业可再生能源使用量（吨标准煤）可冉生能源使用比例=Q一 X 100%工业企业综合能耗总量（吨标准煤）数据来源：统计部门19 .单位工业增加值二氧化碳排放量年均削减率指园区内工业企业产生单位工业增加值所排放的二氧化碳排放量的建设期年均削减率。 此处二氧化碳排放量主要包括园区工业企业化石能源燃烧排放的二氧化碳，电力、热力调入 调出间接排放的二氧化碳以及工

26、业生产过程排放的二氧化碳。计算公式如下：单位工业增加值二氧做排放量年均削减率%）=1（验收年单位工业增加值二氧化碳排放量吨/万元）甘收年-规划拓准年1 - x 100%I规划基准年单位工业增to值二氧化碳排放量吨/万元D周一 K/皿住曲由园区工业企业二氧化磷非放量（吨） 单位工业增加值二料彳撅排放圜吨/万兀）=-园区工业企业二氧化碳排放量根据省级温室气体清单编制指南（试行）企业温室 气体排放核算方法与报告指南（试行）工业企业温室气体排放核算和报告通那么（GB/T 32150-2015）.企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施（2022年修订版）中 国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告

27、指南（试行）中国化工生产企业温室气体 排放核算方法与报告指南（试行）山东省化工行业建设工程温室气体排放环境影响评价 技术指南（试行）等已发布的相关行业核算方法核算，并根据最新更新的核算方法调整进 行计算。数据来源：统计部门、生态环境部门20 .具备安装有自动在线监控装置的污水集中处理设施除回用外，园区内所有工业企业生产废水经预处理到达集中处理要求后进入安装有自动 在线监控装置的污水集中处理设施（区内或区外）（温排水、高盐水等特殊类型的工业排水 可不进入污水集中处理设施，但必须依法依规选择排放去向并稳定达标排放）。数据来源：城市建设部门21 .工业园区重点污染源稳定排放达标情况指园区内重点污染源

28、的污染物稳定达标排放的情况。其中，重点污染源是指环境统计中的“重点调查工业企业”，按“环境统计报表制度说 明”的解释界定。污染物排放稳定达标是指主要污染物及特征污染物稳定到达排放标准。数据来源：生态环境部门22 .工业园区内企事业单位发生特别重大、重大突发环境事件数量指园区从建设规划基准年以来，发生特别重大或重大突发环境事件的次数。其中，特别重大、重大突发环境事件指根据关于印发国家突发环境事件应急预案的通 知（国办函（2014） 119号）中的规定的特别重大和重大突发环境事件的分级标准。数据来源：生态环境部门23 .危险废物（含医疗废物）处置利用率指园区范围内各工业企业平安处置及综合利用的危险

29、废物量（含医疗废物）之和与当年 危险废物（含医疗废物）产生量之和的比值。危险废物指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法 认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反响性和感染性等一种或一种以上的危险特性，以及不 排除具有以上危险特性的固体、液体或其他形态的废物。危险废物无害化处置是指企业将危险废物燃烧和用其他改变工业固体废物的物理、化学、 生物特性的方法，到达减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境 保护规定要求的填埋场的活动。计算公式如下：危险废物（含医疗废物）处置利用双酚二园区当年危险废物（含医疗废物）处置利用圜吨）* 100伍园区当年危险废物含医疗废

30、物）产生量（吨）X 数据来源：生态环境部门24 .主要污染物排放弹性系数指园区内工业企业排放的各类主要污染物排放弹性系数的算术平均值。其中，主要污染物指从建设规划基准年到验收年，国家政策明确要求总量减排和控制的 污染物，包括COD、氨氮、NO,、挥发性有机物等。某种主要污染物排放弹性系数，指园区内工业企业排放的某一种主要污染物排放总量的 建设期年均增长率与工业增加值建设期年均增长率的比值。计算公式如下:某种污染物排放量年均曾长率册）= （验收年某种污染物排放最（吨）丫金收年-规划基玳年 -1 xlOO%I规划基准年某种污染软排放量（吨甘益、力偈田田MM W某种污染物排放量建硼年均增长组） 某种

31、污染物排放弹性徽=园区工业增加值建设蟒均增长率册）/ /主要污染物排放弹性徽=某种污染物排放弹性微 n li）!数据来源：生态环境部门、统计部门25 .单位工业增加值废水排放量指园区单位工业增加值排放的工业废水量，不包括企业梯级利用、再生利用和中水回用 的废水和园区内居民排放的生活废水。计算公式如下：/、园区工业废水排放总量吨）单位工业增加值废水用防攵量（吨/万元）=,园区工业增加值万元）数据来源：生态环境部门、统计部门26 .单位工业增加值固废产生量指园区单位工业增加值产生的工业固体废物量。其中，工业固体废物产生量指工业企业在生产过程中产生的固体、半固体和高浓度液体 状的废弃物的总量，包括冶

32、炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤砰石、危险废物、尾矿和其它废物等。 不包括矿山开采的剥离废石和掘进废石（煤砰石和呈酸、碱性废石除外，酸性和减性废石是 指采掘的废石，其流经水、雨淋水pH值小于4或pH值大于10.5者）。其它废物包括污泥、工 业垃圾等工业固体废物。工业垃圾包括机械工业切削碎屑、研磨碎屑、废沙型等；食品工业 的活性渣；硅酸盐工业和建材工业的砖、瓦、碎砾、混凝土碎块等。污泥是指工业废水处理中所排出的固体沉淀物（以干泥量计）。工业固体废物产生量包括园区内企业产生的工业固体废物量，不包括园区外运送至园区 内进行平安处置或综合利用得的工业固体废物量。计算公式如下:_/、园区工业固体废物产生总量（吨

33、）单位工业增加值固废产生量（吨/万元）=园区工业增加值万元）数据来源：生态环境部门、统计部门27 .绿化覆盖率指标解释：指园区内各类绿地的总面积占建成区总面积的百分比。计算公式:日入新甘.八 园区内各类绿地的总面积（平方米）AAa绿化覆盖率=x 100%园区建成区总面积平方米）数据来源：城市建设部门28 .环境管理能力完善度指园区环境管理能力的完善程度。以下4项内容每一项完成完善度为25%, 4项均到达那么完善度为100%。园区设有环境保护职能部门；具备明确的环境管理职能；将园区环境 保护工作纳入园区行政管理机构领导班子政绩考核内容，并建立相应的考核机制。，具备专 门机构或专人负责生态工业园区

34、创立工作。数据来源：园区管理机构29 .园区环境风险防控体系建设完善度指园区环境风险防控体系建设完善程度。以下4项内容每一项完成完善度为25%, 4项均到达那么完善度为100%。园区管理机构应：开展园区环境风险评估；编制较完善的园区环 境风险应急预案；整合园区应急资源，建立综合性或者专业环境应急救援队伍，储藏必要 的环境应急物资和装备；组织对环境应急预案进行专项培训，定期组织开展跨行业、综合 性的应急演练。化工、电镀、印染等园区或者上述企业较为集中的园区应增加建立环境风险 监测预警平台，每项20吼数据来源：生态环境部门、园区管理机构30 .园区生态环境监测监控体系建设完善度指园区生态环境监测监

35、控体系建设完善程度。以下4项内容每一项完成完善度为25%, 4 项均到达那么完善度为10SL大气环境监测监控；地表水环境监测监控；地下水环境监 测监控吐壤环境监测监控。数据来源：生态环境部门、园区管理机构31 .企业环境信息披露完成率指园区内，按照企业环境信息依法披露管理方法（生态环境部令第24号）要求，披 露环境信息的企业数量，占园区符合该方法要求应披露环境信息的企业数量的比例。各企业 环境信息应当通过统一的环境信息披露系统披露。计算公式如下：企业环境信息依法披凝成率册）=已按要求披露环境信息的企业数鼠个） x 100% 园区内纳入环境信息依去披露企业名单的企膜量（个）数据来源：生态环境部门

36、、园区管理机构32 .以生态工业园区建设为主题的宣传活动指园区管理机构应对建设生态工业园区的理念进行宣传，组织开展的以生态工业园区建 设为主题（包括生态工业、节能减排、循环开展、低碳生态环境等）的宣传活动，活动形式 多样（包括讲座，发放宣传手册、宣传单，展板海报等），宣传活动每次参与人数不少于园 区从业人口的千分之一。园区管理机构应把每次活动的相关材料、照片进行存档保存。数据来源：园区管理机构 附件6（二）园区内生态环境问题被中央、省级生态环境 保护督察作为典型案例进行发布；（三）园区内生态环境问题被作为生态环境损害责 任追究问题线索进行移交的；（四）发生重、特大突发环境事件或生态破坏事件 的

37、；（五）因生态环境问题被生态环境部、省委省政府 及省生态环境厅约谈、挂牌督办的；（六）因生态环境问题引起较大及以上负面舆情、 群体性事件的；（七）发生其他引起重大负面影响事件的。第八条开展省级生态工业园区创立的园区可自行 或委托第三方机构编制山东省省级生态工业园区建 设规划（以下简称“建设规划”）和山东省省级 生态工业园区建设技术报告（以下简称“技术报告”）。第九条园区须向其所在地的市级生态环境部门提 交创立申请和环境守法承诺书，由市级生态环境、科 技、商务部门对园区申报材料进行审查，出具园区创 建推荐书。第十条园区需提交的申报材料（一式四份），具体 包括：（-）生态工业园区建设规划和技术报告

38、；山东省省级生态工业园区牌子制作标准1 .材质及尺寸钛金牌，40cm*60cm2 .字体要求山东省省级生态工业园区：方正小宋标简体80磅山东省生态环境厅、山东省科学技术厅、山东省商务厅：宋体28磅时间：二OXX年X月（以上格式参照A4纸张大小设计，制作时请等比例放大）政策解读|山东省省级生态工业园区管理方法近日，省生态环境厅、省科技厅、省商务厅 联合对山东省省级生态工业园区管理方法 （以下简称管理方法）进行了修订，有关 政策解读如下。一、修订背景生态工业园区是工业领域推进生态文明建 设的重要载体，是生态环境保护工作的重要领 域。2017年，原省环保厅、省科学技术厅、省 商务厅根据国家生态工业示

39、范园区管理办 法生态工业园区建设规划编制指南等文 件，制定印发了山东省省级生态工业园区管 理方法（鲁环发2017） 318号），启动了 省级生态工业园区建设工作。目前，我省已有 9家园区获批国家级生态工业园区，居全国第 二位，7家园区获批省级生态工业园区。随着 生态文明建设的不断深入推进，管理方法 已不能适应当前的工作需要，且管理方法 将于2023年1月到期，为此，我们组织修订 了管理方法。二、主要内容管理方法由现行的5章22条修改为5章27 条，包括总那么、申报和建设、验收和命名、监 督管理、附那么。第一章总那么，包括5条。详细阐述了生态工 业园区内涵，明确了管理方法适用范围、创立 原那么等

40、内容。第二章申报和建设，包括7条。对创立园区 申报条件、不得申报的情形、申报方式、申报 材料等作出规定。第三章验收和命名，包括8条。对生态工业 园区的验收方式、内容、程序、验收材料等方 面作出规定；对创立园区命名前进行公示公告 的内容、期限、程序等方面作出规定。第四章监督管理，包括4条。对获得命名的 生态工业园区提出具体相关工作要求；对获得 命名的生态工业园区开展复查的时限、方式、 内容及动态管理机制等方面作出规定。第五章附那么，包括3条。提出管理方法 修订前后批准开展建设的园区验收适用要求， 规定了管理方法的解释主体及生效日期。管理方法还包括6个附件，分别是省级 生态工业园区建设规划编制大纲

41、、技术报告编 制大纲、环境守法承诺书、建设指标、建设指 标解释、标牌规格。三、主要修订情况结合当前生态文明建设任务和生态环境保 护工作要求，按照“适当调整、规范流程、强 化监管”的原那么，对管理方法中局部内容 和指标体系进行了优化和调整。（一）进一步明确和规范创立申报条件，严 把创立质量。增加了工作原那么，将“自愿申报、 择优遴选；统筹推进、注重实效；创新机制、 示范推广”作为生态工业园区创立工作原那么。 完善了管理机制，将省级生态工业园区建设领 导小组修改为工作推进机制。严把创立质量， 明确了园区近3年不得申报省级生态工业园区 的7种情形。统一和规范创立申报材料，增加 了省级生态工业园区建设

42、规划编制大纲、技术 报告编制大纲、环境守法承诺书等，统一和规 范了创立申报材料格式。（二）进一步规范创立流程，强化监督管理。 将碳达峰碳中和、“三线一单”、园区规划环 评等相关要求确定为园区创立的必选项，同时 在验收申报材料中，增加了园区规划环评的相 关内容，提高了园区建设标准。将对已命名的 生态工业园区由每三年复查一次修改为每两 年复查一次，进一步加强生态工业园区的监督 管理。（三）进一步优化生态工业园区建设指标, 形成具有前瞻性的指标体系。设置经济开展、 循环开展、低碳开展、绿色开展、长效管理5 大类32项具体指标，根据最新工作要求，对 局部指标解释进行了修改完善。（二）市级生态环境、科技

43、、商务部门出具的创立 推荐书；（三）园区管理机构出具的创立申请；（四）园区管理机构出具的环境守法承诺书；（五）工业园区规划环境影响评价完成情况证明： 主要包括符合工业园区规划范围的规划环评报告书和 跟踪评价报告及审查意见。第十一条园区将申报材料报生态工业园区建设管 理办公室，生态工业园区建设管理办公室在10个工作 日内完成形式审查，对于符合条件的，组织专家对园 区建设规划进行评审。第十二条园区建设规划通过评审后，省生态环境 厅、省科技厅、省商务厅共同批准园区开展省级生态 工业园区建设。建设规划未通过论证的，可在10个工 作日内按照意见修改完善后重新申请论证。第三章验收和命名第十三条园区应根据建

44、设规划和批复内容进行建 设。生态工业园区建设过程中，假设需对指标和重点支撑 工程作调整的，园区应报生态工业园区建设管理办公 室备案，生态工业园区建设管理办公室认为有必要的 可重新组织论证。园区应于每年6月底前向生态工业园区建设管理 办公室提交上年度生态工业园区建设年度自评价报告。 主要包括园区环境状况、建设进展、社会经济和环境 效益、取得的建设经验、存在的问题和下一步工作重 点等。获批开展建设的生态工业园区应向社会公众公开 建设目标、任务、内容、进展及成效等相关信息。第十四条园区应结合建设规划进行自评估，到达 建设规划阶段目标和标准要求的，由园区向生态工业 园区建设管理办公室提出验收申请，并提

45、交相关材料：（一）生态工业园区建设工作报告。主要包括园区 的社会、经济、环境现状，建设工作的组织领导和工 作情况等；（二）生态工业园区建设技术报告；（三）工业园区规划环境影响评价完成情况证明： 主要包括符合工业园区规划范围的规划环评报告书和 跟踪评价报告及审查意见；（四）其他相关档案资料。第十五条生态工业园区建设管理办公室应对验收 材料开展预审，符合要求的组织专家对园区开展技术 核查，形成核查意见。核查内容包括：）评价指标数据支撑材料的全面、完整、真实性;（二）指标计算方法正确性和结果准确性；（三）园区重点支撑工程的真实性与运行有效性;（四）年度工作报告内容、数据与验收申请材料的 一致性。第十六条技术核查通过后，生态工业园区建设管 理办公室组织专家对园区开展现场验收。园区所在市 生态环境、科技、商务部门参与现场验收工作。技术 核查与现场验收可合并开展。第十七条技术核查中发现问题的，园区应立即组 织整改，并提交整改情况报告。第十八条办公室根据技术核查和现场验收情况按 程序进行审议并对拟创立园区予以公示，公示时间为 5个工作日。对公示期间收到的投诉和举报问题，由 生态工业园区建设管理办公室委托市级生态环境部门 会同相关部门调查核实。经核实举报信息属实且导致 生态工业园区建设绩效评价结果不能成立的，不予命 名。第十九条生态工业园区建设管理办公室将公示结 果