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1、社区治理典型经验交流发言创新近年来，*社区党委坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线，下绣花 功夫建立了社区长、网格长、楼长、单元长、户长等“五长”共治的社区治理体 系，打通了服务群众的“最后一道门槛”，形成了基层党建引领社区治理创新的 “*实践二一、“五长”共治织密组织网络，实现社区服务全覆盖*社区位于*金晶大道以西、人民路以北、市府东一街以东、华光路以南，面 积0.6平方公里，辖区内机关企事业单位174个，个体工商户800余户，有住宅 楼91栋，居民3400余户、10200余人，是一个典型的老旧开放式社区。由于社 区房屋老旧、基础设施老化，老年人多、困难户多、流动人口多、小街巷多，给 社
2、区治理增加了不小的难度。面对繁重的社区管理服务工作，*社区党委、居委会坚持“工作为了群众、 工作依靠群众”，努力发动社区居民自我管理、自我教育、自我服务。在率先将 社区划分为假设干网格实行网格化管理的基础上，又在网格内进一步细分区域，把 一批优秀党员和热衷社区事务、有责任心的居民开展成楼长、单元长，直至家家 户户推选一名户长，从而建立起了以社区长、网格长、楼长、单元长、户长等“五 长”为大小不同节点的社区管理服务框架，将精细化管理的网络编织到极致。社区管服网络要真正发挥作用，织密是基础，织牢是关键。*社区党委、居 委会把“五长”工作职责、工作流程和工作制度作为浇筑到工作架构的“水泥砂 浆” 一
3、一制订明确。楼长、单元长作为散布到社区边边角角的前沿工作力量，主 要由社区党员或威望高的群众担任，负责宣传党的路线方针政策、法律法规，掌 握本楼、本单元居民的基本情况，协助社区做好楼宇环境卫生、公共秩序、治安消防、计划生育等监督检查，协调邻里关系、化解各种矛盾。为了让社区自治力量有责任更有认同感，社区从解决居民的切身需求入手, 建立了需求征集、上报、处理、验收等一整套工作流程，并将社区事项评估验收、 终结报告制度化，从而使广大工作人员在解民忧、排民难的过程中收获自我肯定 和居民信任，进一步激发社区居民参与自治、支持自治的热情。截至目前，*社区“五长”工作框架有1名社区长、9名网格长、97名楼长
4、、 365名单元长、3426名户长。一串串数字的背后是活跃在社区管理服务一线的星 星力量，构成了横向到边、纵向到底的管理服务网络，成为党和国家方针政策、 辖区社情民意通达的重要渠道，开创了社区工作“管理到家庭、服务到家庭”的 新局面。二、党建引领夯实核心地位，实现社区服务有保障党是人民群众的“主心骨”，党的建设是社区治理的基石和保障。*社区党委 认识到，要让“五长”工作架构长效运行，深入推进社区治理，核心在党，关键 在党员。为此，社区党委将党建工作全面融入社区治理，根据社区内楼宇和党员 分布情况，按照“便于联系、高效服务”的原那么划分假设干个网格党支部、楼宇党 小组，党委班子成员到网格党支部开
5、展组织生活，协助支部书记建过硬支部。深入开展党员亮身份、亮承诺、亮职责等“三亮”活动，设立党员中心户， 组建党员文明劝导队，每名党员都是社区文明劝导员，有能力的担任社区楼长、 单元长。严格实施党员积分管理，把党员参与社区治理、发挥表率作用纳入积分 考核，对优秀党员政治上多关注、生活上多关心，对后进党员实施劝诫约谈或“回 炉”培训，以严格的管理确保党组织的服务功能延伸到每一座楼栋和居民家庭。在此基础上，社区党委以共驻共建共享为目标，探索建立资源开放整合机制, 按照“组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的区域统筹理念， 与社区15家机关、企事业单位党组织签订共驻共建协议书，结成党建联
6、盟。打 破传统组织界限，社区党委班子成员到驻区单位党组织担任党建指导员，驻区单 位党组织负责人到社区大党委担任党委副书记或党委委员，参加社区党建会议, 参与区域性党建问题的研究与决策。社区与驻区单位双向互助，社区党组织通过 定期走访、召开座谈会等方式，了解辖区单位需求和对社区工作的意见建议并及 时进行正向反应;辖区单位结合本单位实际及党员特长认领公益工程，从政策、 人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面提供支持和服务，充分发挥 辖区内机关、企事业单位和各类组织在社区建设中的积极作用，进一步放大了党 建在社区治理中的引领作用。四、民生为本突出问题攻坚，实现社区服务见实效民生为本，既是我们
7、党执政为民的世界观，也是推进社会治理的方法论。社 会治理只有以民生为本，才能得民心、见实效。*社区在推进社会治理过程中， 把民生作为工作的出发点和落脚点，在“五长”共治组织体系下，实行问题清单 化、任务工程化，以实际行动交出了一份社区居民满意的民生成绩单。社区居民 获得感提高了，党组织的威信也自然提升了，最终解决了一批“老大难”问题: 辖区所有乱搭建、乱种植全部撤除，清理积存多年的垃圾*余车，社区容貌焕然 一新；发动13栋楼425户居民安装了 47个单元防盗门，保障了住户安全和楼内整 洁；组织856户居民实施自来水改造，消除了居民饮水安全隐患，解决了老旧社 区用水公摊大的难题；实施简易物业管理
8、，引进物业服务，居民生活质量明显提 高；特别是在*年老旧社区改造中，社区党组织充分发挥堡垒作用，改造工程进展顺利，成功迎接了全市“三改一建”现场会的召开。社区工作在赢得群众满意的 同时，也得到了上级党委、政府的肯定，荣获区、街道多个先进称号，被市委、 市政府评为“文明社区”。四、活动创新打造特色品牌，实现社区服务有阵地近年来，*社区按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原那么，逐 步打造形成了多个具有鲜明特色的活动工程：开辟常青藤党员宣讲大舞台，有计 划地开展政策宣讲，唱响党的“好声音”，弘扬社会正能量；成立拉呱说事驿站, 让居民在这里谈心、拉呱、说事、交流情感，搭建反映居民需求、调解邻里关系、 收集民情民意的平台，实现居民有效自治;建设常青藤网格党支部，党员亮身份、 树形象，打造了 “党员集结号”服务品牌；设立漂流书亭，居民拿一本来、换一本去，为群众提供学习交流平台，打造 社区微型宣传站；成立文明劝导队，发挥党员旗帜作用，维护社区文明，与驻地 幼儿园小小文明使者共献爱心，让中华美德薪火相传通过一系列特色活动开 展、特色品牌创立，拉近了党组织与群众的距离，增强了居民对于社区的归属感， 为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。