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1、XX社区党建引领基层治理工作总结基层是社会和谐稳定的基础，无论是邻里关系还是矛盾 纠纷，对社会稳定有着十分重要的影响，化解老百姓的矛盾 纠纷要让群众有地方“找说法”。近年来，我社区坚持关口 前移、力量下沉，积极探索“四诊”工作法，着力构建小事 不出网格、大事不出社区的常态长效基层治理格局，实现了 连续5年刑事案件零发案、治安矛盾零上交、社区居民零 上访，为宜居宜业、和谐稳定交上一份满意的民生答卷。一、全面巡诊查病状坚持党建引领，突出服务为本，把居民“上访”变为干 部“下沉”。一是激活“神经末梢”。组建小区、楼栋、网 格党支部7个、党小组23个，建立“居民说事室”“业主 议事亭” 8个，构建“社
2、区党委+小区（楼栋、网格）党支 部+党小组+党员+群众”的五级联系服务群众机制，打通 联系服务群众“最后一米”，让群众时刻感受到党组织就在 身边。二是做好“CT扫描”。建立健全矛盾纠纷常态化排 查化解机制，每月组织社区干部、社区民警、网格员、党员 等基层治理骨干力量，对辖区内居民进行全覆盖、无盲区地 走访，广泛收集社情民意，了解掌握苗头性、倾向性问题。 对能当场解决的，由走访干部当场解决；不能当场解决的, 纳入矛盾纠纷隐患排查台帐管理，对帐销号、跑表计时。截 至2020年10月，已走访群众6万余人次，排查矛盾纠 纷隐患257条，化解243条，成功率94.55%。三是畅通 “绿色通道”。将社区干
3、部、社区民警、小区党支部书记等 联系方式在小区、楼栋、人流密集地进行公示，同步完善居 民QQ群、微信群等即时呼叫措施，确保社区干部保持24 小时与居民群众“零距离”。全面推行错时延时上班、节假 日轮休、“全科网格”、民事代办等便民措施，确保群众即 来即办、一次办好。2020年代办各类服务628件。二、集中会诊析病因坚持问题导向，健全联动机制，把“被动”管理变成“主 动”应对。一是分类管理。将已当场化解的矛盾纠纷纳入“结 案”台帐，适时跟踪回访，防止“旧病复发”。将未当场化 解的矛盾纠纷隐患线索划分为邻里纠纷、产权纠纷、劳动纠 纷、物管纠纷、家庭纠纷等五大类，坚持“党建+”理念, 由社区党委会同
4、相关职能部门分类处置、协同化解。二是部 门联动。深化拓展“街乡吹哨、部门报到“机制，按照矛盾 纠纷隐患类别，分类邀请社区民警、社区法律工作者及自然 资源、住建城管、综合执法、妇联、司法、人社、法院等职 能部门进行集体会商，综合运用法律、行政、经济等手段, 科学合理提出化解方案。三是限时化解。将化解责任明确到 相关县级职能部门和社区具体人员，包案处理、限时化解。 强化化解结果运用，社区党委将化解结果抄送县委组织部、 县委政法委，作为县级部门党建目标考核的重要依据，倒逼 职能部门发挥作用。三、带案出诊除病灶坚持分类施策，实行多元调处，把矛盾纠纷“坏事”变 成密切干部关系的“好事”。一是依法调解。针
5、对法律责任 明确的矛盾纠纷，由社区党委牵头组织县级相关职能部门依 法进行调解，成功调解矛盾纠纷68件。建立健全诉调对接 机制，每次调解邀请1名法律工作者到场指导，对调解结 果不服的，引导群众走法律途径解决问题。二是以德调解。 针对个别疑难问题，充分发挥“诗华调解室”“老单调解室” 等星级调解室的能动调解作用和示范带动作用，主动出击、 逐个攻坚，及时化解群众反映强烈、民怨较大的矛盾纠纷, 有效维护社会稳定。长期上访户苟清兰经过调解息访息诉。 三是协商调解。充分发挥人民调解员、乡贤队伍、“五老” 等基层治理骨干队伍作用，打好感情牌，用好“方法论”， 做深做实群众工作，成功化解矛盾纠纷171件。四、
6、坚持复诊固疗效坚持标本兼治，突出常态长效，把治理“短期”成效变 成“长期”常态机制。一是精准回访。结合每月一次的常态 化走访活动，回访矛盾纠纷化解成效，确保案结事了、息诉 息访。对成功化解的疑难问题，社区党委落实专人跟踪问效， 防止问题反弹回潮。二是效果评估。每个季度，组织居民代 表、党员、乡贤等对矛盾纠纷化解效果进行评估，效果不好 的，责令包案责任人再度深入化解，确保居民满意。每年开 展1次优秀调解员评比活动，示范推动调解工作走深走实。 三是压实责任。将矛盾纠纷化解成效与社区干部绩效工资挂 钩，因工作不落实引发进京、到省、去市上访的，分别扣发 社区包案人员绩效工资1000元/次、800元/次
7、、500元 /次；包案职能部门年终党建述职评议考核不得评为“优秀党建引领社区治理经验交流材料*社区下辖*个小区，现有居民*户、*人，党员*人。 近年来，社区党支部坚持以党建引领社区治理，聚焦优化工 作体系、凝聚治理合力、提升服务效能，让社区治理更有实 效、更具温度。一、强化党建引领，优化工作体系。一是建强基层堡垒。 以社区党支部为轴心，统筹辖区内机关单位、企事业单位等 成立社区“大党委”，明晰组织架构、职责分工，压实各方 责任链条。*个驻区单位党组织下沉社区共驻共建。二是延 伸组织触角。完善社区大党委一小区党支部一楼栋党小组一 党员中心户四级架构，组建*个小区党支部、*个楼栋党小 组，确定*党
8、员中心户，将组织网络嵌入社区治理一线、群 众生活一线，全面激活社区治理“神经末梢”。三是规范运 行管理。推行清单式管理，落细落实政治引领、组织建设、 清廉建设等5项主责任务清单，拉紧扣牢基层治理“链条”，提升党建引领社区治理效能。*小区党支部被评为自治区第 一批城市居民小区三星级党组织。二、强化资源整合，凝聚治理合力。一是深化协商共建。 定期组织驻社区单位、“双报到”单位等召开党建联席会议， 与*学院、*城区分公司等单位签订共建协议，共同参与社 区及驻区单位重大事项的议事协商，做到组织联建、信息联 享、工作联商、事务联办。二是坚持多方联动。推动社区和 驻区单位对党建、教育、文化等阵地设施相互开
9、放、统筹使 用，建立在职党员社区服务清单，党员每月参加1次以上卫 生清扫、文明劝导等活动。主动链接*养老服务中心、*社 会服务中心、*律师事务所等社会组织，定期到社区开展义 诊、义剪和法律服务，近三年累计开展志愿服务*余场次， 解决群众生产生活问题*余个。三是做实网格治理。深入推 进党建引领“多网合一”，将党建、政法、综治、卫生健康、 文明创建等业务网格统一整合成“综合网格”，推动各部门 信息进网入格。编制定格、定人、定责方案，划分*个基础 网格和*个专属网格，配备*名专兼职网格管理员，调动社 区干部、退役军人、民警、医护人员、教师等*多人进网入 格，提升网格治理效能。三、强化惠民服务，提升服
10、务效能。一是阵地服务实现 “便民化”。高标准打造党建文化广场、党建微公园和清风 园，社区党群服务中心设置组织生活室、音乐室、图书室等 功能室，有效拓展党员和居民活动空间。组建清风讲师团、 百姓宣讲团等多支“送学队”，2022年在社区开展各类宣讲 *余次，参与群众*余人次。二是先锋服务架起“连心桥”。 以“社区两委干部+党员+楼栋长+志愿者”为基础，成 立“红色管家”服务队伍，共同解决社区治理难题，一年来 成功处理社区居民反响强烈的“关键小事” *余件，不断增 强社区群众获得感幸福感安全感。三是志愿服务办好贴心事。 发挥“*党建联盟”作用，定期开展“四点半课堂”和“时间银行“养老志愿服务，常态化
11、开展助残帮困、关心关爱、 “邻里互助 共话清廉”等活动，通过“微行动”助力社区 居民实现“微心愿” *余个，以“心”交心促进社区和谐共 融。社区党建引领小区治理随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推 进，社区组织形式日益多样，社区社会阶层更加多元，人口 流动更加频繁，社区的这些新情况新变化，使得基层党建面 临不少紧迫问题。环翠街道基层治理工作面临诸如城市人口新增、楼宇小 区新建等新挑战，小区治理水平直接关系人民群众生活幸福 感和精神归宿感，直接影响人民群众对党委政府的满意度, 为有效破解小区治理难题，环翠街道红星社区积极探索小区 治理的新路子，牢牢抓住党建引领这个根本，以办好群众家
12、门口的事为目标，在化解小区发生的矛盾纠纷、服务小区群 众中重复发挥基层党组织的战斗堡垒作用，小区治理工作取 得积极成效。党的十九届四中全会指出，要坚持和完善共建 共享共治的社会治理制度。社会治理，关键在党，重心在基 层。构建基层社会治理新格局就要树立大抓支部鲜明导向， 把每个支部建成基层社会治理的坚强战斗堡垒。一、主要做法（一）重点把关，凝聚党建引领小区治理的正气红星社区所辖翡翠国际小区是近年来入住户数最多的 楼宇小区，曾因公共设施配套不完善、环境脏乱差等问题, 导致物业管理、邻里关系等方面矛盾纠纷频发，亟需建立业 主委员会形成业主与物管公司之间的良性沟通机制，为此，红星社区党组织重点把好业主
13、委员会建设关口，坚 持党建引领业委会建设的工作要求，在业主委员会筹建、选 举前主动参与、加强指导，做好业主委员会委员候选人资格 的审核把关，并逐步增加业委会中党员的比例，实现党组织 全覆盖，确保社区对业委会的人选建议权、审核权、把关权； 同时把好决策关，业委会党组织研究讨论关系全体业主利益 的重大事项后应征求上级党组织意见。要将业主议事纳入社 区居民议事大框架，红星社区党组织坚持上级党组织领导, 强化社区、业主委员会、物业服务企业三方联动，奠定了小 区治理工作的基础。（二）多方联动，激发各类主体参与小区治理的勇气翡翠国际小区停车位因无法满足小区居民使用，导致房 开商与业主之间矛盾激化，并发生业
14、主堵小区公共通道等事 件，原负责社区的北关社区党支部积极协调配合街道及住建 部门处理此事，并在后续社区管理中，承担起化解矛盾纠纷 的担子，积极做通小区业主工作，社区党员带头，小区党员 参与，对每个楼栋、每个单元，全覆盖地进行矛盾摸排及矛 盾化解工作；同时，红星社区在环翠街道带领下积极与业委 会和物业管理公司加强交流、共同化解小区居民发生的各类 矛盾纠纷，着力解决业主及广大群众最关心的民生难题。如 今，翡翠国际小区二期经过近一年的配套设施完善，总停车 位已达1300余个，对于有着1326户住户的小区来说，停车 位与住户比例接近一比一的比例，停车位已经能够满足小区 业主使用。如今的翡翠国际小区不论
15、在管理还是在小区居住 环境方面，都有了质的提高，翡翠国际小区居民满意度大幅 提升、矛盾纠纷“不出社区”，实现了从脏乱差的“问题小 区”向和谐温馨典范小区的转变，而这一切成果都归功于北 关社区和红星社区党支部利用党建引领小区建设所取得的 成绩。（三）网格管理，筑牢小区疫情防控安全堡垒自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，社区是疫情防控的 第一道防线，由于红星社区所辖楼宇小区数目多，住户多， 外来人口多，疫情防控工作存在一定压力，红星社区党支部 充分发挥党建引领作用，积极动员社区党员组成志愿服务队, 发挥党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范带头作用，毅然冲 锋在社区疫情防控最前线，实施网格化、地毯式管理，按
16、照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则做好深入各家 各户开展拉网式全覆盖排查、居民信息核实登记、体温测量、 防护知识宣传、卡点值守等工作做到不漏一户，不漏一人， 进一步强化了党建引领，使得各项防控措施落到实处，为坚 决打赢疫情防控狙击战提供坚强的组织保障。二、经验启示（一）强化基层党建，发挥基层党组织坚强的战斗堡垒 作用。社区治理重心在街道社区，重点难点也在街道社区，必 须不断织密基层党组织网络，将党建引领贯工作始终，穿以 党建贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，解决好 群众关心的突出问题，才能更好的守望群众的幸福，打造幸 福家园，不断提升群众的获得感、安全感和满意度，厚植党 执政的
17、基础。把握社区党建治理特点，确定社区支部建设的工作中心。 社区党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党组织的 基础。我们要要牢牢把握社区党建新情况，新问题，以党建 为引领，把社区党支部的工作重心转到党建引领基层社会治 理上，创新管理方式，提高治理，效率、全面推动基层党建 工作职能的转变。提高服务群众能力。（二）以人民为中心，切实办好群众家门口的事。基层治理工作的核心是人，党建引领小区治理工作需紧 紧围绕群众的需求开展，坚持把群众满意作为衡量标准，打 通服务群众的“最后一公里”，才能真正获得群众的认可， 赢得党心民心。所以创新社区党的支部组织管理和服务能力、 增加服务内容，注重民意回应民生，增
18、强社区群众获得感、 幸福感、安全感。强化突出社区党支部建设，构建共建党员 群众一家亲的局面。创新社区党支部组织方式、活动内容, 聚合治理合力，将社区各种问题及矛盾纠纷化解在萌芽、解 决在基层。（三）严格落实“三会一课”制度，强化思想政治学习。加强基层组织建设，要严格落实“三会一课”制度。“三 会一课”制度是我们党注重思想建党、严密党的组织、增强 党的创造力凝聚力战斗力的制度安排。要完善社区学习“三 会一课”制度，严格要求社区党员强化思想政治理论学习， 创新形式让“三会一课”活起来，活学或用，让“三会一课” 实起来。通过坚持和完善“三会一课”制度，不断提高党员 的思想政治素质和业务素质。把习近平总书记在主题教育上 的讲话落到实处，把学习教育作为党员教育的基本内容，长 期坚持、形成常态，推动社区党员干部增强党性观念，加强 党性修养，不忘党员身份，自觉发挥先锋模范作用。