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1、公开招标采购文件（电子招投标）工程名称：鹤浦镇绿化养护服务外包采购工程（三）考核方式为巩固现有绿化建设成果，提高城市绿地养护管理整体水平，有力保障绿化管护 工作再上新台阶，特制定绿地管护考核方法：1、考核依据绿地、综合性休闲公园养护考核验收的依据是宁波市城市绿化管理方法、城 市公共绿地养护技术规范及养护技术标准及养护承包合同中有关规定的条款。2、考核目标要求使所有绿地中树木、色块、绿篱、草坪生长茂盛、健壮、整齐划一、造型美 观，没有明显杂草和无明显的受病虫害、旱灾、台灾等影响的后遗症。3、考核主体本工程日常管理及考核由象山县鹤浦镇人民政府负责，供应商必须无条件服从管 理。4、考核方法4. 1考
2、核分为100分，考核到达85分及以上为合格（85分及以上不扣养护费）。4. 2考核采用日常巡查考核、定期（月度、季度、年终）考核。4. 2. 1 0常巡查考核：由采购人所属巡查管理人员对绿化养护区域进行日常的巡 查考核。巡查人员依据绿化养护考核评分标准及直接扣款规定条款进行直接扣款处理, 发现问题扣款后及时告知供应商工作人员，并书面通知供应商规定期限整改。假设在规 定期限内仍未完成整改或整改不合格的，进行双倍扣分，以此类推直至整改合格或者 分数扣完为止。期间供应商可以合理的缘由用书面方式申请问题的延期、缓办、取消, 采购人进行核查并回复供应商按回复办理。4. 2. 2定期（月度、季度、年终）考
3、核：每季度一次，由采购人组成绿化考核小 组对供应商绿化养护区域内随地抽查，现场考核打分，供应商单位代表参加。考核人员依据绿化养护考核评分标准进行打分，评分标准85分及以上为合格 分。对发现的问题责令供应商及时整改、并将整改完成情况报采购人，采购人进行核 查。供应商未报送整改回复、未完成整改或整改不合格的，将进行双倍扣分，扣分计 入当季考核分值。期间，供应商可以合理的缘由用书面方式申请问题的延期、缓办、 取消，采购人进行核查并回复，供应商按回复进行办理。4. 3专项考核要求（直接扣款在月考核中扣取，上不封顶）4.3. 1养护期间，养护区域内出现未经相关管理部门批准的建设、安装工程，如 场地的开挖
4、、广告牌的设立等，供应商应立即阻止，并将情况报告采购人。假设供应商 未发现、未阻止、阻止不及时，或未上报采购人，视情况严重程度扣500元-1000元； 开挖面积在5平方米及以下的，扣500元；开挖面积超过5平方米的，扣1000元。4. 3. 2供应商对养护区域内遮挡交通警示牌，或与架空线路、路灯或变压设备、 十字路口转角影响驾驶员视线等相矛盾产生安全隐患的林木进行修剪，假设应修剪不及 时发生事故，供应商依法承当相应责任，并扣10分，修剪标准由采购人确认。4. 3. 3供应商在养护期间，必须采取周密的安全生产措施，以防止对工作人员、 公众造成损害，假设因供应商操作或养护不当造成人身及其它财产损失
5、的，由供应商承 担一切责任。4.3. 4供应商为本工程配备的养护人员须统一着装，日常养护及时到岗，每发现 一次未在岗的扣1分；定期考核时，工程负责人须随同考核，每缺席一次扣2000元， 累计3次未参加考核的，列入采购人诚信记录黑名单，采购人可终止合同，由此产生 的一切损失由供应商承当；全年考核成绩连续2次不合格或累计3次及以上不合格的， 采购人可终止合同，由此产生的一切损失由供应商承当，并列入采购人诚信记录黑名 单。供应商因日常养护不当（干旱、病虫害等），导致苗木（含名贵树木、造 型树）死亡的，先按照采购人要求标准，自行修复，修复不标准的，采购人对死亡苗 木参照市场价格，由供应商全额赔偿。4.
6、 3. 6所有本工程的养护人员须具有人身意外伤害险。4. 3. 7在养护范围以外，由采购人提出的其他作业，由此产生的费用由采购人承 担。4. 4其他考核要求4.4. 1直接扣款制：开展全方位园林绿化监管，对考核中存在的问题采取直接扣 款形式。通过园林绿化抽查巡检、常态考核督查，媒体、市民等三来件反应，县智慧 城管及其他渠道采集的绿化养护问题，按以下情况分级扣款：1、以下问题每（件、处）扣减50元1.1 乔灌木、色块绿篱、草坪未及时修剪（株、1平方米、10平方米）1.2 支撑破损缺失、草绳等包裹物未及时松绑（株）1.3 小型设施破损1. 4小件垃圾1.5杂草（1平方米）1.6裸地（1平方米）1.
7、7病虫害（株、1平方米）1.8其他；2、以下问题每（件、处）扣减100元2.1 乔灌木、行道树死（缺）株、植株残缺、残桩未及时清理2. 2乔灌木明显倾斜、倒伏（株）2. 3树穴裸露2. 4修剪不合理，花前修剪等2. 5草花未及时更换、密度不达标（1平方米）2. 6垃圾堆2. 7中型设施破损2. 8其他；3、以下问题每（件、处）扣减200元一500元3.1支撑构件嵌入植株3. 2卫生死角3. 3大型设施破损且存在安全隐患3. 4种菜、停车等因监管不到位引起的占绿毁绿3. 5其他；4、以下情况扣减500元1000元4. 1未在限时或约定整改期限内完成整改5. 2整改质量不达标，存在敷衍现象6. 3
8、其他；5、以下情况扣减1000元一2000元5.1县级渠道通报（含县委、县领导督办件、县长信箱等）以及群众举报或媒体 曝光问题5. 2上级通报、督办件、绿地巡查问题督办不力，或因主观原因催办迟迟未响应7. 3其他;6、以下情况扣减2000元-10000元8. 1应急任务或重大活动保障不力或处置不到位6. 2存在大面积未经审批占用绿地行为，行为严重且未及时上报6. 3由于监管不力造成的严重安全责任事故6. 4其他。（四）其他要求1、成交人不得将工程非法分包或整体转包给任何单位和个人。否那么，采购单位 有权即刻终止合同，并要求成交人赔偿相应损失。2、供应商使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府
9、公布的同等或更高的 标准，如供应商使用的标准低于上述标准，评标委员会将有权不予接受，供应商必须 列表将明显的差异详细说明。3、违反招标文件规定及在招标过程中违法违纪，或以任何形式采取不正当竞争 手段的，一经查实，上报上级监管部门进行处理，同时取消本次招标资格，已经中标 的终止委托管理合同，一切后果由责任者自负。4、供应商应提供管理架构及人员构成，并分项列出服务内容及对应费用明细等。三、服务清单序 号地块单价（元/ 平方米年）面积（平方 米）小计 （元）备注1浦港路及压脚 河3.51165002兴南路3.5123003商贸区（含湾 塘路转盘）3. 515200含人行道树、湾塘路 转盘四季花卉更换
10、4排涝闸二期3.51160005滨海路3.518000含码头公园6万全路全线3. 5189007沿河路3.516008大闸至一级渔 港至汽渡3.5133000含雕塑公园9镇政府大院3. 511560010盘基公路3. 51350011虎头岩3.51100012海韵南田线路3.5113000流水岩新村-小网巾-港湾-大小百丈-大 沙道路两侧沿线13行道树及带状 绿化3.5126300南田路、鹤西路、盘 基公路、小学至蟹厂 桥，湾塘路，浦港西 路等约4341棵，加 树下色块每个行道 树按标准折算6平方14镇政府西侧3.51700015苍水公园3. 511200016鹤浦大河两侧3. 516000幼
11、儿园北面至蟹厂 桥、鸭嘴头桥至蟹厂桥17兴南小区后背3. 5140018黄金坦至蟹厂 道路两侧3.51310019蝌门港-吉港- 螺丝礁-五利- 蟹厂桥、五利 至樊豕3.516200行道树一年修剪两 次，刷白两次20万全路西延景 观3. 518500养护期从2023年10 月开始计算其它零星未纳入应急养护等按实际养护进行计 算附件：考核标准绿化养护月考核评分标准内 容序号质量标准满分考核标准得分植物景观养护共85分1无死树、枯枝，树木保存率95%以上，有死亡树 木及时清理，适时补植；6分树木保存率95%以下扣1分，90%以下不得分；死亡树木未及时 清理，每株扣0. 5分，共6分；未适时补植，该
12、项不得分；2绿篱、色块植物整齐、无残缺，灌木、地被植物 保存率95%以上，死亡植物及时清理，适时补植；8分绿篱、色块、灌木或地被每缺1疔，扣0. 2分，未及时清除， 每株或每门扣0. 2分，共8分；未适时补植，该项不得分；3树木优美健壮、生长旺盛，根据技术规程要 求，每年适时进行一次全面的整形修剪；6分不按技术规程要求操作，整形修剪影响树木景观的，每株扣0.5 分，共6分；未适时整形修剪或严重影响景观的，该项不得分；4灌木、绿篱及色块植物经常修剪，造型平整、切 边规范、线条流畅，徒长枝不高于10 cm,保证 景观优美，植物生长旺盛、色彩丰富；6分灌木、绿篱及色块未及时修剪，每行或每株扣0. 1
13、分，修剪不 达要求，每nf扣0. 1分；修剪后植物景观效果较差的，每nf或 每株扣0.2分，共6分；5地被（草坪）及时除草，每行杂草率控制在5% 内且杂草不高于10cm,地被（草坪）覆盖度98%, 长势良好，色泽均匀；草皮高度保持在6 cm内， 草坪平整无积水，每年至少打孔及追肥一次；6分地被（草坪）内有杂草，不达要求每nf扣0. 1分，覆盖度98% 以下每缺1行扣0. 1分，草坪高度超出6 cm,每行扣0. 01分， 共6分：打孔少于1次扣2分，共2分；6保证植物长势旺盛，全年科学地松土、施肥2次 以上；8分松土、施肥未达要求的扣8分，共8分；7提倡综合防治病虫害，施用的药剂浓度用量合 理，
14、严格按操作规程进行，喷洒均匀，无明显病 虫害（单株受害率（5%）,到达园内生态平衡；8分明显病虫害每rtf或每株扣0. 2分，共8分，病虫害危害严重， 该项不得分：8认真组织抗台、抗雪工作，台风季节前做好8cm 以上树木的支撑，台风过后24小时内扶正树木 并作支撑，无倒伏现象；6分未支撑有倒伏现象，每处或每株扣0. 2分，共6分；未及时抗 台、抗雪造成严重损失的，该项不得；9及时抗旱浇水，保证植物正常生长；6分抗旱浇水不及时造成植物长势受到影响的，每肝或每株扣0.2分，共6分；10保持园林设施完好无损，花坛壁及侧石完好有 效，有损坏及时上报或修复；6分有损坏未在48小时内向业主报告或接到修复通
15、知后48小时内未 修复、补缺，每处扣0. 2分，共6分：11保持园林植物完好，未受破坏，树上无各类绑扎 物，无毁坏、侵占绿地、绿带现象发生；6分有损坏，未及时发现每次扣除0. 2分，树上有各类绑扎物，每 处扣0. 2分，共6分；有毁坏、侵占绿地现象发生，该项不得 分；12中6公分以上树木冬季涂白，易冻植物冬季保暖；7分不符合要求的，每株扣0. 2分，共7分；未及时涂白或保暖， 该项不得分；13修剪物与枯枝残叶等绿化垃圾及时清理，保证日 产日清，确保道路畅通，环境洁净。6分未及时清理，每次扣0. 5分，共6分。其 它 共 15 分1安全施工，施工区域设置安全警示标志，施工人 员统一穿着反光背心、
16、戴安全帽，讲究文明，礼 貌待人；6分不达要求的，每人次扣1分，共6分；2加强管理，未经业主批准绿地内不得违章设置广 告，一经发现及时上报；3分绿地内有违章设置广告，该项不得分；3有固定联系 ，无投诉、曝光事件发生；3分联系 半小时内无人应接，扣0. 5分，共3分；被投诉、曝 光的该项不得分。4能完成突击性任务；3分不能完成突击性任务，该项不得分，共3分。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1工程名称：象山县鹤浦镇绿化养护服务外包采购工程2投标报价及费用：1、投标报价：本工程应以人民币报价；报价费用包括供应商提供采购 人的人员和车辆费用，以及住宿费、餐饮费、通讯费、管理费、安全 保障费用、税金利
17、润等一切工作所产生的费用。2、本工程最高限价：697781元/年，2093343元/3年，综合单价3. 51 元/nf/年。投标报价超过最高限价的作无效标处理。3、不管投标结果如何，投标人应自行承当所有与投标有关的全部费用。4、招标代理服务费的收取标准：4.1本代理公司参照国家发改委发改办价格20031857号通知 和国家计委计价格2002 1980号文件规定的服务招标费率标准，按 照中标通知书确定的三年中标总金额向中标人收取服务费。4. 2中标人在领取中标通知书时即向本代理机构以现金、电汇 方式支付服务费。4. 3服务费汇入账户：开户银行：4.4中标人如未按上述规定办理，本代理机构 有权拒绝
18、其领取中标通知书。3本工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：* （1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资信证明文件、商 务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（由政采云系统导出）1份。（是 否递交，由报价人自行决定。）*4投标截止时间及地点：详见公开招标采购公告。*5开标时间及地点：详见公开招标采购公告。*6信用记录：1、信用信息查询的时间：如潜在投标人数较多时，查询时间为递交投 标文件截止时间前一天至资格审查工作结束前；如潜在投标人较少时，3序号内容、要求查询时间为递交投标截止时间后一个小时；假设在开标当天因不可抗力 事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，
19、可在中标公示期间对中标 候选人进行事后查询。2、查询渠道：信用中国(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府 采购网()；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：信用信息查询记录将以网 站截图打印稿形式与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用规那么：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华 人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其 参与政府采购活动；中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购单位 将依法取消其中标资格。7评标方法及评
20、分标准：详见第四章评标方法及评分标准。8评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波 政府采购网。9签订合同时间：中标通知书发出后30日内。10采购资金来源：预算资金。*11投标文件有效期：90天。12针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出。13解释：本采购文件的解释权属于采购代理机构。一、总那么（一）适用范围本采购文件适用于本采购工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付 款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指组织本次招标的采购单位。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“服务”系指采购文件规定投标人须承当的
21、安装、调试、技术协助、校准、培 训、技术指导以及其他类似的义务。4 .“工程”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、 、电报等。6 .系指实质性要求条款。（三）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。投标人代表 须为投标人的在职员工，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权 委托书。（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（采购文件 有相反规定除外）。（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）转包与分包本工程不允许转包。（A）特别说明
22、1 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。2 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中 标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定赔偿 采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。AS第一章公开招标采购公告4第二章采购需求7一、商务需求7二、技术需求8第三章投标人须知3前附表3一、总那么5（一）适用范围5（二）定义5（三）采购方式5（四）投标委托5（五）投标费用5（六）联合体投标5（七）转包与分包5（A）特别说明5（九）关于分公司投标6（十）关于知识产权
23、6（十一）质疑和投诉6二、采购文件6（一）采购文件的构成6（二）投标人的风险7（三）采购文件的澄清与修改7三、投标文件的编制7（-）投标文件的组成7（二）投标文件的语言及计量8（三）投标报价9（四）投标文件的有效期9（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力9（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回10（七）投标无效的情形10四、开标10（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外， 其余不允许分公司投标。（十）关于知识产权1 .投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、 服务或其任何一局部时，享有不受限制的无偿使用权，如有
24、第三方向采购人提出侵犯 其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承当。2 .投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一 切相关费用。3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件， 涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承当所有责任及 费用。（十一）质疑和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的, 须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质 疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与
25、所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购 文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有 利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式（需 符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉方法要求）提出。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、 的形式提交书面质疑 函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之 日，通过 方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书 面质疑文件之日。被质疑人处理质疑联系部门：本采购文件第一章中
26、采购代理机构的 有关联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构 未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门 投诉，投诉须采用书面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉方法要求）。 二、采购文件（-）采购文件的构成本采购文件由以下部份组成:1 .公开招标采购公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标方法及评分标准5 .政府采购合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方 面作出实质性响应是投
27、标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1 .采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行必要的澄清 或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告，更正公告为采购文件的组成部 分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人。澄清或者修改的内容可能 影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；缺乏15日的，顺 延提交投标文件截止时间。2 .澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通 知所有获取采购文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后， 应及时向采购代理机构确认。投标人未回复的，视同晓澄清或者
28、修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构 不因此承当任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。3 .如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文 件制作投标文件。4 .投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为 无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判， 但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（-）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三局部组成。1.资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）投标人资格
29、声明函（格式见附件）；（3）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户） 的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（4）中小企业声明函（格式见附件）；（5）残疾人福利性单位声明函（假设有，格式见附件）；（6）本工程特定资格条件的证明文件（如有）；（7）采购文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。2.商务技术局部包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【投标人的代表假设为非法定代表 人的，必须提交法定代表人授权书，格式见附件】；（3）投标人基本情况说明（格式见附件）；（4）商务条款偏离表（格式见附件）
30、；（5）技术条款偏离表（格式见附件）；（6）根据招标需求及评分标准提供相关内容；（7）投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料。3.报价局部包括以下内容：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标分项报价表（格式见附件）；（4）政府采购统计基础信息表（格式见附件）。（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。4.上述组成投标文件的各项资料中本采购文件的有规定格式的，应统一按本采购 文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上 要求的内容。5.投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对采购文件有技术数值 要求的参数，应以
31、投标货物的具体技术数值据实应答；对于采购文件无数值要求的参 数的应答，应作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。6.投标人应当按照采购文件要求的内容、格式和顺序编制投标文件。投标文件应 当对采购文件提出的要求和条件作出明确响应。投标人应详细阅读采购文件的全部内 容和要求，不按采购文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承当。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标 文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；
32、采 购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）， 否那么视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起世天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复 均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力1、供
33、应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要 求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或 者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2、投标文件的盖章、签署：电子投标文件及电子备份投标文件中涉及到加盖公章或签字的，加盖供应商公章 局部均采用CA签章，签字局部采用电子签章或按要求签字后扫描上传均认可。3、投标文件的份数：本工程供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、 报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（由政采云系统导出）1份。4、电子投标文件：4.1 供应商应根据“政采云供应
34、商工程采购-电子招投标操作指南”及本采购文件 规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。5、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件” 一 “电子备份投标文 件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、电子备份投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名 称（电子备份投标文件）、投标工程名称、工程编号、子包号，并加盖供应商公章。3、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆 封的风险由供应商承当。4、供应商在投标
35、截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤 回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。 修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补 充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、 响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或 撤消不合要求的偏离或保存
36、从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效情形详见 第四章评标方法及评分标准。四、开标（-）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代 表可参加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标 监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标” 功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟 内U（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做 开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一
37、阶段评审无效供应商名单及理由；10（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做 开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的 程序操作。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情 况处理：（1）假设有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递 交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标, 电子投标文件自动失效。（2）假设因政府
38、采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，工程重新招 标，电子投标文件及以U盘存储的电子备份投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：3. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；4. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待 上述情形消
39、除后继续组织电子交易活动。（4）未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标（一）组建评标委员会本工程评标委员会由采购人代表和评审专家组成或全部由评审专家组成，评审专 家从专家库随机抽取。（二）评标方法评标方法见第四章。（三）评标程序评标程序见第四章。11(四)评标过程保密中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和 采购代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员 透露。六、定标1 .本工程由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候 选人以外确定中标候选人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，
40、采购人在 收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人, 采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定 中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候 选人为中标人。3 .采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对 中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4 .凡发现中标人有以下行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：(1)提供虚假材料谋取中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4)向采购人
41、或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影 响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予(一)签订合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件 的规定，与中标人签订书面合同所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人 投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2 .采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，
42、如需审批的办理相关审批手续。 有权变更采购工程的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。123 .采购文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同 签订的附件。4 .中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。5 .中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通 知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信管理 暂行方法的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。（二）履约保证金1 .签订合同时，中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履 约保证金。2 .签订合同后，如中
43、标人不按双方合同约定履约，那么没收其全部履约保证金，履 约保证金缺乏以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3 .合同履行完毕后，采购人全额退还中标人的履约保证金。九、特别说明1 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下 投标的，按一家投标人计算。假设采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐 资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得 中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人 不作为中标候选人。假设采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的投标人参加评审，报价相同的， 由评标委员会
44、按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购 文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购工程，投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中 指定的“核心产品”）作为其工程的一局部，按一家投标人认定。2 .政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的工程不适用）3 . 1本工程专门面向中小企业采购。4 . 2本工程所属行业：其他未列明行业。2. 2参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函02.3中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分 标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
45、在 直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。13国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业20H1300号。2. 4在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，可享 受小型、微型企业(以下简称小微企业)的价格扣除：(1)在货物采购工程中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该 小微企业商号或者注册商标；(2)在工程采购工程中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；(3)在服务采购工程中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加
46、政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微 企业。2. 5在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业 制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。3. 6对于非专门面向中小企业采购的服务货物采购工程，小微企业报价给予20%(工 程工程为5%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联 合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购工程，对于联合协议或 者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，货物和服务工程 可给予联合体6% (工程工程为2%)的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联 合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管 理关系的，不享受价格扣除优