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1、防汛监测预警系统建设方案 对水文水利部门监测站点基本信息和监测数据进行可视化展示。一是可实时查看行政区划范围内当前水库测站的分布情况，可在 地图上查看测站的基本信息与监测实况信息。基于本地已有的信息, 展示显示其防洪指标与水文特征值，常见信息包括：测站名称、测站 编码、水库类型、工程管理规模、坝顶高程、校核洪水位、设计洪水 位、正常高水位、死水位、兴利水位、总库容、防洪库容、兴利库容、 死库容、历史最高库水位、历史最大蓄水量、历史最高库水位（蓄水 量）出现时间、所在河流名称、水系名称、流域名称、经度、纬度、 站址、行政区划码、报讯等级、建站年月、始报年月、隶属行业单位、 信息管理单位、集水面积
2、等。二是监测详情，可展示水库监测站的实时监测情况。常见监测信 息包括：时间、实时水位、出库流量、入库流量、实时蓄水量、库水 水势等，通过折线图展示各类监测信息随时间的变化过程线。三是水库告警：比照水库实际监测水位，对超汛限水位的水库测 站进行告警提示。（2）水库水情监测统计分析对当前水库监测数据进行统计分析。以列表形式展示全省水库的 主要监测信息，包括水库的当前蓄水量、库容状态、当前水位、超汛 限水位、汛限水位、剩余防洪库容、剩余调洪库容等信息。可以对超 汛限水库进行统计、筛选查看；也可按行政区划、流域、所在河流、 关键字等对水库进行筛选查看。4、江河水情监测预报信息汇聚水文水利部门的河道测站
3、监测数据，包括江河水情站点监测 信息、江河水情站点预报、江河水情统计分析等，支持河道监测站点 的告警提醒，并可叠加降雨等图层进行分析。(1)江河水情站点监测信息一是可实时查看行政区划范围内当前河道测站的分布情况，可在 地图上查看测站的基本信息与监测实况信息。针对河道测站，显示其防洪指标与水文特征值，基于本地已有的 信息进行展示，常见信息包括测站名称、测站编码、警戒水位、警戒 流量、保证水位、保证流量、历史最高水位、历史最高水位出现时间、 历史最大流量、历史最大流量出现时间、5年一遇洪水水位和流量、 20年一遇洪水水位和流量、50年一遇洪水水位和流量、100年一遇 洪水水位和流量、经度、纬度、站
4、址、行政区划码、报讯等级、建站 年月、始报年月、隶属行业单位、信息管理单位、至河口距离等。二是监测详情，可展示河道监测站的实时监测情况，基于本地已 有的信息进行展示，常见监测信息包括：时间、实时水位、实时流量、 断面过水面积、断面平均流速、断面最大流速、河水特征码、水势、 测流方法、测积方法、测速方法。通过折线图展示各类监测信息随时 间的变化过程线。三是河道测站告警：根据警戒水位、保证水位，判断河道测站是 否超警戒、超保证水位，实现基于地图的告警提示。(2)江河水情预报信息接入数据治理平台水文的站点水位、流量预报数据，实现对江河 水情提前预报及过程分析。在宏观上，基于GIS地图提供按地理纬度、
5、 时间维度及列表维度等查看方式，在微观上，可以详细分析某个测站 的流量、水位变化趋势，为汛情预判提供基础支撑。(3)江河水情统计分析对当前河道监测站的监测数据进行统计分析。以列表形式展示全 省河道监测站的主要监测信息，包括测站的当前水位、流量、超警戒 水位、超保证水位、警戒水位、保证水位、水势等信息。可以对超保 证水位、超警戒水位河道监测站进行统计、筛选查看；也可按行政区 划、流域、所在河流、关键字等对河道测站进行筛选查看。5、低温寒潮监测预报信息(1)低温寒潮监测信息获取低温寒潮预警、道路结冰预警、雨雪冰冻以及暴雪预警等各 类低温寒潮监测预警数据，结合降温幅度，对低温分布情况进行可视 化展示
6、。(2)低温寒潮统计分析基于监测预报数据对降温幅度、温度分布进行统计。统计全省低 温寒潮监测预报数量，并可按照24小时、48小时、72小时不同时间 间隔，统计各地降温幅度。6、防汛抗旱动态信息汛期重点关注的气象预警、雨情、河流告警、水库告警等情况, 可以一键导出报告。可供打印，便于线下呈报给应急人员，辅助应急 人员了解汛期总体态势。2、风险研判分析动态评估短临暴雨、洪水、山洪的风险，生成动态的风险评估结 果，综合考虑风险事件可能影响范围内的承灾体分布以及应急能力, 快速研判灾害发生的可能性及其可能造成的影响损失，并对结果进行 可视化展示。帮助应急人员与组织者实时掌握风险的开展态势与高风 险承灾
7、体、损失影响等研判结果，为应急人员开展决策指挥提供及时 有效的技术支撑。1、降雨强度研判基于当前以及预报暴雨强度分布图，对不同降雨强度范围进行筛 选，分析筛选范围内影响的区县、乡镇、村庄、人口，范围内的雨情、 水情监测站点，人员密集场所，高危行业企业，地灾隐患点、城镇易 涝点、山洪危险区，防洪工程，防护目标、应急资源等，并将研判结 果进行汇总展示，并可基于降雨分布图进行叠加展示。2、风险研判（1）洪水风险研判洪水风险研判通过从数据治理平台获取的水文站点水文预测数 据，按照水位高低划分流域河段危险性；针对高危险河段，通过气象 预报降雨量数据（含上游降雨情况）、地形数据（DEM数据）、土壤 类型数
8、据，采用先进的洪水预测分析智能模型，进行洪水演进分析, 动态地预测洪水漫延范围和水淹深度；基于洪水漫延分析，利用土地 利用数据，结合承灾体脆弱性，进行风险的快速评估，生成风险四色 图；基于风险快速评估结果，对高风险区域进行研判分析，筛选出高 风险区域内的风险隐患、防护目标、应急资源等；同时基于洪水风险 快速评估结果，利用灾损预测分析，定量分析洪水风险可能造成损失 及影响；利用遥感数据对当前的洪水淹没范围进行评估，为风险防控 方案提供基础。1）洪水预测分析洪水是暴雨、风暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加或 水位迅猛上涨的一种自然现象。针对降雨性洪水，接入数据治理平台 的水文站点水位预测数据
9、，按照水位高低划分流域河段危险性，生成 河段危险预测分析结果。针对高危险河段，利用气象降雨预报数据（包 括流域上游降雨情况），基于研究区域的地势形态，在考虑土壤渗透 和吸收的条件下，利用洪水径流分析模型，对主要的河网水系预测分 析洪水淹没范围、淹没水深以及洪水的演进过程。洪水危险预测接入数据治理平台的水文站点水位、流量预测数据，按照水位、 流量划分流域河段危险性，生成河段危险预测分析结果。洪水淹没预测分析结合高精度DEM数据、气象预报数据、集雨区范围划分数据，通 过降雨性洪水预测分析模型，对高危险河段进行洪水蔓延分析，生成 洪水淹没分布图，并将结果按时间轴进行动态可视化展示，动态预测 洪水淹没
10、范围、淹没深度以及洪水漫延趋势。2）洪水风险研判分析基于洪水淹没预测分析结果，结合承灾体分布与承灾体脆弱性、 应急资源通过风险评估模型，进行洪水风险评估，生成相应的动态风 险评估图。基于风险评估结果，对高风险区域进行研判分析，筛选出 高风险区域内的风险隐患、防护目标、应急资源等；同时，利用灾损 预测分析，定量分析洪水风险可能造成损失及影响，并对结果进行可 视化展示。帮助应急人员实时掌握风险的开展态势与高风险承灾体、 损失影响等研判结果，为应急人员开展决策指挥提供及时有效的参考 依据。洪水风险评估基于洪水淹没分析结果，结合承灾体的脆弱性，利用洪涝灾害动 态风险评估模型，从致灾因子危险性和承灾载体
11、脆弱性两个方面，计 算区域风险分值，基于风险分值划分风险等级，生成相应的动态风险 评估图，并将结果按时间轴进行动态可视化展示，动态展示洪水风险 的变化趋势，对洪涝灾害进行公里级以上较大尺度的洪水风险评估, 输出结果包括栅格图及行政区划风险评估等级。在下垫面交通基础设 施、水利基础设施、人群密集场所等基础数据掌握不充分的情况下, 为用户第一时间进行洪涝灾害风险研判，并实现应急资源和应急力量 的提前准备提供快速有效的技术支撑。高风险研判基于洪水风险评估结果，对高风险区域进行研判分析。提取高风 险区域内影响的区县、乡镇、村庄、人口，范围内的雨情、水情监测 站点，人员密集场所，高危行业企业，地灾隐患点
12、、城镇易涝点、山 洪危险区，防洪工程，防护目标、应急资源等，并将研判结果以列表 的形式汇总展示，给出各类敏感承灾体的统计结果，并可基于洪水风 险评估结果进行叠加展示。洪水灾损预测分析基于洪水的风险评估结果开展洪水的影响评估。在洪水风险评估 基础上，运用灾损预测分析模型，定量分析洪水风险可能造成损失及 影响，包括受灾人口、受灾面积、影响区县、受威胁的高风险承灾体 等。实现可能受灾面积、受灾人口等灾害损失指标统计分析、区域间 的比照分析等功能，并对结果进行可视化展示。洪水灾损情况提取此外，通过接入数据治理平台的遥感数据（Sentinel-1 （微波）、 Sentine2（多光谱）数据），利用洪水淹
13、没范围提取分析智能模型， 进行洪水淹没面积范围提取，评估当前受灾面积、受灾人口等，为洪 水灾害损失分析、灾后恢复重建等提供参考。（2）山洪风险研判通过接入数据治理平台的专业部门山洪风险预测结果，结合短临 降雨数据，生成山洪风险评估图；基于山洪风险评估结果对高危险区 域内的敏感承灾体和应急资源进行研判；同时基于山洪风险评估结果, 快速评估灾害发生的可能性及其可能造成的影响、损失，并对结果进 行可视化展示1）山洪风险评估通过数据治理平台接入专业部门的山洪风险预测数据，结合短临 降雨数据，判断山洪高风险区域分布情况，生成山洪风险评估图，评 估结果随降雨数据不断更新。2)高风险研判基于山洪风险评估结果
14、，对高风险区域进行研判分析。对高风险 区域筛选出范围内受影响的区县、乡镇、村庄、人口，范围内的雨情、 水情监测站点，人员密集场所，高危行业企业，地灾隐患点、城镇易 涝点、山洪危险区，防洪工程，应急资源等，并将研判结果以列表的 形式汇总展示，并可基于山洪风险评估结果进行叠加展示。3)山洪灾损预测分析基于山洪风险评估结果开展山洪影响评估。在山洪风险评估基础 上，运用灾损预测分析模型，定量分析山洪风险可能造成损失及影响, 包括受灾人口、受灾面积、影响区县、受威胁的高风险承灾体等。实 现可能受灾面积、受灾人口等灾害损失指标统计分析、区域间的比照 分析等功能，并对结果进行可视化展示。3、通用研判(1)行
15、政区划研判根据行政区划列表，选择要研判的行政区划范围，研判行政区划 内的区县、乡镇、村庄、人口，范围内的雨情、水情监测站点，人员 密集场所，高危行业企业，地灾隐患点、山洪危险区、城镇内涝点, 防洪工程，应急资源等，并对结果进行汇总展示，基于降雨分布图、 淹没分布图、风险评估图等进行叠加展示。(2)河流研判通过河流列表或河网水系在地图上的分布，针对某条河流，展开 对河流两侧一定范围内的研判分析，研判河流两岸分析范围内的区县、 乡镇、村庄、人口，范围内的雨情、水情监测站点，人员密集场所， 高危行业企业，地灾隐患点、山洪危险区、城镇内涝点，防洪工程， 应急资源等，并对结果进行汇总展示，基于降雨分布图
16、、淹没分布图、 风险评估图等进行叠加展示。(3)缓冲区研判通过点、面、线等自定义工具，自定义划定范围，研判分析范围 内的区县、乡镇、村庄、人口，范围内的雨情、水情监测站点，人员 密集场所，高危行业企业，地灾隐患点、山洪危险区、城镇内涝点， 防洪工程，应急资源等，对结果进行汇总展示，并基于降雨分布图、 淹没分布图、风险评估图等进行叠加展示。4、风险防控方案基于风险研判结果，生成相应的风险信息、高风险承灾体和隐患 以及风险防控方案，并进行可视化汇总展示，帮助应急管理部门在减 灾、救灾过程中能够快速获取需要重点防护的高风险承灾体和隐患， 同时对整个事件过程中发布的风险信息进行汇总展示。通过查看防控
17、方案了解风险研判分析结果以及可采取的防控建议，为应急人员会商 研判、开展决策指挥提供及时有效的参考依据。(1)风险防控方案基于综合监测预警、风险研判的结果生成的风险防控方案并进行可视化展示，支持防控方案的更新、切换查看、导出等功能，为应急 指挥决策及救援协调人员快速掌握灾害的开展趋势、风险研判结果, 评估应急资源、采取处置措施等提供基础支持。提升应急管理部门风 险防范能力、风险控制能力以及应急快速反响能力。(2)防控方案生成通过规那么匹配、语义识别等技术，将提取出来的方案要素，按照 一定的规那么、模板进行组装,包括综合风险评估结果、高风险承灾体、 利用大数据和人工智能分析需要转移人数(立即转移
18、、准备转移)、 应急资源、职责与防控建议方案、相似案例与考前须知等，自动匹配 生成防汛风险防控方案。方案生成后，系统消息中心提示用户有新的方案生成，可对方案 进行编辑、修改并选择发布对象进行发布。辅助指导应急责任人和涉 灾部门及时开展防灾减灾工作和应急准备工作。(3)防控方案管理实现对系统中生成的风险防控方案根据类型、生成时间、发布对 象等类别进行归档，通过检索实现风险防控方案的查询和统计，实现 方案的分类查询、详情查看、删除等功能。(4)方案展示及查询支持方案基于屏幕的输出，支持打印和实时下载，同时可对历史 防控方案按地区、时间、灾害类型、灾害等级的检索查询。3、抢险救援辅助决策以防汛综合风
19、险研判、风险防控方案和应急保障能力评估等信息目录为基础，分析选定范围内的县区乡镇、人口，告警监测站点，防护目 标，风险隐患，防洪工程、应急资源等，针对灾情类型匹配相应的救 援队伍与救援资源生成相应的救援建议方案。指导灾害发生地相关部 门及人员进行有序撤离、快速疏散、科学避险等防灾减灾工作和应急 物资调配、救援力量部署等应急准备工作。为应急指挥决策及救援协 调人员快速掌握灾害发生位置、了解周围环境状况、研判灾害风险、 评估应急资源、采取处置措施等提供基础支持。1、险情周边研判当某地出现险情时，可展开险情周边研判分析，对险情、关注地 区、告警点展开周边研判分析，分析险情周边的致灾强度、人口、隐 患
20、、防护目标、防洪工程、应急资源的分布情况，掌握险情的威胁情 况。也可以直接对告警点、重点关注的河段展开研判分析，研判内容 包括周边行政区划与人口，高危行业企业，山洪危险区、地灾隐患点、 城镇易涝点，重要防护目标、监测站点，周边的救援力量、物资、避 难场所等。(1)影响区域分析1)行政区划分析根据选定范围，研判险情周边某一范围内受影响的区县、乡镇、 村庄，包括各区县、乡镇的地理面积以及村庄的个数等，初步预判险 情影响的区域及人员情况。2)河流周边分析通过具体某条河流，通过点、面、线等自定义工具，设定缓冲区 范围，可对河流两侧一定范围内的区域进行研判，包括区域内的县区 乡镇、人口，告警监测站点，人
21、员密集场所，山洪危险区、地灾隐患 点、城镇易涝点，应急资源等，点击可查看各类资源的地图分布与基 本信息。3）自定义区域分析通过点、面、线等自定义工具，自定义划定范围，可一定范围内 的区域进行研判，包括区域内的县区乡镇、人口，告警监测站点，人 员密集场所、重要设施，风险隐患，应急资源等，点击可查看各类资 源的地图分布与基本信息。（2）影响对象分析分析筛选范围内影响的区县、乡镇、村庄、人口，范围内的雨情、 水情监测站点，人员密集场所，高危行业企业，地灾隐患点、城镇易 涝点、山洪危险区，人员密集场所等。1）周边人口分析根据当前险情定位，分析周边某一范围内人口分布情况，包括人 口总量、人口密度、人口热
22、力四色图等，根据人口密度分布情况，判 断是否需进一步开展人口疏散等措施以及当前需要转移的人数，支持 切换不同数据来源，白天夜晚数据。2）高危行业企业分析根据当前险情定位，分析周边某一范围内危化企业、煤矿企业、 尾矿库、烟花爆竹企业分布情况，可以列表形式及在地图上显示，可 根据事故情况对周围的高危行业企业采取措施，减少事故发生带来的 风险。3）地灾隐患点、城镇易涝点、山洪危险区分析根据当前险情定位，分析周边某一范围内地灾隐患点、城镇易涝 点、山洪危险区分析可以列表形式及在地图上分布显示，可根据险情 情况对周围的地灾隐患点、城镇易涝点、山洪危险区分析，减少事故 发生带来的风险。4）人员密集场所分析
23、根据当前险情定位，分析周边某一范围内人员密集场所分布情况, 可以列表形式及在地图上分布显示，可及时对人员密集场所或者弱势 群体进行保护和人员疏散，减少事故带来的人员伤亡，具体包括学校、 医院、机场、车站等各类人员密集场所。（3）救援资源分析1）救援队伍分析根据险情发生位置，按照就近调度等原那么，根据险情类型，快速 关联分析周边相应的救援力量，根据救援力量分布实现图上查询，实 现力量快速调度，该模块主要功能包括：救援力量分布、配备装备分 析、行进路径规划等。以列表的形式展示救援队伍的查询结果，支持救援查询结果的关 键字搜索、按类型查看等功能，实现各类救援队伍的数量统计、详情 查看、上图展示以及路
24、径规划等功能。临近队伍分析：根据险情位置，按照范围，由近及远分析周边队 伍地理分布，同时分析不同范围内各类型队伍数量，计算各支队伍距 事发地距离，支持快速找到相关队伍。队伍携带装备：根据分析出的险情周边队伍情况，了解各支队伍 的装备类型及装备数量，为更加精准的开展队伍调度提供支撑。2）救援物资分析根据险情类型，能够快速关联分析周边相应的物资库与库存物资 信息，了解储藏库不同类型物资的存量信息，高效开展物资调拨，该 局部功能主要包括：物资库分布、物资存储查询等。以列表的形式展示物资储藏库的查询结果，支持查询结果的关键 字搜索、按类型查看等功能，实现各类物资储藏库的数量统计、详情 查看以及上图展示
25、。临近仓库分析：根据突发事件位置，按照一定范围，由近及远分 析事件周边物资仓库分布，同时分析不同经验圈范围内各级别储藏库 数量，计算各储藏库距事发地距离，支持快速找到仓库。存储物资查看：根据不同范围内的物资仓库，分析各储藏库存储 的物资类型及数量情况，包括物资类型总量，各类型物资数量等，为 更加精准的开展物资调拨提供支撑。3）避难场所分析根据险情类型，能够快速关联匹配周边相应的避难场所，辅助相 应的救援队伍指导受灾民众进行转移。2、资源调度辅助决策运用大数据分析和人工智能技术，对救援队伍调度、救援物资调 度、避难场所转移等进行路径规划，辅助救援队伍、救援物资进行调度。(1)救援队伍调度系统可在
26、事件发生第一时间，以最大程度满足灾区需求为目的, 侧重于队伍选择、队伍分配和站点选择，为决策者提供应急队伍从驻 地到最终灾区的全过程投送方案，包括行径时间、途经站点和行径路 径等，分析核心定位在基于时间、受灾情况等考虑要素，辅助用户进 行调度决策，为后续队伍出动后提供投送参考方案，保证应急队伍最 快速度到达灾区。实现一趟专列沿线运送，一趟专机汇合出发，最大 程度满足运力资源合理分配。根据所选队伍定位以及险情，一键完成 队伍抵达事发地路径规划，提供公路、铁路、航空等多种路径方式, 计算总里程、预计抵达时间、所需时间等。(2)救援物资调度在突发事件发生时，应急资源调配的效率不高和抵达灾区的物资 不
27、能满足需求等问题，贻误抢救的最正确时机。解决多安置点、多储藏 库、多集散点、多交通工具的条件下的多种类物资分配以及运输路径 规划问题。根据所选物资仓库位置以及险情，基于人工智能技术，一 键完成物资库到达险情地路径规划，提供公路、铁路、航空等多种路 径方式，计算总里程、预计抵达时间、所需时间等。可根据实际情况 中的需求对方案局部进行修改，最终生成完整物资调配方案；指导用 户第一时间指挥安排应急资源分配和运送，最大程度上满足灾民基本 物资需求。(3)避难场所转移路径根据险情情况，提供险情地道避难场所转移路径规划，计算总里 程、预计抵达时间、所需时间等。3、救援建议方案(1)救援建议方案生成针对险情
28、发生区域或者选定区域，研判区域内的行政区划、人口、 重要设施、风险隐患、防护目标、防洪工程以及救援力量、避难场所 等，基于时间的综合研判分析生成救援建议方案，辅助指导应急责任 人和政府部门及时对风险隐患进行处理。(2)救援建议方案管理实现方案的及时更新和便于查找。对各方案进行关键信息的提取, 方便对方案通过关键字进行快速查找、分级管理、分类管理等，还可 根据险情信息和灾害应对情况实时更新救援建议方案。同时支持方案 的下载、打印。4、辅助知识支撑辅助知识支撑根据当前突发事件具体情况，结合应急预案、系统 应急知识、历史案例、法律标准等内容关联险情相关的知识历史案例 经验教训等内容，为应急人员指挥提
29、供辅助。该局部功能主要包括： 应急响应、事故案例查看、应急知识查看、法律法规查看等。1、应急响应依据应急预案详细要求，结合当前外部环境情况，给出针对当前 险情的响应级别，辅助决策适时开展相应应急响应工作。2、事故案例结合当前险情类型、险情具体情况，搜索、查看和分析当前险情 相关的历史案例以及典型案例，了解相似历史案例的经验教训，辅助 当前事件的有效处置。3、应急知识结合当前险情类型、险情具体情况，搜索、查看和分析当前险情 的应急知识（包括几十年一遇洪水相关知识）、处置要点等信息，辅 助应急人员开展应急指挥。4、法律法规结合当前险情类型、险情级别等信息，搜索、查看和分析当前险 情的相关法规标准，
30、了解法规标准中相关要求，有效开展险情处置。5、业务管理系统业务管理系统主要针对日常业务工作进行管理，包含值班信息管 理、防汛工作上报管理、救灾资金管理、信息提示管理，该系统功能 的建立有助于日常业务工作信息化、流程化、高效化。1、值班信息管理用户可根据每日情况进行值班信息的录入和修改，包括值班人员 信息、预警响应梯队、值班值守情况等。2、防汛工作上报管理防汛工作上报管理，是对日常工作/灾情信息进行上报的功能， 按区县上报、市级审核、省级统计汇总的业务流程设计。主要功能包 括：信息报送、信息处理、信息提醒、接报信息统计四局部。(1)信息报送满足下级防汛指挥办公室、防汛相关部门向上级管理机构上报汛
31、 期险情、以及处置应对情况等信息(包括首报、续报等信息)，支持 、PC系统、APP移动端等多种报送方式。防汛工作上报信息包括以下信息：灾情险情及处置；按照模板填报出现险情的情况和已完成处置 情况，人员伤亡情况等信息。转移避险情况：上报实际转移群众户数、人数等情况。队伍出动情况：上报区县消防救援队出动情况、参战人数、车 辆数、协助疏散群众人数、排水排涝情况，各区县投入抢险救援队伍 数量、人数、专业装备数量等信息。应对动态：上报区县防汛应急响应情况、调度情况等信息。现场照片、视频等信息。(2)信息处理实现多个报送信息的综合，生成信息快报；同时可通过系统、电 话、短信等手段通知相关人员进行信息的核报
32、、续报，支持对信息进 行拟办、审核、呈报、转办、批示、下发、关联等处理(3)信息提醒对于下级上报的信息、，支持以弹窗和语音方式进行系统消息提醒, 提醒上级值班人员签收上报信息，并进行信息处理，可有效防止突发 事件信息上报后的漏查漏报。(4)接报信息统计实现接报信息的综合查询与多维统计，方便用户从多维度、多层 次分析汛期险情分布与处置情况。3、救灾资金管理针对市、县救灾资金使用情况进行统一信息化管理，可对年度资 金来源、年度资金使用情况等信息进行录入和管理，便于应急人员掌 握全省各市县的资金使用情况，有助于资金使用更加合理化。4、信息提示管理信息提示模块，实现提示信息的管理与查看，信息提示渠道(
33、短 信、移动应用等)以及提示策略的管理，为风险信息提示提供支撑。(1)提示信息管理以列表形式按时间顺序展示系统提示的风险信息，查看信息详情、 提示方式、提示时间等，同时可通过信息类型、提示时间等方式实现 信息的筛选查看。(2)推送策略管理实现对不同类型风险信息的推送策略管理，根据实际业务需求用 户可定义具体类型风险信息的推送手段、信息推送对象等策略。通过 推送策略的管理给相关负责人推送信息，到达精准发布。(3)推送渠道管理对推送渠道进行整体维护管理。通过整合现有信息推送资源，支 持系统与短信、移动应用等多种推送渠道对接，实现多种推送手段的 一体化接入管理，满足用户针对不同推送信息和推送对象、推
34、送渠道 的自定义配置管理。6、基础信息管理基础信息管理实现对支撑整个自然灾害风险综合监测预警运行 所需的基础信息的管理。包含防汛知识管理、风险隐患管理、防汛资 源数据管理、防护目标管理以及河网水系管理、防汛模型。1、防汛知识管理防汛知识管理是结构化、易操作、易利用、全面的、有组织的、 互相联系的知识集合。在自然灾害综合监测预警系统中，知识库采用 分布式存储，是各级自然灾害综合监测预警机构在处理自然灾害中与 该领域相关的基本概念、理论知识、事实数据，以及所获得的规律、 常识性认识、启发式规那么和经验教训，同时还包括有关法律法规、应 对各类自然灾害的专业知识和技术规范、专家经验等内容。主要包括 常
35、识类知识、累积知识、策略知识、法律法规、标准及技术规范、预 案、案例等知识数据。（1）防汛事故案例防汛案例主要对1978年以来范围内发生的水旱灾害等自然灾害 案例进行管理，包括各类自然灾害致灾情况（发生时间、次数据，致 灾因子强度及其分布情况）、灾害损失情况（人口、农作物、房屋、一、工程背景结合自然灾害情况和实际需求，在本期主要建设防汛监测预警系 统功能。应急管理厅自然灾害综合监测预警系统采用一级部署多级应 用方式，即省级集中部署，市、县部门可根据自身业务需求进行功能 的延展、二次开发。在本期主要建设需求为综合监测预警信息、风险 研判分析、抢险救援辅助决策、辅助知识支撑、基础信息管理、业务 管
36、理系统、防汛移动应用和防汛业务数据库八大功能。二、建设标准.系统开发应满足信息系统现行相关国家标准、行业标准。1 .技术路线要求：本工程业务系统开发采用微服务架构，要求本系统必须依托统一 的应急管理综合应用平台进行开发，充分调用数据中台和应用中台能 力和组件，开展业务数据库和系统功能的定制化开发，本系统可以根 据需求通过网络对松散耦合的粗粒度应用组件进行分布式部署、组合 和使用，满足业务系统二次开发及微服务化需求，不仅可以有效控制 系统中与软件代理交互的人为依赖性，同时还可以大量节约工程本钱 和上线周期。（一）数据逻辑架构本系统自行设计和建设业务数据库，数据治理将统一接入外部横 向单位数据、安
37、全生产相关实时感知数据以及本系统业务库数据，其 中省厅各业务应用系统数据库数据是数据治理系统有力的数据支撑, 数据治理平台进行数据处理后通过数据接口服务形式反补各类业务 直接经济损失和重要基础设施、公共服务系统等损失）和基本应对情 况（人财物的投入情况、抢险救援开展情况、恢复重建情况）等数据。（2）防汛应急预案自然灾害应急预案为国家应急预案中与自然灾害相关的预案，包 括灾害专项预案以及部门应急预案等。系统对省级自然灾害应急预案 进行数字化管理，按照预案工作流程规范风险应对和风险防控方案规 划，针对自然灾害风险类型进行智能关联与自动匹配，减少风险应对 和风险防控方案规划时可能会产生的人为错误，确
38、保风险应对和风险 防控方案规划的及时性、准确性，为正确风险应对和风险防控方案规 划提供必要的辅助支持。同时提高对预案内容的检索效率，实现对各 级各类自然灾害应急预案的综合查询和基于图表的统计分析，辅助业 务人员掌握各级各类自然灾害应急预案及其数量和分布情况。1）数字化预案数字化预案实现对应急预案结构化、预案流程、预案内容的数字 化管理。通过对各类应急预案不同预警级、响应级别的分级依据、基 本信息、指挥中心、现场指挥部等内容的配置，实现与相关应急响应 的快速检索关联。主要包括预案结构化、预案内容数字化。2）预案操作手册按照预案操作手册具体内容，对预案操作手册组织机构设置、保 障措施、工作步骤、采
39、取措施、考前须知等内容进行分类管理及数字 化。主要包括预案操作手册数字化、预案操作手册管理。3）预案查阅统计对汇聚到的预案及预案操作手册进行汇总，根据预案类型、预案 级别、行政区划、编制阶段、关键字等条件对各级各类应急预案进行 查询与统计，针对即将到期的预案定时提醒相关负责人。包括对各级 各类应急预案的综合查询和基于图表的统计分析。(3)工作方案按照工作方案的类型和具体内容(包括工作机构设置和人员设置、 具体工作安排)，对不同的工作方案进行分类管理。(4)防汛法律法规管理防汛相关的法律法规，包括山洪、洪水、应急等防汛相关的 法律法规。2、风险隐患管理风险隐患板块依托各地方风险隐患排查数据，在进
40、行接入、接收 与汇总为基础，实现对洪涝地质灾害风险隐患点、高危企业等信息汇 集。可按行政区划、风险隐患类型等进行分析，辅助应急人员了解风 险隐患家底情况。可对风险隐患的详情信息进行管理：(1)山洪灾害危险区详情：名称、所在行政区划、威胁人数、 行政责任人联系方式、监测巡查责任人联系方式、预警转移责任人联 系方式等。(2)地灾隐患点详情：名称、类型、所在行政区划、规模等级、 险情等级、威胁人数、威胁财产、形成原因、责任主体、群测群防员、 群测群防联系方式、处置建议。(3)危化企业-生产企业详情：名称、类型、风险等级、详细地 址、主要负责人、安全负责人、联系 、许可范围、许可有效期、 登记有效期、
41、发证编号、变更信息。(4)危化企业-经营企业详情：名称、风险等级、详细地址、法 定代表人、联系人、联系 、经营范围、经营方式、发证日期、许 可有效期、发证编号、重大危险源等级、涉及剧毒品经营品种、涉及 易制爆化学品经营品种、涉及易制毒化学品经营品种。(5)危化企业-使用企业详情：名称、类型、详细地址、法定代 表人、主要负责人、联系人、联系 、许可范围、发证日期、许可 有效期、许可结束期、发证编号。(6)危化企业-其他危化企业详情：名称、类型、详细地址、联 系人、联系 、状态。(7)重大危险源详情：法人单位名称、重大危险源等级、行业 类别名称、重大危险源名称、涉及危险化学品、涉及危险化学品数量、
42、 储存场所或生产装置、所在单位地址、所在地(县市区)、是否在化 工园区、备案部门、联系人、联系 。(8)尾矿库详情：名称、详情地址、运营状况、地方政府包保 责任人姓名、职务，安全度、尾矿库等别、是否头顶库、下游1000 米受影响人数或设施、矿种、设计服务年限、已服务年限、是否经过 扩容、是否安装在线监测、设计坝高、现状坝高、设计库容、现状库 容、筑坝方式、所属企业、单位主要负责人、负责人办公 、负责 人移动 、是否有安全生产许可证、安全许可证有效期。(9)烟花爆竹企业详情：名称、详细标准化有效期及级别、经 营范围、注册地址、仓库地址、仓库个数、面积、设计存量、旺季存 量、展厅位置、负责人、联系
43、 、从业人员、运输车辆。(10)非煤矿山企业详情：名称、地址、开采矿种、设计生产规 模、现有尾矿库、主要负责人、主要负责人 、分管负责人、分管 负责人 、主管企业性质。(11)煤矿企业详情：名称、主管单位、地址、井田面积、员工、 法定代表人、允许开采深度、设计生产能力、设计服务年限、投产日 期、瓦斯等级、煤层自然倾向性说明、煤层爆炸性说明、冲击地压类 型、联系 、主要负责人、水文地质类型。(12)工贸企业-冶金行业详情：名称、地址、主要产品、产能、 所属区市、安全负责人、联系 。(13)工贸企业-有色行业详情：名称、地址、主要产品、产能、 所属区市、安全负责人、联系 。(14)工贸企业-机械铸
44、造详情：名称、地址、主要产品、是否 有高温熔融设备、产值、所属区市、安全负责人、联系 。(15)工贸企业-粉尘涉爆详情：名称、注册地址、主要产品、 粉尘种类、所属区市、每班最多涉粉作业人数、安全负责人、联系电 话。(16)工贸企业-涉氨制冷详情：名称、地址、液氨储量、单冻 机、是否采用氨直接蒸发制冷空调、运行方式、快速冻结装置是否设 置在单独作业间内、所属区市、安全负责人、联系 、快速冻结装 置。3、防汛资源数据管理本功能对接应急管理部统建的应急资源管理平台和应急指挥信 息系统中的应急资源管理子系统，实现与本业务相关的应急资源查询 及在本系统中管理，方便防汛指挥人员直观了解事件周边防汛资源分
45、布情况，同时实现本系统内部功能模块之间的数据调用和防汛辅助决 策方案的生成。基于对通讯录、救援队伍、救援装备、物资保障、应急专家、避 难场所等各类应急资源信息进行整合汇总、总体态势展示等，为应急 人员直观了解辖区内应急资源建设情况，掌握应急资源家底，辅助各 项应急准备工作开展提供信息支撑。（1）通讯录数据管理接入省防指应急人员通讯录、省防指成员单位通讯录、县市区防 汛抗旱工作通讯录、大中型水库防汛抗旱工作通讯录，支持防汛期间 快速联系相关人员。1）省防指应急人员通讯录：通讯录名片包含姓名、职务、办公 、手机。2）省防指成员单位：省防指成员单位的值班 、 通讯录 名片包含姓名、职务、办公 、手机
46、。3）县市区：各区县的值班 、 ，通讯录名片包含姓名、 职务、办公 、手机。4）大中型水库管理所：管理所的值班 、 ，通讯录名片包含姓名、责任人、职务、办公 、手机。5)山洪围堰区：责任人姓名、职务、办公 、手机等。(2)救援队伍数据管理根据突发事件发生位置，按照就近调度等原那么，运用大数据分析 和人工智能技术，快速查询关联分析周边救援力量，根据救援力量分 布实现图上展示，实现力量快速调度，该模块主要功能包括：救援力 量分布、配备装备分析、行进路径规划等。以列表的形式展示救援队伍的查询结果，支持救援查询结果的关 键字搜索、按类型查看等功能，实现各类救援队伍的数量统计、详情 查看、上图展示以及路
47、径规划等功能。临近队伍分析：根据突发事件位置，按照范围，由近及远分析事 件周边队伍地理分布，同时分析不同范围内各类型队伍数量，计算各 支队伍距事发地距离，支持快速找到相关队伍。队伍携带装备：根据分析出的事件周边队伍情况，了解各支队伍 的装备类型及装备数量，为更加精准的开展队伍调度提供支撑。行进路径规划：根据所选队伍定位以及事件定位，一键完成队伍 抵达事发地路径规划，提供公路、铁路、航空等多种路径方式，计算 总里程、预计抵达时间、所需时间等。(3)物资保障数据管理运用大数据分析和人工智能技术，能够快速关联事发地周边的物 资库与库存物资信息，了解储藏库不同类型物资的存量信息，高效开 展物资调拨，该
48、局部功能主要包括：物资库分布、物资存储查询、物 资调拨路径规划、物资库一键联络等。以列表的形式展示物资储藏库的查询结果，支持查询结果的关键字搜索、按类型查看等功能，实现各类物资储藏库的数量统计、详情 查看以及上图展示。临近仓库分析：根据突发事件位置，按照一定范围，由近及远分 析事件周边物资仓库分布，同时分析不同经验圈范围内各级别储藏库 数量，计算各储藏库距事发地距离，支持快速找到仓库。存储物资查看：根据不同范围内的物资仓库，分析各储藏库存储 的物资类型及数量情况，包括物资类型总量，各类型物资数量等，为 更加精准的开展物资调拨提供支撑。行进路径规划：根据所选物资仓库位置以及事件定位，一键完成 物资库到达事发地路径规划，提供公路、铁路、航空等多种路径方式， 计算总里程、预计抵达时间、所需时间等。救灾物资信息上图可视化：对于救灾物资数据，可以提供距离聚 合、行政区划聚合、热力图等多种方式展示物资的储藏情况，