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1、水源地监控预警系统建设方案二零二二年三月（2016年7月8日中国共产党四川省第十届委员会第八次 全体会议通过） 四川省“十三五”环境保护规划 四川省“十三五”信息化规划 关于规范全省环境监测信息公开工作的通知（川环办发 12014） 252 号） 四川省人民政府印发关于进一步加强财政资金管理规定 的通知（川府发（2014） 55号） 四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知 四川省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污 染防治攻坚战的实施意见 四川省公开中央环境保护督察整改方案 四川省环境保护工作职责分工方案 四川省“三江”流域水环境生态补偿办法（试行） 四川省打赢碧水保卫战实施方案
2、 四川省打好长江保护修复攻坚战实施方案 四川省打好饮用水水源地环境问题整治攻坚战实施方案 四川省饮用水水源保护管理条例 关于修改四川省饮用水水源保护管理条例的决定 四川省生态环境厅办公室关于进一步加强集中式饮用水 水源保护管理工作的通知：）绵阳市相关政策法规依据必要时更换管路接头，电路的空气开关和稳压器3）配水系统配水系统的维护方式通常为检查、清洁和更换。配水系统日常维护周期表维护周期维护方式维护内容每月检查检查配水管路（包括灭藻装置）工作情况，是否有滴 漏、气泡现象，根据水质情况进行清洗；检查配水系统 是否充分清洗管路，保证配水管路中水样的代表性（没 有前一次水样残存）。检查气泵和清水增压泵
3、工作状况。根据其使用情况进行 维护球阀运行状况。在不影响系统运行的前提下采用手 动方式开关几次配水管路中的所有手动球阀和电磁阀， 清除阀内杂物，防止堵塞。上水量。通过管道的压力表检查各水泵是否能达到原设 计供水量、供水压力等。检查沉淀池、过滤器、水杯和进样管是否有进行滴漏现 象并进行清洗和检漏。每季度检查检查空气压缩机（清洗设备）的气泵和清水增压泵的工 作状况，根据其使用情况进行维护；检查除燥装置中的 除藻剂有效性和使用量，及时进行更换和补充。每半年检查开展全面的检查保养和隐患排除。每年更换维护维修或更换各类泵、电磁阀、球阀和过滤装置等。4）控制系统控制系统的维护方式通常为检查、清洁和更换。控
4、制系统日常维护周期表维护周期维护方式维护内容每月检查检查外接电源及UPS的输出是否符合技术要求，即电压 220V10%,接地电阻5欧姆（零、地电压5V）。对 UPS电源定期进行充放电。突发异常情况须及时排查， 及时报告，作好记录。检查数据库软件是否运行正常，记录数据是否与系统的 设置一致，并进行备份。检查信号传输是否正常，通过启动控制信号检查控制件 是否正常工作。进行计算机杀毒、清理系统垃圾。每季度检查对网络进行检查维护，保障网络正常工作、数据传输的稳定。检查数据记录的完整性并备份数据库。每半年检查开展全面的检查保养和隐患排除。每年更换维护维修或更换继电器和传感器等。5）辅助系统辅助系统的维护
5、方式通常为检查、清洁和更换。辅助系统日常维护周期表维护周期维护方式维护内容每月检查检查压缩机的工作状况，根据其使用情况进行维护，定期 放水、检压。检查温湿度传感器是否测试正常，并通过启动空调调节站 房温湿度。检查除藻剂的有效性和使用量。检查自动留样装置是否正常运行以及留样瓶是否齐全。检查防雷设备的接口是否稳固。检查灭火设施的使用失效，对失效或过期的灭火设施及时 更换。清洁对空调的过滤网进行必要的清洗，维护。对站房内各设备外壳、文件柜和试验台等进行清洁。每季度检查检查空气压缩机（清洗设备）的气泵和清水增压泵的工作 状况，根据其使用情况进行维护；检查除燥装置中的除藻 剂有效性和使用量，及时进行更换
6、和补充。每半年检查半年巡检，开展全面的检查保养和隐患排除。每年检查检查温湿度传感器，对空调、除湿机进行全面的清洗；检 查除藻装置射流混合器和计量泵的运行状况，进行必要的 维修和更换；检查维护稳压电源和继电器。请专业机构人员对防火、放盗、防雷设施进行检测和维 护。6234 运行管理和维修考核指标1）水站日常运行及维护情况考核水站日常运行及维护情况考核指每日工作及记录、周质控、季度 质控、年质控、数据造假等工作情况对营运公司进行考核。数据造假： 未监测出现上传数据、监测数据与上传及发布数据不同、仪器设定导 致异常数据不能真实上传等。若遇到停电、仪表故障等原因可能导致 不能满足日（周）报要求的，必须
7、报告监督单位，由监督单位或委托 有资质单位按照有关规定进行人工采样与分析。年度质控：运行及维 护的公司每年度对水站仪器的准确度和精密度进行测试，测试结果逢 年末报XX区生态环境局委托监督单位。XX区生态环境局或市监测 站委托监督单位发现三次数据造假，即辞退运行管理公司，具体考核 依据见运行及维护管理考核表（附后）。2）异常、故障响应处理情况考核避免为了降低监测费用，出现人为停机的现象，除外部停电或其 他不可抗拒的原因及以下情况外，其他情况均视为异常、故障情况， 具体考核依据见运行及维护管理考核表。季度维护停机超过8小时，及时报告监督单位，可不作为异常、 故障情况考核3）监测数据的质量管理情况考
8、核监测数据的质量管理情况考核指月比对中实际水样比对和标样 考核、异常数据实际水样比对和标样考核、仪器修复后的校准与性能 测、XX区生态环境局飞行检查实际水样比对和标样考核等情况进行 考核。仪器修复后的校准、性能测试：当监督单位或运营公司发现异 常、故障后超过8小时，营运公司应采用质控样、标液或实际水样比 对监测等方式对仪器校准、标定，异常、故障超过120小时，营运公 司应进行漂移实验（零点漂移、量程漂移）、重复性及准确度实验、 实际样品比对实验；争议数据实际水样比对或质控样考核：出现异常、 故障，营运公司应高度重视，立即修复，当营运公司对仪器进行恢复 或修复处理后，监督单位和营运公司对监测数据
9、有效性认定有争议时, 监督单位采用实际水样比对或质控样进行考核。具体考核依据见运 行及维护管理考核表（附后）。4）档案及报告完成情况考核档案及报告完成情况考核指故障、异常报告及其他各类工作报告 完成情况进行考核。具体考核依据见运行及维护管理考核表（附 后）。5）协助、配合情况考核协助、配合情况考核指在污染事故时协助和配合XX区生态环境 局等情况，以及及时完成水站软件系统的改进、升级、完善工作与及 时完成系统平台相关工作进行考核，具体考核依据见运行及维护管 理考核表。6.2.3.5 运行及维护管理考核表水站名称：所在流域：运营商：一、考核内容考核内容由两部分组成，满分100分，第一部分“数据有效
10、率” 占总分50%,第二部分“运行及维护管理情况”占总分50%。（1）数据有效率（50%）1.1、 有效率考核计算：监测数据有效率（ ）= 实际采用数据数”I。应上传数据1.2、 有效率考核统计时间段：除不可抗拒原因导致水站停运的时 间段外，其余所有时间数据均纳入有效率统计计算。1.3、 实际水样比对或质控样考核不合格时，数据有效性判定当出现实际水样比对或质控样考核不合格，该次考核时间起至下 次校准（或考核合格）前所有数据无效，然后再根据考核结果以该次 考核时间为起点前推一段时间的数据也同样判定为无效数据。前推时 间方式为：当数据有效性判定出现争议时，前推时间段为出现争议数据的所有时间段;考核
11、结果不超过1.25倍不确定度时，不前推时间。C、考核结果超过L25倍不确定度时，前推时间为:X 24小时自动仪器测值一标准仅一1. 25 X |允许不确定周标准值前推时间:便动仪器测值一标准25 Xu 标准值I允许不确定国义24小时7注：当允许不确定度为绝对值时采用式，当允许不确定度为相 对误差时采用式。D、有效率考核分值：数据有效率290%, 50分；90%85%, 5043 分；85%80%, 4336 分；80%75%, 3624 分；75%70%, 2412 分；低于70%, 0分。（2）运行及维护管理情况（50%）运行及维护管理分值表考核内容考核要求扣分一、日常水站运行及维护（15分
12、）每日工作及记录（2分）每日上午、下午远程查看水站 数据，定查看系统软件、站点联网 状，基本情况（清洁卫生、自校情 况、所需试剂或电解液添加更记录 等）周质控（6分）一次1项目未做，扣0.1分。季度质控工作（1.5 分）一次1项目未做，扣0.1分年质控（1.5分）一次1项目未做，扣0.1分。数据造假（4）第一次，扣1.5分；第二次，扣2.5分二、异常、故障响应处理（10分）异常、故障处理及恢复情况（10分）24小时内解决问题，不扣分；24小时后，每增加1天，每天增扣0.1分，一周后，每增加1天，每天增扣0.3分;扣完为止三、监测数据的质量管理（20分）月比对中实际水 样比对和标样考核（6 分）
13、每次1个项目不合格扣0.1分，扣完为止仪器修复后的校准、标定及性能测试异常、故障超过24小时的校准、标定，一次1项目未做，扣0.1(3)分；异常、故障超过120小时，应 进行漂移实验（零点漂移、量程漂 移）、重复性及准确度实验、实际样 品比对实验，一次1项目未做，扣 0.3 分。争议数据实际水样比对或质控样考核（3分）每次1个项目不合格扣0.2分，扣完为止检查实际水样比对和标样考核（8分）每次1个项目不合格，扣0.1分，扣完为止四、档案及报告完成情况（3分）故障、异常报告“一事一报”（1.5分）及时反馈故障情况，缺一次扣0. 1分，扣完为止各类工作报告（1.5 分）巡检、年报及相关记录完成情
14、况，内容详实、问题分析清晰满分五、协助、配合（2分）污染事故时（1 分）。按监督单位的要求开展相关 工作，响应时间，仪器正常情况， 出数据准确性、数据及时性等综合 考虑打分软件系统（1分）及时完成水站软件系统的改 进、升级和完善工作，及时完成系统平台相关工作注：表中凡不满足相关要求项，可酌情扣分；各项的分数扣完为止，不从总 分中扣除。6.3视频监控设备运维服务6.3.1 运维工作人员1 .针对本项目成立专门的运维团队和项目管理机构，负责保障服 务期内本项目安全、稳定地运行。2 .明确运维团队组织、人员、岗位职责、工作流程等，须建立详 细的运维保障体系，并提供方案。3 .系统运维团队须具备安全防
15、范系统工程设计、施工和维护能力。4 .系统运维团队须熟练掌握网络安全配置技术，包括视频监控网 络及安全设备管理、前端设备故障诊断、平台故障处理。5 .系统运维团队须具备视频服务管理能力，精通各种视频监控设 备与平台，精通视频资源目录服务体系管理，精通各种可视调度系统 设备维护。6.3.2 巡检排故工作1 .对重点设备的维护工作，采取分工负责的措施；节假日期间， 或有重要的会议及有关活动期间，应专门安排值班，同时作好应急准 备工作，必要时安排专人在现场值班，以确保系统正常运行。2 .维护人员应围绕系统功能、系统的各项技术指标及操作运行情况，逐点、逐台、逐项地进行检验，边检边进行记录，并排除发现的
16、 故障。6.3.3 用户信息反馈及持续改进工作1 .建立客户意见反馈渠道，收集对维护工作的希望、要求和意见。2 .建立维护工作联系卡，提供相关部门负责人及维护工作人员联 系电话，保证与客户联系的畅通、维护工作的及时、有效。3 .每半年向用户送交维护工作客户意见征询表，收集对维护工 作的意见、要求和评议。4 .每维护年度对客户满意度作统计分析，提交书面报告及时修正 维护工作方案、方法及纠正维护工作的不足之处，回复客户的意见和 要求，提高维护工作质量和服务水平。6.3.4 服务响应要求(1)运营维护服务要求提供服务期内详细的运行维护保障服务方 案，包括服务内容、服务形式和服务保障措施。运维服务方案
17、应完全满足以下具体要求：1)系统质量保证：服务期内，保障系统能满足相应技术要求的 性能有效运行。2)每月应对系统和关键设备进行巡检，写出巡检报告并提供给 采购人；应对设备进行安检、除尘保洁、线路等维护，对系统进行优 化等。 绵阳市2018年地级以上城市集中式饮用水水源地环境保护状况评估报告 绵阳市人民政府关于报送地级以上城市集中式饮用水 水源地环境问题整改方案的函 2020年2月绵阳市集中式饮用水水源地水质月报 水污染防治行动计划绵阳市工作方案 绵阳市水污染防治条例 绵阳市集中式饮用水源突发污染事件应急预案（四）环保行业相关标准规范 HJ/T511-2009环境信息化标准指南 HJ/T419-
18、2007环境数据库设计与运行管理规范 HJ/T726-2014环境空间数据交换技术规范 HJ/T719-2014环境信息系统数据库访问接口规范 HJ/T729-2014环境信息系统安全技术规范 HJ/T418-2007环境信息系统集成技术规范 HJ/T720-2017环境信息元数据规范 HJ/T622-2011环境保护应用软件开发管理技术规范 HJ/T660-2013环境监测信息传输技术规定 HJ/T721-2014环境数据集加工汇交流程 HJ/T 718-2014环境信息共享互联互通平台总体框架技术 规范 HJ/T 727-2014环境信息交换技术规范3）服务期内，设立7x24小时热线服务电
19、话，对系统故障申告、技术咨询。在收到采购人系统故障申告后，必须按要求及时解决。故障级别定义与服务的具体要求如下表：I级：属于重特大故障：其具体现象为：设备、线路全面瘫痪。一小时以内到达现场，到 达现场后1小时内提交故障解决方案，提出解决方案后并处理。II级：属于严重问题；其具体现象为：部分设备、线路发生故障 或小面积瘫痪但不影响系统整体运行。二小时以内到达现场，到达现 场后2小时内提交故障解决方案，提出解决方案后并处理。III级：属于较严重问题；其具体现象为：小部分设备、线路故障 或出现报错、告警或故障。4小时以内到达现场到达现场后2小时内 提交故障解决方案提出解决方案，提出解决方案后并处理。
20、IV级：属于普通问题：其具体现象为：前端监控点单个摄像机故 障、前端监控点传输设备或线路故障。四小时内到达现场，到达现场 后2小时内提交解决方案，提出解决方案后并处理。IIV级故障处理完毕后，在三日内提交书面的故障处理报告。第七章项目培训方案7.1 培训要求本项目培训主要针对XX区生态环境局和XX区生态环境局的信 息系统使用人员、系统管理人员进行现场培训I、技术培训、远程培训。 每次项目培训工作开展前，须向XX区生态环境局呈报具体的培训时 间安排和对应的培训教材，经XX区生态环境局同意后，方能进行组 织开展。本项目涉及的培训内容所产生的一切培训费用由投标人承担，包 括食宿、交通、场地、讲师、教
21、材等费用。7.1.1 现场培训要求须对XX区生态环境局的系统使用人员、系统管理人员和相关外 部单位用户提供集中的现场使用培训不少于1次，培训总时长不少于 48小时，培训讲授本项目所涉及系统的日常使用、维护、故障初步诊 断和常规的系统配置管理。培训的具体时间、地点根据XX区生态环 境局的要求进行。培训场地应可以提供系统和网络环境进行实操练习。7.1.2 技术培训要求提供满足项目实际需要的集中技术培训不少于2次，培训时长不 少于48小时，培训内容包括：信息工程项目管理、技术规范、信息 安全、数据库、应用系统前沿技术等知识技能。培训的具体时间、地点根据XX区生态环境局的要求进行。7.1.3 远程培训
22、要求除开展集中式现场培训1外，须通过视频会议系统对XX区生态环 境局各下辖县局的系统使用人员进行远程操作培训I,远程培训要求总 培训次数不少于1次，培训时长不少于48小时。7.1.4 其他要求须负责根据项目总体进度计划安排，在项目初期即确定具体的培 训计划，在培训工作启动前，向XX区生态环境局提供对应的培训资 料，包括但不限于：培训使用的系统、数据，用户操作手册，管理员 手册，涵盖本项目软硬件设施设备各模块的维护手册，PPT、培训视 频等资料。7.2 人员培训方案7.2.1 培训目的开展本项目培训工作的目的一是让建设项目系统内的各级别用 户了解系统的作用和功能，使其掌握在其权限范围能的日常操作
23、；二 是让系统管理人员掌握系统的模块配置、常规问题的诊断和日常维护 所涉及的系统功能，使其能够独立判断或解决一些常规使用问题；三 是让涉及到本系统使用的外部单位用户了解其所需使用的功能和操 作要求，积极推广平台应用，减少后续业务工作中人为的催报行为。7.2.2 培训形式本次项目拟采用的培训形式包括现场培训、远程培训两种形式。针对系统使用培训采用现场培训与远程培训相结合的形式，优先 开展现场培训工作。针对系统维护培训采用现场培训培训形式。针对系统日常指导工作，在XX区生态环境局州局内采用现场服 务模式开展，必要时派遣专人到区局进行现场指导。7.2.3 培训I内容具体的培训内容如下：1 .针对局领
24、导面向局领导提供的培训内部必须包含：本项目所涉及系统的功能 模块介绍的使用和信息安全及相关信息技术知识等方面。2 . 针对州本级局机关内部用户面向内部用户提供的培训内容必须包含：根据各科室/部门职责 的不同，其在系统中权限范围内的所有使用功能的日常操作，信息安 全和相关信息技术知识等方面。3 .针对本项目系统管理员面向系统管理员提供的培训内容必须包含：本项目所建设系统软 硬件的所有功能模块的使用、维护和管理配置操作，系统架构、数据 库、信息安全、相关信息技术知识等方面。4 . 针对外部单位用户面向外部单位用户提供的培训内容必须包含：其在系统权限范围内的所有使用功能的日常操作和使用要求。第八章效
25、益分析8.1 环境效益本项目建设将有效防护因人为活动造成的饮用水水源地破坏，能 客观、准确的反映饮用水水源地环境质量状况及人为活动对水源地的 影响，逐步构建一个对饮用水水源地全域感知、整体协同、运行高效 的饮用水水源地现代化监控、预警、治理体系。在项目实施后，饮用 水水源地生态环境不断趋向更加协调和平发展，能做到水资源的合理 开发利用，减少人为因素对饮用水水源地造成的破坏，实现水资源的 可持续发展。8.2 社会效益饮用水的质量已成为百姓关心的大事，水源地的生态环境是保证 饮用水质量的前提。本项目的建设表现在促进绿色流域建设、提高居 民健康水平和公众环保意识等方面，将饮用水水源地环境风险进行严
26、格管控，保持进水口的水质，让老百姓住的放心、吃的安心，同时也 对XX区的社会稳定、人民生产生活具有重要的现实意义及长远的社 会效益。8.3 经济效益本项目的建设将明显改善该饮用水水源地生态环境，良好的生态 环境将增加城市的魅力，从而拉动投资，激活经济活力，推动流域旅 游业的发展，带动第三产业的发展，继而拉动消费，增加就业，对XX 区经济产生推动和促进作用。第九章保障措施9.1施工期环境保障本项目在施工期主要产生噪声和固体废弃物：1、噪声项目在施工时对建筑材料进行切割、混凝土搅拌等会产生一定的 噪声，水质自动站周边无环境敏感点，故在尽量减少对外环境影响情 况下进行施工。2、固体废弃物项目建设过程
27、中会产生一定量的建筑垃圾、边角料等一般工业固 体废弃物，应采取及时清运避免污染。9.2质量保障质量目标项目必须保证数据、报告的真实有效，并通过主管单位的审查验收。工程质量将严格做到下面几点：1、无不合格工程，无不合格资料，无伪劣设备产品；2、成果（包括阶段成果和最终成果）完全满足采购方要求；3、一次性验收通过，成果资料优良。质量保障体系根据项目特点及具体情况将建立建全三大质量保证体系：组织保证体系、制度保证体系和施工保证体系。1.1 .2.1 组织保障体系加强组织领导，成立以项目负责人为首的，包括技术负责人、各 工序负责人和质检专业人员组成的质量管理领导小组。质量管理的组织结构与项目管理的组织
28、结构相适应，在项目负责人 的领导下，项目部对质量管理、协调、监督负总责；项目部下设质量检查 组部，负责质量计划，组织、协调、督促和检查；质量检查组下设各工 序质量检查小组，负责质量检查的实施。综合作业组负责、技术负责、专职质量检查员为本部质量管理的 领导成员，各作业小组负责人、技术负责、质量检查员为本小组质量 管理小组成员，作业组组长为本组质量管理员。项目负责人是本工程项目质量的主要责任人，项目技术负责人负 次要责任。工序负责人是本工序产品质量的第一责任人，负责本工序 质量工作和过程检查的计划、组织、实施、监督检查，工序技术负责人； 技术质量检查人员负责工序技术质量管理工作的实施。质量检查组下
29、 设的各工序质量检查小组负责各工序的最终检查，组长是工序最终检 查的第一责任人，对最终检查的产品负责。9.222 制度保障体系保证项目质量，不仅要从组织上保证，而且要使质量管理形成制 度。把按IS09001质量保证体系运用到项目活动中。技术质量管理人员应经常深入作业小组，了解生产过程中质量保证情况。发现具有代表性或普遍性的问题，或执行制度规定取得了经验，及 时召集有关作业组会议，纠正偏差，推广经验。大工序结束，按规定对测 绘产品进行检查。各工序对所属作业组的质量情况每五天进行一次检 查，同时听取小组汇报，进行总结，并向项目部汇报。项目部除听取 汇报外，每半个月对工序的工作质量检查一次，不断监控
30、质量形成过 程。不具备项目技术要求的生产者不许从事项目技术活动。技术工人 参加项目生产前须经过技术培训。班前检查准备工作，提出质量要求。生产过程中检查是否按操作 规程作业，产品质量状态。班后检查产品质量是否满足质量标准。将 这一过程作为制度坚持，使“质量第一”的思想深入人心并贯穿于生 产全过程，落实于行动当中。本工序对工序产品质量形成的全过程，按项目质量控制方案和程序 文件的要求进行控制，使一切质量活动在受控状态下开展，做到每一 过程按照计划、实施、检查、总结（处理、总结、报告）的步骤进行 一PDCA循环，周密计划、严格实施、全面检查、认真总结。在工序实施过程中严格执行项目质量责任制，明确本工
31、序的各级各 类人员的质量职责。工序负责人是本工序的第一责任人，生产作业人员对 生产的产品的质量负责，检查人员对其检查的产品质量负责，生产作 业人员完成产品的质量、数量与经济效益挂钩，实行质量否决制。9.223 质量控制措施在项目实施过程中，质量控制必须贯穿于项目始终，制定严格有效的 114 HJ/T 728-2014环境信息系统测试与验收规范一软件部分1.5建设目标1.5.1 总体目标按照四川省饮用水水源保护管理条例文件，结合XX区现有 环保信息化现状构建以水源地监测站站点、视频监控网络为基础，以 信息技术为载体的全方位、多层次、广覆盖、全方位感知的饮用水源 地监控预警体系平台，实现XX区饮用
32、水水源地绿色、安全、可持续 发展，有效防控环境风险，保障饮用水水源地质量安全和居民饮水健 康，充分运用物联网、云计算、大数据、遥感、互联网等信息技术, 帮助XX区生态环境局实现：“更快速”感知影响饮用水水源地的监测指标，说清饮用水水源地 环境质量状况；“更全面”掌握饮用水水源地变化趋势，防范饮用水水源地环境风 险；“更有效”提升饮用水水源地管理、监管能力和服务水平；“更智慧”决策饮用水水源地环境、安全等重大环境问题，提升应 急指挥、协调和综合处置能力。1.5.2 具体目标(1)全面设点，完善饮用水水源地监测、监控网络。整合优化现有饮用水水源地监测点位，构建布局合理、功能完善 质量控制措施，确保
33、项目质量一次性达标。并建立严格质量管理制度， 培养和增强全体人员的质量意识和工作责任意识，这是保证工程质量 和进度的重要工作。1、严格有效运行IS09001： 2008质量管理体系管理体系将IS09001质量管理体系纳入项目管理，确保IS09001质量体系贯穿 于工作的全过程，在工作中始终贯彻落实质量方针和质量目标，随时分析 和预防可能出现的问题。以预防为主，防检结合，实行动态的质量控 制与跟踪，出现问题及时解决。2、统一规范作业标准和方法对参与的全部人员进行技术、质量教育及培训、考核，强化质量意识 和责任心。项目实施过程中严格按照项目技术实施方案以及相关技术要求 进行作业，并且针对参与项目的
34、全体技术人员，定期、不定期组织技 术培训和技术交流，统一技术标准、操作程序、技术方法和要求，确 保项目实施过程和项目成果的准确、统一、规范。3、加强过程质量监控强调质量控制贯穿项目全过程，对项目的每一个阶段进行质量监控, 建立完善的、切实可行的过程质量控制制度，在各阶段明确质量控制内容、 指标以及质量检查方法等,使作业人员在作业过程中做到有的放矢、明确目 标。通过控制每一个阶段的质量，达到项目质量的总目标。过程质检人员与 作业人员同步，抓好每个作业阶段的质量，规范作业人员的作业方法， 从源头上保障项目成果的质量。4、明确质量控制指标成立专门的质量检查组，切实贯彻执行项目的各项技术质量管理要 求
35、，认真进行项目各阶段的自检、互检和专检，建立规范的项目管理模式、 完善项目管理体系。对作业过程中的每个环节均制定明确的质量控制指标, 每一个阶段工作的成果都必须经过严格质量检查，并详细填写质量检 查记录表，由项目组负责人签字认可后，进入下道工序。5、设岗定责、责任到人按照“设岗定责，以制度管人，各负其责”的总体原则，明确项目质 量岗位职责，将责任层层落实到人，作业过程中作好相应质量记录，使项 目实施过程中发现的问题、提出的解决方案和最终完成的质量等有据 可查。6、加强资料和数据管理由于本项目涉及数据和资料非常多，为保证数据和资料的安全和 有序规范，在作业过程中，我们将加强资料和数据的管理。安排
36、专人负责 资料的管理和数据的存储，确保不发生资料遗失和混乱的现象，从而保证 成果质量。7、质量记录存档、管理项目完成后，由项目质量检查组及时将质量记录文件（其中须留底 一份并及时装订成簿）随同成果报告、图纸、项目相关文件等一同向公 司质量管理部档案专管人员进行移交，档案专管人员及时归档和管理，不 允许推诿或者拖延。9.3安全保障为确保安全，作业期间应贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针, 同时加强对资料数据的安全防护措施，实行安全生产目标管理，建立 安全生产规章制度。9.3.1 安全生产管理目标本项目安全生产目标为：死亡事故为零，重伤事故为零，不发生 重大责任事故,不发生损害人身健康事故、设备
37、事故、资料泄密事故、 破坏生态环境事故。9.3.2 安全管理制度1、建立健全实施安全生产管理体系，完善安全生产责任制，严 格执行相关的管理制度，服从甲方的监督、检查。制定切实可行的安全生 产管理措施、相关制度和应急预案，为承担项目作业人员提供必要的、 功能安全的作业机具以及符合国家标准的劳动保护用品。2、安全教育与培训施工前，首先要对工人进行安全教育，要经常提醒操作者注意安全事 项，每周一以班组为单位进行安全活动，班前班后开展安全自检，发现问 题及时解决。加强安全常识教育，树立人人保护自己，自己保护别人的思想，做 到“三不伤害”分析事故苗头，清除事故隐患。在进行施工交底的同时, 应进行安全技术
38、交底。对本项目全体人员，必须先进行安全生产教育才能准其进入生产岗 位。在改变项目方法时，生产人员必需重新进行安全教育后才能上岗。对从事车辆驾驶、高处作业等特殊工种人员，必须进行专业安全 技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证（执照）后才能准其 独立操作。对特殊工种在岗人员，必须进行经常性安全教育。遵纪守法，尊重民族民风，维护安定团结，在治安不好的地区注意和 当地政府、公安机关加强联系，加强治保措施。3、不得使用不符合国家、行业标准的原材料、设备、装置、防护 用品、器材、检测仪器等。4、安全检查和整改必须指定专人负责现场安全生产管理监督，认真开展安全生产管理 检查，发现作业过程不安全的行为
39、和隐患，及时采取有效措施积极处理。坚持定期或不定期的安全生产检查制度。项目安全后勤组组织整体 项目的检查，每月不少于一次；各生产小组每周检查不少于一次；特 殊工种和设备的操作者应进行每天检查。发现不安全隐患时必须及时整改, 如本项目不能进行整改的要立即报告单位统一安排整改。5、发生事故时应积极抢险，避免事故进一步扩大，并按照相关 规定报告事故情况。6、对事故造成的人员伤亡和财产损失，应及时给受害方支付相 应的费用。7、在作业过程中属于危及安全生产的关键作业时，应提出切实 可行的作业方案和保证措施，经同意后方可实施。8、严格保护作业区域周边环境，不得损毁作业带以外的植物、植被。9.3.3 安全保
40、障措施1、加强安全生产管理和领导公司领导和项目部要高度重视安全生产管理，经常督促和检查项目 安全生产，发现问题及时要求整改，项目管理人员要亲自抓，对本项 目职工进行安全生产教育、监督检查，不留安全生产漏洞，不留安全 生产死角，消灭安全生产隐患。2、加强安全生产教育要加强职工的安全教育，增强职工的安全意识，时刻树立安全生产的 强力意识，做到安全，文明生产，确保资料、仪器、人身安全；夏季高温作 业时，应特别注意防暑降温，配备防暑药品，后勤保障要跟上，确保 作业人员夜间休息好等；高处作业人员随时注意工具设备不要碰到 带电物体。所有作业人员必须学习安全生产法，必须经过专业培 训，合格后，方可上岗。3、
41、加强日常安全生产管理。根据我公司环境因素识别和评价程序、危险源识别、风险评 价和风险控制程序，项目部对工作所在地区进行了初步了解，总结 出本项目存在如下安全风险并提出相应防治措施。(1)人身财产安全作业期间要密切注意以下危及人身生命安全的情况：交通事故、 身体生病、突发治安刑事案件以及火灾、溺水、坠落、触电、中暑、中 毒等突发意外。另外还包括天气因素引起的诸如雷击、风灾、冰雹、 雪灾，复杂地理环境造成的迷路、走失等一系列困难和危险以及不可 抗自然因素如山洪、地震、滑坡、泥石流、房屋坍塌等导致的人身伤 亡情况也应高度重视。（2）仪器设备安全1）所用仪器设备的借领、装运、现场使用管理（包括运行状况
42、）、 收工清点、交还等环节一律实行专人负责制，由相关小组负责人安排 执行。2）仪器设备在运输过程中应固定或投放良好，避免挤BE、碰撞、 摔打、踩踏；仪器设备使用者应全面掌握其技术参数及可适应的环境 条件，确保正确使用。3）仪器设备在野外使用期间，如背负设备爬山、涉水条件下行 走时，一方面要保护人身安全，同时更要特别注意保护仪器设备安全。4）在作业期间，任何时候、任何条件下仪器设备都不能处于无 人看护状态。5）仪器设备在使用期间若发现异常状态或损坏，应及时向有关 负责人报告并做好相关记录，以便及时修正或修复。第十章 投资概算及资金筹措10.1 编制原则投资概算是拟建项目经济效益评价的基础，是项目
43、决策的重要依 据。概算质量如何，将决定着项目能否纳入投资建设计划。因此，在 编制投资概算时应符合下列原则：（一）实事求是的原则（二）从实际出发，深入开展调查研究，掌握第一手资料，不能弄 虚作假。（三）合理利用资源，效益最高的原则市场经济环境中，利用有限经费，有限的资源,尽可能满足需要。（四）尽量做到快，准的原则一般投资估算误差都比较大。通过艰苦细致的工作，加强研究, 积累的资料，尽量做到又快，又准拿出项目的投资估算。（五）适应高科技发展的原则从编制投资估算角度出发，在资料收集，信息储存，处理，使用 以及编制方法选择和编制过程应逐步实现计算机化，网络化。10.2 编制说明本项目概算的编制依据主要
44、参考如下政策文件和实际情况进行:1 .关于发布通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额 的通知（工信部规200875号）；2 .通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额；3 .工程勘察设计收费标准（2002年修订本）（计价格200210 号）；4 .国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的 通知（计价格19991283号文件）；5 .国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定, 的通知（计价格200210号）；6 .国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服 务收费管理规定的通知（发改价格12007670号）；7 .因工业和信息化部办公厅发布的电子建设工程概（预）算 编
45、制办法及计价依据和电子建设工程预算定额中无软 件开发的相关编制办法，所以本次软件概算编制参考软件行 业协会制定的软件企业价格估算方法和软件行业协会制 定的软件开发项目计算方法。8 .向相关厂商询价取得的价格。10.3 资金筹措XX铁桥水源地和XX湖水库饮用水水源地监控预警系统项目计 划总投资1098.6011万元，其中拟申请环保专项资金643万元 （58.53%）,地方及社会拟投入资金455.6011万元（41.47%）。10.4 项目投资汇总表XX铁桥水源地和XX湖水库饮用水水源地监控预警系统项目, 估算总投资为1098.6011万元，具体项目投资情况如下表：建设项目预算表序号费用名称价格（万元）备注数据库45.0000视频智能监控系统293.9948饮用水水源地预警平 台141.00003.1饮用水水源地预警模 块99.00003.2分级预警模块30.00003.3移动APP12.0000五生态环境卫星遥感动 态监测99.0000六无人机巡查9.3600七软件部署环境39.5000A运维服务306.76928.1系统运维（三年）145.50008.2视频监控运维19,44008.3水站运维141.8292九其他费用163.97719.1系统集成费用93.46249.2项目测评及监理服务 费用70.5147总计1098. 601110.5