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1、XX区法治社会建设实施方案为有效推进XX区法治社会建设，结合实际制定本实施方案。 一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记视察XX 及XX时的重要讲话和重要指示精神，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，坚持中国特色社会主义法治 道路，坚持法治XX、法治政府、法治社会一体建设，推动全社 会尊法学法守法用法，健全社会公平正义法治保障制度，突出 权利俣护和提高社会治理法治化水平，努力营造良好的法治环 境，促进法治XX建设，为打造世界级旅游城
2、市提供强有力的法 治支撑。（二）主要原那么坚持党的集中统一领导；坚持以中国特色社会主义法治理 论为指导；坚持以人民为中心；坚持尊重和维护宪法法律权威； 坚持法律面前人人平等；坚持权利与义务相统一；坚持法治、德 治、自治相结合；坚持社会治理共建共治共享。（三）工作目标的规范性文件，向社会公开征求意见。通过听证座谈、实地走 访、问卷调查等多种方式广泛听取群众意见，除依法不予公开 的外，应当在决策前向社会公布决策草案、决策依据。按规定 将法律顾问、公职律师、公司律师参与决策过程、提出法律意 见作为依法决策的重要程序，切实保障公民、法人和其他组织 的合法权益。规范设定权利和义务，动态调整政府各部门权责
3、 清单并向社会公开，切实杜绝无法律法规依据减损公民、法人 和其他组织权利或者增加其义务的行为。立足重大公共决策和 生产经营协调共赢，以问题为导向，健全企业、职工、行业协 会商会等参与行政规范性文件制定机制，依法平等保护企业、 职工合法权益。（十四）强化权利保障措施，有效维护行政执法中当事人的 合法权益规范农村基层行政执法工作，确保严格按照法定职责和权 限执法，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须 赔偿。全面推进以相对集中行政处分权为主要内容的镇域综合 执法体制改革，推动执法力量向基层倾斜。加强基层行政执法 人员培训，提高基层行政执法队伍法治意识和职业素养，做到 严格规范公正文明执法，
4、以问题为导向，定期开展行政执法不 作为、乱作为、慢作为等专项整治活动。探索新业态新模式包 容审慎监管机制，拓展轻微违法违规行为免罚清单。建立人民 群众监督评价机制，促进食品药品、公共卫生、生态环境、安 全生产、劳动保障、治安防控、野生动物保护等关系群众切身 利益的重点领域执法力度和执法效果不断提高，切实尊重和维 护行政执法中当事人的合法权益，提高人民群众对行政执法的 满意度。加强对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范 性文件的审查、公开、解释，依法公开涉及权利和义务的行政 许可、处分、强制、征收等决定。建立健全产权保护统筹协调 工作机制，持续加强政务诚信和营商环境建设，将产权保护列 为专项
5、治理、信用示范、城市创立、营商环境建设的重要内容。（十五）完善保障制度和机制，维护重点行业消费者的合法 权益健全和完善涉及房地产、网络电信、社会保险、物业管理、 供水供电、供气供油、金融、中介等与民生息息相关的行业管 理制度，推进公平交易，提高消费者相关合法权益保障水平。 定期开展专项整治，全面取缔垄断行业经营的霸王条款和行为， 拓宽维权渠道，提高维权水平。落实个人信息保护法，规范 经营者收集、使用消费者个人信息行为，加大对非法获取、倒 卖个人信息和欺诈、骚扰 信息等违法犯罪行为的打击力度。 强化12315行政执法体系建设，积极为消费者提供优质、便捷、 高效的维权服务，探索建立消费者权益保护集
6、体诉讼制度、保 护消费者权益公益诉讼制度。（十六）深化司法体制机制改革，加强人权司法保障深化司法体制机制综合配套改革，健全社会公平正义法治 保障。深化诉讼制度改革，健全和完善诉讼体制机制，完善律 师制度，保障诉讼当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利，加强 对非法取证源头预防，严格执行非法证据排除规那么，杜绝刑讯 逼供、暴力取证等非法取证行为，建立健全案件纠错机制，有 效防范和纠正冤假错案。深化执行体制机制改革，加强执行难 源头治理，健全执行工作长效机制，依法保障胜诉当事人及时 实现合法权益。深化司法监督体制机制改革，加强落实检察机 关对诉讼活动法律监督，加强落实人民陪审员制度，完善人民 监督员制度
7、，在司法调解、司法听证等司法活动中保障人民群 众参与，维护司法公正。深化诉讼服务体制机制改革，加强基 础设施建设，推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工 作深度融合，完善“互联网+诉讼”模式，推进在线立案、在线 办案、在线阅卷、在线庭审等网上诉讼服务。加大涉民生案件 查办力度，健全公民权利救济渠道和方式，保障人民群众合法 权益。（十七）加强宣传教育和机制引领，促进社会主体履行法定 义务承当社会责任强化规那么意识，倡导契约精神，维护公序良俗，营造自觉 履行法定义务、承当社会和家庭责任的良好环境。鼓励公民、 法人和其他组织依法开展各类爱心帮扶、慈善捐赠等社会公益 活动。弘扬优秀道德文化，加强法
8、治宣传教育，加大对损害未 成年人合法权益、家庭婚姻、子女教育、抚养赡养、遗产继承 等违法犯罪或破坏公序良俗行为的法律惩办。加强诚信建设和 政策引领，促进企业经营利益和履行义务承当责任相挂钩，引 导和推动企业和其他组织履行法定义务、承当社会责任，推动 企业与社会建立良好的互助互信关系。加强对社会组织建立社 会责任标准体系的研究、指导和宣传，引导社会资源向积极履 行社会责任的社会组织倾斜。六、推进社会治理法治化紧紧围绕推进XX区治理现代化，深化体制机制改革，加强 XX区社会治理法治化建设，充分发挥法治对社会治理的引领、 规范和俣障作用。（十八）加强社会治理制度机制建设完善党委领导、政府负责、民主协
9、商、社会协同、公众参 与、法治保障、科技支撑的社会治理体制，形成全民参与、凝 聚智慧、科学推进的社会治理共建格局。健全地方党委在本地 发挥总揽全局、协调各方的领导机制，不断拓宽民主协商渠道， 统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团 体协商、基层协商以及社会组织协商。完善政府社会治理考核 问责机制，加强社会治理制度建设，推进社会治理制度化、规 范化、程序化，引导和推动社会主体、社会力量积极参与社会 治理，打造人人有责、人人尽责的社会治理共治格局。建立评 估机制，健全保障措施，促进社会治理成效更多更公平地惠及 人民群众，提高人民群众对法治的获得感、安全感，营造充满 活力又和谐有序的
10、社会治理共享格局。（十九）推进多层次多领域依法治理坚持系统治理、综合治理、依法治理、专项治理、源头治 理相结合，推动不同层次、区域、行业健全和完善依法治理动 态评估、风险防范、专项整治机制，梳理依法治理负面清单， 以问题为导向加强整改，促进社会治理取得新成效。推动社会 治理重心下移，资源下沉，切实提高基层治理能力。完善城乡 社区服务体系，健全村（居）委会、业主委员会、物业服务企业、 社会组织等协调运行机制。推进法治乡村建设，深化城乡社区 依法治理，职能部门、乡级政府（街道办事处）按照减负赋能原 那么，制定和落实在社区治理方面的权责清单。提高村级党组织 凝聚力、战斗力，发挥农村党员服务村民和模范
11、乡里的作用。 完善村干部选任培养机制，积极引导村小组长、村民代表、新 乡贤等参与乡村治理。推进社区、社会组织、社会工作者、社 区志愿者、社会慈善资源联动，加强乡镇（街道）社会工作服务 站点建设，构建社会工作服务体系。加强基层群众性自治组织 规范化建设，加强村（居）法律顾问工作，探索建立村级议事协 商制度，梳理村级事务公开清单，完善党务、村务、财务“三 公开”制度，推广村级事务“阳光公开”监管平台，实施村务 阳光工程，加强村级权力有效监督，探索建立村（社区）“两委” 干部法治轮训制度，开展村（社区）“两委”干部法治培训，提 高基层干部依法办事意识和依法治理能力。全面推行基层单位 依法治理，企业、
12、学校等基层单位普遍完善业务和管理活动各 项规章制度，公开与群众切身利益相关的管理事项，建立法治 方式解决问题的平台和机制。严格落实主管部门监管职责，充 分发挥行业自治优势，广泛开展行业依法治理。建立健全合规 管理体系，积极打造法治国企。充分发挥民族区域自治法律法 规政策优势，铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结进步， 依法妥善处置宗教等社会问题。（二十）发挥人民团体和社会组织作用加强党对人民团体和社会组织的领导，加强人民团体和社 会组织自身建设，教育和组织团体成员及其所联系的群众依法 积极参与社会管理，通过多种途径和形式推进社会治理。重点 培育、优先开展行业协会商会类、科技类、社科类、公益慈善
13、 类、城乡社区服务类社会组织，推进社会组织明确权责、依法 自治、发挥作用，突出社会组织自律建设，推进社会组织服务 标准化、规范化、法治化，发挥社会组织在基层社会治理中的 创新能力。完善政府购买公共服务机制，推动社会组织通过相关渠道提供优质的公共服务。（二十一）增强社会安全感健全立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体 系，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制。贯彻落 实“互联网+公共安全”行动计划，完善平安XX建设协调机制、 责任分担机制，健全平安XX建设指标体系和考核标准，促进平 安XX建设上新台阶。完善科学的公共安全评价机制和技术标准, 强化突发事件应急体系建设，探索创新城乡社
14、区防灾减灾工作 模式，提高对疫情防控、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、 社会安全事件的预警预防、应急处置、救援水平。推动扫黑除 恶常态化，保持打击和惩治暴力伤医、破坏野生动物资源、暴 力恐怖、黄赌毒黑拐骗、高科技犯罪、网络犯罪等违法犯罪行 为高压态势，遏制和预防严重犯罪行为发生。依法强化危害食 品药品安全、影响生产安全、破坏交通安全、破坏生态环境等 重点问题治理。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预 机制，建立健全基层社会心理服务工作站，开展壮大社会心理 服务人才队伍，加强对脱贫人口、精神障碍患者、留守儿童、 犯罪未成年人、妇女、老年人、遭受事故灾难人员等的人文关 怀、精神慰藉和心理健康
15、服务。加强执法司法机关与社会心理 服务机构的工作衔接，加强对执法司法所涉及人群的心理疏导。 健全政府、学校、社会、家庭“四位一体”关怀帮扶体系，严 防校园欺凌事件。推进“青少年维权岗”“青少年零犯罪零受害 社区（村）”“未成年人观护基地”创立，强化预防青少年犯罪工 作的基层基础。（二十二）依法妥善化解社会矛盾纠纷坚持和开展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、 利益协调、权益保障通道，健全不同区域、领域、行业的社会 矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深入推进综治中心与矛 盾纠纷多元化解协调中心融合建设，整合行政机关、法院、检 察院、调解组织、仲裁机构、公证机构、律师事务所等纠纷化 解力量
16、，探索建立专业化的“一站式”纠纷解决服务平台。实 现矛盾纠纷调处网络全覆盖。深化人民调解规范化建设，充分 发挥人民调解第一道防线作用，加强乡镇（街道）、村（社区）基 层调解组织建设，积极打造“无讼村居（社区）”“民主法治示范 村（社区）”，确保实现纠纷化早化小、矛盾不上交。强化人民调 解、行政调解、司法调解功能，突出行业性、专业性调解和律 师调解优势，推动仲裁委员会积极参与基层社会纠纷解决，加 强行政裁决、行政复议工作，推动建立矛盾纠纷多元化解衔接 联动机制。加强农村土地承包经营纠纷、劳动人事争议调解； 依法化解婚姻家庭、债权债务、损害赔偿、土地山林水利、医 疗卫生、劳资关系等群众经常遇到的纠
17、纷，妥善处理拆迁、安 置、移民、民族、宗教等问题，努力将矛盾纠纷化解在基层、 解决在萌芽状态。全面落实诉讼与信访别离制度，健全依法分 类处理信访机制，提高通过信访服务化解矛盾纠纷、维护合法 权益的能力水平。七、依法治理网络空间坚持依法管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间 法治化，营造安全文明的网络环境。（二十三）提高网络法治意识，营造安全文明网络空间加强网络安全知识宣传，提高网络安全法治意识，积极做 好安全防范。坚持依法治网和以德润网相结合，推进表达社会 主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化等积极向上的网络内 容建设，发动网民自觉抵抗不良网络内容，积极举报违法有害 网络信息，加强网络法治
18、和网络素养教育，重点加强青少年网 络安全教育，引导青少年理性上网。引导网民文明上网、理性 表达，增强全社会健康、文明、安全的网络意识。（二十四）落实网络管理制度规范，推动网络安全管理制度 建设落实好网络信息服务方面法律法规、管理方法，加强对网 络直播、自媒体、知识社区问答等新媒体业态和算法推荐、深 度伪造等新技术应用的规范管理。落实好网络安全配套规定、 标准体系和管理制度，加强对大数据、云计算和人工智能等新 技术研发应用的规范引导。（二十五）完善网络安全管理机制，俣障公民依法安全用网 建立完善统一高效的网络安全风险报告机制、研判处置机 制，健全网络安全检查制度。加强网络违法犯罪监控和查处能 力
19、建设，依法查处网络金融犯罪、网络诽谤、网络诈骗、网络 色情、攻击窃密等违法犯罪行为。建立健全网络违法和不良信 息举报一体化受理处置机制，坚决依法打击谣言、淫秽、暴力、 迷信、邪教等违法有害信息在网络空间传播蔓延，开展恶意弹 窗、强制捆绑、变相非法诱导等不良网络行为专项整治活动。 完善防范措施，加强对网络空间通信秘密、商业秘密、个人隐 私，以及名誉权、财产权等合法权益的保护。严格规范收集使 用用户身份、通信内容等个人信息行为，加大对利用“黑广播” “伪基站”、非法网站、恶意软件等非法获取、泄露、出售、提 供公民个人信息的违法犯罪行为的惩办力度。发挥检察机关公 益诉讼作用，将个人信息安全保护纳入公
20、益诉讼范围。依法严 厉打击网络金融犯罪、网络诽谤、网络诈骗、网络色情、攻击 窃密、盗版侵权、网络涉毒等违法犯罪行为，坚决遏制新型网 络犯罪。八、加强组织保障坚持党对法治社会建设的集中统一领导，加强统筹协调，建立健全工作机制，落实好法治社会建设各项任务，确保取得 成效。到2025年，“八五”普法规划实施完成，法治观念深入人 心，社会主义法治文化日益开展，社会主义核心价值观要求融 入法治建设和社会治理成效显著。社会领域制度规范更加健全 完善，公共法律服务更加便捷高效，公民、法人和其他组织合 法权益得到切实保障，有效维护社会公平正义。重点领域得到 有效治理，社会治理法治化水平显著提高，有效促进XX区
21、治理 现代化。围绕习近平总书记视察XX及XX时的重要讲话和重要 指示精神，推进符合XX区开展需求和人民群众满意的法治社会 建设，XX区法治社会建设迈向新台阶。二、推动全社会增强法治观念加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立宪法法 律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会法治信仰， 引导全民守法。（四）维护宪法权威，培育全社会法治信仰深入宣传宪法，弘扬宪法精神，增强宪法意识，持续推动 宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、 进网络，形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运 用宪法的社会气氛。切实加强对国家工作人员特别是各级领导 干部的宪法教育，组织推动国家工作
22、人员学习宪法文本。全面 落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时应当依照法律规定进 行宪法宣誓。开展全区学生“学宪法讲宪法”活动，积极鼓励(二十六)强化组织领导党委要发挥对法治社会建设总揽全局、协调推进的作用,健全和完善党领导法治社会建设的体制机制，聚焦法治社会建 设中的重点难点，加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。 在党委统一领导下，将建设法治社会摆在重要位置，纳入经济 社会开展总体规划，加强人才、经费等方面保障，谋划和落实 好法治社会建设的各项任务。党政主要负责人要认真履行推进 法治建设第一责任人职责，对法治社会建设重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，
23、扎实推进法治社会建设。各基层党组织要因地制宜、结合实际 将法治社会建设重要部署落到实处，充分发挥在法治社会建设 中的战斗堡垒作用。(二十七)强化工作措施各部门各行业要深入学习贯彻中央、自治区和市关于法治 社会建设部署精神和要求，根据XXXX自治区法治社会建设实 施方案(20212025年)和。乂市法治社会建设实施方案(2021 2025年)及本实施方案，结合实际制定贯彻落实的具体举 措，确保工作互相衔接、顺利推进。建立完善考核评价机制。 结合实际贯彻执行法治社会建设评价指标体系和群众满意度测 评制度，建立XX区法治社会建设的考核评价和催促落实机制, 确保法治社会建设任务落到实处。将群众满意度作
24、为检验法治 社会建设工作成效的重要参考。（二十八）加强理论研究和舆论引导加强法治理论研究，推动法治社会建设实践。打造不同区 域、不同领域、不同行业法治社会建设示范典型，带动XX区法 治社会建设全面开展。正确引导社会舆论，凝聚社会共识，营 造全民关心、支持和参与法治社会建设的良好社会气氛。各部门要全面贯彻本方案精神和要求。区委依法治区办要 强化统筹协调，抓好催促落实，确保方案各项任务措施落到实 处。和发动全区学生参加全国和自治区学生“学宪法讲宪法”比赛。 推动“124”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度 化，实现宪法宣传教育常态化，引导全区各族人民做社会主义 法治的忠实崇尚者、自觉遵守者
25、、坚定维护者，使法治成为社 会共识和基本原那么。（五）强化法治宣传教育，提升全民普法实效深入学习宣传习近平法治思想。积极探索法治宣传教育新 机制、新模式、新路径，提高法治宣传教育的有效性和针对性。 深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣 传与经济社会开展和人民群众生产生活密切相关的法律法规规 章和地方性法规、规章。广泛宣传民法典，让民法典走到群众 身边、走进群众心里，在全社会强化规那么意识、倡导契约精神、 维护公序良俗。积极组织疫病防治、野生动物保护、公共卫生 安全等方面法治宣传教育活动。发挥依法治区委员会办公室统 筹职能，创新全媒体融合法治宣传机制，增强法治宣传效果。 强化司
26、法、执法和法律服务行业以案释法力度，将立法、执法、 司法过程变为全民普法的过程，使法治宣传更加专业、精准、 高效。广泛开展民法典等重点法律法规规章的宣传教育，加强 对社会热点案（事）件的法治解读评论，传播法治正能量。（六）突出重点对象普法，提升全民法治素质围绕提升全社会尊法学法守法用法水平，深入持久开展宪 法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新 时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加 强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传。突出以领导干部 为示范带动国家工作人员学法用法，建立和完善以依法决策、 依法行政、依法办事水平为主要衡量标准的国家工作人员学法 用法考核评估
27、机制。组织开展“美好生活-民法典相伴”主题 宣传。突出青少年法治教育，全面落实青少年法治教育大纲， 全面提高国民教育体系法治教育水平，加强对教师的法治教育 培训和法治课教师、法治辅导员、法治副校长配备，健全和完 善学校法治教育制度机制，加强家长法治教育，深入拓展青少 年参与法治实践的渠道和形式，不断改善和优化青少年法治成 长环境，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教 育模式。加强完善企业管理人员和职工依法依规生产经营管理 体制机制。做好民族法治宣传教育，引导各族干部群众尊法学 法守法用法，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，提 高民族事务治理的法治化水平。（七）推进特色法治文化建
28、设，弘扬社会主义法治精神结合XX区少数民族多、世界级旅游城市建设等特点，加强 少数民族文化、旅游文化等法治文化研究，不断挖掘、传承、 引进、创新优秀法治文化，积极传播法治理念，充分发挥法治 文化引领、熏陶作用，培育公民良好的法治思维和守法习惯。积极开展具有法治内涵的“法治文艺进万家“、法治微视频、辩 论赛、知识竞赛、故事巡讲等群众性法治文化活动。推动更多 城市公共空间融入法治文化元素，充分利用机关单位、住宅小 区、楼宇、广场、公园、展览馆、博物馆、图书馆、公共交通 场站等公共空间，加强法治文化阵地建设，打造更多法治文化 阵地，促进法治文化与机关文化、校园文化、行业文化、企业 文化和社区文化深度
29、融合。积极创立法律直播间、法律书屋、 普法阵地（法治文化公园（广场）、普法大讲堂、青少年法治教 育实践基地、法治文化宣传栏（长廊）、法律诊所、法律明白人 等法治文化建设示范品牌，打造表达习近平法治思想、具有XX 区特色的法治文化精品，加强法治精神向社会文化生活的全面 渗透和深度融合，不断提升全区公民法治素养。三、健全社会领域制度规范加强社会和道德规范建设，深入推进诚信建设制度化，不 断健全社会领域制度规范，促进社会建设、保障社会善治。（八）完善社会重要领域地方法规制度，为法治社会建设提 供支撑立足推动社会治理创新，保障人民群众共享改革开展成果, 加强对涉及人民群众关心的城乡建设与管理、环境保护
30、、历史 文化保护、民族区域自治等方面的地方性法规规章建设。立足 保障和改善民生，保护公民和各类社会主体合法权益。重点完 善维护农民权益、农业支持保护、农村生态环境治理、化解农 村社会矛盾、安全生产、道路交通、水上游览活动安全管理、 社会救助等方面加强制度建设，充分发挥制度的引领、规范、 保障和推动作用。推动民族团结进步，提升民族事务治理现代 化水平，坚持依法治理民族事务，提高防范化解民族领域重大 风险隐患的能力。完善优化XX区法院金融纠纷快速审理机制, 统一金融案件裁判尺度，建立金融纠纷案件快速执行机制，优 化营商环境，保障金融行业健康开展。（九）加强社会和道德规范建设，丰富和增强法治社会道德
31、 底蕴建立和完善市民公约、居民公约、村规民约等区域群体规 范，传承中华民族优秀传统习惯，倡导先进开展理念，夯实法 治社会制度。积极倡导助人为乐、见义勇为、老实守信、敬业 奉献、孝老爱亲等美德善行，形成好人好报、德者有得的正向效 应。以道德滋养法治精神，大力弘扬中华民族传统美德，推进 社会公德、职业道德建设，深入开展家庭美德和个人品德教育。 注重发挥道德规范在依法治理中的重要作用，强化道德规范的 教育、评价、监督等功能，努力形成良好的社会风气和社会秩 序。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,依法惩办公德 失范违法行为。在全社会积极倡导科学文明的生活方式，革除 滥食野生动物陋习，增强公民公共卫
32、生安全和疫病防治意识。依法规范捐赠、受赠行为。深化行风建设，健全和强化行业规 章、社会组织章程等社会规范，促进行业和社会组织规范自律， 增强法治社会功能。充分发挥社会规范在协调社会关系、约束 社会行为、维护社会秩序、促进民族团结进步等方面的积极作 用。（十）推进社会信用制度建设，营造良好的社会诚信环境着力构建诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系, 完善失信约束制度，以公民、企业、行业协会商会为重点对象， 依法加大对失信被执行人等严重失信主体信用监督、威慑和惩 戒力度。依法建立完善信用修复机制和异议制度，鼓励和引导 失信主体主动纠正违法失信行为，营造老实守信、合法经营、 和谐共赢的社会环境
33、。健全公民和组织守法信用记录，落实以 居民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制 度。加强行业协会商会诚信建设，完善诚信管理和诚信自律机 制。加强公共信用平台建设，强化信用基础设施支撑。加强诚 信理念教育，开展诚信实践活动，深入开展“诚信兴商宣传月” 活动，推选诚信之星、诚信示范街区，加强行业协会商会诚信 建设。四、加强公共法律服务夯实公共法律服务基础，增强公共法律服务能力，建设覆 盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，努力 让人民群众获得及时有效的法律帮助，充分发挥公共法律服务 在法治社会建设中的支撑和保障作用。（十一）加快推进公共法律服务体系建设，保证人民群众获 得
34、及时有效的法律帮助落实XX公共法律服务体系建设“十四五”规划，编制实施 XX区公共法律服务体系建设“十四五”规划，依托区司法局、 基层司法所等机构，建立“一站式”、“窗口化”、符合XX区发 展特点的综合性公共法律服务平台，深入推进公共法律服务实 体、热线、网络平台深度融合，扩大资源共享，提升科技含量， 建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。到2022年，基本形 成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系， 有力推动XX区法治社会建设深入实施。（十二）增强公共法律服务能力，提高法治社会建设保障水 平优化区、乡、村实体化平台，择优打造司法行政惠民服务 站，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等
35、普惠的现代公共法律 服务体系。深入开展法律服务队送法下乡和“六进社区”等活 动。实现村居法律顾问全覆盖，开展民营企业公司律师试点工 作。推进区乡村公共法律服务实体平台建设，为群众提供综合 性、“一站式”法律服务。做好“12348”法律服务热线与“12345” 政务服务热线平台联动运行工作，构建全区标准统一、融合共 享、调度一致的区级运营管理系统，实现实体、网络、热线三 大平台融合开展。整合资源，健全和完善人民调解、法律援助、法律顾问、 法律咨询等服务体制机制，打造公共法律服务“便民平台”，积 极引导当事人优先选择简便、快捷、低本钱以及有利于修复关 系的解纷方式，确保实现“入口方便、分流精准、承
36、接顺畅、 化解有效”。保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时 获得及时有效的法律帮助。通过争取政策支持、多形式培育、 多渠道挖掘等方式充实公共法律服务人才队伍，利用科技创新、 对口支持等方式打通先进地区与后进地区间法律服务便捷途径, 促进城市优质法律服务资源向农村辐射，推动公共法律服务均 衡开展，助力乡村振兴。五、加强权利保护和义务履行坚持以人民为中心，坚持权利和义务相统一，切实保障公 民基本权利，有效维护各类社会主体合法权益，推动社会主体 履行法定义务和承当社会责任。（十三）健全公众参与重大公共决策机制，保障人民参与社 会管理制定与人民生产生活和现实利益密切相关的经济社会政策 和重大改革措施，畅通公众参与重大公共决策渠道，对公民、 法人和其他组织权利义务有重大影响，涉及人民群众切身利益