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1、房地产开发集团有限公司财务管理制度（完整版）地产集团公司财务管理制度第一章总则第一条为了规范公司的财务管理，加强财政监督，维护投 资者和债权人的合法权益，根据中华人民共和国公司法、 中华人民共和国会计法、企业会计准则以及其他相关 法规，结合公司的经营特点和管理要求制定本制度。第二条本制度适用于本公司的会计核算工作。第三条公司具体会计核算，参照财政部颁布的企业会计准 则执行。第四条公司应按财政部规定按期编制会计报表和财务情况 说明书，年度会计报表需经中华人民共和国政府批准的注册会 计师（以下简称注册会计师）审查、验证，出具报告，方可向 外提供。第二章会计准则第五条公司财务部为公司的会计机构。公司
2、的会计工作必须遵守国家有关法律法规的规定。16.4.2 公司总经理发现公司财务计划与实际执行情况发生 偏差时，应向相关负责部门提出询问并决定改正意见。16.4.3 公司董事会对公司财务计划执行情况有疑义时，向公司总经理 提出质询。16.4.4 公司财务管理部负责年度财务计划的总结分析，提 交总经理。16.4.5 财务计划的总结分析，作为下一年度计划的编制依 据。并作为各部门年度工作考核参考。16.5公司财务计划调整-8-16.5.1 当公司财务计划执行的外部客观环境发生重大变化, 公司财务计划与原计划发生重大偏差并可能导致公司现金周转 困难时，财务管理部应提出调整公司财务计划的建议。1652
3、半年度公司进行一次财务预算考核与调整，公司总经理负责制 定公司财务计划调整的具体方案报公司董事会批准。财务计划制订流程各部门财务部总经理董事会讨论根据上年度执行情况，组织各部门讨论拟订1、开发外联部提出审批进度目标及资金预算计划，经分 管副总经理审核；2、规划设计部、工程管理部提出开工、进度目标及成本 预算计划，经分管副总经理审核；3、成本管理部根据开工进度计划预算成本开支计划，经 分管副总经理审核；4、营销企划部提出销售及资金回笼目标和年度广告策划 宣传费计划，经分管副总经理审核；5、行政人事部提出公司人员工资、奖金、福利费及日常 办公费、资产性支出等计划，经分管副总经理审核；6、财务部提出
4、税收、资金成本、折旧及其他计划，经分 管副总经理审核；不批准汇总编制公司财务收支计划、年度经营效益计划，提出年度资金安排计划汇总召集相关部门对初稿进行讨论并综合平衡修订平衡重新修订、调整确认不通过确认通过批准批准批准-9-执行下达各相关部门执行总经理负责调整后公司财务计划的控制与考核。第 十七条财务支出管理17.1公司费用支出管理公司费用主要包括员工工资支出、日常行政性费用支出、员工奖金（佣金）支出、专项费用支出、财产性支出等五大部 分，具体支出管理规定如下：17.1.1 员工工资性支出管理17.1.1.1 公司工资性支出主要包括：员工工资支出、福利 支出、养老保养金、失业保险金、医疗保险金、
5、工伤生育保险 金、工会经费等支出17.1.1.2 行政人事部根据经批准的公司薪酬预算办理日常 支出管理，财务部负责监督、控制并及时反馈预算执行情况。 公司工资标准等级组成由行政人事部负责提出方案， 总经理审核，集团薪酬管理委员会批准。17.1.1.4 公司员工工资标准由部门经理提出，行政人事部 负责汇总考评，公司总经理批准确定，员工工资标准的确定应 以年度工资支出总预算作为控制目标。17.1.1.5 行政人事部根据经批准的员工工资等级编制日常 工资表单，并对其准确性负责，工资表必须由财务部门审核， 总经理批准。17.1.1.6 公司员工工会经费、养老保险金、失业保险金、 医疗保险金、工伤生育保
6、险金表单由行政人事部编制，并对其 准确-10-性负责。上述表单由财务部门审核，总经理批准后会同工 资表单一并支付。17.1.1.7 公司劳保福利金支出由行政人事部根据年度计划 合理安排使用，行政人事部应合理安排劳保福利项目，并充分 征求公司员工及公司总经理意见。劳保福利支出由行政人事部 提出，财务管理部审核、报请总经理批准后支付。17.1.1.8 财务管理部应定期汇报员工工资性支出情况，在 集团董事会提出质疑时，行政人事部负责解释。17.1.2 员工奖金（佣金）支出员工奖金（佣金）标准由董事会根据绩效考核制度制定， 公司行政人事部根据经批准的员工奖金（佣金）标准编制奖金 （佣金）发放表，经财务
7、管理部审核后，报请总经理批准支付。17.1.3 日常行政性费用支出17.1.3.1 日常行政性支出主要包括：办公用品用具、通讯 书报费、水电费、人员招聘费、员工培训费、修理费、运输费 等支出。17.1.3.2 日常行政费用支出由行政人事部负责根据年度费 用预算安排合理使用，行政人事部应进行充分市场调查，尽量 定点批量采购，提出（包括采购、维修及保险等）合格供应商名录，交财务管理部备案。行政采购应在确定合格供应商范围之内，并按后勤报账制度的规定办理日常开支。17.1.3.3 行政人事部行政采购应在合格供应商名录内，支 出由-11-行政人事部提出，经分管副总经理批准、财务管理部审核、 总经理批准后
8、支付。1.1.1.4 4通讯费支出由行政人事部制定合理规定，报总经 理批准；日常支出由行政人事部审核，经财务管理部复核，总 经理批准后支付。1.1.1.5 5水电费、运输费、人事招聘费支出，由行政人事 部提出，经分管副总经理批准、财务管理部审核、总经理批准 后支付。1.1.1.6 6行政人事部应会同财务部编制详细的分部门员工 培训费使用计划，按计划项目使用，支出由行政人事部提出， 经分管副总经理批准、财务管理部审核、总经理批准后支付。 修理费、保险费等支出行政人事部应在合格供应商名 录内选择合理的商户合作；支出由行政人事部提出，经分管副 总经理批准、财务管理部审核、总经理批准后支付。财务部定期
9、汇报日常行政性支出情况，在集团董事会提出质疑 时，行政人事部负责解释。17.1.4 专项费用支出17.1.4.1 专项费用支出主要包括：业务招待费、差旅费、 财务费用、售后服务费、其他不可预见费用支出；专项费用支 出由总经理负责根据年度费用预算安排合理使用。17.1.4.2 业务招待费主要按公司年度收入、开发成本投入、 贷款余额等制定年度支出预算，支出时由各部门申请，经分管 副-12-总经理确认，财务管理部审核，总经理批准后支付。17.1.4.3 差旅费支出：由各部门申请，经分管副总经理确认、 财务管理部审核、总经理批准后支付。17.1.4.4 财务部相关费用：主要包括财务年检费、抵押见 证费
10、、抵押资产评估费、税金等支出，由财务管理部根据国家 有关规定计算并审核、总经理批准支付。17.1.4.5 售后服务费A.物业补贴：前期介入费由物业公司申报，财务管理 部按照前期介入费拨付标准审核，由分管副总经理 审核、总经理批准确认。B.售后维修：施工单位保修期满后，发生的工程质量 维修费用，由物业公司根据时间情况提出申请，陈 述应由开发商承担的理由，提交工程管理部确认、 成本管理部审核，经财务管理部复核、总经理批准。17.1.4.6 其他不可预见费用：主要指临时性、非正常的专项支 出，支出时由经办部门经理提出，分管副总经理确认，财务管 理部审核，总经理批准后支付。17.1.4.7 财务管理部
11、定期汇报专项支出情况，在集团董事 会提出质疑时，分管副总经理、总经理负责解释。17.1.5 财产性支出财产性支出主要为公司使用财产的购置及摊销。17.1.5.1 财产购置由行政人事部提出，经分管副总经理确认、 -13-财务管理部审核、总经理批准后支付。17.1.5.2 财产的摊销原则由财务管理部根据企业会计准则 确定。17.1.5.3 财务管理部定期汇报财产性支出情况，在集团董 事会提出质疑时，行政人事部负责解释。17.2工程付款审核程序工程及设计合同管理17.2.1.1 工程及设计合同包括：根据公司招投标管理办法规定程序，公司发布招标邀请并组织相关部门审查投标单 位，并接受合格投标单位分（承
12、）包方标书。17.2.1.2 发包条件审核：由工程部发起组织公司工程部、 设计研发部、成本管理部、财务部共同参与讨论确定发包条件 及合格分（承）包方。17.2.1.3 合同的签署权限参照授权模板中授权范围内，由 公司分管副总经理确认、总经理批准并签署合同；超过授权范 围的，由执行董事附签后合同生效。财务部根据生效的合同控 制支付有关款项。工程进度审核及支付17.2.2.1 工程进度款：工程管理部审核工程施工进度和签 证资料后提出工程进度款支付申请，并提交成本管理部审核； 成本管理部根据工程管理部提交的工程定额、施工进度等文件 资料审核当月的施工成本后，交由工程管理部办理支付手续， 经财-14-
13、务管理部审核，总经理批准后安排支付。工程进度款付款流程工程管理部成本管理部根据工程定额、施工进度等审核，分管副总经理确认工程管理部财务管理部总经理申请付款具体项目组提出工程进度款支付建议，工程管理部确认，分管副总经理确认办理支付手续，分管副总经理确认审核批准支付1722.2设计进度款：规划设计部根据合同 规定及设计实际进度提出付款申请，成本管理部审核，经财务 管理部审核，总经理批准后安排支付。设计进度款付款流程规划设计部成本管理部财务管理部总经理申请第六条公司发生的经济业务均应按规定填制会计凭证、登 记会计账簿、编制会计报表。-1-第七条会计记账1、会计记账采用借贷复式记账法。2、会计记录必须
14、以实际发生的经济业务及可以证明经济 业务发生的合法凭证为依据，如实反映财务状况和经营成果， 做到内容真实、数字清晰、项目完整、手续齐备。3、公司应按照权责发生制的原则记账。会计事项的处理 必须于当期内进行，不得提前或延后。凡是当期已经实现的收 入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当 作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使 款项已在当期收付，都不应作为当期的收入和费用。4、各项财务物资应当按照取得或构建时发生的实际成本 核算，除国家另有规定者外，一律不得自行调整其账面价值。5、会计信息必须符合国家宏观经济管理的需要，满足投 资方了解企业财务状况和经营成果的需要，满
15、足公司加强内部 经营管理的需要。第八条会计核算付款根据合同及设计进度申请付款，分管副总经理确认部门审核，分管副总经理确认审核批准支付甲供设备款：材料采购部根据经工 程管理部审核的设备到场验收单（大宗设备须附现场资料，如: 相片），提出设备付款申请，成本管理部审核，经分管副总经 理审核、总经理批准，财务管理部根据合同规定安排支付。-15-甲供设备付款流程材料采购部工程管理部成本管理部财务管理部总经理申请付款提出付款申请，分管副总经理确认部门确认，分管副总经理确认部门审核，分管副总经理确认审核批准支付支付规费：开发外联部经办的政府 规费付款，由开发外联部提出申请，工程管理部确认，成本管 理部审核，
16、经财务管理部审核、总经理批准后安排支付。规费支付流程开发外联部工程部部门确认，分管副总经理确认成本管理部部门审核，分管副总经理确认财务管理部总经理申请付款 提出付款申请，分管副总经理确认审核批准支付1722.5对于不符合合同付款条件，但根据 工程实际情况需要提前的，经分管副总经理确认、总经理批准 后支付；对于符合条件，但公司资金不足支付时，报总经理协 调解决。决算付款工程竣工验收合格后，工程管理部提议办理竣工决算手续;成本管理部根据合同、施工建设过程中的各种签证资料， 审核项目总工程成本，并将审核结果上报集团成本管理中心; 集团成本管理中心在授权模板授予的职权范围内予以复核; 复核通过后由工程
17、管理部提出工程决算付款申请，报财务 管理部审核，总经理批准。尾款支付前，财务管理部根据合 同-16-决算金额要求其他相关部门协同办理项目财务结算书后， 按照合同规定安排支付。决算款付款流程工程管理部成本管理部集团成本管理中心在授权模板范围内复核财务管理部相关部门总经理申请付款提议办理竣工决算手续，分管副总经理确认部门审核，分管副总经理确认审核办理项目结算书，分管副总经理确认批准并安排支付保修款付款施工单位保修期内发生工程质量问题，（1）由施 工单位承担的，由工程管理部申请提出，并通知施工单位在规 定时间内维修。施工单位未及时维修的，由工程管理部组织维 修，费用经成本管理部、财务管理部审核，总经
18、理批准后在维 修保证金中支付；（2）由公司承担的，由工程管理部组织维 修，维修费用汇总报成本管理部、财务管理部审核，总经理批 准支付。保修款付款流程工程管理部成本管理部财务管理部总经理申请付款部门提出申请，分管副总经理确认部门审核，分管副总经理确认审核批准支付施工单位保修期满时：由工程管理 部呈报付款申请，财务管理部计算应付尾款，转物业公司及工 程管理部提出验收审核意见后，报分管副总经理审核、总经理 批准支付。-17-5工程零星费用支出工程零星费用支出指项目开发过程发生的没有签订正式合 同的成本类支出，由工程管理部或规划设计部提出，成本管理部审核，财务管理部复核，总经理批准后支付。工程零 星费
19、用支出流程工程管理部或规划设计部成本管理部财务管理部总经理申请付款部门提出，分管副总经理确认部门审核，分管副总经理确认审核批准支付1.1.5 6财务管理部定期汇报项目成本支出情况，在公司总 经理或执行董事提出质疑时，工程管理部、成本管理部、规设计部负责解释。17.3 广告费用的支出管理由营销企划部根据年度计划规定年度、季度广告费开支计划，经总经理审批后，由营销企划部具体负责实施，财 务管理部监督。17.3.1 营销企划部根据广告计划合理安排投放时间，并提 前半个月呈报工作计划，分管副总经理审核、总经理批准后， 同时抄送财务管理部，由营销企划部安排实施。17.3.2 计划发布户外广告的，营销企划
20、部应安排广告公司 编制制作费预算，送成本管理部审核，分管副总经理确认、总 经理批准后签订合同。支付时，由营销企划部提出申请，经分 管副总经理-18-确认、财务管理部根据合同及批准文件进行审核、总经理 批准后，支付广告制作费。17.3.3 营销企划部应根据广告计划与有关媒体签订发布协 议，有关条件送分管副总经理、总经理批准后签订合同。支付 广告费时，由营销企划部提出申请，经分管副总经理确认、财 务管理部根据合同及营销企划部提交的发布证明进行审核、总 经理批准后，支付媒体发布费。17.3.4 计划聘请广告策划公司的，营销企划部应提前提出 候选名单，组织评选确定并签订合作合同，广告策划公司建议 发布
21、的广告设计内容应报送分管副总经理审核、总经理批准。 支付时，由营销企划部提出申请，经分管副总经理确认、财务 管理部根据合同及批准文件进行审核、总经理批准后，支付广 告策划费。计划印刷广告宣传资料的，营销企划部应提 前提出候选名单及印刷价格，经评审并报分管副总经理、总经 理批准签订合同。支付时，由营销企划部提出申请，经分管副 总经理确认、财务管理部根据合同及批准文件进行审核、总经 理批准后，支付印刷费。零星广告宣传费用由营销企划 部呈送申请单，由分管副总经理确认，财务管理部审核，总经 理批准后支付。17.3.8 财务管理部定期汇报广告费支出情况，在集团董事 会提出质疑时，营销企划部负责解释。17
22、.4 财务费用支出财务费用主要指公司借款的利息支出-19-17.4.1 财务管理部要根据董事会决议办理银行融资手续。 财务部按合同规定的利息率计算利息额，将资金预留账户，避 免罚息。财务管理部对每月计息单要根据合同约定利息率进行 审核。财务管理部定期汇报支出情况，集团董事会提出 质疑时，财务管理部负责解释。17.5 公司非经常性支出管理17.5.1 关联企业间的资金往来：关联企业间的资金正常往 来在集团财务管理中心统一指导下，由财务管理部协调安排， 经总经理批准后支付。17.5.2 向下属公司投资拨款：由项目分管部门根据集团董 事会作出的投资决议提报，经分管副总经理审核、总经理批准 后支付。捐
23、赠、赞助支出捐赠、赞助支出由行政人事部门提报，经总经理、 执行董事、董事长逐级审批后支付。17.6 业务借款及费用报销管理业务借款管理17.6.1.1 业务暂借款程序各部门因公急需办理费用暂借的，应先填写一式三联的公 司费用借款单，经分管副总经理确认、总经理批准，财务管理 部给予办理借款手续。17.6.1.2 业务借款的管理各借款人事后应及时冲账，若超过一个月未办理冲账手续,-20-务管理部将以书面形式通知经办人部门经理，部门经理负 责督促经办人在10天内做好冲账手续。10天内还未办妥冲账 手续，财务管理部将通知行政人事部从经办人的当月工资中扣 抵借款，不足扣抵部分，次月继续扣抵，同时部门经理
24、负有连 带扣款义务。因情况特殊，确属无法冲账的，经财务管理部审 核、总经理批准后，可延后处理。17.6.2 费用报销办法费用报销单应规范填写，具体要求如下：A.各项费用开支应根据开支的类别分别粘贴报销，且报销 单据应粘贴整齐。B.经办人员应在每张单据后签名。物品购买要经办人及验 收入同时签字。C.索取的发票要填写单价、数量、金额、物品名称，大小 写金额要相符，并加盖发票专用章。D.有关交通费用的原始单据，经办人员应在单据后注明起 点、终点的名称。E.不规范单据的报销，需经办部门说明原因，在财务管理 部认可后，报请总经理批准后支付。17.7 收入管理办法1、会计核算应当划分会计期间，分期结算账目
25、和编制会 计报表。会计期间分为年度、季度和月度。会计年度自公历1 月1日起至同年12月31日止。季度、月度均按公历起讫时间 确定。2、公司的会计核算以人民币为记账本位币。以外国货币 结算的，应当折合人民币记账，同时登记外国货币金额和折合 率。3、会计核算必须符合国家的统一规定，做到口径一致、 相互可-2-比。会计核算方法应当前后一致，不得随意变更。确需变 更的，应当将变更情况和原因、变更后对公司财务状况和经营 成果的影响，在会计报告中说明。4、会计核算应当划分收益性支出与资本性支出。凡支出 的效益仅及于本年度的，应作为收益性支出；凡支出的效益及 于几个会计年度的，应作为资本性支出。5、会计核算
26、应当全面反映公司的财务状况和经营成果。对于可能影响决策的重要经济业务，应当单独核算，分项反映, 并在会计报告中重点说明。17.7.1 收入，是指企业在销售商品、提供劳务及让渡资产 使用权等日常活动中所形成的经济利益的总流入，包括主营业 务收入和其他业务收入。收入不包括为第三方或者客户代收的 款项。-21-公司的一切收入均应及时存入公司银行账户，纳入会计核 算。任何部门和个人均不得隐瞒、截留、坐支收入或私设小金 库搞账外账。发票是公司财务的重要票据，必须严格按照中华人民共 和国发票管理办法使用。发票须设专人负责，妥善保管，不 得丢失损坏。财务管理部应建立发票的购买、领用登记簿。领 用发票时要详细
27、登记发票的种类、版本、号码、领用人、领用 时间等。使用时按发票号顺序使用，不得隔页跳号。对已开具 的发票要及时入账，作废发票要全联留存注销，不得丢失。整 本发票用完要及时存档。收据的购买、领用、保存参照前条规定的发票管理方法。 应在收妥款项之后才能给对方开具发票或收据。未收款之前不 得先开发票或收据。销售收款流程客户购房款项的收取流程17.7.2.1.1 认购定金收取流程：认购客户签订认购书后,营销人员带领客户至财务管理部交定金，收款人员根据认书定金金额予以收取，并开具普通收据给客户，收据中应注房间单元号，由收款人员留存一份认购书财务联。17.7.2.1.2 购房首付款收款流程: 客户先购房首
28、付款缴纳手续，由营销企划部填写XXXX核单，注明付款方式、金额等相关资料，交由财务部收-22-人审核，本单一式两份，财务管理部、营销企划部各持一份，公司与客户签订正式商品房销售合同。财务管理部收款人对购房成交总价进行核对，购房成交总价二规定价x购房折（公司规定折数），购房折数如低于公司规定的折数，应集团有权签批人批准，审核无误后方可予以收款，收款人 向客户收回意向金或定金收据后，将定金或意向金抵作首付款，并与新收首付款合计后的金额开具一份销售不动产 统一发票给客户。17.7.2.1.3 首付款按照合同规定比例收取。客户购房款项的收取方式17.7.2.2.1 采用刷卡方式。客户直接将银联卡交付财
29、务部 收款人在POS机上办理收款，并在打印出的刷卡单据上签 写购房人姓名；17.7.2.2.2 采用现金方式。由售楼部人员陪同客户前往银 行办理，客户应将款项存入公司指定的对公或对私账户，并 在存款回单上签写购房人姓名。1773电子合同签约流程（见附图）签订买卖合同（见附表）第十八条资产管理制度18.1公司财产的范围凡公司购入的机器设备、动力设备、运输设备、工 具仪器、房屋等，只要满足（一）为生产商品、提供劳务、出 租或经营管-23-理而持有的；（二）使用寿命超过一个会计年度。使用寿 命，是指企业使用固定资产的预计期间，或者该固定资产所能 生产产品或提供劳务的数量。均为固定资产。低值易耗品是指
30、企业使用的单项价值在200元以上、 2000元以下，能多次使用且基本上保持其有实物形态的物品。 包括办公用低值易耗品和工程用低值易耗品两类。18.2 职责18.2.1 工程上使用的工器具、材料样品由材料采购部统一 采购。工程使用以外的财产的统一采购由行政人事部负 责。行政人事部负责公司所有财产的日常管理以及财产 的定期和不定期盘点。18.2.4 财务管理部负责所有财产的核算，定期报告反映。 并负责组织一年一次财产盘点。18.2.5 各部门文档员负责本部门的财产管理配合工作。18.2.6 公司所有职员都有责任保护公司财产安全及爱护公司财 产。18.3 程序办公用财产的管理18.3.1.1 购入、
31、入库各部门需要办公用的各种财产，经本部门经理确认后向 行政人事部提出申请，由行政人事部门汇总统一购买。行 政人事部门的汇总购买清单应经分管副总经理批准、财务 -24-管理部审核、总经理批准后支付。-财产购入后应办理验收入库手续，填写财产入库验收 单。仓管员核实数量及规格。18.3.1.2 领用各部门领用财产时，由部门经办人统一向行政人事部领 用，并填好财产领用单。同时，将财产领用单附在报销单 或请示单后一起送财务部进行会计核算。- 平时，行政人事部负责公司办公财产的不定期盘查，以 保证公司财产安全。- -财务管理部负责牵头组织一年一次财产盘点，并填写财 产盘存表。行政人事部对盘盈、盘亏的财产应
32、查明原因， 明确责任，行政人事部出具处理意见，总经理批准后，财 务管理部进行会计核算。-属于正常损耗的，计入有关费用。- 属于保管不善造成丢失的，应追究当事人的责任。- -属于不正常损耗的，应报经有关部门批准后，列入营业 外支出。-25-办公财产的管理流程各部门行政人事部1、购买2、验收入库总经理财务部请购、入库填制所需用品请购单大额批准填制所需用品领用单办理出库手续核算领 用不通过平时对财产进行不定期盘点年终清盘对盘盈亏作出处理意见批准通过核算工程用财产的管理购买、入库-由工程管理部或项目组提出购买样品、工具、器具及仪 器的申请，由工程管理部经理签批后逐级上报。经分管副总经 理、总经理批准后
33、，由材料采购部负责采购。工程部门的仓管 人员负责财产的到货验收入库、办理出库领用手续以及财产物 资的日常管理等。在财产正常入库后，工程管理部将经过审批 的财产采购申请单会同财产入库手续报财务管理部审核，经财 务管理部审核无误后安排支付。-申请单需要划分使用项目，明确用途；货到时需填写财 产入库验收单，由工地仓管签字。然后经办人持财产入库验收 单、发票及相关单据送到财务入账。-仓管负责工程财产的妥善保管与领用登记。18.322领用和转移-26-旧项目结束，组建新项目组时，要作好工程上财产盘点转 移工作，作好财产转移和领用记录。该工作由行政人事部协同 工程管理部完成，应切实保障公司财产安全。盘存、
34、报损-工程上财产由行政人事部进行不定期的清查盘点；年终 或工程竣工时应进行全面清查盘点，并填写工程财产盘存表。 对盘存、盈亏的财产应查明原因，明确责任，区别不同情况， 根据授权模板规定的权限报经总经理或董事会批准后，按规定 列支。-属于正常损耗的，记入有关成本科目。-属于保管不善造成丢失的，应追究当事人的责任。-属于不正常损耗的，应报经有关部门批准后，列入营业 外支出。18.4财产处置程序18.4.1 各部门对于本部门不能继续使用的财产或不需要的 财产，应向行政人事部报告，由行政人事部作出统一调度。 行政人事部每季汇报财产变动情况表给财务管理部进行 账务处理。18.4.3 行政人事部拟对财产进
35、行变卖、捐赠处理时，应呈 报请示单，写明名称、价值、状态、处理方式和价格。部门经 理认可后，根据授权模板规定的权限报经分管副总经理确认、 总经理或董事会批准后方可处理。18.4.4 处理后的钱款及请示单交财务管理部进行账务处理。-27-工程用财产管理工程管理部（项目组）分管副总经理总经理材料采购部行政人事部财务管理部购 买申购确认批准采购验收验收通过入库支付领 用、转移入库填写领用单领用备案核算盘点、报损平时不定期盘点年终（工程竣工）清点拟定处理方案处理方案确认批准备案核算不通过第十九条本制度自发布之日起执行。第九条公司的会计科目名称、内容和对外报送的会计报表种类、格式，由中华人民共和国财政部
36、规定。公司的财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情 况说明书组成。公司在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总的前提下, 可以根据具体情况，增加或减少规定的会计科目和会计报表项 目，公司内部管理需要的报表由公司自行规定。第十条公司向外报送的会计报表包括：1、资产负债表；2、利润表；3、现金流量表；4、所有者权益变动表；5、其他有关附表；-3-6、会计报表附注。第十一条公司财务会计报告应按月或按年报送上级主管部 门。月度财务会计报告应于月份终了后10天内报送，季度财 务会计报告应于季度终了后10天内报送；半年度财务会计报 告应于中期结束后15天内报送；年度财务会计报告应在年度第二十条本制度由
37、财务管理中心负责解释。 公司财务管理中心终了后1个月内报送。第十二条公司的会计报表附注至少应当 包括下列内容：1、会计报表中重要项目的明细资料；2、有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。3、重要资产转让及其出售的说明；4、或有事项和资产负债表日后事项的说明；第十三条公司报送年度会计报表应附送财务情况说明书， 主要说明：1、公司生产经营的基本情况；2、利润实现及利润分配情况；3、资金增减和资金周转情况；4、对企业财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的 其他事项。公司向外报送的年度会计报表，应当由报表编制人、会计 机构负责人（会计主管人员）、公司负责人签名并盖章。第十四条公司拥有被投资单位
38、半数或以下的表决权，满足 下列条件之一的，纳入合并财务报表的合并范围。但是，有证 据表明公司不能控制被投资单位的除外：-4-（一）通过与被投资单位其他投资者之间的协议，拥有被投资单位半数以上的表决权。（二）根据公司章程或协议，有权决定被投资单位的财务和经营政策。（三）有权任免被投资单位的董事会或类似机构的多数成 员。（四）在被投资单位的董事会或类似机构占多数表决权。 公司直接或通过子公司间接拥有被投资单位半数以上的表决权, 表明公司能够控制被投资单位，应当将该被投资单位纳入合并 财务报表的合并范围。但是，有证据表明母公司不能控制被投 资单位的除外。第十五条公司应按国家有关规定，聘请中华人民共和
39、国政 府批准的注册会计师，对企业的年度财务会计报告和专项工程 财务决算进行审计，并出具审计报告。第三章财务管理制度第十六条财务计划管理：公司财务计划是指企业在一定时 期争取达到的目标利润，是计划实现的收入、支出、利润、融 资、投资以及资本投入等目标的组合。财务计划为企业运作的 管理与控制提供了依据。公司财务计划一般以年度为单位。但 半年度应进行一次考核与调整。16.1公司财务计划的组成-5-1.1.1 1各项目年度开发进度说明2各项目销售进度目标、销售资金回笼目标1.1.2 3各项目成本投入时间与金额1.1.3 4公司年度工资、奖金、福利、行政费用、专项费用、 广告费用等开支计划5公司开发项目
40、预计盈利目标计划1.1.4 6公司年度现金流量预算职责：16.2.1 财务计划由公司总经理提出，董事会研究决定。16.2.2 总经理负责目标利润的可实施性与可控性，负责于年末 发出编制下一年度财务计划的通知，通知包括编制计划内容、 工作分工及时间安排。16.2.3 各部门负责按通知要求按时保质完成编制内容。负 责完成总经理下达的归口计划任务。16.2.4 财务管理部负责年度财务计划的汇总编制，定期汇 报财务计划执行情况及年度财务计划分析报告，提出调整财务 计划的建议。16.2.5 总经理负责对财务计划控制与考核。16.3 公司财务计划的编制公司财务计划由公司总经理根据上年度计划执行情况，组织各
41、部门进行讨论，确定年度利润。16.3.1 公司开发外联部提出报建审批进度目标及资金预算,经-6-分管副总经理审核后报请总经理确认。16.3.2 公司规划设计部负责提出产品定位、项目经济概算, 报分管副总经理审核后报请总经理确认。16.3.3 公司工程管理部负责提出项目开工目标、进度目标, 经分管副总经理审核后报请总经理确认。16.3.4 公司成本管理部根据项目经济概算及开工进度计划 做出项目成本预算、成本开支计划，经分管副总经理审核后报 请总经理确认。16.3.5 公司营销企划部根据确认的项目开发进度提出项目 销售及资金回笼目标，经分管副总经理审核后报请总经理确认。 公司营销企划部根据项目销售
42、目标提出年度广告、策划、 宣传费开支计划，经分管副总经理审核后报请总经理确认。16.3.6 公司行政人事部根据公司人事规划提出公司工资、 奖金、福利费人均标准及年度开支计划、根据公司实际状况提 出公司行政管理费用开支计划（包括：会议费、办公费、培训 费、修理费、交通费、招待费、差旅费、顾问费等），根据公司财务状况提出财产更新计划，经分管副总经理审核后报请总 经理确认。16.3.7 公司财务管理部根据公司财务目标制订税收、资金 成本、折旧及其他计划，经分管副总经理审核后报请总经理确 认。-7-16.3.9 公司财务管理部根据总经理确认的公司各部门提出 的经营目标计划汇总编制成公司财务收支计划、年度经营效益 计划、提出年度现金安排计划，总经理对财务管理部报送的财 务计划初稿进行综合平衡，提出调整意见，财务管理部根据总 经理意见重新编制公司财务计划。16.3.10 公司总经理向公司董事会报告公司年度财务计划, 董事会对公司财务计划提出修改意见，财务管理部根据董事会 意见调整编制公司财务计划。16.3.11 公司董事会批准公司财务计划及各部门的计划任 务书，总经理向各职能部门下达计划任务书。16.4公司财务计划执行情况控制与考核公司财务管理部负责定期报告公司财务计划执行情况。