《企业业务资料前台扫描处理与应用解决方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业业务资料前台扫描处理与应用解决方案.docx（35页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、H省社保（省本级）资料前台扫描处理与应用解决方案具体采用何种处理方式，H省社保可以根据实际的业务情况进行选择，也可以根据不同 的业务需要选择对应的处理方式，也就是可以让两种处理方式并存，最终确定最正确的业务资 料前台扫描处理方案。2.4.1 兼职处理模式兼职处理模式就是由业务人员兼任资料扫描处理岗，让业务人员在处理业务的同时完成 资料扫描的相关工作。这种模式适用于业务量不是特别大、业务人员工作不是非常饱和、或 是对业务处理时效性要求不是很高、人员配备充足的业务和部门。此外，如果是采用兼职处理模式就必须为每个业务人员配备相应的资料扫描设备，以便 其可以在座位上就可完成对资料的扫描处理工作。而根据
2、H省社保业务档案前台扫描应用的 需要，结合各类扫描设备的性能和价格，我们建议H省社保使用高拍仪来作为业务资料的前 台扫描设备。2.4.1.1 扫描设备配置而对于高拍仪的配备，理论上我们所提供的资料扫描系统可以支持所有与TWAIN标准 兼容的高拍仪，但是我们推荐H省社保采购我们已在其他工程上使用过的型号，因为我们 已经针对这些设备型号做了一定的系统优化定制。因此，无论是从操作界面还是拍摄处理效 率，使用这些设备都会比使用其他没有做优化定制的设备体验要更好。目前我们针对性做过系统优化定制的高拍仪设备型号是：DocExpress540AF ,建议H 省社保从这些设备中进行选择，他们的相应参数和功能如
3、下： DocExpress540AFDocExpress540AF文件影像拍摄仪，颠覆传统扫描仪概念，轻巧便于携带的机身不仅提供了500万高画质像素及高速度的文件拍摄功能，快速自动对焦功能更是A4/A3文件即收即拍的唯一选择。UIDocExpress540AF文件影像拍摄仪不仅能在约一秒时间内完成文件快速拍摄存取功 能，并且还提供多种影像处理功能，如倾斜校正、阴影去除等，方便使用者能够随心所欲 快速拍摄A3幅面以内的任何尺寸或厚薄的文件。540AF的特色有：1 .真正500万像素影像芯片，一次成像500万像素。2 .支持W7 -32 / 64位操作系统。3 .影像实时转正及震动式自动对焦功能。
4、4 .扫描存盘一秒一张。5 .非接触式扫描：无灯管及滚轴等，耗材更换问题。6 .无纸张厚薄扫描限制，无卡纸问题。7 .高画质分辨率，5号字型也拍的清楚。8 .最大拍摄范围A309 .影像二值化。专职处理模式专职处理模式，就是在业务部门设置一个专门的资料扫描岗，配备相应的专职资料扫描人员来负责业务资料的扫描处理工作。这种模式适用于业务量较大、业务处理时效性要求较 高、业务人员工作繁忙、人力配置不够的业务和部门。因此，对于征收业务资料在业务繁忙时，业务人员来不及处理的问题，我们就可以通过 专职处理的方式来解决。在各征收业务受理网点配置专职资料扫描人员，由专职人员来处理 资料扫描等工作，从而减轻业务
5、人员的工作负担，进而解决由此而引起的相关问题。而对于专职处理模式，在具体操作方面也可以有自聘和外包两种方式。所谓，自聘就指 由H省社保自行招聘专职资料扫描人员，并安排到各业务网点，由其进行相关业务资料前台 扫描工作。而外包，就是将网点前台业务资料的扫描工作外包给专业的公司，由外包公司委 派专业的作业人员到业务网点，在现场（使用征收等业务系统）为H省社保进行相应业务资 料的扫描和处理工作。对此，H省社保可以根据自身人员招聘、管理和本钱等实际情况进行选择。如果H省社 保将征收业务的前台资料扫描工作外包给我司来做，那么我司会针对不同业务的实际需要,委 派专业的资料扫描加工人员，以最大程度的满足H省社
6、保的业务需求。如采用专职处理模式，那么通常情况下一个业务网点只需要配置”一个扫描人员+ 一台 扫描设备”即可，而如果是采用外包方式，也可以直接让外包商提供扫描设备。2.4.2.1 扫描设备配置而对于前台业务资料扫描（在专职处理模式下）扫描设备的配备，根据H省社保业务档 案前台扫描应用的实际需要并综合各扫描设备的性能与价格情况，我们推荐H省社保使用 Kodak i2600桌面扫描仪来作为专职处理模式下前台资料扫描的扫描设备。2.4.2.1.1 推荐依据而之所以推荐Kodak i2600作为（专职模式下）前台业务资料扫描的扫描设备，主要是 出于以下考虑和依据：品牌产品优势Kodak公司是专业的国际
7、化扫描设备制造商，其多年来陆续推出了多款功能强大、具有高性价比的扫描设备。使用kodak品牌扫描仪进行H省社保业务档案资料的扫描处理，相对 于其他类型和品牌的扫描设备来说，其具有如下优势： 柯达高速扫描仪拥有一流的进纸系统，超强的扫描进纸能力； 柯达高速扫描仪具备超强的纸张适应能力； 柯达高速扫描仪具有良好的资料保护能力，极低的纸张损失坏率； 柯达高速扫描仪拥有高速扫描能力，并可保证扫描影像清晰； 企业影像索引系统针对柯达高速扫描设备，做了相应的应用整合和性能优化； 柯达扫描设备拥有大量的社保行业应用案例，包括：某市社保、上海医保、新疆社 保、深圳社保等； 柯达品牌高速设备在社保行业拥有广泛的
8、使用，初步估计柯达扫描仪在国内至少扫 描了超2亿多张社保档案资料。系统兼容优化目前，我们在企业影像管理系统中，针对柯达扫描仪以及社保资料的特点进行了集成和 系统优化定制工作。因此，无论是从操作界面、扫描效率还是影像质量等方面，使用这些扫描设备都会比使 用其他没有做优化定制的设备有要更好的效果和体验。而我司之所以特别针对柯达的扫描仪进行相应的系统定制优化，也是根据大量客户的需 求和资料特征，总结出了对档案扫描加工对扫描仪的关键要求，并做了大量的设备选型工作, 最终选定了柯达的扫描仪。目的就是为了给客户提供更高效、更安全和更节约的资料扫描加 工解决方案，更好的满足用户的需求。最优的性价比而之所以最
9、终选择Kodak i2600扫描仪来做为本次工程的资料扫描设备，还有一个非常 重要的一个原因。由于前台业务资料扫描，只需要及时将当时正在办理的业务资料进行处理 即可，设备每天所需要累积处理的资料数量并不是很大，不像集中资料扫描加工那样每天有 大量的资料需要在按时完成扫描处理。因此，对于前台业务资料的扫描就不需要配备如Kodak il420那种的高性能扫描仪，只 要所配备设备的日扫描处理能力能够满足前台业务资料的及时扫描处理需求即可。所以，从 需求&投入的角度来综合考虑，我们认为像Kodak i2600这款既有一定资料处理能力，价格 相对廉价、性价比很高的扫描仪设备是伊犁州设备的最正确选择，不仅
10、可满足前台业务资料扫 描需求，还可以大大减少H省社保的投入。2.4.2.1.2 设备参数扫描速度：50页+100个影像/分钟（A4/200dpi/黑白、灰度、彩色）建议最高每日扫描量：6000页光学分辨率：600 dpi最大输出分辨率：1200 dpi重张进纸检测：具备超声波技术纸张厚度和重量：34-413 g/m2 （ 9-110磅）纸张最小文档尺寸：50 mm x 50 mm最大文档尺寸：216 mm x 863 mm接口类型：USB 2.0文件输出格式：单页和多页TIFF、JPEG、RTF、PDF、可搜索PDF影像功能：完美页面扫描，智能阈值处理，自动裁剪，电子滤色，自动调整方向；自动
11、彩色探测，背景色平滑，智能填满影像边缘，基于内容的空白页探测，条纹过滤，填满圆形 /矩形孔，自动白平衡，多色彩滤色等。产地：中国，并提供该产品的中国国家3c认证证明。3系统方案主表打印按照H省社保业务资料前台扫描应用流程和方案的总体设计,业务人员在办理业务时需 要在业务系统中打印出一张印有条码的业务主表，并将业务主表作为业务资料的首页进行扫 描。以便档案影像系统可以（通过识别条码）自动识别出业务主表，进而自动划分业务文档， 并匹配资料的业务信息。业务主表就是业务的主件和首页，描述了业务和资料的基本信息，具体主表中的内容是 由用户更加实际业务情况而定。业务主表是由业务人员在业务系统中打印，并将其
12、放在一份业务资料的首页。因此，业 务系统中需要增加或修改业务主表的打印功能，同时还需要支持条码标签的生成和打印。业务主表中的条码标签，其内容是可以唯一标识一笔业务及其资料的，该条码标签可以 作为每笔业务资料在。档案影像系统中的唯一标记，系统通过对条码标签，可实现对业务资 料全程的跟踪和管理。3.1.1 条码规那么银行业务系统需要提供条码标签生成规那么的设置功能，用户可根据自身业务和资料管理 需要，灵活的设置业务主表条码的生成规那么。条码内容可由多个信息组合生成，根据多个信息综合生成唯一的业务主表条码，具体可 包括：区域代号、业务编号、业务类型、客户代码、业务受理时间（年份/月份1保管年份 等，
13、如可设置为：区域代号（6位）+年度（4位）+流水号（8位），共：18位。3.2 前台扫描要实现业务资料前台扫描的应用，首先我们就必须要能够在业务前台实现对资料的扫描 处理。因此，在本工程中，我们将对当前伊犁州档案影像系统和业务系统进行整合，由影像 管理系统提供资料扫描（影像采集）的接口程序，让业务系统通过调用资料扫描接口来实现 对业务资料的扫描处理。也就是说，将来业务人员在办理业务的时候，可以直接在业务系统中调用和进入影像系 统的资料扫描（接口）程序，进而对业务资料进行扫描处理。另外，需要注意的是：在资料扫描前，业务人员需要先在业务系统中打印业务主表（主 表中需要打印按照设置的规那么所生成的条
14、码），并将业务主表作为一笔业务资料的首页。的是在扫描业务主表后，让系统能够通过条码来自动划分文档、识别业务信息，方便资料归 类，提高信息处理准确率。3.2.1 资料扫描应用扫描在整个影像采集中，是最基本也是最重要的工序，是后续所有无纸环节的基础。它 的主要功能就是将实体原始资料，通过扫描仪电子化，在整个过程中要通过各个节点的互相 协作，保证扫描出来的影像的质量，并杜绝漏扫、影像不清晰等现象。3.2.1.1 资料扫描在本方案中我们将提供Java版的扫描程序，用户只需要安装Jre ,将可以通过业务系统 调用资料扫描（影像采集）接口程序，进行资料扫描的工作，不仅能简化系统的部署，也简 化了系统的操作
15、。同时，对于前台资料扫描程序，我们1史是供单点登录模式，当前台业务员 登录现在的业务系统时，通过整合进行用户验证，即可让用户登录影像扫描程序并显示具有 权限的功能模块。具体，企业影像管理系统扫描接口程序的界面如下：任务摄作程序设置 程序际助A 63谟哈|早0新建任务翻开本地 保存设置扫痫 扫轴提交上传 “拍修改要法台弄旻缭 移除当前任务 退出 任务 788201310211524S40T04 00000001. TH. 0OOMOO3 TIF 工 GC004404 in I (MMW5 nt 00000006 TIF. 0OOMOO3 TIF 工 GC004404 in I (MMW5 nt
16、00000006 TIF用户ID: 788用户名：788 最大内存：290IIB总内存：T5O已用内存：156M 者前页：I八扫描程序提供如下功能支持:, 支持所有和TWAIN标准兼容，速度从每分钟3页至每分钟120页的扫描仪；/ 支持高速双面（彩色黑白）高速扫描；, 提供了复杂的图像处理功能（纠偏、去黑边、去杂质，橡皮擦）；/ 持双面双流，当一张纸经过扫描仪时，会得到正面彩色、正面黑白、反面彩色、反面黑白四个影像，需要哪些影像由用户设置决定；/ 提供影像添加、删除、替换、修改顺序等批次操作工具；/ 提供旋转、放大缩小显示、显示比例等查看工具；/ 扫描时自动识别条码等信息，且不影响扫描速度。3
17、.2.1.2 条码识别资料扫描完成并提交后，系统会自动识别出业务主表上的条码，并根据识别出的条码信 息，自动划分业务文档、标记资料类型以及关联资料所对应的相关业务信息。企业档案影像系统系统预留了专用接口，可整合连接国内外各种OCR软件，并内置了 免费的条码识别软件，可支持各种类型条码的识别。企业档案影像系统资料扫描自动条码识别的界面如下列图：别的界面如下列图：条码识别/熊 心 原始图片适合屏幕左转90，右转90旋转180 szuser O 91000091toOOOOOOl TIF (barcode 91000091) 00000002.TIF (b ar c o de:91000091) 0
18、0000003 TIFQarcode：91000091)快捷键：Ent er:调整条码值Del:蒯除所选项Alt+t：上移所选项Alt+（:下移所选项F5:刷新树结构提交取消3.2.1.3 数据匹配在自动识别出业务主表中的条码信息后，系统会根据其中的关键业务信息（比方：业务 编号），去业务系统中匹配资料所对应业务的相关信息和数据。通过关键字匹配业务系统里 的相关信息，而代替人工录入索引的功能模块，在减少录入工作量的同时，还可以丰富影像 发布平台上的查询接口。数据匹配的实现方式有很多种，可以采用中间数据的方式（业务系统将对应业务的信息 写到中间库中，影像系统根据识别出条码中的业务信息去中间库中匹
19、配数据），也可以采用 数据接口的方式，由档案影像系统根据业务关键信息调用相关数据接口去读取资料所对应的 业务数据。具体，本次H省社保业务资料前台扫描应用工程中将采取的数据匹配方式，可根据H省 社保的实际系统部署和应用情况，由H省社保、我司和业务系统供应商三方共同协商，并确目录1工程背景2解决方案2.1 方案设计目标62.2 方案总体概述62.2.1 业务流程82.3 影像系统升级92.4 资料扫描方案92.4.1 兼职处理模式10扫描设备配置102.4.2 专职处理模式11扫描设备配置122.4.2.1.1 推荐依据12设备参数143系统方案163.1 主表打印163.1.1 条4马规那么16
20、3.2 前台扫描173.2.1 资料扫描应用17资料扫描17定最合适的方式。322资料扫描接口在本工程中，企业影像系统将提供标准的资料采集（扫描）接口供业务系统调用，以进 行资料影像和相关文档的采集，进而实现H省社保相关前台扫描业务的处理。资料采集（扫描）接口，主要是给外部系统提供档案（影像、电子文档等内容）的采集 服务，其主要功能有：资料扫描、文件上传、影像类型识别、条码识别、数据匹配、数据上 载等。接口参数声明接口目标接口目标及功能通讯方式应用系统通过调用该接口，进行内容数据的采集和上传，包括：纸质资料转换为 电子化影像后上传、电子内容的上传，以及类型的分类、索引信息的提取等提供Java接
21、口，由第三方系统调用（ 协议调用URL） 传入参数：配置固定索引信息用户名：登录影像系统的用户密 码：登录影像系统的验证密码具体参数和返回值整合要求业务类型：要采集内容资料的业务类型，如：报销业务等资料类型：要采集内容资料的资料（影像）类型，如：发票等其他索引信息：采集内容资料对应的相关索引信息，可动态配置多个索引URL: e2,168.18,224:8080/dms/toNewLogin,cm?useiname=zxuser& assword=12,&Sort=FK&Type=BX&barcode=l23213 配置动态索弓 | 信京 返回值（可选）：采集成功标记：记录资料（影像）采集上传是
22、否成功（提交成功）采集内容数量：记录内容数据上传（影像）的数量内容上传路径：记录内容上传存储的目录路径1 .支持 协议通讯2 .需定义接口调用人口业务系统改造要实现前台资料扫描，就需要业务系统来调用影像系统提供的资料扫描接口，再由业 务人员在调用的资料扫描接口中来完成资料的数字化处理。因此，H省社保要实现前台业务 资料的扫描应用，就必须要对当前所使用的业务系统进行一定的改造，让业务人员可以直接 在业务系统界面上中进行资料的扫描等处理。具体，业务系统所要做的改造大致如下：1 .界面改造：在需要进行资料扫描的系统界面中增加资料扫描功能按钮，当用户 需要扫描资料时，只需点击此功能按钮即可；2 .调用
23、接口 ：增加调用资料扫描接口功能。当用户点击资料扫描按钮后，系统 需要调用影像系统提供的资料扫描接口，弹出资料扫描程序,让业务人进行资料的扫描、类 型识别等资料数字化操作。3.3资料整理在业务办理完结后,业务人员需要将每天所处理业务的相关资料逐笔整理好，并统一移 交给档案兼职管理人员，由档案兼职人员在档案影像系统中进行资料立卷等相关资料归档整 理工作。3.3.1 资料立卷首先，档案兼职人员需要(在档案影像系统中)按照归档规范对业务资料进行组卷，生 成档案。企业档案影像系统提供了相应的资料立卷功能和界面，让档案兼职人员可以快速完 成资料的立卷工作。相关资料立卷系统界面如下：*I口开段立叁批次号文
24、件材料息张致文件财料总更数成批人批次移交时间接女人接收工闾33cjb2015-02-0215:14:28浇亭丽2015-02-0215:14:28案叁类型：:DJGL011个参保登记堂料卷档案年月：(YYYYMM)201501主表编号：口0 (10660201501BFJN01Q1022cjb2015-02-0215:14:28送季配2015-03-0910:31:4322cjb2015-02-0215:14:28注幸丽2015-03-0910:31:43O !0 !10660201501BFJN0101322cjb2015-02-0215:14:28皆李丽2015-03-09 10:31:4
25、32皿0已选界批次共2条成货人：批次号：1查询 1 M批次号文件划魁再米数文件拐制总页数成衣人技:次移交时间A22qb2015-02-0215:14:28充李丽接我可间2015-03-09 10:31:43|预里立叁资料立卷基本操作步骤如下:1 .选择要立卷的档案类型和档案年月，选择填入业务类型、条码标签等查询信息；2 .查询出满足条件的所有业务资料；3 .在已查询出的批次中选取要立卷的资料；4 .点击预览立卷，查看审核卷基本信息，可填入卷内情况说明等信息；5 .点击确认立卷，即完成立卷操作。完成立卷后，可预览立卷成功档案的基本索引信 息，系统界面如下：332目录打印在完成资料立卷后，档案兼职
26、人员还需要打印对应档案的相关目录，包括：卷封面、备 考表、卷目录等，并需要将打印出的目录按照档案归档规范放入到档案资料中，以最终形成 最后的归档档案。企业档案影像系统提供了专门档案目录打印模块和功能界面供档案兼职人员快速打印档案的目录资料。档案目录打印系统界面如下:另外，具体档案目录（卷封面、备考表、卷目录等）的打印格式可根据H省社保的实际 需要进行设置。档案目录打印和格式设置大致界面如下：打印预览-网页对话框01全宗名称01-2013-C-DJGL-67城乡居保业务档案个人参保登记材料卷打印 关闭3.4 资料移交在档案兼职人员在完成档案的立卷工作后，需要定期将档案资料移交给专职档案管理人 员
27、，并由档案管理人员将资料入库上架。为了保证资料的安全，确保能够对档案资料的移交过程进行跟踪和管理。所以，我们还 需要在系统中对档案资料的移交过程进行记录和管理，以便系统可以对档案资料的整个移交 过程以及对应的档案状态进行全面管理。企业档案影像管理系统提供了完善的档案交接管理方案，我们可以根据H省社保业务档案的移交情况，建立相应的资料归档移交流程，以对档案的交接过程进行全面管理。相关资料移交系统界面如下: 提供资料归档交接相应功能模块，可建立相应的资料归档移交流程; 提供资料归档交接相应功能模块； 可借助扫描枪进行资料的核对、清点和移交； 资料移交完成后，可打印资料交接单并签字确认。3.5 档案
28、入库档案管理人员在接收到业务部门兼职管理人员整理好的档案资料后，就可以进行后续的 档案入库上架以及日常的档案管理工作了。由于前台资料扫描对于资料的入库和库房管理并没有特殊要求，所以在实现业务资料前 台扫描应用后，对于业务档案的入库、上架和库房管理与当前的相关处理方式是一样。3.6 业务审核在完成前台扫描流程业务改造后，对于相关业务受理的最大变化就是将来对与业务的审 核将不再基于实体资料进行了，而将改为基于影像进行。也就是将来H省社保的业务审核人员，在审核相关业务时不再查看实体资料，而只需要 在系统中通过查看对应业务资料的影像来进行。同时，在业务审核中需要进行批注时（审核 结果说明、资料情况说明
29、等），也可以基于影像来进行，即在影像上来做相关批注。而只有出现一些异常情况（比方：影像看不清楚、怀疑漏扫了资料等）时，才需要借用 实体资料来进行对应的处理。由此，也大大减少了实体资料的使用机会和时间，进而可更好 的保护实体业务资料的安全。3.6.1 影像调阅应用在本工程中，企业档案影像系统将提供标准的影像发布（调阅）接口供H省社保业务系 统调用，以调阅和利用影像系统中的业务资料影像和文档等内容，进而实现基于影像的无纸 化社保业务审批和处理。通过建立与H省社保业务系统的数据接口，在进行医疗费用审核、业务稽核、基金稽查 的时候，可以在社保系统操作界面，通过向影像系统的查询服务器传递查询条件，如个人
30、基 本资料、业务受理号等关键字信息，再由影像系统检索得到相应的影像位置，并返回URL链接地址给业务系统并显示最终所需调阅的影像。接口调用的大致过程如下：业务系统影像系统条件为：业务受理号等 一L发送查询条件 -2 .返回影像查询结果一 结果为：资料影像社保工作人员即可基于影像所记录的参保人病历、诊断证明书、费用明细清单、发票等 资料受理各项业务或进行费用审核。也可通过接口调用出参保人历史的就诊记录，对参保人 的社保行为进行跟踪统计分析，使每次相对独立的业务资料之间能形成有效关联,为社保政 策的制定和调整提供有力的现实依据。企业档案影像系统的影像发布接口，主要用来为外部系统提供影像调阅服务，其主
31、要功能包括：（文档）影像查阅、下载、打印、删除、替换等。接口参数声明接口目标接口目标及功能通讯方式具体参数和返回值整合要求业务系统通过调用该接口，调阅和使用内容管理系统中所管理的内容（影像、电子文档等），包括：/看、下载、打印、替换、（索引）修改、删除等提供Java接口，由第三方系统调用（ 协议调用URL）URL的形式：列&接口的内容查典条件，可httDS：lmqServerlp/dms/CLImqView?GUD按需要动态配置或调量=2009070716391 t&VoucherNo=2014050601 &Total=100&Type=1002;参数说明： 1. GUID ：由我们提供的J
32、AVA包生成TGUID （内含时间戳）2. VoucherNo、Total、Type :传入要查询的其他相关索引内容，可根据配置的 索引字段，动态传入其中一个或多个索引信息进行内容查询。额外约定：所有参数的值都使用我们提供的JAVA包有2个内置方法：1 .参数加密方法2 .生成GUID的方法系统只允许外部系统传入的GUID调用一次，防止URL拷贝调用。系统对每 个GUID判断时间戳的有效性然后插入临时表，超过戢性的会自动删除。1 .支持 协议通讯2 .需定义接口调用入口业务系统改造要实现影像的调阅，H省社保的业务系统也需要进行相应的改造。H省社保业务系统要 实现调用接口来查阅影像，大致需要要做
33、如下改造：1 .界面改造：在需要调阅影像的系统界面中增加影像查阅功能按钮，当用户需要 查阅影像时，只需点击此功能按钮即可；2 .调用接口 ：增加调用影像接口功能。当用户点击“影像查阅按钮后，系统需要调 用影像系统提供的接口，并按接口要求传入影像调阅查询条件（社会保障号等）；3 .调用链接：增加调用URL链接功能。当影像系统根据传入条件查询出影像并返回影 像查阅URL链接后，业务系统需要调用此链接，以便让用户可以查看到影像。4工程预算按照H省社保业务资料前台扫描应用的需求和总体方案设计，根据工程建设所需要投入的软硬件资源，我们为本次H省社保（省本级）业务资料前台扫描应用工程所做的工程预算，大致如
34、下:费用类型费用内容费用单价数量（单位）金额实施费用影像系统相关开发工作2,000/人天125人天与业务系统接口调试工作2,000/人天65人天硬件采购Kodak i2600采购13,000/台2DocExpress540AF 采购2,200/台5合计5类似案例我司在一致专注与企业业务资料档案数字化管理和应用领域，在企业业务资料前台扫描应用方面拥有丰富的业务和工程经验，并成功实施了众多相关资料前台扫描应用的系统工程O5.1 某市社保工程背景国务院办公厅发布了关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险 关系转移接续暂行方法的通知明确要求社保关系可以顺畅转移。虽然外表看是对于社保的信
35、息转移要求，其实所有的这些信息来源都是纸质业务档案, 有了这些电子档案，业务的转移才会不至于受限于纸质档案运输得不便，长时间保存的困难 等阻碍。如何建设一个统一的电子档案管理平台，在前端为业务服务,在后台与其他省市通过接 口互通是非常重要的，多年来我们给某市社保的提供的业务档案影像管理系统是我们是基于 这些政策要求和本身档案管理标准以及技术开展趋势来设计的，目标是建设一个技术先进和 满足现今和将来要求的档案影像管理系统，为业务提供方便、降低风险，把人从复杂的重复 劳动中解放出来从事更有意义的工作。而本次某市社保特殊业务前台扫描流程应用工程的实施正是为了到达上述目标而提出 的建设性方案工程方案业
36、务资料现场扫描是指对需要经过分级审核的业务资料在各区县社保中心进行扫描，形条马识另（J181.1.1.2 数据匹配191.1.2 资料扫描接口20接口参数声明201.1.3 业务系统改造203.3 资料整理213.3.1 资料立卷213.3.2 目录打印223.4 资料移交243.5 档案入库253.6 业务审核253.6.1 影像调阅应用25景乡像发布接口263.6.1.1.1 接口参数声明26业务系统改造274工程预算285类似案例295.1 某市社保295.1.1 工程背景295.1.2 工程方案29方案目标29 成影像资料，并提供系统内部查询。方案设计系统架构设计1、建立现场扫描影像库
37、，该数据库独立于目前资料管理中心正式的资料影像库。该系 统应具有数据库系统、应用服务器、内容服务器、影像查询服务器等系统配置。2、重新分配现有的存储系统，在现有的归档服务器中单独开辟一块用于现场扫描资料 影像的存储空间。流程设计（-）分级审核业务管理台帐信息接受在现场扫描PC机的指定位置存放的分级审核业务管理台帐的基本信息接收进现场扫描 系统。（二）首次扫描对分级审核业务资料按份进行扫描加工，通过管理台帐的唯一号从上述第（一）点的数 据中匹配索引信息，形成完整的分级审核业务影像及文档索引。扫描过程中提供资料数量核对以及基本的影像操作功能。（三）影像传输加工形成的分级审核业务影像及文档索引当天传
38、输至资料中心服务器。（四）抽检对传输至资料中心服务器的分级审核业务影像及文档索引进行抽样检查，检查合格的, 可进行载入。（五）审核信息的接受和匹配从业务中心指定计算机中导入各级审核信息，并与上述（四）已经载入的文档索引进行 匹配，形成含有审核信息的完整文档索引。（六）查询及监管载入后的分级审核业务影像及文档索引通过web方式提供查询。查询功能中提供对影像、索引的批注功能，供监管人员使用。批注的内容也可提供查询。（七）二次扫描扫描核定表并通过管理台帐的唯一号调取分级审核业务影像及文档索引提供资料数量 的核对功能。对调取的影像提供两种后续操作，一是与扫描完的核定表影像一起形成新的变更影像集 合，索
39、引信息从分级审核业务文档索引中调取。二是选取局部影像，再与扫描完的核定表影 像一起形成新的变更影像集合，索引信息从分级审核业务文档索引中调取。（八）资料整理通过录入索引关键信息，将二次扫描后的资料形成不同资料类型的批次集合。（九）资料组卷按照上述第八用的批次集合或者按照业务资料审核系统导入的批次集合打印卷标， 并记载相应的批次号。（十）检查对二次扫描后的影像、索引、组卷情况，通过操作界面进行检查，检查通过的，可进行 发布查询，并可按现有流程入库。5J23J总体业务流程区县前f受理人员区县前f受理人员区县拘描人员区县审核人员区县业务变更人员区县资料管理人员市资料筲理中心变地台帐篇”进行 业务办理
40、打印台帐受理的执门榻漫入正布业务受刑两次扫描（扫描台帐渍料）影像卜传不通过，美联影像（关联首次拘描彩像）影像裁入到正式 影像发布鹿务器二次抬福（核定表打描）资料移交市i 资料中心影像载入到喷时 影像发布服务器各级审核 （基于册像）影像检表 域过 6业务变更中心服实体贸科归档扫描人员要求一、对于大局部情况（一份业务台账对应一张核定表），前台扫描人员在扫描核定表时 需要做得事情如下：A、扫描核定表资料。B、输入一个业务台账流水号，系统显示业务台账流水号对应所有预扫描影像，敲击回 车，系统自动将当前显示的影像全部关联。C、核对当前文档实际资料张数和扫描的影像数是否一致。二、对于某些特殊情况（一张核定
41、表对应多个业务台账等特殊情况），前台扫描人员在 扫描核定表时需要做得事情如下：A、扫描核定表资料。B、追加扫描核定表后，依据附件资料，通过屡次输入参保人身份证或历史业务台账流水号,从现场扫描影像库中提取已经扫描的相关业务台账影像，人工将原始资料影像与原始 资料一一匹配，需要对资料进行一定的业务判断。C、核对关联的影像的正确性。工程成果通过本工程的实施，为某市社保建立了特殊业务前台扫描应用流程后，为某市社保收到 了如下效益：1）因为提供了更好的服务，可提高社保的服务形象；2 ）档案管理部门能够及时对业务档案进行准确、高效的处理，减少档案损坏可能性， 降低业务风险；3 ）对原有的需查询原始档案进行
42、的业务处理，可以最快速度通过业务资料影像管理 系统查询电子影像，大幅提高工作效率，减少原始档案的丧失或破损可能；4 ）实现无纸化的业务流程，使中心的管理水平更上一个台阶；5 ）减少了人工干预档案管理的环节，能最大限度杜绝人为失误，同时减少了对档案原件的调用，防止档案的磨损和丧失。5.1.2.2 方案设计30系统架构设计305.1.2.3 流程设计30总体业务流程325.1.2.3.1 扫描人员要求325.1.3 工程成果331工程背景为了进一步提升业务档案的管理和利用水平，更加充分的发挥业务档案的价值、优化现 有业务流程、更深入推动无纸化办公，实现自动化程度和处理效率更高的业务处理流程。H 省
43、社保准备对当前的业务处理模式和业务资料管理模式进行调整和改造，实现业务资料的前 台扫描应用，让业务人员在办理业务过程中就对相关业务资料进行扫描处理，并在此后基于 对应资料影像进行后续业务的审批处理，进而缩短业务处理周期、提高工作效率、并更好的 保护资料安全。由于涉及到核心业务流程的改造，为了降低工程风险，确保工程成功，H省社保将会先 在省本级社保进行业务资料前台扫描应用的试点，待省本级试点成功后，再在其他区县进行 推广，并最终在省范围内实现社保业务资料的前台扫描应用和管理。2解决方案本方案是根据H省社保（本省级）业务资料前台扫描应用的需求，结合企业影像管理系 统的特点以及我们在类似（前台扫描）
44、工程上所累积的大量成功经验所设计的，旨在为H省 社保提供一个完善、合理的业务资料前台扫描应用方案。2.1 方案设计目标H省社保业务资料前台扫描应用方案的设计目标就是，为H省社保在现有的档案影像管 理系统平台基础上，再建立一套独立的前台资料扫描的业务处理流程，实现前台扫描的业务 办理和管理模式，进一步提升H省社保的业务档案管理和应用水平。通过将业务系统与影像系统进行集成，让业务人员在业务处理过程中就可完成业务资料 的数字化处理，实现档案和业务的同步处理，并使之后的业务（审核等）处理都可以基于资 料影像来进行。从而大大提高档案处理的时效性和效率,使业务档案能够得到更及时的处理 和应用，极大提升相关
45、业务的办理效率和质量，让社保档案的应用价值最大化。2.2 方案总体概述本方案以现有的H省社保档案影像管理系统为核心载体，在现有的影像系统平台基础上, 重新搭建一套档案前台扫描业务流程，实现社保业务档案的前台扫描。首先，要调整当前H省社保业务处理流程，在流程中增加资料扫描节点，让业务人员在 业务处理过程增加资料数字化处理的操作，建立全新的前台扫描业务办理流程（具体流程可 参见：业务流程）O之后,再将当前伊犁州档案影像系统和业务系统进行整合，由影像管理系统提供资料扫 描采集的接口，业务系统通过调用资料扫描接口来实现在前台办理业务同时，对原始资料进 行扫描、类型识别等数字化处理。完成资料资料处理后，
46、系统会将扫描得到的资料影像和相 关索引信息上载到档案影像系统中进行存储、管理和应用。此后，再通过影像系统提供的影像调阅接口，让业务人在后续的业务办理和审核过程中 都可以直接调阅业务资料的影像，使H省社保真正实现基于影像的无纸化社保业务办理和管 理，进而大大缩短业务处理周期并提高业务办理的效率，实现H省社保前台扫描业务流程改 造的目标。同时，业务人员和相关兼职档案人员与档案管理人员还需按照相应的流程对实体业务资 料进行归档处理，最终实现对实体业务档案的归档管理。首页，业务人员在办理业务（资料 扫描前）时需要在业务系统中打印出一张印有条码的业务主表，并将业务主表作为业务资料 的首页进行扫描。之后，业务人员需定期（每天）将所处理业务的相关资料逐笔整理好并统 一移交给档案兼职管理人员，由档案兼职人员在档案影像系统中进行立卷工作。最后，档案 兼职人员在完成档案的立卷工作后,需要定期将档案资料移交给档案管理人员，并由档案管 理人员将资料入库上架。这样,通过对业务流程的改造、档案管理系统和业务系统的集成以及档案归档流程的调 整和规范，我们就改变了H省社保业务处理以及业务资料处理和应用的方式。让业务人员在 前台业务办理过程中就完成业务相关资料的数字化处理，实现了基于影像的无纸化业务审批, 也即实现了业务资料的前台扫描应用和管理。总体上，本次