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1、H省社会保险中心业务档案前台扫描技术方案之后,再将档案影像系统和业务系统进行整合,由影像管理系统提供资料扫描接口。业 务系统通过调用资料扫描接口来实现在前台办理业务同时,对原始资料进行扫描、类型识别 等数字化处理。完成资料的数字化处理后,再由业务人员提交扫描结果,将扫描得到的资料 影像和相关索引信息上载到档案影像系统中进行存储、管理和应用。这样,业务人员就能在 前台业务办理过程中完成业务相关资料的数字化处理,也即实现了前台扫描的业务办理和管 理模式。最后,再通过影像系统提供的影像调阅接口,让业务人在后续的业务办理和审核过程中 都可以直接调阅业务资料的影像,使H省社保真正实现基于影像的无纸化社保
2、业务办理和管 理,到达社保业务档案影像系统的建设目标。3.3.1 资料扫描扫描在整个影像采集中,是最基本也是最重要的工序,是后续所有无纸环节的基础。它 的主要功能就是将实体原始资料,通过扫描仪电子化,在整个过程中要通过各个节点的互相 协作,保证扫描出来的影像的质量,并杜绝漏扫、影像不清晰等现象。在本方案中我们将采用Java版的扫描程序,而资料扫描接口也是通过对外提供标准的 Java功能包,再由H省社保业务系统调用来实现的。业务系统改造要实现前台资料扫描,就需要业务系统来调用影像系统提供的资料扫描接口,再由业 务人员在调用的资料扫描接口中来完成资料的数字化处理。这样,就需要对业务系统进行一 定的
3、改造才能实现资料的扫描功能,具体的要做的改造大致如下:1 .界面改造:在需要进行资料扫描的系统界面中增加资料扫描功能按钮,当用户 需要扫描资料时,只需点击此功能按钮即可;2 .调用接口 :增加调用资料扫描接口功能。当用户点击资料扫描按钮后,系统 需要调用影像系统提供的资料扫描接口,弹出资料扫描程序,让业务人进行资料的扫描、类 型识别等资料数字化操作。资料扫描程序在本方案中我们将采用Java版的扫描程序,用户只需要安装Jre ,将可以通过业务系统 调用影像采集程序,进行资料影像的采集工作,不仅能简化系统的部署,也简化了系统的操作。企业影像系统的影像采集程序界面下列图:文件) 例a。 看看9 收藏
4、夷 iaa)祜助如W & 国中远集团费控影像智超系统勺 一 ” 页面9, 工具。上海豆球件,版权所有(CJ2008扫描程序提供如下功能支持:,支持业界所有和TWAIN标准兼容的扫描仪;/ 提供了复杂的图像处理功能(纠偏、去黑边、去杂质,橡皮擦);/ 扫描程序支持双面双流,当一张纸经过扫描仪时,会得到正面彩色、正面黑白、反面彩色、反面黑白四个影像;, 提供影像添加、删除、替换、修改顺序等批次操作工具;/ 提供旋转、放大缩小显示、显示比例等查看工具;/ 检查黑边,扫描软件能够自动判断纸张大小并切除扫描结果中无效的黑边,但对于极个别特殊的纸张可能切除有误,需要重新扫描该影像; 扫描时自动识别条码等信
5、息,且不影响扫描速度。如下列图:条码识别/,但心 原始图片适合屏幕左转9CT右转9CT旋转180,Q szuser 00000002. TIF (barcode:91000091) 00000003. TIF (barcode : 91000091)快捷槎:Ent er:调整条码值Del:删除所选项Alt+f:上移所选项Alt+1:下移所选项F5:刷新树结构区)区)91000091样式识别样式识别就是将扫描完成的影像进行类型划分并在系统中记录的过程,我们需要对实体 档案材料扫描成的影像进行逐一的类型标识,如:个人身份证、参保申请标、单位营 业执照”等。对于影像的样式识别企业内容系统除了提供了自
6、动识别功能外,还提供了人工 进行识别的功能,总的来说影像样式识别的大体流程为:文档1自动识别自动识别模块是影像系统生产平台上一个通过自动识别条码来划分文档的功能,系统通 过一些影像特征识别技术来自动区分各种影像所属的类型。目前企业内容管理系统中自动识 别影像的方法有ICR/OCR/Barcode等。此模块系统提供如下功能:A.自动识别条码,并根据识别出的条码内容标记影像的表式类型;B.提供对影像自动纠偏、去黑边和删除空白页的功能;C.提供各种设置,如待识别的条码种类等。人工识别影像样式分的越细,识别工作量将越大,但是更有利于今后的查询;分的越粗,识别工作量越小,但是今后查询可能丧失一些手段。按
7、照H省社保的业务需要,资料扫描后需要按照标准的人事档案资料分类规那么对影像类型进行划分。下列图是人工识别的界面截图:一次人工识到;正在处理卷0004000020060000000956文件(E)影像设置(5)帮助(由文件名 I贡柯白白白白白&3- 3( 3(-m-a-a-田-a 一佳rk匕佳 正正正正正00000015. TIF 000000019.TIF 100000021.TIF 200000025.TIF 300000029.TIF 4影像标记为(&影像标记为(&显示M打印(E)标记错误MCtrl+E取消错误Ctrl+C左转(UCtrl+L右转Ctrl+R旋转180度Ctrl+F审核表操
8、作员:wf共有5张5副影像 当前影像:卷资料中第0页正面黑白 卷号:0004000020060而而砺各类身份证件 其他类1(。申请、委托类(西 合同、协议类(W 证书类(9 司法部门文件类(E) 行政部门文件类(Q) 其他类2( 测绘资料类(B) 票据类(5) 其他类3(3 收件收据(D 收件收据2(6 审核表(0 其他类4(1) 卷内文件目录( 备考表(期 封面 附件数据匹配数据匹配是一个系统自动处理的节点,它的主要功能是通过已经形成的业务数据,来进 行数据补充和数据一致性校验。在有完整业务数据支持的前提下,主要的业务信息将通过匹配节点直接从业务系统中提 取,通过关键字匹配业务系统里的相关索
9、引信息来代替人工录入,在减少工作量的同时,还 可以丰富发布平台上的查询接口。1.1.3 影像载入载入是一个系统自动处理的环节启动将扫描完的影像和录入确认后的索引载入到影像 系统的服务器中,如下列图所示:影像都是自动传输的,假设出现网络原因导致传输失败,网络恢复后,系统会自动上传传 输失败的影像。3.4 系统接口要实现业务档案的前台扫描,就必须让相应的前台业务系统具备资料扫描功能,在本 方案中我们将通过采用系统接口的方式来实现前台业务办理过程中的资料扫描。企业影像管理系统将提供专用的资料扫描接口,让社保业、医院、银行、退管办、异 地医药机构等业务关系体的业务系统调用,实现前台扫描业务模式终端的灵
10、活扩充,优化业 务信息的往来流程。企业影像管理系统的资料扫描接口是通过对外提供标准的Java功能包,再由第三方系 统调用来实现的。3.5 硬件配置以下就是H省社保实施档案前台扫描,所需要的硬件设备以及各设备对应的用途和建议的部署方案的列表:序 a设备名称推荐型号和参数用途规划单位数量1高拍仪型号:多易拍AF-540参数:最大拍摄范围A3 ; 500万像素影像芯片;支持W7 -32 / 64位操作系统;影像实时转止及震动式自动对焦功能用于将纸质业务资料转换为数字化的图像数据台按而注意:上表数据,系统建设所需设备要根据系统部署实施和应用实际需要来最终确定,包括具体购买的设备型号和数量等。目录1背景
11、概述42需求分析53方案设计63.1 方案目标63.2 方案概述63.2.1 方案内容7前台扫描方案73.2.1.1 系统接口方案7硬件配置方案73.2.2 系统拓扑83.2.3 总体流程83.3 前台扫描93.3.1 资料扫描10业务系统改造1033.1.1 资料扫描程序11样式识别13自动识别1433.2.1 人工识别141.1.3 数据匹配151.1.4 影像载入15系统接口153.4 硬件配置161背景概述目前H省社保已经在全省范围内建立了一个统一的业务档案影像系统平台,用于对全省 社保单位所涉及到的社保业务档案进行数字化的管理,包括:对档案进行规范的分类和整理、 对业务档案进行扫描数
12、字化处理、对档案进行数字化的库房管理,以及对数字化档案的网络 化发布。通过业务档案影像系统平台的实施,不仅让H省社保实现了对全省社保档案统一、规范 的数字化管理,极大提升了社保档案的管理水平。同时,也让H省社保在全省范围内实现了 社保业务档案跨地域和跨系统的调阅,让广大市民通过网络就可以方便的查阅到相关社保资 料,大大提高H省社保的服务质量,也极大提升了社保档案的利用水平。但目前H省社保所采取的是集中式的档案处理模式,也就是由业务部门将在各种业务办 理过程中所收集到的资料整理好,并统一移交到档案管理中心,再由档案中心来进行集中的 处理(包括:档案规范整理和数字化处理X这种处理模式的最大问题就是
13、,资料的处理是滞后的。由于资料要集中送到的档案中心 进行处理,所以从资料的收集到最终的处理中间有一个等待的过程,资料不能在第一时I司业 务办理中)被处理,通常要等业务办理后半个月甚至更长时间才能被处理。这样,就导致资 料无法在业务处理过程中被及时的利用(比方:异地资料查阅审批等),从而不能最大化的 发挥出业务资料的应用价值。为了更加深入的开掘社保业务资料的应用价值,提高资料的处理时效和效率,实现业务 档案和业务的同步处理,让社保业务档案能够得到更及时的处理和应用。H省社保决定要采 取一种全新的社保业务档案处理流程,让业务人员在业务办理的同时就对所涉及的业务资料 进行相应的数字化处理,实现业务办
14、理和资料处理的同步,也即是要实现社保业务档案的前 台扫描。2需求分析H省社保准备采用一个全新的业务档案处理模式,让业务人员在业务处理过程中就完成 对所涉及资料的数字化处理(我们将此种处理模式称之为档案前台扫描目的是为了进一 步提高社保档案的处理时效和效率,实现业务档案和业务的同步处理,最大程度的挖掘社保 业务档案的应用价值。按此目标,H省社保业务档案前台扫描的具体需求有:1 .在现有档案影像管理系统平台基础上,再建立一套前台扫描流程,即实现档案影像 系统和业务系统的集成,建立在业务处理过程中就完成业务资料数字化处理的业务流程;2 .提供资料扫描接口,供社保业务系统调用,实现在前台业务处理过程中
15、对相关业务 资料的数字化处理。3方案设计方案目标H省社保业务档案前台扫描方案的设计目标就是,为H省社保在现有的档案影像管理系 统的平常基础上,再建立一套独立的前台档案扫描流程,实现前台扫描的业务办理和管理模 式,进一步提升H省社保的业务档案管理和应用水平。通过将业务系统与影像系统进行集成,让业务人员在业务处理过程中就可完成业务资料 的数字化处理,实现档案和业务的同步处理,从而大大提高档案的处理的时效和效率,使得 业务档案能够得到更及时的处理和应用,让社保档案的应用价值最大化。3.1 方案概述本方案以现有的H省社保档案影像管理系统为核心载体,在现有的影像系统平台基础上, 重新搭建一套档案前台扫描
16、业务流程,实现社保业务档案的前台扫描。首先,在现有影像系统中新建一个H省社保业务的办理流程,在流程中增加资料扫描节 点,让业务人员在业务处理过程增加资料数字化处理的操作,建立全新的前台扫描业务办理 流程。之后,再由影像管理系统新增一个资料扫描接口供业务系统调用,业务系统通过调用 资料扫描接口来实现在前台办理业务同时,对原始资料进行扫描、类型识别等数字化处理。 最后,我们再在准备采用前台扫描流程的业务网点来部署影像系统,并实施档案前台扫描业 务流程。这样,我们就完成了前台扫描流程的搭建以及与业务系统的接口整合,并通过前台扫描 系统流程在网点的实施,即可让H省社保实现前台扫描的业务办理和管理。注意
17、:前台扫描是一介新建、独立的处理流程,在实施档案前台扫描后,并不会直接代 替现有的集中扫描处理流程。而只是会随着各H省社保各网点业务的调整,前台扫描流程会逐步、局部的替代集中扫描流程。在这个过程中,这两个流程是相互独立、互不干扰的,会 同时在系统中存在并正常使用。此外,除了扫描处理流程本身的不同外,两个流程所涉及到 的档案管理、影像存储和管理、影像查询以及库房管理等业务流程、系统平台和系统功能都 是统一的。3.1.1 方案内容本方案的目标是为H省社保建立业务档案前台扫描流程,实现业务档案和业务的同步处 理,让社保业务档案能够得到更及时的处理,进一步提高社保业务档案的应用价值。整个方 案的建设主
18、要包括以下几个内容:3.1.1.1 前台扫描方案所谓前台扫描就是指业务资料的数字化处理与业务处理是同步的,资料数字化处理是业 务处理内容的一局部,由业务人员在业务办理过程中(前台)就完成资料的数字化处理,包 括:扫描、类型标识、数据匹配等。而前台扫描方案就是要通过影像系统与业务系统的整合搭建前台资料扫描的业务处理 流程,实现在业务办理过程中由业务人员直接完成业务资料数字化处理的功能。3.1.1.2 系统接口方案要实现业务档案的前台扫描,就必须让相应的前台业务系统具备资料扫描功能,在本 方案中我们将通过采用系统接口的方式来实现前台业务办理过程中的资料扫描。3.1.1.3 硬件配置方案根据对H省社
19、保业务档案前台扫描方案的设计,我们将给出方案实施对应的硬件设备配 置方案,以最大化地满足用户的要求。322系统拓扑由于档案前台扫描是在现有系统平台基础上来实现的,所以档案前台扫描方案的实施不 会改变原有系统的整体部署架构。系统服务端基本上没有影响,只是需要在前台网点增加影 像系统的实施。按照H省社保业务档案前台扫描方案的设计,在实施档案前台扫描后,H省 社保影像管理系统的总体拓扑图将大致如下:黑龙江社保业务档案影像管理系统省中心网络省中心网络全省业务档案影像管理系统查询客户端数据库应用服务器查询客户端总体流程根据H省社保业务档案前台扫描方案的设计,H省社保业务档案前台扫描的资料数字化处理以及相关业务的总体流程大致如下:前台扫描前台扫描方案的目的是要建立前台资料扫描的业务处理流程,实现在业务办理过程中由 业务人员直接完成业务资料数字化处理的功能。所以,首先新建一套H省社保业务的办理流程,在流程中增加资料扫描节点,让业务人 员在业务处理过程增加资料数字化处理的操作,建立全新的前台扫描业务办理流程(具体流 程可参见:总体流程)。