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1、农业经济管理课程教学大纲（Agricultural Economic Management）一、课程基本信息课程编号：10244236课程类别：学科基础课适用专业：农学专业 农学（农业信息技术）专业学 分：2总 学 时：32其中理论学时:32,实验学时:0先修课程：农业概论、农业生态学后续课程：农业企业经营管理学课程简介：农业经济管理是一门应用性较强的科学，主要研究如何运用科学的管理方法，在尊重和运用自 然规律、市场规律的基础上，达到合理组织农业生产力，正确维护和安排农业生产关系，促进农业 的发展。重点探讨农业经济管理体制及生产要素的合理组合等内容。主要教学方法与手段：本课程以讲课为主，PPT
2、、等教学手段和学生研讨、实践相结合。课堂教学注重对历史和现实影 响因素的分析，注重分析农业经济管理的发展现状及其演化规律。选用教材：陈娇.农业经济管理（第2版）M.北京：高等教育出版社，2012必读书目：1、方天驾农业经济管理（第二版）M.北京：中国农业大学出版社，20122、郭翔宇.农业经济管理学M.北京：中国农业出版社，2006年。选读书目：1、咸春龙.农业经济管理广东：高等教育出版社，20032、冯汝英.农业经济管理概论M.北京：中国农业出版社，20023、舒尔茨.改造传统农业M.北京：商务印书馆，20064、 Alan Bowman. The Roman Agricultural Ec
3、onomy: Organization, Investment, and ProductionM. New York： Oxford University Press, 2013二、课程总目标：本课程通过教学，系统阐明适应农业和社会发展要求的农业经济管理体制及其发展规律，使学 生掌握农业经济发展的规律，能够进行科学的战略决策，合理组织农业生产，协调农业经济关系， 正确分析和评价农业经济效益。初步具备农业经济的管理能力。三、课程教学内容与教学要求1、教学内容与学时分配课程总学时32其中讲授学时：32实验（上机）学时：0序 号教学章节名称学时分配序 号教学章节名称学时分配讲课实验讲课实验1绪论28
4、第七章农产品供求平 衡管理42第一章农业经济管理的目 标、职能与手段29第八章农业产业结构 与布局管理33第二章农业的宏观调控210第九章农业土地管理2调动农民劳动的积极性。不断改进劳动者的物质技术装备。合理利用和逐步改善自然条件。 不断提高农业劳动者的科学技术水平和劳动熟练程度。改善劳动组织，加强经营管理。教学要求：1、了解农业劳动力在农业发展中的重要作用，农业劳动力的供求特点。2、理解农业劳动生产率概念并会运用其指标的进行计算。3、明确提高农业劳动生产率的途径。重点难点：本章重点是农业劳动生产率概念及其指标的计算，提高农业劳动生产率的途径。难 点是农业剩余劳动力的理解，农业劳动生产率指标的
5、计算。第十一章农业资金管理(2学时)教学目标：通过本章学习使学生了解农业资金的类型，把握农业资金运动的规律性；了解我国 农业资金运用中出现的问题，掌握农业投资的特点。教学内容：第一节农业资金的概念和作用一、农业资金的概念农业资金的含义。农业资金的类型。二、农业中资金运动的规律性和特点农业资金的循环周转运动。农业资金的特点。三、农业资金的作用第二节农业资金的合理利用与管理一、农业资金的来源自有资金。借入资金。二、我国农业资金运用中出现的问题自有资金不足。国家财力有限。农业资金流失问题严重。三、我国农业资金的管理宏观层面的管理。微观层面的管理。第三节农业投资及其评价一、农业投资的概念和分类农业投资
6、的概念。农业投资的构成和分类。二、农业投资的特点综合性。风险性。长期性。适量性。三、农业投资的评价农业投资方案的静态评价方法。农业投资方案动态分析方法。教学要求：1、了解农业资金的类型，认识我国农业资金运用中出现的问题。2、把握农业投资的特点。3、了解对农业投资的评价。重点难点：本章重点是农业资金的类型、农业资金的管理和农业投资。难点是把握农业资金运 动的规律性，对农业投资的评价。四、课程考核课程考核方式：考试。成绩评定：考试成绩(70%)+平时成绩(30%)。考试以闭卷为主(70%), 着重基本概念、基本原理及运用能力的检查，平时成绩主要考察作业和出勤率。4第三章 农业经济管理体制411第十
7、章农业劳动力管 理25第四章农业产业化经营212第十一章农业资金管 理26第五章现代农业的微观组 织213复习27第六早农业现代化3合 计322、教学要求：农业经济管理是农学、农信等专业本科生的主干课程，是学科必修课。本课程的主要任务 是使学生在全面理解我国农业经济管理体制的形成与发展的基础上，认识农业生产布局和农业生产 结构，能够合理组织利用农业各种生产要素，推动农业发展。教学过程中让学生在理解中牢记各章节的基本概念、范畴、定理，并能根据自己的认识和理解 去分析解决问题本课程的教学要求：1、理解农业经济管理的涵义、目标与手段；2、了解农业的宏观调控机制，理解农业经济管理体制；3、认识农业生产
8、布局、农业生产结构选择的意义；4、知晓组织利用农业各种生产要素，推动农业发展。绪论（2学时）教学目标：认识农业及农业经济管理的内涵、特点，理解农业在社会中的地位。教学内容：本课程的地位与作用；教材、参考书和学习方法介绍。教学要求：了解本课程特点及学习方法重点难点：农业的概念与特征、农业在国民经济中的地位，形成正确的农业观。第一章农业经济管理的目标、职能与手段（2学时）教学目标：理解农业经济管理的目标与内容；了解农业经济管理的手段。教学内容：第一节 农业经济管理的目标与内容一、农业经济管理的目标增加农民收入。保障农产品供应的安全性。优化农业结构。提高农业生产效率。农民充分 就业。二、农业经济管理
9、的内容建立健全农产品市场信息体系，指导农业生产。培育、健全农产品市场体系。建立、健全 科技服务体系。利用经济杠杆和利益诱导促进农业发展。提高农民组织化程度，扩大农业 生产和经营规模。协调各种农业生产要素，提高经济效益。第二节农业经济管理的职能一、农业经济管理的职能的内容制定农业发展战略、计划和政策。农业宏观调控。统筹协调农业经济各主体之间的经济和 利益关系。强化政府对农业的支持。制定农业法规，规范、引导、保障农业经济发展。对 农产品进行环境、质量监督控制。二、政府行使农业经济管理职能应遵循的原则要有利于市场主体作用的发挥。要遵循和坚持间接调控。要遵循和坚持市场导向。通过开 拓销售市场来推动农业
10、生产。要有利于农业可持续发展。要有利于增强农产品的国际竞争 力。第三节农业经济管理的手段一、农业经济管理手段概述经济手段、法律手段、行政手段。农业经济管理手段的综合运用。二、经济杠杆税收杠杆、借贷杠杆、价格杠杆。三、农业政策农业政策的含义与作用。农业政策的制定、实施、评估和安排。教学要求：1、使学生理解农业经济管理的目标，了解政府行使农业经济管理应该遵循的原则。 2、学生了解农业经济管理的手段。重点难点：掌握农业经济管理的目标，正确理解农业经济管理应该遵循的原则。第二章农业宏观调控（2学时）教学目标：通过本章学习学生可以解析我国农业宏观调控政策的意义及其可能的影响。教学内容：第一节市场经济条件
11、下农业宏观调控的必要性一、政府在农业经济管理中的职能二、农业宏观调控的必要性三、农业宏观调控的作用第二节 农业宏观调控的目标和内容一、农业宏观调控的目标二、农业宏观调控的原则三、农业宏观调控的内容第三节农业宏观调控的手段和特点一、农业宏观调控的手段二、农业宏观调控手段的特点教学要求：在解释宏观调控概念的基础上，阐述农业宏观调控的意义和方法，通过本章学习社 你学生理解市场经济条件下宏观调控的必要性，了解宏观调控的目标、手段以及各 种手段的运用和主要特征。重点难点：农业宏观调控的必要性、基本目标及主要方法。第三章农业经济管理体制（4学时）教学目标：通过本章学习使学生理解农业经济形式、农业经营方式的
12、内涵，把握现阶段我国的 农业经济管理体制。教学内容：第一节农业经济形式与经营方式一、农业经济形式生产资料所有制形式。农业生产资料所有制关系演变为产权关系。所有权与经营权。二、农业经济形式的构成国有农业经济形式。集体农业经济形式。个体农业经济形式。私营农业经济形式。联营农 业经济形式。股份制农业经济形式。外资农业经济形式三、农业经营方式确定农业经营方式。农业经营方式的类型。第二节农业经济管理体制一、农业经济管理体制概述农业经济管理体制的含义。农业经济管理体制的必要性。农业经济管理体制的二重性。二、农业经济管理体制的内容农业机构的设置。管理权限的划分。管理形式、方法和制度。三、微观农业经济管理体制
13、的建立管理层次的划分。各管理层次各职能部门的设置。管理人员的配备。领导关系的确立。职 责范围和权限的划分。制度规范和创新。第三节我国农业经济管理体制的改革与创新一、传统农业经济管理体制的特点与弊端盲目追求“一大二公”和全面推行共有化。权利过分集中、以政代企，否认商品生产和商 品交换。无视价值规律，实行统购统销。背离按劳分配原则，实行平均主义的大锅饭。否 认并人为地阻断要素市场。二、农业经济管理体制改革的实践家庭承包制的产生及其意义。家庭承包制的特点。农业经济管理体制的全面展开。三、农业经济管理体制进一步创新应遵循的基本原则坚持效率优先，兼顾公平的原则。坚持市场化方向。坚持财权和事权相统一。坚持
14、以家庭 承包经营为基础、统分结合的双层经营体制长期不变。坚持农业的方向。教学要求：讲清农业经济形式、农业经营方式的内涵，使学生理解现阶段我国的农业经济管理 体制的特点。重点难点：本章重点是农业经济形式、农业经济管理体制的含义及其内容，家庭承包制；难点 是农业经济管理体制的含义，农业生产资料所有制关系的演变。第四章 农业产业化经营（2学时）教学目标：通过本章学习使学生理解农业产业化经营的内涵，明确农业产业化经营对我国农业 发展的意义。教学内容：第一节农业产业化经营的含义与成因一、农业产业化经营的内涵以市场为导向，以农户经营为基础，以龙头企业为主导，以系列化服务为手段，实行产供 销、种养加、农工贸
15、一体化经营。二、农业产业化经营的特征生产专业化。企业规模化。经营一体化。服务社会化。三、农业产业化经营的成因人类农业发展的共同选择；解决农户小规模生产和大市场之间的矛盾的客观要求；提高农 业比较利益，实现农民增收的现实途径；实现农业现代化的必然要求。组织理论分析；交 易费用分析。第二节 农业产业化经营的组织模式与运行机制一、公开市场模式公开市场的含义。农产品公开市场方式的适应对象。二、合同制模式市场型合同。生产管理型合同。资源提供型合同。合同制在农业中的运用情况。三、纵向一体化模式纵向一体化的含义。纵向一体化的利弊。纵向一体化的现状。农业产业化经营中公司制与 农户的关系。合作社与农业产业化经营
16、。教学要求：学生理解农业产业化经营的内涵，掌握农业产业化经营的模式与运行机制。重点难点：本章重点是农业产业化经营的内涵，农业产业化经营的模式与运行机制。难点是理 解农业产业化经营的发展模式。第五章 现代农业的微观组织（2学时）教学目标：通过教学让学生了解农业合作经济组织的形成，让他们能够用产权理论解释农业、 农村和农民中的敏感问题，认识到农业合作经济组织的发展对农业、农村和农民的 影响。教学内容：第一节现代农业中产权结构一、产权与产权结构二、现代农业产权结构的基本特征第二节现代农业中的家庭经营一、家庭经营：现代农业经营的微观基础二、我国现阶段的农户家庭经营第三节农业中的合作经济一、农业合作经济
17、的含义及类型二、合作经济的基本原则三、农业合作经济的功能教学要求：通过本章学习了解产权的基本内涵、现代农业产权结构的基本特征，知道现代农业 中家庭经营的客观必然性，能够解析我国农业家庭承包经营存在的主要问题以及进 一步安排和完善的措施。重点难点：产权的概念及其基本特征、农业家庭承包经营的特点。第六章农业现代化（3学时）教学目标：通过本章学习，使学生掌握农业现代化的内容，理解农业现代化的目标和道路，能 够据此对我国的农业现代化道路进行分析判断。教学内容：第一节农业的发展阶段一、原始农业原始农业所处的历史时期。原始农业的特征。二、古代农业和近代农业古代农业的特征、所处历史时期及重大成就。近代农业的
18、特征、所处历史时期及重大成就。三、现代农业现代农业的特征、所处历史时期及其成效。不同阶段农业的比较。第二节农业现代化的内容一、农业现代化的内涵二、农业现代化的内容生产技术现代化。生产手段现代化。农业劳动者现代化。农业经济管理现代化。三、实现农业现代化的意义促进国民经济现代化的实现。满足社会对农产品和生态环境日益增长的需求。促进农业的 高速发展，增加农民收入。实现城乡统筹发展，消除二元结构。第三节 农业现代化目标和指标体系一、农业现代化的目标发达国家农业现代化各阶段的目标。我国农业现代化的近期目标和最终目标。二、农业现代化的指标体系衡量农业现代化的经济指标。反映环境良好程度的指标。第四节中国农业
19、现代化的道路一、国外农业现代化的道路美国型。型。西欧型。沙特阿拉伯型二、我国农业现代化的道路我国的基本国情。我国农业现代化的道路。实现我国农业现代化的战略措施。教学要求：了解农业的不同发展阶段；理解农业现代化的涵义与内容；掌握农业现代化的目标 与道路。重点难点：本章重点是农业现代化的涵义与内容，农业现代化的目标与道路。难点：农业现代 化的内涵。第七章农产品供求平衡管理（4学时）教学目标：通过教学使学生理解农产品供给、农产品需求的含义，掌握农产品供给原理、农产 品需求原理；使学生会用相关理论分析解决现实问题。教学内容：第一节农产品供给及其形成一、农产品供给的含义二、农产品供给原理农产品供给函数。
20、农产品供给曲线。农产品供给定理。三、农产品供给的特殊性农产品供给的有限性。农产品供给的周期性。农产品供给受自然环境的影响较大。农产品 供给受政府调控程度影响较大。四、影响农产品供给的因素农产品价格。农业资源及其开发利用的技术水平。农产品生产者的数量。农产品商品化程 度。农产品生产者对未来价格的预期。政府法令和宏观调控政策。五、农产品供给价格弹性农产品供给价格弹性的定义。农产品供给价格弹性的性质。农产品供给价格弹性的类型。影响农产品供给价格弹性的因素。六、供给弹性理论在决策和政策方面的运用第二节 农产品需求及其形成一、农产品需求的概念二、农产品需求原理农产品需求函数。农产品需求曲线。农产品需求规
21、律。替代效应和收入效应。炫耀性农产 品和吉芬农产品。三、影响农产品需求的因素消费者的收入水平。价格。中间需求的变化。人口的数量与结构。消费者的偏好和消费观 念。消费者的文化习俗。消费者对农产品未来价格的预期。政府的消费政策。四、农产品需求价格弹性农产品需求价格弹性的概念。农产品供给价格弹性的特点。农产品需求价格弹性的类型。影响农产品供给价格弹性的因素。五、恩格尔系数恩格尔系数的含义。恩格尔系数的作用及其局限性。第三节农产品供求平衡管理一、农产品供求平衡的含义农产品供求平衡的定义。平衡价格和平衡数量。二、农产品供求平衡的变动需求变动影响均衡。供给变动影响均衡。供求相同方向变动的影响。供求相反方向
22、变动的 影响。三、农产品供求变动的蜘蛛网理论收敛型蛛网。发散型蛛网。封闭型蛛网。教学要求：1、理解农产品供给和农产品需求的含义。2、掌握农产品供给原理和农产品需求原理。3、了解农产品供给的价格弹性和农产品需求的价格弹性。4、理解恩格尔系数，蜘蛛网理论。重点难点：本章重点是农产品供给和农产品需求的含义，农产品供给原理，农产品需求原理。 本章难点是农产品供求变动的蜘蛛网理论，农产品供给的价格弹性，农产品需求的 价格弹性，蜘蛛网理论。第八章农业产业结构与布局管理（3学时）教学目标：通过本章学习使学生理解农业产业结构的含义，掌握农业产业结构的内容和基本特 征，理解农业布局的原则和我国农业布局的安排与优
23、化。教学内容：第一节农村产业结构一、农村产业结构的概念农村产业结构的含义。农村产业结构的构成。农村产业结构的历史的动态的变化。二、农村产业结构的特征综合性和整体性。系统性和层次性。地域性和动态性。三、农村产业结构的影响因素农村生产力发展水平。国家宏观产业政策。地区的资源状况。市场与基础设施条件。 第二节农业产业结构及其演进规律一、农业产业结构的含义二、农业产业结构的基本特征客观性。整体性。层次性。运动性。三、农业产业结构形成与演进的基本原因自然条件的差异性、变动性。人类对农产品的需求。生产力的发展。产业政策。四、农业产业结构的演进规律第三节农业产业结构的安排与优化一、我国产业结构安排的历史沿革
24、与现状二、我国农业产业结构安排的基本原则坚持不放松粮食生产。坚持以面向市场、满足市场需求为首要目标。坚持因地制宜，充分 发挥地区比较优势。坚持实行可持续发展战略。坚持充分尊重农民的自主权。坚持统筹兼 顾，巩固农业基础地位。三、农业产业结构安排的内容农产品的品种结构安排。农业各部门内部的结构安排。农业产业部门结构的安排。农村产 业结构的安排。发展小城镇建设。四、安排农业产业结构的主要措施五、农业产业结构合理化的评价标准能够满足市场需求量。能够合理利用资源。充分发挥有时，避免劣势。能够取得良好的生 态效益。农业各部门协调发展。第四节 农业布局的宏观管理一、农业布局的概念和特点二、农业布局的原则市场
25、导向原则。实行区域专业化与综合发展相结合的原则。保持生态平衡的原则。从贸工 农的需要出发配置农业生产。三、我国农业布局的变化四、我国农业布局的安排与优化进一步安排与优化农业布局的必要性。安排与优化农业布局，充分发挥地区比较优势。教学要求：1、理解农业产业结构的内含，掌握农业产业结构的内容和基本特征。2、理解农业布局的原则和我国农业布局的安排与优化。重点难点：本章重点是农业产业结构的理解，农业产业结构的基本特征，农业产业结构安排的 内容，农业布局的原则。本章难点是农业产业结构的演进规律，农业产业结构合理 化的评价标准。第九章 农业土地管理（2学时）教学目标：通过本章学习使学生了解土地在农业生产中
26、的作用，土地的特性；掌握土地集约经 营和土地适度规模经营；理解土地资源合理开发、利用的原则。教学内容：第一节土地概述一、土地的概念与分类土地的含义。土地的类型。二、土地的特性土地的自然特性。土地的经济特性。三、土地在农业生产中的作用土地为劳动者提供立足点和活动场所。土地为农作物制造、贮存和输送养料。土地既是劳 动对象又是劳动手段。土地在农业生产中起着环境条件的作用。第二节土地集约经营与适度规模经营一、土地集约经营的概念、类型及重要意义土地集约经营的含义。土地集约经营的类型。土地集约经营的重要意义。二、提高中国土地集约经营水平的途径提高农业技术装备水平。广泛应用现代农业科学技术。提高复种指数。搞
27、好经营管理。三、衡量土地集约经营水平土地为劳动者提供立足点和活动场所。土地为农作物制造、贮存和输送养料。土地既是劳 动对象又是劳动手段。土地在农业生产中起着环境条件的作用。四、土地适度规模经营土地适度规模经营的概念。土地适度规模经营的重要意义。发展土地规模经营的制约因素。 实现土地适度规模经营的途径与措施。第三节 土地资源的合理开发、利用与管理一、土地资源合理开发、利用的原则节约土地。因地制宜。保护资源。有偿使用。二、有效地利用、开发各类农业用地有效利用现有耕地。推进土地开发，扩大农业用地。实行农业集约经营。三、我国农业土地资源状况中国土地面积及其利用状况。我国农用土地资源的特点。四、我国农用
28、土地资源开发、利用中存在的问题人民群众自我保护耕地的约束机制还没有建立起来。耕地面积大幅度减少。土地资源破坏 严重。水土流失严重，生态环境恶化。五、加强土地资源的管理坚持土地用途管制制度。严格划分基本农田保护区。建立耕地补充制度。建立土地的利益 调控机制。明晰土地产权关系。加强法制管理。教学要求：1、理解土地的自然特性和经济特性。2、理解并会运用土地集约经营和土地适度规模经营理论推进农业发展。3、理解土地资源合理开发、利用的原则。重点难点：本章重点土地集约经营、土地适度规模经营；难点是土地资源合理开发、利用。第十章农业劳动力管理（2学时）教学目标：通过本章学习使学生了解农业劳动力在农业发展中的
29、重要作用，农业劳动力的供求 特点；理解中国农业剩余劳动力、农业劳动生产率的概念；能够运用农业劳动生产 率的相关指标的计算。教学内容：第一节 农业劳动力及其在农业生产中的作用一、农业劳动力的含义狭义的农业劳动力。广义的农业劳动力。农业劳动力的数量和质量。二、农业劳动的特殊性在时间上具有强烈的季节性。在空间上具有强大的分散性和地域性。农业劳动内容的多样 性。农业劳动成果的最后决定性及不稳定性。三、农业劳动力在农业发展中的重要作用劳动是一切社会存在和发展的最基本的条件。农业劳动力具有能动性。农业劳动力对我国 农业发展有特别重要的现实意义。第二节农业劳动力的供给与需求一、农业劳动力供给农业劳动力供给的
30、基本特点。农业劳动力供给的决定因素。二、农业劳动力的需求农业劳动力的需求的基本特点。农业劳动力需求的决定因素。三、中国农业劳动力的供求特点农业劳动力数量大，质量低。农业劳动力供求矛盾突出。农业劳动力供求状况在地区之间 差异较大。第三节中国农业剩余劳动力转移一、农业劳动力转移的一般规律农业劳动力转移的含义。农业劳动力转移的一般规律。二、农业剩余劳动力的概念与类型三、中国农业剩余劳动力形成的原因中国人口政策的失误。农业劳动生产率的提高。耕地的减少。农村二、三产业不发达，吸 纳劳动力少。城乡分割的二元经济结构的阻碍。四、中国农业剩余劳动力转移面临的困难农业剩余劳动力基数大。农业劳动力素质低。乡镇企业吸纳劳动力的能力减弱。城镇化水 平严重滞后。城乡统一的劳动力市场尚未形成。五、加快农业剩余劳动力转移的主要途径及配套措施第四节农业劳动生产率一、农业劳动生产率概念及其指标的计算农业劳动生产率的含义。农业产品数量与劳动时间的计算。衡量农业劳动生产率水平的指 标可分为直接指标与间接指标。二、提高农业劳动生产率的重要意义三、中国农业劳动生产率状况分析四、农业劳动生产率的影响因素自然因素。经济因素。技术因素。社会条件。五、提高农业劳动生产率的途径