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1、内水保技【2016】97号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送五家尧110千优变电站扩建2号主变输变电工程水土保持方案报告书技术审查意见的报告自治区水利厅：我站于2016年9月8日组织专家对内蒙古电力（集团）有限 责任公司薛家湾供电局上报、内蒙古电力勘测设计院有限责任公司 编制的五家尧110千伏变电站扩建2号主变输变电工程水土保持 方案报告书（送审稿）（以下简称方案）进行函审，形成技术审查 修改意见。之后，建设单位组织编制单位，根据技术审查修改意见 对报告书进行了修改。经审查，我站基本同意报告书中关于水土流 失预防和治理的相关内容，提出技术审查意见如下：一、项目概况五家尧110千伏变电站扩建2号
2、主变输变电工程位于鄂尔多斯 市准格尔旗十二连城乡境内，为内蒙古电力（集团）有限责任公司五家尧110kV变电站扩建2号主变输变电工程水土保持方案技术审查会专家评审组名单1姓名单位职务/职称签名备注1朱智红组长（内蒙古水保工作站）正高评审组组长郭百平专家（内蒙古水保监测站）正高成员苏俊芬一专家（内蒙古水设院）J高工成员 -j.、61地点：内蒙古自治区呼和浩特市时间：2016年9月9日根据国家发展和改革委员办公厅发改办能源2015 2800号文要 求，以内电发展2015 390号文向自治区发展和改革委员会上报 农村电网升级工程中央投资计划项目储备报告中的项目之一。工程 建设扩建五家尧和十二连城变电站
3、，新建十二连城变电站至五家尧 变电站双回110千伏送电线路30公里，改造五家尧变电站站外进 出线0.4公里。五家尧110千伏变电站2010年建成投入运行，本 次在站内预留区扩建50兆伏安主变1台，110千伏出线2回，10 千伏出线6回，在10千伏侧装设4+6兆乏电容补偿装置；十二连 城220千伏变电站目前在建，本次在站内预留区扩建一回110千伏 出线间隔。输电线路共新建铁塔100基，施工期布设塔基施工区 100处，牵张场10处，搭建跨越设施15处，汽运施工道路1.5公 里，人抬道路0.41公里，工程建设无拆迁。工程建设总占地4.925公顷，其中永久占地1. 395公顷，临时 占地3. 53公顷
4、；建设期动用土石方总量2. 44万立方米，挖填平衡。 估算总投资5013万元，其中土建投资526万元；计划于2017年4 月开工，2017年9月完工，总工期6个月。项目区位于库布齐沙漠东缘，以风积沙地貌为主，属中温带半 干旱大陆性气候，多年平均气温7. 7摄氏度、降水量386. 7毫米、 蒸发量1979毫米、风速2.1米/秒，最大冻土深度1.50米，无霜 期135天。土壤以风沙土为主，植被类型为沙地草原植被，植被覆 盖度30%左右。项目区水土流失以风力侵蚀为主，准格尔旗属黄河 多沙粗沙国家级水土流失重点治理区。二、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意水土保持制约因素的分析与评价结论。鉴于项
5、目 区涉及国家级水土流失重点治理区，工程建设应提高防治标准，优 化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，加强保护、治理和补 偿措施。（二）基本同意从水土保持角度对工程占地、土石方平衡、施工 工艺与方法的分析与评价。（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和 界定。三、水土流失防治责任范围基本同意方案确定的水土流失防治责任范围为6. 915公顷，其 中项目建设区4. 925公顷、直接影响区1.99公顷。四、水土流失预测同意水土流失预测内容和方法。经预测，本工程建设将损坏水 土保持设施面积4. 865公顷，可能造成新增水土流失量2869吨。 塔基区、塔基施工区、临时道路区是本项目的水土
6、流失防治重点区 域。五、水土流失防治目标鉴于项目区涉及国家级水土流失重点治理区，同意本工程水土 流失防治执行建设类项目一级标准。基本同意设计水平年防治目标 为：扰动土地整治率95%,水土流失总治理度95%, 土壤流失控制 比0.8,拦渣率95%,林草植被恢复率97%,林草覆盖率25%。六、防治分区及措施总体布局（一）同意将水土流失防治区划分为变电站扩建区的五家尧变 电站既有工程区及扩建区、十二连城220千伏变电站扩建区和输电 线路工程区的塔基区、塔基施工区、牵张场地、跨越设施和施工临 时道路等8个防治区。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。七、分区防治措施布设基本同意各分区防治措施布
7、设，主要防治措施为：（一）五家尧变电站既有工程区主体已设计站区空地铺设透水砖，站外西侧、南侧设排水沟， 站区道路两侧种植行道树。（二）变电站扩建区施工过程中，回填土集中堆放并采取苫盖措施临时防护。施工 结束后，空地铺设透水砖。（三）塔基区施工结束后，种草恢复植被。（四）塔基施工区施工过程中，回填土集中堆放并采取苫盖措施临时防护。施工 结束后，进行土地整治，风蚀严重区布设沙障并种草，其他塔基施 工区种草恢复植被。（五）牵张场地区施工结束后，扰动区进行土地整治，种草恢复植被，风蚀严重 区先布设沙障。（六）跨越设施区施工结束后，扰动区进行土地整治，种草恢复植被。（七）施工临时道路防治区施工结束后，汽
8、运道路扰动区进行土地整治，汽运道路、人抬道路扰动区种草恢复植被。八、水土保持施工组织设计基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。九、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程主要采用调 查监测、定点监测与遥感监测相结合的方法进行监测。监测重点区 域为塔基区、塔基施工区和临时道路区。十、水土保持投资估算同意水土保持投资估算的编制依据和方法。基本同意水土保持估 算总投资129. 48万元，其中工程措施65. 70万元，植物措施2.81 万元，临时措施5. 73万元，独立费用38. 73万元（含水土保持监理费 8. 00万元、水土保持监测费10. 25万元），水土保持补偿费9. 73万
9、 JTIj o、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水 土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范 畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。内蒙古自治区水土保持工作站2016年9月22日内蒙古自治区水土保持工作站2016年9月22日印发五家尧110千伏变电站扩建2号主变输变电工程水土保持方案报告书（送审稿）技术审查修改意见根据开发建设项目水土保持方案管理的有关规定，2016年9 月8日，受自治区水利厅委托，内蒙古自治区水土保持工作站组织 专家对内蒙古电力（集团）有限责任公司薛家湾供电局上报、
10、内蒙 古电力勘测设计院有限责任公司编制的五家尧110千伏变电站扩 建2号主变输变电工程水土保持方案报告书（送审稿）（以下简称 方案）进行函审，专家评审组名单附后。根据开发建设项目水土保 持技术规范及有关规定，以及专家书面审查意见，提出主要技术审 查修改意见如下：一、基本情况五家尧110千伏变电站扩建2号主变输变电工程位于鄂尔多斯 市准格尔旗十二连城乡境内。工程建设内容为扩建五家尧110千伏 变电站、十二连城110千伏变电站，新建十二连城110千伏变电站 至五家尧110千伏变电站双回110千伏送电线路30公里，改造五 家尧110千伏变电站站外进线0.4公里。五家尧110千伏变电站 2010年建成
11、投入运行，本次在站内预留区扩建50兆伏安主变1台, 110千优出线2回，10千伏出线6回，在10千伏侧装设4+6兆乏电容补偿装置；十二连城110千伏变电站目前在建，本次在站内预 留区扩建一回110千伏出线间隔，施工生产生活区和施工用水、用 电利用站内既有设施和预留地。输电线路共新建铁塔100基，施工 期布设塔基施工区100处，牵张场10处，搭建跨越设施15处，汽 运施工道路1.5公里，人抬道路0.41公里，材料场和施工生活区 租用当地民房院落，施工用水就近购买，施工用电使用柴油发电机 组。施工通讯采用移动通讯方式。工程建设所需砂石料全部外购， 无拆迁安置工程。工程建设总占地4. 20公顷，其中
12、永久占地0.67 公顷，临时占地3. 53公顷；动土石方总量2. 44万立方米，挖填平 衡。估算总投资5013万元，其中土建投资526万元；计划于2017 年4月开工，2017年9月完工，总工期6个月。项目区位于库布齐沙漠东缘，以风积沙地地貌为主，属中温带 半干旱大陆性气候，多年平均气温7.7摄氏度、降水量386. 7毫米、 蒸发量1979毫米、风速2.1米/秒，最大冻土深度1.50米，无霜 期135天。土壤以风沙土为主，植被类型为沙地草原植被，植被覆 盖度30%左右。项目区水土流失以风力侵蚀为主，准格尔旗属黄河 多沙粗沙国家级水土流失重点治理区。方案编制阶段为可行性研究阶段，设计水平年为20
13、18年，届 时方案所确定的各项水土保持措施应全部完成，满足水土保持设施 验收的要求二、方案报批时需补充、完善的内容（一）综合说明1、完善主体工程水土保持分析评价结论。2、完善水土保持措施总体布局，复核主要工程量。（二）方案编制总则完善方案编制原则和依据。（三）项目概况1、五家尧110千伏变电站建站时未编制水土保持方案，应纳入本方案防治责任范E2、补充塔基施工区占地确定原则并复核其占地面积，补充塔基基础情况说明和塔基施工平面布置图。3、完善工程总平面布置图，应能反映五家尧变电站站外进出线改造段。4、复核工程总占地面积和动土石方量。（四）项目区概况1、复核准格尔旗水土流失现状，应采用水土保持公告数
14、据;水土保持现状应采用最新数据。2、完善同类工程水土流失治理经验，补充输电线路植被恢复 经验内容。（五）主体工程水土保持分析与评价1、完善水土保持制约性因素、工程占地的分析评价。2、完善土石方平衡分析和表土剥离的分析评价。3、五家尧110千伏变电站纳入本方案，补充其已实施水土保 持措施分析评价内容（六）防治责任范围及防治分区复核各分区防治责任范围。（七）水土流失预测1、复核扰动地表、损坏水土保持设施面积。2、完善类比条件分析；复核水土流失预测类比资料观测条件, 修正侵蚀模数。（A）水土流失防治目标及防治措施布设1、复核防治目标值修正情况，土壤流失控制比不应降低。2、对风蚀严重区的牵张场建议补充
15、沙障措施。3、建议人工种草沙生冰草改为杨柴，复核草种播量和种草面积。4、临时堆土补充堆放占地长、宽和堆放边坡比等技术指标，复核 苫盖密目网用量。5、完善典型设计图.（九）水土保持监测1、监测方法应增加遥感监测.2、输电线路监测应增加监测点数量，复战监测设备。（十）水土保持投资估算族效益分析1、按电力工程营业税改征增值税计价调整办法，调整工程投资估 算。2、调整价格水平年，复核柴油、柳条等材料预算价格.3、调整透水碣计量单位，复核投资.4、复核密目网苫盖单价.，.5、复核独立费用和水土保持补偿费.6、复核六项防治目标预期达到值.,，三、评审结论、综上所述，本方案报告书编制基本符合有关技术规范的规定和要 求，综合评价结论为合格，经补充、完善后可上报审批。专家评审组组长：弋的Q二。一六年九月八日