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1、区域合理用药和智能审方系统项目采购公 开 招 标 文 件（5）供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书；（6）供应商代表查验投标文件密封情况；确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序， 开启“资格文件”、“商务和技术文件”，宣读供应商名称，并做开标记录；（7）第一阶段开标记录签字确认；（8）告知供应商第二阶段开标的有关事宜；（9）第一阶段开标结束。休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”进行评审。第二阶段开标（报价文件）：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合招标文件要求的供应商的商务和技术得分情况；（3）按第一阶段
2、开标顺序在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”, 宣读投标文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（4）第二阶段开标记录签字确认；休会，评标委员会对“报价文件”进行评审。（5）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告 方式等；（6）第二阶段开标结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘 或光盘存储
3、的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自 动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：2、1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2、3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2、4病毒发作导致不能进行正常操作的；2、5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动。十三、评标1、
4、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等 有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标办法及标 准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布 在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄 清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时
5、间至少15日前，不足15日 的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不 受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。 十五、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序 环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理 机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除
6、外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不 得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响 应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函 格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑 函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当著名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商 为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者 盖章，并加盖供应商公章；代理人提出
7、质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式 参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件 方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为 准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑 人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后 7个工作日内作出答复
8、。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。十六、预算价1、本次公开招标设有预算价，人民币1520000. 00元；投标报价超过预算价的，投标无效。 十七、招标代理服务费1、本项目招标代理费参照国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家计委计价格 2002 1980号文件规定的招标代理服务收费标准向供应商收取，该费用须在中标通知书发出时一 次性付清。2、供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称：十八、特别说明1、本项目执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企
9、业发展管理办法。政府采购 活动中有关中小企业的相关规定如下：11参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以 下条件：LL1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标 准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接 控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法 规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注
10、册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不 享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1. 2中小企业参加政府采购活动，应当出具本文件规定的中小企业声明函，否则不得享受 相关中小企业扶持政策。1.3 采购活动过程中，对供应商的“中小企业
11、”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函 为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程 中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册 登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政 府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取 中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.4 参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函（格式见
12、本招标文件附件）。1.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的 中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监 狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除 等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以 上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上 述证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中， 残
13、疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府 采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式 见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.1 本项目评标采用综合评分法。1.2 综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分 之和。按综合得分由高到底进行排序，推荐综合得分排序第一的供应商为中标候选人。若
14、供应商的 综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1. 3本项目需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 2017H41号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）、关于政府采 购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）1. 4本次采购为非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信 息技术服务业。本次评标将对满足招标文件第二章第十八条第1、2、3款要求的供应商的价格给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投 标价格进行
15、公示。2. 5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结 论。二、评标程序2.1第一阶段评审3. 1. 1资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指 采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指 评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审 查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。3.1. 2比较与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应 答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行
16、评分。供应商商务和技 术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2. 2第二阶段评审2. 2.1报价文件初步审查：报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要 求对投标文件逐一进行评审。初步审查中，审查结论不合格的，作无效标处理。2. 2. 2在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为
17、准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约 束力，供应商不确认的，其投标无效。评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二 位数）。2. 2. 4综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2. 2. 5推荐中标候选人：按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分 相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。3. 3确定供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束 之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自
18、收到评审报告之日起5个工作日内在评 审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名供应商。供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府 采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投 标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。 供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由 采购代理机构代替发起。供应商在截止时
19、间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分， 具有相应的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄 清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件 必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文 件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时, 弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章
20、操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放 弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3.3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后 向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书 面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件 内容的一部分，具有相应的法律效力。3. 4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标
21、的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1 投标截止时间止，供应商少于3个的；2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容 违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购 人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。资格性审查表序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条 规定；未被“信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、“ 中国政府采 购网” （sdf. Ikjccgp. gov.
22、 cn）列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违 法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录 名单。A1、关于资格的承诺函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其 他登记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应 商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出 具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）；资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税 收违法案件当事人信用记录（税收违法黑名单），通过中国政
23、府采购网查询供应商政府采购严重 违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违 法黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无 效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中 标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收 违法黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。符合性审查表注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、1条的要
24、求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。（1）投标文件由法定代表人签字的，提 供“法定代表人身份证明”。（2）投标文件由授权代表签字的，提供 “法定代表人身份证明”和“法定代表人 授权书”，并提供社保部门出具的供应 商单位近六个月任意一个月为授权代表 缴纳社保的证明资料复印件。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章。4商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容。商务和技术文件中是否出现涉及投标价 格的内容。5对同个子包不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。6供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他 违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其
25、他违法 活动。7评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通投标的， 有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联 系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规 律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装。（6）两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终 端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地 址）获取招标文件或网上投标的，且经询标澄清供应商无 令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的。不得有所述情形。8符
26、合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实 质性要求招标文件中“”标记）符合所述要求。9本项目不接受联合体投标。供应商不得为联合体。符合性审查结论2、序号3-序号9在政采云上无须添加关联点。商务和技术评分表采购编号：NBITC-202211374G-_供酬评分明细 -技 术 商 务 分 70 分1、技术响应性（20分）：完全响应招标文件“第五章 招标内容与技术需求” 中全部技术指标的得20分；标注“”技术指标每负偏离一条扣2分，未标 注技术指标每负偏离一条扣1分，扣完为止。202、根据供应商对本项目的建设背景、项目现场环境（如地理位置、管理内容、 网络环境、业务系统建设等）进行现状需求分
27、析，并根据本次建设要求提出合 理建议进行评议（6分）：方案符合要求，内容完整、充实的得6-4分；方案 符合要求，内容完整，但有所欠缺的得3. 9-2分；方案符合要求，但内容不完 整的得L9-0分。63、根据供应商对卫生健康行业信息化发展趋势的理解以及针对本项目制定的 整体设计方案的科学性、合理性、成熟性进行评议（6分）：方案具有科学性、 合理性、符合采购人需求的得6-4分；方案基本科学合理，能基本符合采购人 需求的得3.9-2分；方案有缺陷，不能完全满足采购人需求的得1.9-0分。64、根据供应商针对本项目的实施响应方案，包括具体的实施方案、进度计划 安排、安装调试、试运行等的完整性、合理性、
28、可操作性进行评议（5分）： 方案符合要求，内容完整、充实的得5-3分；方案符合要求，内容完整，但有 所欠缺的得2.9-1分；方案符合要求，但内容不完整的得0.9-0分。55、根据供应商针对本项目实施过程中的项目重点、难点分析及处理方案的的 完整性、合理性、可操作性进行评议（4分）：方案符合要求，内容完整、充 实的得4-2分；方案符合要求，内容完整，但有所欠缺的得1.9-1分；方案符 合要求，但内容不完整的得0.9-0分。46、根据供应商针对本项目的项目人员团队配置情况进行评议（4分）：配备 完整、专业性强、经验丰富的得4-2分；配备完整、专业性强、经验丰富，但 有所欠缺的得1. 9-1分；配备
29、相对完整、专业及经验有所欠缺的得0. 9-0分。47、根据供应商对本项目提供的测试及验收方案、培训方案的合理性、可行性 进行评议（4分）：方案符合要求，内容完整、充实的得4-2分；方案符合要 求，内容完整，但有所欠缺的得L9T分；方案符合要求，但内容不完整的得 0. 9-0 分。48、评委根据供应商提供的售后服务方案、服务的便利程度、技术人员配备、 应急保障措施的可行性等进行评议（5分）：售后服务方案详细、完善，售后 响应速度快，人员配备完整，应急保障措施科学合理的得5-3分；售后服务方 案较为完善，售后响应速度基本可行，人员配备基本完整、合理，应急保障措 施基本符合需求的得2.9-1分；售后
30、服务方案、响应速度、人员配备等存在缺 陷，不能完全满足采购人需求的得0.9-0分；59、供应商或所投软件开发商具有国家版权局颁发的计算机软件著作权登记 证书（证书范围包含区域合理用药系统、区域审方中心系统、区域用药智能 分析平台等相关内容）的得2分；（投标文件中提供证书复印件加盖公章）210、供应商或所投软件开发商具有质量管理体系认证证书的得1分、信息安全 管理体系认证证书的得1分、信息技术服务管理体系认证证书的得1分、ITSS 信息技术服务标准认证证书的得1分，满分4分；（投标文件中提供证书复印 件加盖公章）411、供应商拟派项目经理具有ITIL认证（IT服务管理证书）的得2分；（投 标文件
31、中提供证书、社保部门出具的社保证明复印件加盖公章）212、供应商拟派项目组人员中（项目经理除外），具有RIICE （红帽认证工程 师）、信息系统项目管理师认证（高级）、注册渗透测试工程师（CISP-PTE）. 0CP数据库专家认证、CISP注册信息系统安全认证证书，每提供一类证书得1 分，满分5分；（投标文件中提供证书、社保部门出具的社保证明复印件加盖 公章）513、供应商2019年1月1日至今（合同签订时间），具有类似系统软件项目 的业绩，每提供一个合同得1分，满分3分；（投标文件中提供合同复印件加 盖公章）3合计评委签名：年 月日初步审查表序号要求说明审查要求1本次公开招标设有预算价，人民
32、币1520000.00元；投标报价 超过预算价的，投标无效。提供“开标一览表”。2符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章。3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过第一阶段评 审供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提 交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员 会应当将其作为无效投标处理。符合所述要求。4符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性 要求招标文件中“”标记）符合所述要求。初步审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，初步审查不合格。2、序号3-序号4在政采云
33、上无须添加关联点。附表5价格评分表采购编号：NBITC-202211374G_供应商分值ff-一一一_价格分30 分参与评审的价格二评标价-小微企业价格扣除优惠值20%评标基准价=满足招标文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价基准价得分为满分20分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分二（评标基准价/参与评审的价格）X30%X100报价得分（30分）第四章采购合同项目编号:NBITC-202211374G项目名称：象山县区域合理用药和智能审方系统项目甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据象山县区域合理用药和智能审方系统项目公开招标的结果,签署本合同。 一、服务内
34、容及要求详见招标文件“第五章 招标内容与技术需求”及乙方投标响应。二、合同金额1、本合同金额：人民币 元。三、技术资料1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、 图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也 应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金1、履约保证金金额：合同总价的1%O2、履约保证金形式：支票、汇票、本票或银行、担保机构出具的保函、保险保单（银行、担 保企业按市、县政府
35、相关规定执行），保函形式出具的履约担保须经甲方确认。3、履约保证金提交时间：支付预付款前。4、履约保证金退还时间：终验合格后无息退回。六、转包或分包本项目不允许转包或分包，否则，甲方有权解除合同，不予退还履约保证金并追究乙方的违约 责任。七、免费质量保证期和服务质量保证金1、免费质量保证期：不适用2、服务质量保证金：不适用八、服务时间、地点及质保期1、服务期限：合同签订生效后6个月内完成系统建设、上线试运行完成并验收合格。2、服务地点：甲方指定地点。3、质保期：终验合格后 年。九、付款方法和条件1、合同签订生效后，甲方向乙方支付合同总金额40%的预付款，乙方需同时向甲方提供等额 的预付款保函。
36、2、系统经安装调试初验合格后，甲方向乙方支付至合同总金额的80%；同时甲方向乙方无息 退回预付款保函；3、系统试运行一个月无重大质量问题且终验合格后，甲方向乙方支付剩余款项。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2、乙方提供的服务未达到甲方要求的，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根 据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）解除合同。3、如在服务过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在3小时内到达甲方现场处理。十二、违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙
37、方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期支付款项的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未在合同期限内提交符合甲方要求系统的，甲方可扣除乙方提交的履约保证金作为违 约金，同时甲方有权单方解除合同，造成甲方损失的，乙方还应按实际损失情况承担赔偿责任。4、乙方须与甲方签订保密协议，确保不得将保密信息披露给第三方，否则，甲方有权解除合 同，并不予支付余款，同时，乙方还将承担所有责任。十三、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其 延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威
38、机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼1、双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法 院起诉。十五、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协 议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国民法典有关条文执行。4、本合同一式两份，甲乙各持一份，具有同等法律效力。甲方:地址:乙方:开户行：账号：法定（授权）代表人：签字日期： 年 月
39、日地址：开户行：账号：法定（授权）代表人：签字日期：年 月日第五章 招标内容与技术需求一、采购清单二、项目概述序号服务项目技术规格要求数量1象山县区域合理用药和智能审方系统详见具体技术规格要求1套2象山县防统方系统详见具体技术规格要求1套1、供应商应充分了解象山县卫生健康局信息化建设现状，根据象山县卫生健康局的要求提供 区域合理用药和智能审方系统、防统方系统，实现象山县三家医疗健康集团医共体全体单位及象山 县妇幼保健院（共计24家医院）的用药规范化、标准同质化，及药事管理专业技术力量的资源共享。2、建设规模序号项目接入医院医院明细1区域合理用药管理模块（共21家医院）象山县第一人民医院医疗健康
40、集团（共9家）老年医院院区丹东分院丹西分院贤庠分院定塘分院大徐分院涂茨分院新桥分院黄避岳分院象山县中医医院医疗健康集 团（共7家）三院院区爵溪分院西周分院东陈分院墙头分院茅洋分院泗洲头分院象山县红十字台胞医院医疗 健康集团（共4家）石浦分院鹤浦分院高塘分院晓塘分院象山县妇幼保健院2区域智能审方中心模 块（共24家医院）象山县第一人民医院医疗健 康集团（共10家）象山县第一人民医院老年医院院区丹东分院丹西分院贤庠分院定塘分院大徐分院涂茨分院新桥分院黄避番分院象山县中医医院医疗健康集 团医共体（共8家）象山县中医医院三院院区爵溪分院西周分院东陈分院墙头分院茅洋分院泗洲头分院象山县红十字台胞医院医疗
41、 健康集团（共5家）象山县红十字台胞医院石浦分院鹤浦分院高塘分院晓塘分院象山县妇幼保健院3防统方系统基层一体化系统建设单位三、应用软件的技术、性能要求1、系统设计科学、合理，系统使用方便。2、供应商须承诺完全开放全部知识库（说明书、规则和文献，且不限于现有的药品），用户 依据权限可以完全自主查看、新增、修改、删除和审核，同时提供更新时间及内容。3、供应商须提供知识库验证工具，用户可以模拟医生开具处方/医嘱、查看资料，以验证系统 规则以及自定义规则的合理性和有效性，验证过程不能干扰医生实际开具处方/医嘱。4、要求以B/S架构部署，软件系统以浏览器为统一操作界面。5、系统和医院/区域信息系统的对接
42、，可通过多种接口方式进行，以达到实时干预、实时分析 的效果。6、性能要求：系统实时审查平均响应时间应小于0.5秒/处方（医嘱），处方自动点评速度需 在每秒200张以上；（投标文件中提供第三方评测机构出具的证明材料复印件加盖公章）7、部署区域合理用药和智能审方系统所需的操作系统和数据库软件系统由供应商提供并安装, 要求无版权问题。8、系统支持应支持区域云中药房的中药处方，接入区域合理用药和智能审方系统统一管理。9、系统应支持医院外配处方，接入区域合理用药和智能审方系统统一管理。四、技术规格要求序号招标要求投标响应区域合理用药和智能审方系统模块知识库1用药规则管理2医药信息查询3支持医生和药师查看
43、药品说明书信息、书籍资料、医药法规及相关医药学 知识。3. 1药品说明书信息：可查询对应药品的完整的说明书信息，同时可以查看同 一通用名称，不同剂型和不同厂家的说明书。说明书信息支持医院药学人 员维护，可以在国家食品药品监督管理总局（NMPA）正式发布的药品厂家 说明书基础上修改和新增药品说明书内容，形成一篇新的符合临床实际需 要的自定义药品说明书，并可按要求形成药物手册；3.2书籍专著：系统提供国家基本药物处方集（2012版）、中华人民共 和国药典（2015年版）、新编药物学（17版）、中国国家处方集（2010版）、国家基本药物临床应用指南（2012版）、临床注射 药物应用指南（2014版）
44、、超药品说明书用药目录（广东药学会2021 年版）等书籍资料；3. 3中药饮片相关资料：中华人民共和国药典（2015年版）及临床用药 须知、浙江省中药炮制规范（2005版和2015版）、北京市中药饮 片炮制规范（2008年版）等。3.4临床检验指标：系统提供临床检验指标信息供用户查询，包括正常参考值 范围、结果及临床意义。4医生临床用药干预，药师审方，处方点评的标准统一，使用统一的用药管 理知识库。5系统提供大型全面的临床用药知识库，其中每个产品规则均根据相应厂家 说明书内容设置，全面解读说明书中所有合理用药知识点，且经过数百家 医疗机构多年实践结果累积优化。知识库贴近临床，应用性高、精准性强
45、。6知识库规则通过分支类型、提示类型及警示等级等多个维度将临床用药问 题合理划分，具体审查规则覆盖内容如下：7给药途径：设置药品适宜与不适宜的给药途径。8用法用量一给药频率：结合患者年龄、性别、体重、体表面积、孕产状态、 诊断、肝功能（通过患者相关数据计算得到的CTP评分）、肾功能（eGFR 指标）、检验指标、给药途径、合并用药等判断条件设置药品的给药频率 审查规则。9用法用量一给药时机：结合诊断等判断条件，设置药品的给药时机审查规 则。10用法用量一剂量：结合患者年龄、性别、体重、体表面积、孕产状态、诊 断、肝功能（通过患者相关数据计算得到的CTP评分）、肾功能（eGFR指 标）、检验指标、
46、给药途径、合并用药等判断条件设置药品的每次剂量、 日剂量、累计剂量审查规则，还分别对长期医嘱和临时医嘱单次剂量进行 设置。11用法用量一儿童剂量：设置儿童剂量多维度审查，儿童剂量符合参考标准 中年龄和体重任一条件，均判断为合理的剂量。 12药品成分剂量：肿瘤用药和心血管系统复方制剂，按其成分进行剂量的合 并计算，实现同药品成分累计剂量、累计日剂量的审查；（投标文件中提 供产品功能截图）13累计剂量：结合年龄、体重等判断条件设置某药品或某药品成分累计剂量 审查规则。14疗程（特指单次处方的最大天数）：结合诊断等判断条件，设置门诊处方 药品的疗程；对于住院医嘱，设置药品的持续时间。15相互作用：结合患者诊断、检验指标、药品或合用药品等判断条件，设置 某类药品、某几个药品、某类药品成分、某几个药品成分以及含有某个辅 料（乙醇）的药品之间同时使用存在相互作用的审查规则。16重复用药：结合患者诊断、药品给药途径等判断条件，设置某类药品、某 几个药品、某类药品成分或某几个药品成分存在重复用药审查规则；中成 药与西药的成分相同所致的重复用药。17配伍禁忌：结合给药途径等判