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1、“温州这十年平阳”主题新闻发布会中共平阳县委书记章寿禹：各位媒体朋友：大家好！非常高兴向大家介绍平阳这十年来的沧桑巨 变。首先，我代表中共平阳县委、平阳县人民政府，对各 位媒体朋友长期以来对平阳的关心支持表示衷心的感谢！党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的 坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性 变革。平阳是中共浙江“省一大”召开地，也是全省山区26 县之一，总书记在浙江工作期间，十分关心平阳的开展， 曾先后4次来平阳考察指导、作出1次重要批示，他勉励平 阳要“全力抓好各项工作，努力促进经济持续快速协调健康 开展和社会全面进步。”多年来，88万平阳人民始终牢记嘱托，在“八
2、八战略” 的正确指引下，接续奋斗、砥砺前行，经济社会迈入全新 开展阶段，取得了跨越式高质量开展的丰硕成果。特别是 党的十八大以来的十年，我们锚定目标、攻坚克难、争先 实干，实现了主要经济指标的“五个翻番：一是地区生产总 值实现翻番。地区生产总值从2012年的259.76亿元增长到 2021年的600.51亿元、增长131%。二是工业总量实现翻 番。规上工业总产值、规上工业增加值从229.9亿元、40.57 亿元增长至526.9亿元、92.98亿元，分别增长129.2%、 129.1%。三是财政收入实现翻番。财政总收入、一般公共 预算收入从28.7亿元、17.12亿元增加至65.63亿元、42亿
3、一是抓谋划促招引。近年来，“工程为王”的理念在平阳 已经深入人心。我们几乎把大局部的精力放在了抓工程 上，构建重大工程库，常态保持100个总投资500亿元以上 的工程在库，动态更新、迭代优化。特别是我们坚持全员 抓招商，十年来，招引的重点工程数量、投资额始终保持 两位数的高增长，共入选省重大产业工程39个、占了温州 市总量的近1/3,这39个工程达产后产值将超600亿元、相 当于再造一个平阳工业。即使这两年的疫情，也丝毫没有 影响到平阳重点工程的招引力度，今年上半年新增省重点 工程7个，新落地省市县长工程工程3个、完成率全市第 二，新入选省集中开工工程6个、省“红旗”工程2个、均为 全市第一，
4、成为全省唯一三夺省政府投资赛马激励的县。二是抓建设促达产。我们始终把“投用达产、创造效益” 作为一个工程成功与否的衡量标准。创新实施重点工程“七 促攻坚行动，对亿元以上产业工程、重大民生工程等重点 工程全部成立工作专班，实行一个工程一套班子、一个方 案、一名牵头领导“三个一”推进机制，提供“全生命周期”服 务，全过程保障工程落地投产。比方正威工程就是在专班 服务下实现了“当年拿地、当年开工、当年竣工、当年投 产”，创造了 “平阳速度”。此外，我们还全面实施招商引资 工程履约管理，组建工程履约督查专班，对重点招商引资 工程的合同执行、建设进展、投产达效等情况开展履约专 项督查，逐一核实催促，确保
5、重大工程高效建设达产。三是抓保障促落地。我们始终坚持将优良营商环境作 为工程招引落地的前提和保障，让平阳真正成为投资者投 资兴业的“热土”。在审批服务方面，持续深化数字化改革， 扎实推进投资工程落地审批极简化，拿地即开工成为平阳 攻坚工程的常态。在供地保障方面，这十年，我们向上争 取各类指标28000多亩，其中70%用于工业工程，保证了 “只要有好工程平阳就有地在社会环境方面，已连续十七 年获评省级平安县，获批全省民营经济人士理想信念教育 基地，建成全省首个民营经济法治护航基地、全市首家民 营企业法治体检中心等，这些都给来平投资者带来更多安 全感和归属感。下一步，我们将继续牵住有效投资这一牛鼻
6、子，按照 中央省市关于稳住经济大盘的相关部署，坚定实施稳进提 质八大行动，全力打好服务工程落地推进的组合拳，不断 掀起“抓开工、促建设、上工程”热潮，以一个个工程的竣工 达产，为打造高质量开展建设共同富裕示范区26县标杆提 供坚强支撑。问题三（温州日报）：高水平建设美丽浙江是省委省 政府一以贯之的重大战略部署。平阳作为全省26县之一， 这几年生态环境也发生了明显的变化。请问平阳是怎样践 行这一战略部署的？中共平阳县委副书记、县人民政府县长孟晓斌回答记者提问高水平建设美丽浙江是打造人与自然和谐共生的现代 化和推进共同富裕的重要支撑。平阳作为全省26县之一， 忠实践行习近平总书记提出的“绿水青山就
7、是金山银山理 念，始终把生态文明建设作为立身之本和生命线来推进， 三夺“五水共治”大禹鼎，入选省第一批清新空气示范区、省 水生态治理示范试点县，创成省级园林城市，连续三年获 评美丽浙江建设考核优秀县。具体来说，我们重点从以下 三个方面谋求突破。一是聚焦城市更新求突破。作为26县，平阳的城市化 起步、城市面貌整体的更新蝶变，相对集中在近十年。十 年来我们集中开展了“三改一拆、小城镇环境综合整治、大 拆大整、城中村改造等系列城市更新举措，累计撤除违建 面积超1000万方、创成省级无违建县，省级小城镇环境综 合整治全域达标，完成整村撤除96个，3.75万户、518万 平方米，为后续城市建设拆出了 7
8、700多亩空间。今年，我 们还将在原来拆整的基础上，大力实施老旧小区改造、老 旧工业园区改造，把存量的老旧城市面貌进行更新换代， 推动美丽平阳建设取得更多成效。二是聚焦生态宜居求突破。平阳生态环境优美，山水 资源禀赋突出，但环保基础设施是一大短板。这几年，我 们实施了两轮城镇污水管网改造提升，新建改造污水管网 超1000公里，投用昆鳌污水处理厂二期、垃圾填埋场、垃 圾燃烧发电厂等一大批环保设施工程，创成污水零直排乡 镇9个，城市生活垃圾分类覆盖面达100%。我们还实施 “十美创立”，创成“月亮工程”村8个、省级美丽乡村306 个，连续4年荣获省新时代美丽乡村（人居环境）建设优胜 县。下步，我们
9、将深入实施美丽平阳全域环境大提升行 动，联动推进“十美”建设，实现美丽城镇建设、美丽乡村达 标村、行政村生活垃圾分类处理“三个全覆盖”，努力创成省 新时代美丽乡村标杆县、省级生态文明建设示范县。三是聚焦文明内涵求突破。绿色生态是共同富裕的本 质底色，精神文明是共同富裕的内在成色。我们始终把美 丽平阳建设和共同富裕的本质内涵结合起来，高水平完成 新时代文明实践中心试点创立，建设成果受中宣部肯定， 我们大力推进文化基础设施建设，先后建成新文化艺术中 心、新图书馆、新博物馆、木偶生态文化园、谢侠逊棋 院、南拳文化园等系列公共文化服务设施，代表温州接受 国家公共文化服务体系示范区创立验收。接下来，我们
10、将 坚定不移高标准创立全国文明城市、省级公共文化服务现 代化先行县，在不断提升文明供给能力和群众文化涵养的 基础上，推动精神文明建设取得新成效。问题四（平阳融媒体中心）：刚才，发布人在发布的 时候提到，平阳已经连续17年创成省级平安县，在平安稳 定的大环境下，老百姓的幸福指数也持续提升。那么请问 平阳还将在百姓民生方面做哪些提升，打造更加令人向往 的幸福平阳呢？中共平阳县委书记章寿禹回答记者提问全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。刚才，发 布的时候也点到了，我们每年办好十大民生实事，一般公 共预算支出投入民生领域始终保持在75%以上，公共服 务、基础设施、社会保障都越来越好，群众的幸福感、安
11、 全感、满意度持续攀升。迈入新开展阶段，平阳将坚持人 民至上的价值理念，情系百姓民生，着力推进教育、医 养、文化、文明、平安“五大高地”建设，打造人人向往的幸 福平阳。一是打造教育高地。教育是群众最关心、最关注的问 题，也是最大的民生。我们将扎实推进全国义务教育优质 均衡开展县、全国学前教育普及普惠县创立，加快建设“十 四五”期间34所公办幼儿园、54所中小学和6个社区学校 工程，发挥城乡义务教育共同体作用，持续推进平阳教育 事业优质均衡开展，进一步打响“学在平阳”品牌。二是打造医养高地。病有所医、老有所养是群众最为 期盼的，也是我们的努力方向。我们将持续提升县域医共 体医疗服务水平，加快推进
12、县妇幼保健院等一批高品质医 疗工程，高品质推进乡镇卫生院标准化建设，今年确保建 成投用县中医院迁扩建工程，实现三大县级医院迁扩建工 程全面“收官:同时，我们还将聚焦“一老一小”，加快县医 养康养联合体等重点工程建设，推进老年友好型城市创 建，推动“以医为主”向“医养结合”开展，持续打响“康养平 阳”品牌。三是打造文化高地。文化是民生之魂、进步之基、腾 飞之翼，没有文化，就没有健康向上的民生。我们将对标 省委高水平推进文化强省建设，按照市委推进文化振兴的 要求，全面传承千年古县文脉，擦亮“象棋之乡”“武术之 乡”“戏曲之乡”“名人文化”等文化金名片，加快建设县体育 场、新图书馆、新博物馆等一批文
13、体场馆，加快创立省公 共文化服务现代化先行县，打造高水平城乡一体”15分钟品 质文化生活圈”，不断满足人民群众多样化、多层次、多层 面的精神文化需求。四是打造文明高地。文明创立归根结底都是为了人 民。我们将以创立全国文明城市为契机，深入开展文明创 建“十大攻坚行动，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、 文明校园等群众性精神文明创立，彻底整治各类文明乱 象，加快打造高水平全国文明城市。我们将深化移风易俗 改革，深入实施公民道德建设工程，持续打响“最美平阳人” 等道德模范品牌，让文明新风在平阳蔚然成风。五是打造平安高地。平安是老百姓第一位的民生需 求。我们将持续深化“大安全、大应急、大减灾”体系建设
14、， 深入开展除险保安百日攻坚行动、“大起底大整治大提升”专 项行动，抓好信访维稳、安全生产、“三防”等重点领域的风 险隐患整治，切实保障人民群众生命财产安全，奋力冲刺 省级平安县“十八连创”，力夺“二星平安金鼎”，为党的二十 大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。元，分别增长129%、145.3%。四是出口消费实现翻番。社 会消费品零售总额从107.8亿元增加至266.1亿元、增长 147%；出口总额从38.8亿元增加至112.85亿元，增长 191%o五是居民收入实现翻番。城镇居民、农村居民可支 配收入分别从28761元、11827元提升至58224元、29703 元，分别增长102%、151%
15、。可以说，与全国、全省、全市 一样，这十年，是平阳开展效益最好的十年，是城乡面貌 变化最大的十年，是幸福指数提升最快的十年。具体我用 “五个平阳向大家作个介绍：这十年，我们坚持“工业强县”，迈出了“千亿平阳”的坚 实步伐。2013年，平阳首次提出“工业强县，并将其写入 政府工作报告，到今年恰好是第十个年头。但熟悉平阳的 朋友都知道，我们并不是传统的工业大县，十年前的2012 年，平阳规上工业总产值在全市排第8位。这些年，我们坚 持一张蓝图绘到底，从机械机电、塑编塑包、皮革皮件、 时尚轻工、文化创意“五大百亿产业集群到智能装备、新材 料、时尚轻工“三大五百亿”产业集群，我们不断聚焦、持续 跨越，
16、规上工业总产值突破500亿大关，排名跃升至全市第 4O应该讲，这些年，我们走出了独具平阳特色的山区县工 业高质量开展新路子，在全省都具有很强的代表性。特别 是我们坚持大抓工程、抓大工程，为平阳工业开展注入了 强劲动能，4年累计入选省重大产业工程39个、全市第 一、全省第二，其中正威工程入选省特别重大产业工程、 全市唯一，获奖2000亩全额土地指标奖励。这些重大产业 工程全部建成达产后，将为平阳带来超600亿的工业产值， 推动平阳规上工业总产值在“十四五”末突破1000亿元。可 以说，当前平阳的工业开展态势十足、后劲十足，必将引 领平阳在新的赶考路上实现全新跨越。这十年，我们坚持“城乡一体”，构
17、建了“百万平阳”的都 市格局。要说平阳十年之变，最直观、最鲜明的还是城乡 面貌之变。曾几何时，平阳“棚户连片”，如今，一座“滨海 新城”正在温州南部巍然崛起。这十年，我们“拆”的力度史 上最大，累计撤除整村96个，3.75万户、518万平方米， 拆出可用土地7700多亩，昆阳西直街、鳌江古鳌头等20多 年想拆未拆的硬骨头全部拿下，给了城市建设再来一次的 机会。这十年，我们“建”的投入史上最大，10年完成“大建 大美工程投资超1000亿元，昆阳城东新区、鳌江滨江商务 区、水头北港新城等重点片区建设全面提速。这十年，我 们“聚的成效史上最大，以提升人居环境为核心，人口集聚 能力持续增强，创成省级园
18、林城市、省级无违建县、省级 生态文明建设示范县，连续4年荣获省新时代美丽乡村建设 优胜县，三夺“五水共治”最高荣誉“大禹鼎”，空气质量优良 率持续走前省市前列，十年新增人口超十万、全市第一。 特别是当前，我们积极融入全市“一轴一带一区”开展新格 局，把原来以昆鳌为主的城市框架，拓展到涉及4个乡镇、 50万常住人口的城市大框架，将推动平阳从“滨江时代”迈 入“滨海时代可以说，经过十年蜕变，一座人口超百万的 鳌江流域中心城市已初具雏形，正沿着“都市振兴”的方向昂首向前。这十年，我们坚持“改革创新”，释放了活力平阳的澎 湃动能。早些年，平阳走的是粗放型开展道路，产业传统 且低端，开展难以持续、一度陷
19、入困局。面对“经济持续快 速协调健康开展的高要求，我们痛定思痛，坚定了走创新 驱动、产业转型的开展道路。比方，我们推动皮革产业向 宠物产业转型，依托创新，成为全球最大的咬胶食品生产 基地，先后荣获“中国宠物用品出口基地”“国家级出口宠物 食品质量安全示范区国家外贸转型升级基地”3张“国字号” 金名片。我们深知“不破不立”，启动落后产能大整治行动， 推动285家电镀、化工等重污染企业淘汰整合成57家企 业，完成亩均税收3万元以下的低效企业整治全覆盖，平阳 经济开发区荣获“省级经济开发区亩均效益领跑者”，全省开 发区考评位次上升最快、跻身“第一梯队:我们坚持“破立 并举“，在做好“减法”的同时，在
20、创新投入上持续做好“加 法”，R&D经费连续6年保持20%以上高增长，10年高新 技术企业、省科技型中小企业、省级以上企业研究院数量 分别翻了 7倍、23倍、16倍。特别是成功获批创立省级高 新技术产业园，形成了“1+10”科创平台体系，将全面提升平 阳的创新能级。应该讲，这十年平阳大抓创新的决心前所 未有，产业格局的变化前所未有，创新的意识已深入人 心，创新的动能将持续迸发。这十年,我们坚持“人民至上”,绘就了“幸福平阳的美 丽图景。“水头水头，水满到头”，十年前这句话在当地广为 流传，短短八个字凝聚了水头人民对洪涝灾害的深恶痛 绝。为此，我们拿出砸锅卖铁的决心，10年完成水利投资 超70亿
21、元，超新中国成立以来平阳水利投资总额，建成投 用了南湖分洪等一大批水利工程，让水头年年“水满到头”彻 底成为了历史。水头的故事，是我们坚持人民至上的一个 缩影。十年来，我们初心不改，以真情实意化民难，以真 金白银解民需，每年办好十大民生实事，一般公共预算支 出投入民生领域始终保持在75%以上，建成投用南鹿陆岛 联网输变电工程，彻底结束了我省建制镇电力“孤网”历史， 实现乡镇公办幼儿园全覆盖，三大县级医院全部开展迁扩 建，高考一段上线率连续17年位居各县市区首位，本地就 医率从71.1%提升至91.6%,医疗卫生水平持续走在温州南 部前列。十年来，我们守土尽责，把人民群众生命健康摆 在最高位置，
22、以最大力度推进除险保安、信访维稳、扫黑 除恶，安全生产事故、交通事故、刑事发案数连续下降， 连续四年创成省级无信访积案县，连续十七年创成省级“平 安县”，全省首批夺得一星平安金鼎。可以说，这十年是党 心和民心双向奔赴的十年，如今平阳人民和理想生活的距 离越来越近，欢迎大家来平阳，共同拥抱幸福。这十年，我们坚持“红色领航”，掀起了 “红动平阳”的强 劲热潮。红色是平阳最鲜明的底色，习总书记在浙江工作 期间，曾作出了“省一大所在地的红色旅游开展应予支持”的 重要批示。这些年来，我们牢记嘱托，康续红色血脉，传 承红色基因，全力打造新时代党建高地、清廉建设高地。我们按照“让红色教育更有触动”要求，成功
23、设立省委党校平 阳分校，浙南（平阳）抗日根据地旧址创成国家4A级旅游 景区，成为了名副其实的“浙南红都”。我们深入实施“红色 根脉强基工程”，落实七张问题清单”抓党建、带全局机 制，搭建“三比三看”擂台，并率全市之先构建1.2万个红色 “微网格”，基层治理能力得到显著增强。我们扎实推进清廉 平阳建设，高标准落实中央八项规定及其实施细那么精神， 一批贪污腐败案件被严肃查处，反腐斗争的压倒性胜利持 续巩固。可以说，现在的平阳，党群干群关系越来越融 洽，干部作风越来越扎实，党风政风社风民风持续向好、 正气充盈。踏上新征程，我们将高举习近平新时代中国特色社会 主义思想伟大旗帜，坚定不移朝着“八八战略”
24、指引的路子走 下去，在省委、市委的坚强领导下，奋战新征程、奋进新 时代，加快打造高质量开展建设共同富裕示范区26县标 杆，奋力谱写“两个先行平阳篇章，以优异成绩迎接党的二 十大胜利召开！问题一（浙江日报）：我们知道，平阳是“省一大”召开 地，也是全省山区26县之一。这两年，平阳的开展态势很 好，特别提出来要打造高质量开展建设共同富裕示范区26 县标杆，请问主要是基于哪些考虑，后续有什么具体安 排？中共平阳县委书记章寿禹 回答记者提问去年，习近平总书记、党中央赋予浙江高质量开展建 设共同富裕示范区的光荣使命，为新开展阶段浙江开展注 入了强劲动力。平阳是全省山区26县之一，是省、市高质 量开展的关
25、键所在，我们高标定位，提出了打造高质量发 展建设共同富裕示范区26县标杆的奋斗目标，主要是基于 两个方面考虑：一方面是平阳有责任。平阳是中共浙江“省 一大”召开地，政治地位特殊，省委、市委对平阳开展高度 关注、十分关心，对平阳开展寄予厚望，我们必须要扛起 使命担当，以实际成效回应省市关切。另一方面是平阳有 基础。从现实情况分析，我们的地区生产总值、一般公共 预算收入、社会消费品零售总额、旅游产业增加值等主要 经济指标均居山区26县第一，规上工业增加值、全体居民 人均可支配收入、城镇常住居民人均可支配收入等指标均 居全省山区26县前列，完全是有基础、有条件的。具体来讲，我们将全面对标省委“8个高
26、地”、市委“8个 跃升”目标，争当“8个先行标杆。力争到2026年，地区生 产总值、规上工业总产值双双突破千亿，主要经济指标持 续走在全省山区26县前列：一是争当创新开展先行标杆。持续加大创新投入、优 化创新生态，推动全面转入创新驱动开展模式，到2027年 研发投入强度到达2.7%左右，建设成为温州南部重要的科 技成果策源地、高新技术产业高地、创新创业人才集聚 地。二是争当改革开放先行标杆。一体推进全面深化改 革、共同富裕示范区重大改革、数字化改革，打造温州南 部交通枢纽中心，促进人流、物流、资金流、信息流加速 集聚，推动交通枢纽中心向枢纽经济中心转变。三是争当产业开展先行标杆。坚持“工业强县
27、”战略不动 摇，加快建设海洋经济开展示范区，全力培育智能装备、 新材料、时尚轻工“三大五百亿“产业集群，到2027年数字 经济核心产业增加值占GDP比重达7%以上。四是争当城市建设先行标杆。滚动实施“精建精美”三年 行动，加快打造“一环五片城市亮点，到2027年城镇化率 到达66%,基本建成环古盘山组团式生态滨海城市，县域 常住人口力争突破百万。五是争当城乡协调先行标杆。深化“扩中提低”改革，建 设全域化高水平文明城市、儿童友好城市、青年开展型城 市、老年友好城市、平安法治示范城市，到2027年居民人 均可支配收入到达6.2万元、城乡居民收入倍差缩小到 1.88： 1 以内。六是争当文化建设先
28、行标杆。传承好平阳千年文脉， 实施新时代“文化平阳”工程，形成具有平阳辨识度的文化标 识，完善新型全媒体传播体系、现代公共文化服务体系和 文化产业体系，高质量创成全国文明城市，进一步增强文 化自觉、文化自信、文化认同，实现物质富裕、精神富有 双丰收。七是争当县域治理先行标杆。深入探索“一统四化”治理 体系建设，一体推进严格执法、公正司法、全民守法，建 好用好城市运行中心、社会治理中心，努力打造全省平安 标杆地区，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治 理共同体。八是争当党的建设先行标杆。纵深推进全面从严治 党，促进“两个维护”全面扎根、党的领导全面加强、红色教 育体系持续完善、组织体系全面建
29、强、高素质党员干部队 伍全面打造、清廉建设全域深化，打造干部清正、政府清 廉、政治清明、社会清朗的政治生态。问题二（新华网）：我们注意到，近年来，平阳在重 大工程建设上取得了不俗的成绩，包括世界500强正威集 团、中国金茂集团等重大工程相继落地等，我们想知道平 阳能够成为投资热土，有什么经验和做法？中共平阳县委副书记、县人民政府县长孟晓斌回答记者提问一个地方的开展，工程是关键。这几年平阳坚持大招 工程、大干工程，十年完成固定资产投资2785多亿元，招 引亿元产业工程153个，其中单体制造业工程91个，10亿 元以上产业工程31个，加速了平阳的产业兴旺、城市蝶 变、民生改善。刚才提到的正威（平阳）长三角电子信息 产业中心工程，和中国金茂鳌江国际新城工程，都是超百 亿的重大工程，这些工程的落地，对平阳乃至温州的产业 开展和城市建设都具有重要的意义。吸引这些大工程、好 工程落地，我们的做法概括起来主要是“三抓三促”：