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1、内水保技【2019】23号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送鄂托克220千伏变电站完善第二电源输变电工程水土保持方案报告书技术审查意见的报告自治区水利厅：我站于2019年3月27日在呼和浩特组织召开鄂托克220千 伏变电站完善第二电源输变电工程水土保持方案报告书评审会， 参加会议的有鄂尔多斯市水利局、乌海市水务局、海南区农牧水务 局，建设单位内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局，主体 工程设计及方案编制单位内蒙古电力勘测设计院有限责任公司等单 位的代表，评审邀请了 5位水土保持方案技术评审专家。与会代表 和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于项目前期工作 进展情况、主体工程设计
2、及编制单位工程设计情况及方案内容的汇 报。经过认真讨论，形成了技术审查修改意见。之后，建设单位组 织编制单位，根据技术审查修改意见对报告书进行了修改、完善。（A）水土流失防治目标及防治措施布设1、完善防治措施体系及布局。2、进一步优选草树种。3、复核临时措施工程量。4、完善附图及典型设计图。（九）水土保持监测1、复核监测点位布设。2、复核监测设备与数量。（+）水土保持投资估算及效益分析1、调整价格水平年。2、复核并调整工程单价中措施费、间接费取费基础。3、复核部分工程单价。（十一）方案实施保障措施与结论完善水土保持监测、监理、自主验收与结论等相关内容。三、评审结论综上所述，评审组认为本方案编制
3、基本符合有关技术规范的规 定和要求，评价结论为合格，经修改、完善后可上报审批。专家评审组组长:2019年3月27日鄂托克220千伏变电站完善第二电源输变电工程水土保持方案报告技术审查会专家评审组名单姓名单位职称签名备注朱智红组长（内蒙古水土保持工作站）正高抑评审组组长寇志强专家（内蒙古水土保持工作站）正高成员李国强专家（内蒙古水科院）正高成员肖冬专家（内蒙古水科院）正高/成员苏俊芬专家（内蒙古水设院）高工成员 时间：2019年3月27日地点：内蒙古自治区呼和浩特市经审查，我站基本同意报告书中关于水土流失预防和治理的相关内 容，提出技术审查意见如下：一、项目概况鄂托克220千伏变电站完善第二电源
4、输变电工程位于鄂尔多 斯市鄂托克旗和乌海市海南区境内，电力规划设计总院以电规智网 2018211号印发该工程可行性研究报告评审意见。工程扩建鄂托克220 千伏变电站、乌海500千伏变电站，新建220千伏单回输电线路85 公里。鄂托克220千伏变电站位于鄂托克旗乌兰镇境内，2014年H月 建成投运，为鄂托克220千伏输变电工程组成部分，鄂托克220千 伏输变电工程水土保持设施已通过鄂尔多斯市水土保持局组织的 竣工验收（鄂水保函2016 13号文）；本次扩建1回220千伏出线间 隔，在变电站西侧围墙外布设施工场地1处。乌海500千伏变电站位于 海南区巴音陶亥镇境内，2004年1月建成投运；本次扩建
5、1回220千 伏出线间隔，在变电站东侧围墙外布设施工场地1处。新建乌海500千 伏变电站至鄂托克220千伏变电站单回220千伏输电线路85公里（海 南区境内1公里，鄂托克旗84公里），设铁塔259基，牵张场地21处，跨 越设施58处，汽运施工道路25. 5公里，人抬道路8. 5公里，材料场地租 用民房，施工用电采用移动发电机组。工程建设总占地22. 77公顷，其 中永久占地2.29公顷，临时占地20. 48公顷；土石方挖填总量17. 10万 立方米，挖填平衡。工程估算总投资7500万元，其中土建工程投 资1200万元，原计划2019年4月开工，2019年10月完工，总 工期7个月。项目区地处鄂
6、尔多斯高原西缘，气候属中温带干旱、半干旱大陆性气候，多年平均气温7. 19. 8摄氏度、降水量157. 9264. 7 毫米、蒸发量2255. 53249毫米、风速2. 73. 1米/秒、无霜期 130160天，最大冻土深1.211.46米。土壤以棕钙土为主，植 被类型为荒漠草原，植被覆盖度25%左右。项目区水土流失以风力 侵蚀为主，项目所在的鄂托克旗属黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治 理区，海南区属黄河自治区级水土流失重点治理区。二、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意水土保持制约因素的分析与评价结论。鉴于项目 区涉及国家级水土流失重点治理区，工程建设应提高防治标准，优 化施工工艺，减少
7、地表扰动和植被损坏范围，加强保护、治理和补 偿措施。（二）基本同意从水土保持角度对工程占地、土石方平衡、施工 工艺与方法的分析与评价。（三）基本同意对主体工程设计中具有水土保持功能工程的评 价和界定。基本同意方案确定的水土流失防治责任范围为32.81公顷，其 中项目建设区22. 77公顷，直接影响区10. 04公顷。四、水土流失预测同意水土流失预测内容和方法。经预测，本工程建设将损坏水土保持设施面积22. 77公顷；可能造成新增水土流失量1900吨;施工道路、塔基及施工区是本项目的水土流失防治重点区域。五、水土流失防治目标鉴于项目区涉及国家级水土流失重点治理区，同意本工程水土 流失防治执行建设
8、类项目一级标准。基本同意设计水平年防治目标 为：扰动土地整治率95%,水土流失总治理度95%, 土壤流失控制 比0.8,拦渣率95%,林草植被恢复率97%,林草覆盖率25%。六、防治分区及措施总体布局（一）同意将水土流失防治区划分为变电站区、输电线路2个防 治区，变电站进一步划分为扩建区、设备堆放区，输电线路划分为 塔基区、塔基施工区、牵张场区、跨越设施区、临时道路区。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。七、分区防治措施布设基本同意各分区防治措施布设，主要防治措施为：（一）变电站区（1）扩建区施工前，剥离表土，剥离表土和施工中基础开挖回填土分别堆 放于设备堆放区；施工结束后，施工扰动
9、区土地整治，回覆表土， 种草恢复植被。（2）设备堆放区表土堆放区和回填土堆放区采取密目网苫盖临时防护措施。施 工结束后，施工扰动区种草恢复植被。（二）输电线路区（1）塔基区施工前，塔基区剥离表土与回填土分别堆放于塔基施工区。施工中，地形坡度较大的铁塔塔基设浆砌石护坡，沙化严重段塔基区布设沙障。施工结束后，塔基施工区回覆表土，种草恢复植被。(2)塔基施工区施工过程中表土及回填土堆土区采取密目网苫盖临时防护措 施，沙化严重段塔基区布设沙障。施工结束后，塔基施工区回覆表 土，种草恢复植被。(3)牵张场地施工前，施工场地铺垫彩条布。施工结束后，扰动区种草恢复 植被。(4)跨越设施区施工结束后，扰动区种
10、草恢复植被。(5)临时道路区施工结束后，扰动区种草恢复植被。八、水土保持施工组织设计基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。九、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程监测方法主 要采用调查监测、定位监测、遥感监测相结合的方法。施工道路、 塔基及施工区是本项目水土保持监测的重点区域。十、水土保持投资估算同意水土保持投资估算的编制依据和方法。基本同意水土保持 估算总投资216. 15万元，其中工程措施投资72.59万元，植物措 施投资8.66万元，临时措施投资32. 33万元，独立费用53. 82万元（其中水土保持监理费12. 00万元，水土保持监测费13. 55万元）, 水土保
11、持补偿费38. 71万元（鄂托克旗37. 55万元、乌海市海南区 1. 16万元）。H 、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水 土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范 畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。内蒙古自治区水土保持工作站2019年4月26日内蒙古自治区水土保持工作站2019年4月26日印发鄂托克220千伏变电站完善第二电源输变电工程水土保持方案报告书技术审查修改意见根据生产建设项目水土保持方案管理的有关规定，2019年3 月27日，受自治区水利厅委托，内蒙古自治区水土保持
12、工作站在 呼和浩特主持召开了鄂托克220千伏变电站完善第二电源输变电 工程水土保持方案报告书（送审稿）（以下简称方案）技术审查会。 参加会议的有鄂尔多斯市水利局、乌海市水务局、海南区农牧水务 局，建设单位内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局，主体 工程设计及方案编制单位内蒙古电力勘测设计院有限责任公司等单 位的代表及特邀专家13人，会议成立了专家审查组，名单附后。与会代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于 项目前期工作的介绍，主体工程设计及编制单位就工程设计情况及 方案内容进行了汇报。根据开发建设项目水土保持技术规范及有关 规定，经认真讨论、评审，提出技术审查修改意见如下：
13、一、基本情况 鄂托克220千伏变电站完善第二电源输变电工程位于鄂尔多斯市鄂托克旗及乌海市海南区境内，电力规划设计总院以电规智网2018211号印发对该工程可行性研究报告评审意见。工程扩建鄂托克 220千伏变电站和乌海500千伏变电站，新建220千伏单回输电线 路85公里。鄂托克220千伏变电站位于鄂托克旗乌兰镇境内，2014年H月 建成投运，为鄂托克220千伏输变电工程组成部分，鄂托克220千 伏输变电工程水土保持设施通过鄂尔多斯市水土保持局组织的竣工验收（鄂水保函2016H3号文）；现建设规模2台180兆伏安变压 器，220千伏出线1回，本次在变电站预留地扩建1回220千伏出线间隔, 在变电
14、站西侧围墙外布设施工生产区1处。乌海500千伏变电站位于海 南区巴音陶亥镇境内，2004年1月建成投运，2012年进行扩建，扩建 工程水土保持方案自治区水利厅以内水保20111434号文批复；现建设 规模4台750兆伏安变压器，500千伏出线5回，220千伏出线18回，本 次在变电站预留地扩建1回220千伏出线间隔，在变电站东侧围墙外布设 施工生产区1处。新建鄂托克220千伏变电站至乌海500千伏变电站 单回220千伏输电线路85公里（海南区境内1公里，鄂托克旗84公里）, 设铁塔259基，牵张场地21处，跨越设施58处，汽运施工道路25. 5公 里，人抬道路8. 5公里，材料场地租用民房，施
15、工用电采用移动发电机组。 工程建设总占地22. 77公顷，其中永久占地2. 29公顷，临时占地20.48 公顷；土石方挖填总量17.34万立方米，挖填平衡。工程估算总投 资7500万元，其中土建工程投资1200万元，计划2019年4月开 工，2019年10月完工，总工期7个月。项目区地貌为高平原，气候属中温带干旱、半干旱大陆性气候, 多年平均气温7. 1-9. 8摄氏度、降水量157.9-264. 7毫米、蒸发量 2255. 5-3249毫米、风速2. 7-3. 1米/秒、无霜期130T60天，最 大冻土深1.21-L46米。土壤以棕钙土、风沙土为主，植被类型为 荒漠草原，植被覆盖度25%左右
16、。项目区水土流失以风力侵蚀为主, 项目所在的鄂托克旗属黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区，海南 区属黄河自治区级水土流失重点治理区。方案设计水平年为2020年，届时方案确定的各项水土保持措 施应全部建成，满足水土保持设施验收的要求。二、方案报批时需补充、完善的内容（一）综合说明1、完善推荐方案水土保持分析评价结论。2、复核水土保持措施工程量。（二）方案编制总则完善编制原则和依据。（三）项目概况2、2、1、复核设备堆放区面积。补充塔基开挖断面图，分塔型复核塔基施工区占地面积。3、复核跨越设施数量。4、复核工程占地面积、动土石方量及流向。）项目区概况1、完善地形地貌、土壤、植被情况。2、复核社会经济、水土保持现状等。3、完善同类项目治理经验（主要草树种）。（五）主体工程水土保持分析与评价1、完善表土剥离的分析评价。2、完善主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价，复核工程量及投资。（六）水土流失防治责任范围及防治分区复核各分区直接影响区范围。（七）水土流失预测1、复核预测时段。2、优选类比资料，复核水土流失量预测结果。