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1、1基于集约型用地的城市道路交叉口用地规划控制策略研究 张亮 【摘要】【摘要】本文围绕城市道路交叉口建设用地的预留难的问题，提出了一种基于集约型策略的交叉口用地红线控制方法。通过整合道路网络规划分析方法、交叉口流量预测技术、道路交叉口工程设计规范，形成了以路网分析控制节点型式、以道路工程参数化标准控制节点道路结构边线为思路的精细化交叉口用地控制方法。其中，利用 GIS 地理信息平台对交叉口节点选形和周围用地控制优化进行定量分析、统计技术大大提高了节点选型的效率；制定交叉口设计主要技术标准体系对交叉口规划进行标准化操作，实现规划与工程措施的参数对接。【关键词】【关键词】交叉口；土地管理；集约；精细
2、化；GIS；交通设计 1 概述概述 随着我国城市的爆炸式发展，城市规模和人口急剧增长，道路交通体系日趋庞大，针对老城区的道路拓宽改造和新区的道路新建工程都已排上发展日程。道路规划对道路建设用地进行红线控制，为改拓新建工程预留了可能性。而道路交叉口节点规划在整个道路体系规划中多有缺失，在现有城市道路体系中，对交叉口节点处的土地利用缺乏明确的指导意见，往往由于交叉口周边地块的开发导致节点改造工程的用地紧张甚至产生大量建筑拆迁，既造成了工程建设投资的增大，也延长了建设周期。为了减少征地拆迁、提高城市土地和资金的利用效率，建立一套针对道路交叉节点用地的系统控制方法，对城市交通系统发展至关重要。因此，在
3、城市规划阶段，充分利用已有的地形、统计资料，同时采用先进的计算机技术，形成一套道路交叉口用地坐标控制体系，引导城市交叉口规划从以往以经验为主、凭借直观进行判断的局面走向以经验为导向、以数学模型为依据、将定性分析与定量计算相结合的科学道路。基于此，本文提出了基于集约型用地的城市道路交叉口用地规划控制策略。2 控制策略控制策略 2.1 策略过程策略过程 规划的技术分析过程可以分为以下四个阶段（如图 1）：第一阶段：现状及背景分析。开展现状资料收集与整理，重点对现状交叉口型式、交通流量、周边用地性质及信号控制情况进行调查分析。第二阶段：需求及目标。建立宏观交通分析模型，分别对区域道路交通量和交叉口流
4、量进行需求分析及预测，拟定规划指导思想、规划目标与原则。第三阶段：方案及评价。基于区域相关道路交通系统规划、交通流量分析，交叉口周边用地性质，明确区域内规划交叉口的功能定位，进而确定各类交叉口尤其是立体交叉口的总体布局，优化选择立体交叉型式，进而确定道路交叉口的红线范围。结合使用区域交通分析模型（路网整体运行状况）和微观仿真模型（重要节点交通运行情况）进行方案测试与交通2评估，同时建立综合交通评价体系进行经济效益、环境效益、景观性、可实施性等方面的综合评价，检验规划方案是否达到预定的规划目标，同时进行调整优化。第四阶段：规划成果。结合近期需求、实施条件等制订近期项目实施计划，并完成最终土地利用
5、控制方案（如图 2）。图 1 控制策略过程图 图 2 交叉口红线控制技术目标 32.2 关键技术关键技术 本策略应用了从道路系统规划到道路设计及地形分析等技术的全过程分析，是宏观到微观的多层嵌套循环规划过程，也是一个动态的分析过程。2.2.1 交叉口交通需求分析技术交叉口交通需求分析技术 针对规划路网与土地利用的布局，对未来道路交叉节点的交通需求进行预测，以定量的形式精确控制交叉口通行能力，满足交通需求，同时也为交叉口形式的规划提供数据支持。具体过程如下图 3。对于交通运行与服务评估，主要采用交通仿真软件进行评价测试，结合使用区域交通分析模型（路网整体运行状况，如 TRANSPLAN、CUBE
6、、TransCAD、TRIPS、EMME3、VISUM等）和微观仿真模型（重要节点交通运行情况，如 VISSIM、TransModeler、ANSIM 等）进行方案评估。如下图 4。图 3 交叉口交通需求预测过程图 图 4 交通仿真软件层次分级图 2.2.2 交叉口设计技术交叉口设计技术（1）对交叉口的分类设计 交叉设计主要包括平面交叉口设计和立体交叉口设计两个大类。分类型的交叉口设计策略为对交叉口进行针对性的用地控制提供了因地制宜的策略保障。图 5 交叉口设计的分类示意图（2）对交叉口的分类选型 遵循以系统性、适用性、可行性、经济性为出发点选择符合功能要求的紧凑适用型交叉口。在具体选形过程中
7、根据相交道路的等级、分向流量、公共交通站点的设置、交叉口周围用地的性质、景观要求等因素，确定交叉口形式。进而为交叉口设计提供依据，最终提出针4对性强的用地控制方案。（3）交叉口设计主要技术标准体系的建立 对交叉口设计工程指标值的精确定义，为系统规划提供统一标准体系，即便于规划同一性，也提前完成了与工程实际的参数对接。提高了规划的科学性和可实施性。具体指标体系如图 6 所示。图 6 交叉口设计主要技术标准体系框架图 2.2.3 基于土地利用的基于土地利用的 GIS 分析技术分析技术 传统的用地控制方法往往仅将出示控制红线，不能很好的表现出交叉口空间位置、邻近交叉口信息、周围地区的地形地物信息情况
8、，直观性比较差，尤其是不能对交叉口规划阶段及交叉口改造后所引起的房屋拆迁情况做出快速的分析评价，不利于规划部门快速的对改建费用进行评估，降低了决策的速度，同时在整个用地规划控制过程中缺失了评价反馈的环节，不能对规划方案进行建筑影响的全面评价。所以将地理信息系统引入到交叉口规划中是非常必要。将城市规划部门已有的地貌地物资料进行数字化，引入地理信息系统GIS（Geographic Information System）对处理上述数据，实现数据浏览、地形图 7 基于 GIS 平台的交叉口用地控制框架图 5分析、数据统计、掩膜分析、空间关系、成本计算、成果展示等多维度的分析功能。具体过程如下图 7。3
9、 实例应用实例应用 采用上述用地控制策略，对广东省某城市进行了交叉口用地规划控制的研究。收到了较好的成效，提高了当地规划部门在用地审批和工程项目决策上的科学性和可实施性。3.1 路网与单个节点的交通需求预测路网与单个节点的交通需求预测 图 8 交通预测实例 3.2 某一交叉口形式规划某一交叉口形式规划 根据实际地形和规划要求，提出四种交叉口节点方案。通过对方案涉及拆迁量、对重点建筑影响、主要工程技术指标、交通量适应性、工程投资、对沿线交通影响等因素进行综合评判，选择方案二。表 1 规划方案 方案一 方案二 方案三 方案四 63.3 对交叉口的对交叉口的 GIS 分析分析 通过 ArcGIS 平
10、台建立沿街建筑、道路方案、高程系统，对各方案的拆迁量进行迅速估算。同时指导规划用地性质的调整和优化。图 9 基于 GIS 的拆建建筑分析 3.4 红线控制方案红线控制方案 图 10 交叉口红线控制方案实例 74 小结小结 经过和传统方案的比较评价，本交叉口用地规划控制策略充分把握了未来城市土地集约开发的大趋势，立足于城市的可持续发展，在城市规划过程中将起到重要的承前启后的作用。在规划编制过程中，引入先进计算机技术的策略可降低工作强度、提高工作效率、同时使规划方案的设计变得更加灵活。【参考文献】【参考文献】1 翟忠民.道路交通组织优化M.北京:人民交通出版社,2004.2 李克平等.城市道路交叉
11、口精细化分析理论及其应用M.上海.3 李小果.GIS 在城市交通规划中的应用D.重庆:重庆大学工程硕士学位论文,2004.4 江欣国,倪立.城市道路交叉口评价指标体系探讨J.城市轨道交通研究,1999(3):38242.5 唐晓东.成都市道路十字形平面交叉口规划切角取值之管见J.城市道桥与防洪，2000（9）.6 徐永健，阎小培.西方国家城市交通系统与土地利用关系研究J.城市规划，1999（11）.7 佛山市禅城区道路交叉口规划控制2010.9.8 中华人民共和国城乡规划法（2008）.9 城市道路交叉口规划规范（GB50647-2011）.10 城市道路交叉口设计规程（CJJ152-2010）.【作者简介】【作者简介】张亮，男，硕士，上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，工程师。电子信箱：