肉类食品加工业市场主体培育工程行动计划.docx

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1、肉类食品加工业市场主体培育工程行动计划一、基本原则坚持绿色发展,践行绿水青山就是金山银山的生态文明思想,突 出发展专业化、绿色化、标准化生产基地和园区,推动食品加工向设 施化、智能化、绿色化方向发展,全产业链构建绿色食品生产供应体 系。坚持企业主体,强化企业主体地位,增强企业活力和创造力,激 发产业发展内生动力。加快推广先进技术集成应用,提升骨干企业生 产智能化水平。支持企业开发绿色、健康、高附加值产品。坚持品牌引领,强化政企联动、政商协作,加快推进品牌建设, 培育发展知名企业和品牌,打造品牌集群,全面提升云南绿色食品美 誉度和影响力。坚持创新驱动,完善政产学研用相结合的食品产业创新体系,推

2、动科技赋能,支持开展全方位、宽领域的食品科学研究,围绕重点产 业开发高附加值精深加工绿色食品,推动产业融合创新。坚持安全为本,坚持依法治企,质量强企,诚信塑企,创新行业 管理和安全监管机制,强化食品企业质量安全主体责任落实,推进实 施国家食品工业企业诚信管理体系建设,全面提升食品安全水平。二、绿色品牌建设工程规范绿色食品牌发展质量,推进食品生产销售治理和加强食品打 假、非法营销惩治力度,推进屠宰市场、集散中心等规范化发展,引 导食品工业企业开展诚信体系评价认定。实施绿色食品标准战略,支 持更多企业加入优质乳工程,重点行业团标、地标向行标、国标转化, 建立云腿等原料分级体系。提升品牌体系影响力,

3、推动绿色食品、国 家地理标志产品宣传力度,支持企业在重点景区、交通枢纽、商圈建 立销售网点和主流电商平台品牌馆,加强云乳、云饼、云腿等传统食 品消费培育。利用承办联合国生物多样性大会、中国南亚博览会等重 要活动和赛事契机,采取生物资源展示、食品消费体验等多种形式, 作为产品推介重要窗口。推动绿色食品与健康、旅游等产业融合发展, 支持庄园+康养+特色产业模式发展。三、保障措施(一)优化产业发展环境创新体制机制,建立和完善服务快捷通道,优化审批清单和权力 清单。支持产业创新发展,就食品工业重点产业基础再造、产业链供 应链现代化等重点发展方向,安排有关资金专项支持,推动重点企业 绿色化、智能化、高级

4、化发展,支持有发展基础的龙头企业率先推进 产业数字化、发展智能制造生产模式。支持重点食品工业园区循环化 改造、节能改造、污水处理管网和物流网络建设,营造良好发展环境。(二)加大政策扶持力度健全食品加工业发展政策措施,支持从事绿色食品生产加工的企业新增厂房等建筑物,加大生产设备设施、技术改造设备设施及科研、 环保、质量控制设备设施等投入。完善项目促进机制,多部门协同联 动促进、靠前服务,做好项目准入、审批工作,加快项目申报和获批 速度,推动重点项目产业化进程。加强知识产权保护,深入开展打击 制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权专项行动。(三)强化人才队伍建设加强引智工作,建设省食品工业咨询智库系统,构

5、建专家咨询机 制。优化人才配套政策,结合云南省人才引进计划,推动与国内外高 校和科研机构深化合作,实现从单一项目研究向师资力量、实验室共 享、人才交流等全方位合作,构建有利于研发创新特别是科技成果转 化的体制机制,重视高端人才、技术人才的培养和引进。加快构建面 向本地食品工业发展的职业教育体系,依托本地院校,加快基础研发 人员、工程师、产业工人等人才队伍建设。加强招商引资人才队伍建 设,打造一支熟悉国家法规、本地资源优势和国内外食品产业发展态 势的综合型高素质人才队伍。(四)健全招商引资机制创新方式手段招商,发挥好沪滇扶贫协作机制以及滇浙合作机制 作用,主动对接长三角、珠三角、京津冀、成渝双城

6、经济圈等国内重 点区域,积极承接发达地区产业转移。落实各项财税、金融和土地支 持政策,充分整合发挥创业引导基金和各类产业发展专项资金作用, 提高资金投放集中度和使用效益,支持具有引领性、带动性的重大招 商引资项目落地。完善招商引资项目推进和协调机制,及时解决绿色 食品牌重大招商引资项目的政策支持、地区布局、要素保障及推进落 实等问题。(五)拓宽产业融资渠道加强投融资平台建设,积极发展壮大各类投资基金、产业基金、 创投基金和合作发展基金,吸引现有基金参与股权投资,建立云南省 及各州市投资重点产业引导基金体系。加强投融资平台建设,鼓励引 导社会资本投资食品产业。丰富各类企业融资渠道,支持金融企业开

7、 展股权、知识产权、商标专用权等无形资产质押融资方式,增加食品 企业综合授信额度,积极稳妥发展供应链金融,引导中小微食品企业 以应收账款质押等方式通过供应链金融服务平台融资。(六)完善开放融合发展推动国际交流合作,积极拓展与东盟、以色列等邻近国家和绿色食品产业发展领先区域的交流合作空间,鼓励企业走出去,支持企业组团参加国际化展销活动,开拓产业发展空间。搭建企业与创新主体 对接平台,积极举办云南绿色食品、高原特色食品等资源开发相关的 创新创业、工业设计、专利发明等各类竞赛,引导高校、协会、团体 组队参赛。创新开展一带一路南南合作等跨地域的大学生食品创意设 计交流大会,加强与高校互联互访,助推创新

8、主体及优秀成果对接, 提高创新成果转化率。(七)保障食品质量安全严格落实生产企业食品安全主体责任,严管食品生产加工质量安 全,对食品生产实施风险分类和分级管理,着力解决生产过程不合规、 非法添加、超范围限量使用食品添加剂等问题,建立起规范化、制度 化、常态化长效监管机制。推动企业建立企业标准公开承诺制度,鼓 励制定严于食品安全国家标准或地方标准的企业标准,充分发挥食品 安全标准保障食品安全、促进产业发展的基础作用。推动食品安全社 会共管共治,推进实施食品工业企业诚信管理体系国家标准。四、市场主体培育工程加快培育多层次市场主体,加强优质企业梯度培育,深入开展专 精特新中小企业培育工程,鼓励小巨人企业和其他各类特色食品工业 企业专注于细分领域创新。巩固提升优势企业市场地位,发展成为省 级和国家级单项冠军企业,鼓励企业积极参与国标、行标制定,提高行业话语权。争取更多食品企业进入金种子企业培育名单。把握东部 食品产业转移机遇,着力引进培育大型农工商一体化企业,加大对种 质资源规模化、标准化开发力度。促进大中小型企业融通发展,在产 品研发、供应链互通、仓储物流、生产性服务等方面加强合作,形成 融通创新产业生态,培育一批平台型企业。弘扬企业家精神,加快培 育和建设一批国内行业领军企业。参考资料:云南省十四五食品工业发展规划

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