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1、大连市碧流河水库饮用水水源地突发环境事件应急预案庄河市人民政府二O二。年七月 4101m俭汤河自一级保护区边界向上游延伸2876m、吉顺河自一级保护区边界 向上游延伸1786m的水域，宽度为河道多年平均水位与两岸的交界线之间的距 离或主河槽宽度。一级保护区边界外径向距离3000m以内的陆域范围，边界不 超过流域分水岭。西至不超过流域分水岭。西至熊城线、什杨线，东至305国道, 南至水库大坝及周边分水岭，北至北土线。面积为257.62km2。(3)准保护区碧流河水库一、二级水源保护区以外汇水区域(不包括玉石水库水源保护区 范围)，地理界限为碧流河及其支流与其他河流的分水岭脊线。面积为 1442.
2、53km2 o碧流河水库饮用水水源保护区范围见图5,保护区面积统计见表2O图例 取水口碧流河水库一级保护区 碧流河水库二级保护区 碧流河水库准保护区 河流庄河市界图5碧流河水库饮用水水源保护区范围（取水口）示意图表2碧流河水库饮用水水源保护区范围碧流河水库饮用水水源保护区项目一级保护区二级保护区准保护区合计 (km2)面积(km2)面积(km2)面积(km2)大连市境内48.78199.24501.9749.92营口市境内8.0258.38940.631007.03总面积56.8257.621442.531756.9516周边生态环境敏感目标据调查，碧流河水库饮用水水源保护区周边生态环境保护目
3、标主要为村屯、 医疗卫生机构、文化及办公机构等。具体环境敏感目标分布见图6。蓉花山镇取水口医疗卫生机构 政府机关 庄河公园景区文化教育机构碧流河水库一级保护区碧流河水库二级保护区碧流河水库准保护区河流庄河市界大营镇光明山镇徐岭镇城山镇兰店2仙人洞镇图6碧流河水库饮用水水源保护区范围环境敏感目标分布图1.7.突发环境事件及预案情景调查地表水饮用水水源地突发环境事件主要指由于污染物排放或自然灾害、生产 安全事故、交通运输事故等因素，导致环境风险物质进入水源保护区或其上游的 连接水体，突然造成或可能造成水源保护区水质超标，影响或可能影响饮用水供 水单位（以下简称供水单位）正常取水，危及公众身体健康和
4、财产安全，需要采 取紧急措施予以应对的事件。也包括各种事故导致的水源保护地水质超过地表 水环境质量标准规定的ni类水质标准或标准限值要求的情形。定风险源碧流河水库饮用水水源保护区周边风险源分布见图7。由图可知，各级保护 区内的固定风险源主要为加油站、污水处理厂等。水源保护区周边分布有少量食 品加工厂、宾馆酒店、医院、居民点、学校及部分生产企业，各类固定风险源具 有以下特征：（1）油类物质（矿物油类，如石油、汽油、柴油等；生物柴油等）属于突 发环境事件风险物质，加油站应是庄河市内各集中式饮用水水源保护区环境风险 控制的重点。加油站因自然灾害、生产安全事故、违法排污等原因，导致环境风 险物质直接或
5、间接排入水源保护区或其上游连接水体，造成水质污染的事件。碧流河水库饮用水水源保护区各级保护区内加油站情况见表3。 取水口污水处理厂 风险企业 加油站碧流河水库一级保护区 碧流河水库二级保护区 碧流河水库准保护区 河流图例庄河市界图7碧流河水库饮用水水源保护区周边环境风险源分布示意图表3碧流河水库饮用水水源保护区内加油站基本情况统计表序 号名称所属街道经度 （）纬度（）风险等级各类油气最大存储量（1）废水（事 故水）去 向近五年突 发环境事 件发生数里应急 人员 数量主要应急 物资类别种类数量（t）Q值柴油36涉气汽油52.50.0354柴油36柴油54涉气汽油47.40.04056柴油542中
6、国石 油天然 气股份 有限公 司辽宁 大连销 售分公 司云山 加油站步云山 乡开岭 村122.69517840.027042一般环境风险等级涉水汽油31.60.03424无事故废 水产生无3灭火器、灭 火毯、沙土、铁 锹、便携式 防爆手电、 急救包等柴油54涉气汽油31.60.03424柴油54柴油54涉气汽油67.50.0486柴油543中国石 油天然 气股份 有限公 司辽宁 大连销 售分公桂云花 乡茧场 村122.54791640.027254一般环境风险等级涉水汽油47.40.04056无事故废 水产生无6灭火器、灭 火毯、沙土、铁 锹、便携式 防爆手电、 急救包等柴油54涉气汽油47.
7、40.04056柴油54柴油54涉气汽油47.40.04056柴油54序J-名称司高山 加油站所属街道经度 （）纬度（）风险等级各类油气最大存储量（t）废水（事 故水）去 向近五年突 发环境事 件发生数应急 人员 数量主要应急 物资类别种类数量（t）Q值4中国石 油天然 气股份 有限公 司辽宁 大连销 售分公 司荷花 山加油 站庄河市 荷花山 镇芙蓉 村122.54720039.818931一般环境风险等级涉水汽油31.60.03424无事故废 水产生无5灭火器、灭 火毯、 沙土、铁锹、便携式 防爆手电、 急救包等柴油54涉气汽油31.60.03424柴油54柴油54涉气汽油47.40.040
8、56柴油54（2）乡镇污水处理厂若出现故障或超标排放时，可能造成下游相应集中式 饮用水水源保护区内水体出现污染。碧流河水库各级保护区内3家运行的乡镇集中式污水处理厂，均属于一般环 境风险等级。其基本情况见表4。表4碧流河水库饮用水水源保护区内集中式污水处理厂基本情况统计表序号名称所属街道 （乡、镇）经度（。）纬度（。）污染物排放量（t/a）排放去向1庄河市步云 山乡污水处 理厂步云山乡122.71248940.01685废水量58000蛤蝌河COD2.9氨氮0.29污泥系统循环，不 外排COD2.95氨氮0.295污泥系统循环，不 外排（3）此外周边分布的食品加工厂、宾馆酒店、医院、居民点、学
9、校及部分 生产企业。废水排放类型主要为生活污水，排放方式多为就近排入乡镇污水处理 厂处理，减少了自然沉降或垂直入渗对地下水的影响。此外，畜禽养殖污染、玉 米、桑果种植等农业面源（农药、化肥）污染和水土流失造成的氮、磷及化学农 药等有机污染也成为影响各水库、河流水质的因素之一。根据庄河市企事业单位突发环境事件应急预案备案资料，庄河市内环境风险 企业、集中式污水处理厂、加油站均根据可能发生突发环境事件情景，制定了企 业突发环境事件应急预案，并进行了备案。1.7.2. 移动风险源移动源主要是指在公路或水路运输过程中，由于交通事故等原因，导致油品、 化学品或其他有毒有害物质进入水源保护区或其上游连接水
10、体，造成水质污染的 事件。庄河市道路交通路网见图8。碧流河水库饮用水水源保护区内及周边存在多条交通运输干道，涉及饮用水 水源保护区的4处桥梁设置了事故导流槽和应急池，具体见表5o表5设置事故导流槽和应急池桥梁明细序 号桥梁名称地理坐标路线名称中心桩号按桥长 分类涉及水源保护区 名称经度（）纬度（。）1蛤蝌河桥122.57243239.911347庄西线46.208大桥碧流河水库2横道河大桥122.55488240.016496庄西线61.802大桥碧流河水库3蒋西桥122.62091940.005594庄茧线52.263中桥碧流河水库4横道河桥122.58834340.022757庄茧线56.
11、228中桥碧流河水库庄河市交通部门严格按照危险化学品安全管理条例（国务院令第591 号）的要求，对辖区内121台危险化学品运输车辆进行管理，危险品车辆全部安 装了 GPS,安装率为100%。非点源突发环境事件非点源突发环境事件主要包括以下两种情形：一是暴雨冲刷畜禽养殖废物、农田或果园土壤，导致大量细菌、农药、化肥 等随地表或地下径流进入饮用水水源保护区或其上游连接水体，造成水质污染的 事件；二是闸坝调控等原因，导致坝前污水短期内集中排放造成水源保护区或其上 游连接水体水质污染的事件。2.3.4.饮用水水源保护地概况错误!未定义书签。1.11.21.31.41.51.61.72.1.2.2.23
12、2.4.2.5. 发源及地理位置库容及供水情况地形地貌水环境质量现状饮用水水源保护区区划 周边生态环境敏感目标突发环境事件及预案情景调查1.7.1.1.7.2.总则固定风险源移动风险源非点源突发环境事件水华灾害事件其他事件情景编制目的 编制依据.法律法规.2.2.1. 指导性文件适用范围. 预案衔接 工作原则.饮用水水源地突发环境事件分级应急预案关系图应急组织指挥体系3.1.应急指挥部3.1.1.3.1.2.3.1.3.3.1.4.应急指挥部组成应急指挥部职责应急指挥部办公室应急指挥部各成员单位及职责3.2.3.3.现场指挥部及现场应急工作组隐患单位应急处置机构应急响应4.1.信息收集和研判4
13、.1.1.4.1.2.4.2. 预,4.2.1.4.2.2. 信息收集信息研判与会商预警分级预警的启动条件错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。 错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。 错
14、误!未定义书签。 .错误!未定义书签。 ,错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。N.卜”,*4“ / *SHid1皿”sv尸N 7S 0 2 481216、垂山乡仙人“塔岭镇二 “ f.M *%。叫ANM6、1aa*is/、 E/.XI.J*SK*KJIE?人*、e客花山镇,.桂云花满族乡； ,./裱子山乡一. - 为营镇_清堪.，IE-4长小慎太满族多.二栗子房嬉荷花山慎，、,!图例,加油站风险企业高速公路.光明皿慎、一 一X徐eJ
15、h.二 2国道省道石城5慎ik王荥穗庄河市在大连市行政区划图中位置图8庄河市道路交通路网图1.7.3. 水华灾害事件封闭型或半封闭型的水域（湖泊、水库）在营养条件、水动力条件、光热条 件等适宜情况下，浮游藻类大量繁殖并聚集，使得水体色度发生变化、水体溶氧 降低、藻类厌氧分解产生异味或毒性物质，可能导致水华灾害的事件。1.7.4. 其他事件情景主要为上述四种事件情景中一种或多种同时出现的情形。同时存在汛期、枯 水期、雨雪冰冻或台风等特殊时期可能造成庄河市内集中式饮用水水源保护区水 质污染的情景。2 .总则2.1. 编制目的为有效应对庄河市集中式地表水饮用水水源保护区突发环境事件，最大程度 降低突
16、发环境事件对水源保护区水质影响，规范水源保护区突发环境事件应对工 作，提高应对饮用水水源保护区突发环境事件的防范和处置能力，建立统一、快 速、协调、高效的应急处置机制，促进社会全面、协调、可持续发展。2.2. 编制依据2.2.1.法律法规中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订，2015年1月1 日施行）；中华人民共和国水法（2016年7月2日修订）；中华人民共和国水土保持法（主席令第39号）；中华人民共和国水污染防治法（主席令第87号）；中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）；中国人民共和国安全生产法（主席令第70号）；中华人民共和国传染病防治法（主席令第17号）；危险化学
17、品安全管理条例（国务院令第591号）；饮用水水源保护区污染防治管理规定（环境保护部令第16号）；突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；突发环境事件调查处理办法（环境保护部令第32号）；突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）；城市供水水质管理规定（建设部令第156号）；生活饮用水卫生监督管理办法（住房城乡建设部、国家卫生计生委令第 31 号）。2.2.2.指导性文件水污染防治行动计划（国发（2015） 17号）；中华人民共和国城市供水条例（中华人民共和国国务院令第158号）；中华人民共和国水污染防治法实施细则（中华人民共和国国务院令第284 号）；水功能区监督管理办法（水资
18、源（2017） 101号）；饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010）；国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（国发（2000）36 号）；生活饮用水卫生监督管理办法（2016修订）；国家突发公共事件总体应急预案；国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）；国家安全生产事故灾难应急预案；水利部应对重大突发水污染事件应急预案；集中式饮用水水源环境保护指南（试行）（环办（2012） 50号）；集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）； 集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求（HJ773-2015）； 集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范（HJ77
19、4-2015）；集中式地表水饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）（环办2011） 93 号）；行政区域突发环境事件风险评估推荐方法（环办应急（2018） 9号）；突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）；突发公共水事件水文应急测报预案；大连市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案（大政办发201引39 号）；大连市人民政府办公厅关于印发大连市集中式饮用水水源地保护攻坚战 实施方案的通知（大政办发2018173号）；大连市突发环境污染事件应急预案（大政办发（2015） 95号）；大连市环境保护局突发环境事件应急预案（大环发2016282号）；地表水环境质量标准（GB3838-2
20、002）；生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）XGB36600-2018）；土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018；生活饮用水水源水质标准（CJ 3020-93）；水土保持综合治理规划通则（GB/T15618-1995）；水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-1996）；辽宁省人民政府关于大连市县级及以上集中式饮用水水源保护区的批复 （辽政（2020） 38 号）。2.3. 适用范围根据水源保护区保护范围和管理情况，本预案适用于碧流河水库饮用水水源 保护区突发环境事件。碧流河水库饮用水水源
21、保护区上游部分位于营口市域内， 其适用范围包括大连市境内相关保护区域及上游和周边汇水区域附近可能影响 保护区的范围。2.4. 预案衔接本预案为水源地专项应急预案。在充分收集整理庄河市突发环境应急预案等 预案基础上，并与其有关要求相互衔接。由于水源地的重要性和敏感性，若上述 预案中存在要求不一致的情况，本水源地应急预案应坚持从严原则进行要求，避 免出现组织指挥不协调、信息报告不及时、应对措施不得力等情况。在与政府和部门预案衔接方面，重点在组织指挥体系、适用的地域范围、预 警分级、信息报告、应急保障等方面进行衔接，确保突发环境事件的应急组织指 挥方式协调一致。与有关单位的应急预案做好衔接，与可能产
22、生相互影响的上下 游企业事业单位共同配合做好污染物拦截、信息收集研判、事件预警和应急响应 等工作。事件发生后，首先启动事发企业突发环境事件应急预案。必要时启动所 在行政区域的政府或部门突发（水）环境事件应急预案，一旦污染物迁移到水源 地应急预案适用的地域范围，则适用并启动水源地应急预案相应的预警及处置程 序。碧流河水库饮用水水源保护区上游部分位于营口市域内，本预案应与营口市 相关饮用水水源地预案进行衔接，与营口市相关水源地保护机构保持必要的信息 通畅。2.5. 工作原则应对集中式饮用水水源保护区突发环境事件时，组织体系一般采取统一领 导、分工负责、协调联动的原则；应对措施一般采取快速反应、科学
23、处置、资源 共享、保障有力的原则。编制工作领导小组应根据当地实际情况，确定有关工作 原则C主要包括如下：（1）以人为本，积极预防。认真做好饮用水水源保护区突发环境事件的监 测、监控和监督管理，建立风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患。（2）属地为主，分级负责。按照饮用水水源保护区突发环境事件的级别实 行市、县分级响应。以信息互通、资源共享、优势互补、务实高效、稳步推进为 原则，建立长期、稳定、可靠的上下应急联动机制，提高突发水污染事件防范和 处置能力。（3）统一领导，分工协作。在政府的统一领导下，按照职能分工，分工协 作、责任到位，共同应对和处置饮用水水源保护区突发环境事件。（4）快速反
24、应，科学应对。重视环境应急专家队伍建设，建立预警和处理 饮用水水源保护区突发环境事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置、 善后等各环节的紧密衔接，处置手段科学、快速、高效。（5）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对饮用水 水源保护区突发环境事件的思想准备、工作准备、物资准备、技术准备，加强培 训演练，提高现有监测机构的应急监测能力，实现一专多能、一机多用、常规监 测与应急监测工作的有机结合。2.6. 饮用水水源地突发环境事件分级根据大连市突发环境事件应急预案的分级标准，饮用水水源地突发环境 事件按照其性质、严重程度、可控性、紧急程度和影响范围等因素，由高到低划 分为特
25、别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（W级）环境事件。表6饮用水水源地突发环境事件分级标准注：1、“以上”含本数，“以下”不含本数；2、饮用水水源地突发环境事件符合条件的任何一条即为相应预 警等级。突发环境事件 的条件特别重大环境事件重大环境事件较大环境事件一般 环境事件区域生态功能 损失情况功能丧失或该 区域国家重点 保护物种灭绝功能部分丧失或 该区域国家重点 保护野生动植物 种群大批死亡国家重点保护的 动植物物种受到 破坏集中式饮用水 水源地 受影响情况设区的市级以 上城市集中式 饮用水水源地 取水中断县级城市集中式 饮用水水源地取 水中断乡镇集中式饮用 水水源地取水中
26、断跨界影响情况重大跨国境影 响的境内突发 环境事件跨省级行政区域 影响的突发环境 事件跨设区的市级行 政区域影响的突 发环境事件跨县级行政区域 纠纷，引起一般 性群体影响；其他-一对环境造成一定 影响，尚未达到 较大突发环境事 件级别2.7.应急预案关系图图9应急预案关系图3 .应急组织指挥体系成立碧流河水库饮用水水源地突发环境事件应急指挥部（以下简称应急指挥 部），在市应急委的领导下，由应急指挥部、应急指挥部办公室、应急指挥各成 员单位、专家咨询组及风险隐患单位应急处置机构组成庄河市饮用水水源地突发 环境事件应急组织体系。庄河市饮用水水源地突发环境事件应急组织体系见错误!未找到引用源。 其中
27、应急供水保障功能设置在善后处置组。图io碧流河水库饮用水水源地突发环境事件应急组织指挥机构图3.1. 应急指挥部应急指挥部组成应急指挥部是碧流河水库饮用水水源地突发环境事件应急管理工作的专项 领导协调机构。总指挥由主管环境保护工作的副市长兼任，副总指挥由庄河市生 态环境分局局长、市农业农村局局长、市卫健局局长兼任。下辖应急指挥办公室。 成员由庄河市生态环境分局、市卫健局、市交通运输局、市公安局、市住建局、 市气象局、水源地管理机构等有关部门和单位组成。领导小组成员及联系电话见 附件lo应急指挥部职责应急指挥部主要负责组织、领导、协调饮用水水源地突发环境事件的应对工 作。(1)负责本辖区非特大、
28、重大饮用水水源地突发环境事件的应急处置工作, 组建本辖区的饮用水水源地突发环境事件应急指挥机构；并及时向大连市应急指 挥部报告处置情况，必要时可向大连市应急指挥部请求支援；当辖区发生特大或 重大饮用水水源地突发环境事件时，除第一时间启动应急预案，开展应急处置工 作，及时向大连市应急指挥部报告处置情况以外，应积极配合大连市应急处置现 场指挥部实施应急处置；完成大连市应急指挥部交办的其他事项。(2)组织有关专家对碧流河水库饮用水水源地突发环境事件应急处置工作 提供技术和决策支持。(3)向市应急委、上级环保行政部门报告饮用水水源地突发环境事件情况。(4)负责特大、重大饮用水水源地突发环境事件终止认定
29、及宣布事件影响 解除。(5)负责确定应向公众发布的产生较大社会影响的饮用水水源地突发环境 事件的信息。(6)不定期地组织修订碧流河水库饮用水水源地突发环境事件应急预案。3.1.1, 应急指挥部办公室应急指挥部办公室是应急指挥部的办事机构，设在庄河市生态环境分局，办 公室主任由庄河市生态环境分局局长兼任，副主任由庄河市农业农村局、卫健局 主管局长兼任。庄河市生态环境分局、农业农村局、卫健局各确定2名固定联系 人，负责日常工作的组织、协调、沟通。主要职责：(1)在应急指挥部领导下，负责组织协调各成员单位开展应急工作。(2)负责应急处置队伍的日常训练和应急处置工作的演习，开展应急宣传 教育工作，贯彻
30、落实市应急委有关决定事项。(3)开展饮用水水源地突发环境事件防范教育，通过各种形式提高公众的 环境安全隐患意识和饮用水水源地突发环境事件风险意识。(4)对碧流河水库饮用水水源地突发环境事件的防范工作进行检查、指导, 审定各乡镇、街道办事处及相关机构制定的应急预案，组织、协调应急处置演练 工作。(5)监督检查具有发生饮用水水源地突发环境事件隐患重点单位的风险防 范与应急处置预案的制定工作。(6)发生突发环境事件时，向各有关应急处置机构和单位传达指挥部指令, 启动饮用水水源地突发环境事件应急机制。(7)编制、修订碧流河水库饮用水水源地突发环境事件应急预案，及时对 预案内容进行补充、完善。(8)完善
31、信息网络，跟踪上报饮用水水源地突发环境事件的事态变化和处 置情况。(9)负责收集整理饮用水水源地突发环境事件的各类有关信息，协调有关 部门开展事件的应急处置。(10)完成应急指挥部交办的其他事项。3.1.2, 应急指挥部各成员单位及职责应急指挥部各成员单位负责牵头组建相应的突发水污染事件应急机构，并承 担相关职责。各单位职责具体如下。桂云花乡、荷花山镇、步云山乡政府：组建本辖区的饮用水水源地突发环境 事件应急指挥机构；安排本辖区应急工作经费，落实应急救援设备和应急物资； 组织本辖区应急机构开展人员培训和应急处置演练工作。突发环境事件时，负责 发生饮用水水源地突发环境事件时第一时间启动应急预案，
32、负责调度和保障涉及 饮用水水源地突发环境事件发生地的群众饮用水供应工作；负责本辖区非特大、 重大和较大饮用水水源地突发环境事件的应急处置工作，并及时向市应急指挥部 报告处置情况，必要时可向市应急指挥部请求支援。当本辖区发生特大、重大和 较大饮用水水源地突发环境事件时，除第一时间启动应急预案，开展应急处置工 作，及时向市应急指挥部报告处置情况以外，应积极配合市应急处置现场指挥部 实施应急处置；完成市应急指挥部交办的其他事项。碧流河水库管理局：组建英那河水库的饮用水水源地突发环境事件应急指挥 机构；安排本辖区应急工作经费，落实应急救援设备和应急物资；组织应急机构 开展人员培训和应急处置演练工作。突
33、发环境事件时，负责发生饮用水水源地突 发环境事件时第一时间启动应急预案，负责调度和保障涉及饮用水水源地突发环 境事件发生地的群众饮用水供应工作；负责库区污染物的打捞清理工作；负责水 库非特大、重大和较大饮用水水源地突发环境事件的应急处置工作，并及时向市 应急指挥部报告处置情况。当发生特大、重大和较大饮用水水源地突发环境事件 时，除第一时间启动应急预案，开展应急处置工作，及时向市应急指挥部报告处 置情况以外，应积极配合市应急处置现场指挥部实施应急处置；完成市应急指挥 部交办的其他事项。日常定期巡视保护区边界及保护区围网和各类标志。对一级 保护区内的与供水和保护水源无关的设施及时发现上报，对库区范
34、围内影响水质 的行为进行监督管理。定期检修水库取水口，大坝等设施。监测水库水源地水质, 在发生突发环境事件时,应第一时间掌握本水库的水质情况，向上级应急指挥部、发布预警和预警级别调整1.1.3. 预警行动预警解除1.2. 信息报告与通告信息报告程序1.2.1. 信息通报程序4.4. 事态研判橙色预警研判4.4.1. 红色预警研判4.5. 应急监测开展应急监测程序4.5.1. 制定应急监测方案46污染源排查与现场处置.明确排查对象4.6.1. 切断污染源应急处置1.1.1. 制定现场处置方案供水安全保障1.8. 物资调集及应急设施启用1.9. 舆情监测与信息发布.错误!未定义书签。 .错误!未定
35、义书签。 .错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 ,错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。5. 后期工作错误!未定义书签。5.1.5.2.5.3.5.4.后期防控 事件调查 损害评估善后处置错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。1.10. 应急响应终止应急
36、保障错误!未定义书签。6.1. 通讯与信息保障错误!未定义书签。6.2. 应急队伍保障错误!未定义书签。6.3. 应急资源保障错误!未定义书签。6.3.1. 环境应急物资种类与数量错误!未定义书签。6.3.2. 环境应急队伍建设情况错误!未定义书签。6.3.3. 环境应急救援能力错误!未定义书签。6.3.4. 环境应急联动机制错误!未定义书签。6.4. 经费保障错误!未定义书签。6.5. 其他保障错误!未定义书签。7. 附则错误!未定义书签。7.1. 名词术语错误!未定义书签。7.2. 预案解释错误!未定义书签。7.3. 预案实施错误!未定义书签。7.4. 宣传教育和培训错误!未定义书签。应急
37、指挥部提供现场信息，并进行先期处理。庄河市生态环境分局：实施全天候突发水污染事件的12345接警；牵头制定 饮用水水源地突发环境事件应急监测预案并组织实施演练；开展现场污染状况的 应急监测和跟踪监测，确定污染物种类、浓度及污染范围，根据监测数据科学分 析污染变化趋势，为应急指挥部制定决策提供技术支撑；组织专业队伍开展现场 泄漏污染物等的后续处置工作，使污染的持续危害减少到最轻程度；完成应急指 挥部交办的其他事项。庄河市水务局：负责做好与大连市水务系统、碧流河水库管理局协调工作； 完成应急指挥部交办的其他事项。庄河市卫健局：负责出厂水水质监测，组织协调重、特大涉及饮用水源突发 水污染事故的应急医
38、疗卫生救援工作，并及时为其他部门提供技术支持。庄河市公安局：实施全天候的突发水污染事件的110接警，并及时通知市饮 用水水源地突发环境事件应急指挥机构；负责配合现场处置部门进行泄漏污染物 的洗消和危险装置的抢险救援工作；负责指导协调重、特大饮用水水源地突发环 境事件发生地的安全工作，并对事件涉嫌刑事犯罪的进行侦察、鉴定，清理和维 护交通秩序，维护事发地社会治安，保障应急工作顺利进行；完成应急指挥部交 办的其他事项庄河市交通运输局：负责为应急交通工具提供便捷畅通的公路运输通道，确 保应急人员和物资迅速到达。庄河市气象局：负责卫星遥感分析和气象情况监测，分析饮用水水源地气象 条件，制作发布水源地气
39、象条件预报预警信息；根据天气条件组织实施人工影响 天气作业，增加降水量。庄河市应急管理局：负责加强对全市各类工矿商贸，重点是高危行业企业的 安全监管工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；参与饮用水源、 水污染事故的调查处理工作；完成应急指挥部交办的其它事项。7.5. 现场指挥部及现场应急工作组当发生本预案划定的环境污染事件时，应急指挥部组织成立应急处置现场指 挥部及现场应急工作组。现场指挥部下设专家咨询组、应急监测组、公安保卫与突击组、医疗救护与 卫生防疫组、应急处置组、应急保障组、应急宣传组、善后处置组以及事故调查 组等9个专业救援组。(1)专家咨询组牵头部门：庄河市生态环境分局。
40、环境应急专家咨询组由生态环境局负责组建，由水污染治理、水文、环境、 水质监测、水资源管理、供水管理、卫生防控、道路交通事故处置等有关方面的 专家组成，负责为应对水源地突发环境事件提供决策建议、专业咨询、理论指导 和技术支持。专家机构的主要职责：专家机构是饮用水水源地突发环境事件应急指挥部的 决策咨询组织。应急预案启动后，相关专家参与突发环境事件应急工作，根据污 染源的产生、种类及地区分布情况，提出相应的对策和意见；参与污染程度、污 染范围、事件等级的判定，对污染的区域隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防 护措施的决策提供技术咨询；参与制定并提出应急监测及应急处置方案；参与对 应急处置结果以及事件
41、的中长期环境影响进行技术评估；提出生态环境恢复的建 议；指导处理结果报告的编写。(2)应急监测组牵头部门：庄河市生态环境分局。职责：负责在饮用水源应急情况下开展应急污染源监测，进行污染水质分析、 污染变化趋势和污染扩散趋势分析等技术工作，发现和查明污染物质的种类、浓 度、污染范围、发展变化趋势及其可能的危害等情况，为指挥部决策提供技术支 撑；负责取水口及供水水质的监测，确保居民饮水安全；负责对事故污染实施跟 踪监测，为应急工作的进行和终止提供科学依据；指导检查各市县监测部门的应 急监测工作；负责制定突发性水污染事件应急监测预案；完成应急指挥部交办的 其他任务。(3)应急处置组牵头部门：庄河市生
42、态环境分局。组成部门：庄河市卫健局、交通运输局、应急管理局、消防大队、辖区各乡 镇政府。职责：协助涉事单位控制污染源，切断污染扩散通道，指导和监督涉事单位 清除污染物，防止和减轻污染事态恶化。采用适当的手段降低毒物的危害程度， 负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消工作，预防次生污染对水源地的影 响。回收惰性吸收材料，运至有资质处理单位及合适的废物处理场所处置。事后 参与事故原因分析和事故整改。(4)事故调查组牵头部门：庄河市生态环境分局。组成部门：庄河市公安局、卫健局、交通运输局、应急管理局、消防大队、 财政局、政府办公室、辖区各乡镇政府。职责：调查事件发生原因，评估事件影响，提出事件防范意
43、见；配合有关部 门追究相关单位和人员责任。(5)医疗救护与卫生防疫组牵头部门：庄河市卫健局。职责：负责组织调派医疗救护力量全力救治伤病员；适时调派疾病预防控制 专家和队伍开展疫情防控等工作。(6)应急保障组牵头部门：庄河市生态环境分局。组成部门：庄河市公安局、卫健局、交通运输局、应急管理局、消防大队、 财政局、政府办公室等有关部门、辖区各乡镇政府。职责：当发生一般突发环境事件时，由生态环境局组织调集区内应急救援装 备和物资，各相关部门配合；当发生重大突发环境事件需调用全市范围应急物资 时，生态环境局应及时报请上级环保部门向市政府请示，启动大连市突发公共 事件总体应急预案，由政府相关部门组织调集
44、应急救援装备和物资，提供应急 救援资金，对灾民进行基本生活救助，为现场应急处置工作人员提供基本生活保 障等。(7)公安保卫与突击组牵头部门：庄河市公安局。组成部门：庄河市交通运输局。职责：负责事发地周边安全警戒与事故核心区人员疏散工作；依据应急指挥 部命令实施受灾地区交通管制或戒严，保障救援道路畅通；保护现场，维护现场 秩序。(8)善后处置组牵头部门：庄河市生态环境分局组成部门：专家咨询组、财政局、政府办公室、辖区各乡镇政府。职责：负责组织相关部门开展生态环境修复以及人员安置补偿、征用物资补 偿、次生污染物清理和安全处置、应急过程中产生的劳务和设备租赁费用清算、 污染造成的直接和间接经济损失赔偿。(9)应急宣传组牵头部门：市委宣传部。组成部门：庄河市生态环境分局。职责：负责应急处置信息发布工作；负责舆情监控与应对，正确引导舆论。7.6. 隐患单位应急处置机构碧流河水库饮用水水源地保护区范围内具有能够影响到饮用水安全的突发 环境事件隐患的重点单位，应当设立饮用水水源地突发环境事件应急处置机构， 制定本单位饮用水