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1、【招商引资招才引智工作会议】在全市招商引资工作会议上的讲话 今日，我们在贵池区召开招商引资工作汇报会，充分表明白市委、市政府对招商引资工作的高度重视，也盼望全市的招商引资工作能够始终红红火火地开展下去。上午，大家实地考察了贵池民营工业园以及中兴化工有限公司、五洲圣诞礼品公司两个重点招商引资项目。从实地察看的状况推断，整个招商引资形势和我市的整个经济形势一样，都处于一个特别关键的拐点时期。刚才，市发改委、外经贸局通报了全市上半年招商引资资金到位状况，各引资责任部门就招商引资工作做了汇报、沟通，会议信息量大、内容丰富，会后盼望各地各部门结合实际仔细抓好会议精神的落实。下面，我先通报一下上半年经济形
2、势，并就招商引资工作谈几点看法。 一、上半年全市经济形势今年以来，市委、市政府根据.的要求，乐观转变观念，加速推动经济结构战略性调整，千方百计扩大投资，着力优化投资环境，国民经济在去年高增长构筑的高平台上连续高位运行，综合经济实力明显增加，经济运行质量和效益显著提高，城市承载力量进一步提升，为加快进展，实现全年预定目标奠定了坚实基础。据统计，上半年国内生产总值增速达到13.2%，是历史同期最好水平，高出全省平均水平0.2百分点，规模以上工业企业实现增加值7.5亿元，增长47.9%，高于全省21.4个百分点，当月和上半年累计工业增加值的增幅双双名列全省第一，总量已超过黄山1.1亿元，仅比亳州低3
3、900万元。这表明从今年起池州将彻底摆脱工业处于全省末位的局面。全市固定资产投资完成20.5亿元，增长35.5%，.消费零售额实现13.3亿元，增长11.0%，财政总收入4.7亿元，增长65.4%，高出全省38.8个百分点，其中，地方一般预算收入2.3亿元，增长46.5，财政总收入和地方财政收入的增幅均居全省第一，经济增长呈现出数量和质量同步进展的良好势头。这种良性循环的经济运行态势是我们多年来期盼已久的，也是全市人民多年来共同奋斗得来的，全市上下要倍加珍惜这个来之不易的良好局面，把加快进展的深厚氛围，干事创业的劲头始终保持下去。在此，我想特殊强调一点，我市整个经济体貌出现了一个质的变化，石头
4、经济的概念初步得到体现。据统计部门介绍，我市整个工业增加值，海螺占到53，这是石灰石所体现的价值。前不久对比利时和法国有关企业的考察，白云石又找到了一个好的出路，就是比利时的LWB公司；方解石在原来进展的基础上，也有了一个大客户，就是法国的IMERYS公司。而且前面我们已经有了几个非金属矿加工企业。假如做好这些石头的矿山开采和深加工，石头经济将在池州逐步形成，这也是我们的一大优势利用资源促进展。随着新材料、新技术的进展，石头经济的进展空间会越来越大。近年来，我市将努力实现三块石头落地，四朵金花盛开，努力将石头经济做大做强。三块石头即石灰石、白云石、方解石，四朵金花即海螺、LWB、IMERYS、
5、九华发电四个公司。在做好石头经济的同时，木头经济也呈现出了很好的前景。继金光集团之后，浙江民丰、芬兰造纸等都对我市的林纸项目表现出了深厚的爱好。为此，我们肯定要爱护好资源，利用好资源，努力增加经济进展的潜力和优势。二、上半年全市招商引资状况通过连续几年开展招商引资年活动，已在全市上下营造了深厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商引资活动的力量和为客商服务的水平都有很大的提高。上半年，大部分招商引资责任单位做到了开展招商引资工作的力度不减，势头不弱，招商引资成效非常显著，特殊是开发区、九华山表现出了很好的势头和成长性。（一）招商引资势头良好。上半年全市413个引资项目累计到位资金折合人民币2
6、0.3亿元，增长62.3%，完成年度目标任务的67.5%，超时序进度17.5个百分点。特殊是省外资金完成进度位居全省第2名。大项目对招商引资起到了重要支撑作用，总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，到位资金17.3亿元，占到位资金的85.4%。（二）开发区和县区各类园区招商引资载体作用不断增加。上半年，进入市县区招商园区的项目有40多个，到位资金近6亿元，占全市招商引资到位资金的30%左右，各类园区日益成为招商引资的重要载体和县域经济新的增长点。今年以来，市经济技术开发区、九华山柯村新区、贵池民营工业园、青阳轻纺和新材料工业园、东至大渡口工业园等园区招商进步很大，
7、园区招商的集聚效应正在显现，园区内一大批重点招商项目正在紧急建设，如法国IMERYS公司投资1950万美元建设的年产60万吨重钙项目、上海埃力生集团收购重组池州有色项目、北京颐和银丰投资1.5亿元建设的年产1000万米纺织面料项目、安徽水利股份有限公司投资2.5亿元建设的五星级九华山沃尔特大酒店项目等。世界最大耐火材料生产商比利时LWB公司投资4900万美元建设的年产10万吨耐火材料项目也于新近动工。（三）招商引资责任单位招商引资热忱不减。年初，为进一步拓宽招商引资领域，调动各方面招商引资乐观性，我市实行了多种措施推动招商引资工作。主要有：将市直部分介绍引资的单位调整为直接引资责任单位；完善了
8、池州市招商引资考核奖惩方法，加大了对直接引资单位的奖惩力度，进一步激发了引资责任单位的工作热忱。县区政府、市直有关单位依据实际实行了有力措施，加大了招商引资工作力度，如贵池区制定出台了贵池区招商引资奖惩方法和贵池区招商引资考核方法，建立了招商引资风险金制度，设立了招商引资专项基金；该区注意领导招商和感情招商，多次组织招商小分队赴上海、江苏、浙江、广东等地招商，全方位开展项目对接，胜利引进了江苏华尔润集团等客商落户投资；东至县出台了关于进一步整治和改善经济进展环境，加大招商引资力度的打算和东至县招商引资考核奖惩暂行方法，扩大了引资主体，改进了考核方式。该县还开展了小分队驻点招商尝试，大渡口镇和东
9、流镇分别派专人常驻深圳龙岗、广州新塘镇进行驻点招商，初步达成意向性项目4个；开发区针对招商引资目标任务增加的实际，确定了融资、建设、引资的工作思路，将引资目标任务分解到各招商项目经理单位，掩盖到区直各部门；市经贸委依据形势变化，把招商引资的着力点放在现有企业靠大、靠强上，放在改制企业存量资产变现和已改制企业扩规改造上，实行了全员发动，全力以赴，全面推动，全优服务的四全工作法。许多市直直接引资单位集中精力，主动出击，开展敏捷多样的小分队招商活动。池州有色的重组和贵池家机厂退二进三进入民营工业园，成效就非常明显。在充分确定前一阶段招商引资工作成果的同时，我们切不行有任何地自满心情，绝不能有任何懈怠
10、思想。我们要看到，新环境下招商引资面临的挑战和压力，对取得的成果不能估量过高，要正确估量和分析存在差距和问题，珍惜来之不易的进展态势。详细说来，一是引资责任单位工作进展不平衡。从直接引资责任单位来看，上半年贵池区、东至县、石台县、青阳县和开发区分别完成年度目标任务的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%，均超过时序进度；九华山仅完成目标任务的15.5%，落后时序进度34.5个百分点。市直9个直接引资责任单位中，市交通局、国土局和经贸委完成目标任务超过时序进度，其余6个单位未达到时序进度要求。从介绍引资责任单位来看，54个责任单位仅有23个单位提交了介绍引资项目登记表。二是引
11、资项目质量有待提高。对大项目分析来看，上半年总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，其中半数是存量项目。每年新增的项目、新引进的项目不多，只有73个，占项目总数的17.7%。从引资项目的行业属性来分析，剔除池州电厂因素，绝大部分项目都是资源利用和加工项目，高科技含量、技术密集型的项目不多，甚至可以讲是为数极少。这在以后的工作中要努力加以改善，争取有所突破。三是招商引资畏难心情有所抬头。连续几年开展招商引资年活动，全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围，但也有少数单位对招商引资存有畏难心情，过于强调客观理由，不从主观上找缘由，不去乐观主动想方法。特殊是去年下半年以
12、来，针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象，国家实行了紧缩的宏观调控政策，有些单位、有些同志畏难心情增大。对于国家的宏观紧缩政策，我们要正确分析，理清思路，趋利避害并当作机遇来乐观应对。四是少数项目到位资金有虚报现象。年初，市委、市政府依据省委、省政府的初步支配，结合实际，确定了全年招商引资目标任务30.0亿元，并将目标任务分解到各县区和市直直接引资责任单位。这个目标是实事求是的，只要各级.委、政府加强领导，各部门各单位协调协作，充分调动各方面的乐观性，把工作做深做细做实，这个目标是完全可以实现的。最近，市招商办通过抽查发觉少数项目上报到位资金有虚报现象，有的项目仅是验资时注册资金已到
13、位，地下无投入，地上无进度；有的商贸流通企业只在当地进行注册，业务主要在外地开展，对当地经济.效益作用不大等等。上述现象虽然是极少数、极个别，但务必引起大家的重视。三、下一步工作要求（一）进一步加大招商引资工作力度。各级.委、政府和各部门各单位肯定要连续把招商引资工作作为加快进展，富民强市的重要战略任务摆在重要位置上，高度重视，常抓不懈，抓出成效。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，要仔细落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参与谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明确一个职能科室负责，乐
14、观参加有关的招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆在突出位置。各级各部门要坚固树立全市招商引资一盘棋思想，切有用开放的心态和进展的眼光，与各有关方面搞好协作协作，一切服务于招商引资，一切听从于经济进展。（二）进一步加大签约项目跟进力度。招商引资工作好比一个完整的生产流程，在建项目、签约项目就是生产流水线上的半成品，虽然离成品仅有一步之遥，但绝不能有任何懈怠思想。对生产流水线上的每一道工序、每个环节都要仔细对待，抓紧抓实，才能生产出合格产品来，否则可能功亏一篑。这次与LHOIST公司的胜利合作完全是我们努力争取来的。我们在招商引资工作中，要发扬咬定青山不放松的气
15、概，不达目的誓不罢休的精神，紧紧盯住每一个在建项目、签约项目，定服务小组，定联系人，定职责，定建设进度。通过仔细细致的工作，促使在建项目早日投产达效，潜在生产力快速转化为直接生产力。做到签约项目早日资金到位，早日产生工程进度，形成良性循环。（三）进一步加快开发区和县区工业园区建设步伐。开发区和县区工业园区规划已定，进展方向已明确，要充分发挥集聚效应，让更多的企业来投资落户。这次国家实施宏观调控措施，清理整顿各地开发区和工业园区，我市保留了市开发区和三个县区工业园区。我们要本着不求名份求进展的态度，一如既往地搞好园区的建设和进展，同时有关部门要相互协调，亲密协作，尽早确立青阳工业园区合法合规地位
16、。（四）进一步组织好外出招商活动。近几年，外出主动招商活动取得的成效是显著的，积累了肯定的阅历，外出组织招商活动既是宣扬造势，更重要的是要吸引外来投资。要仔细做好招商引资活动的策划工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。下半年，我市将参与省政府组织的赴山东招商、组织承办好皖鲁韩实业人士沟通联谊会以及开展一些境外小分队招商活动。目前我们要抓紧时间与胶东半岛对接，仔细预备好招商活动的前期工作。（五）进一步克服招商引资畏难心情。针对国家实行的宏观调控措施，有的同志认为现在来池州投资洽谈的客商少了，土地、资金的供应也比过去紧了，招商引资的难度就更大了，我看关键在于怎样看待国家出台的调控措施。这次实行
17、的是适时适度，区分对待政策，不搞一刀切，不搞急刹车，很科学、很理性，对于我们后发地区来说，是机遇大于挑战，方法多于困难。马克思曾经讲过：困难与解决困难的方法总是一同产生的。面对.的宏观调控政策，消极应付，不作不为或者顶风而上都是不行取的，正确的态度是乐观顺应，抓住机遇，有所作为，在听从大局的同时，该冷的坚决冷下来，该热的还要在政策框架内稳步推动，这才是一种真正负责任的做法。最近经济日报刊登了浙江土地整理出效益山东泰安破解土地资金难题两篇文章，很有启发性，盼望同志们讨论参考。（六）进一步优化投资软环境。在市场经济条件下，环境就是气候，企业就是候鸟。只有努力制造更加宽松、更加抱负、更具优势的投资环
18、境，才能引来投资者，留住投资者。经过近几年来集中整治和优化，我市的投资环境有了明显改善，但投资者对个别地方、个别部门反应仍很剧烈。有关部门要进一步加强监督检查，准时受理客商和群众的投诉，对影响和破坏经济进展环境的单位负责人要严厉查处，绝不姑息。要严格遵守行政许可法，建设法治政府。要大力提倡优质服务理念，用硬措施改善软环境，加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增加投资吸引力，营造招商引资比较优势。（七）进一步加大招商引资核查力度，规范招商引资统计工作。市招商局等部门要切实发挥职能作用，加强对招商引资项目 的督促检查，定期进行抽查。招商工作要求真务实，进一步规范招商引资统计工作，坚决杜绝做假，虚报实绩，进一步提高招商统计数据的真实性。同志们，上半年取得的成果是喜人的，下半年我们要进一步兴奋精神，扎实苦干，为提前、超额完成全年招商引资目标任务而奋斗。