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1、【全面小康是哪一年】在调研全面小康新农村建设时的讲话 在调研全面小康新农村建设时的讲话 同志们： 上午，我和夏副书记、蒋副书记及有关部门负责人实地踏看了仙岩镇西鲍村、甘霖镇下路西村全面小康新农村建设现场，刚才，市小康办对前阶段工作作了总结汇报，看了听了之后总的印象是熟悉高、决心大、动作快，我基本满足。就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法，夏副书记提出了明确的要求，盼望大家根据要求仔细抓好落实。在此，我再谈四点想法，供同志们参考。 一、要从全局性、系统性的高度充分熟悉全面小康新农村建设的重要性 去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体（扩大）会议和三级干部大会等
2、三次会议，对我市建设全面小康.和统筹城乡进展进行了全面部署。会议提出的“一个主题，两个领先，三步走战略”，是xxx新一轮进展的总定位、总目标和总要求。建设全面小康.和统筹城乡进展，重点在农村，难点是村庄。全面小康新农村建设既是统筹城乡进展的总抓手，也是加快推动全面小康.的好载体。对这项工作，.有要求，群众有愿望，外面有典型。因此，各级各部门必需从全局高度动身，提高熟悉，全面发动，全力推动。 二、要以现代化、城市化的理念系统谋划、合理布局全面小康新农村 为进一步统筹城乡进展，加快推动城乡一体化，市里提出了“一个中心，三大板块，一条绿色走廊”的市域城镇一体化规划框架。各地各部门必需在这一总体框架下
3、，合理规划村庄布局，根据“做强中心镇，整合中心村，建设示范村，整治一般村，迁移高山村”的思路，扎实推动全面小康新农村建设。要根据现代化、人性化的要求细心设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。 在推动全面小康新农村建设过程中，要正确处理好四对关系：一是点与面的关系。在抓好示范点的同时，要与全市面上的农夫建房管理结合起来。二是当前与长远的关系。既要立足当前，更要着眼长远，根据可持续进展的要求，爱护好生态环境，体现丰富的文化内涵，做到有用性与前瞻性的统一。三是共性与个性的关系。要坚持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在“推
4、陈出新”，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓舞搞点式生态型别墅，做到整体性与特色性的统一。四是爱护与建设的关系。要坚固树立爱护历史、爱护生态、爱护耕地的意识，特殊是对历史遗产、文物在建设中能爱护的要爱护，并尽可能做好“借题发挥”的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不行毁了历史。当然也不能以此为由而影响建设。 三、要从体制、机制上着力探究全面小康新农村建设的新路子 要加快推动全面小康新农村建设，必需在体制、机制上寻求突破。一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆旧建新补偿费必需全额到村，乡镇不得提留。二是乡镇要在经营性出让土地收益中
5、提留10%左右用于新农村建设。三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等方法，做到规范透亮。 四、要靠方法、作风来保证全面小康新农村健康进展 1.抓领导。市里已成立了全面小康新农村建设领导小组和办公室，各乡镇也要相应成立班子，落实专人负责。相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管网问题，实行“谁家的孩子谁抱走”的原则，由各职能部门负责落实。