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1、白马井新城城市设计国际竞赛项目任务书一、项目背景海南是我国唯一的中国特色自贸易港，是探索自由贸 易港政策和制度体系的试验区，是党中央着眼于国际国内 发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决 策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心 的重大举措。作为海南“第三极”的环新英湾地区是举海南全省之 力推动的自贸港建设先行示范区和压力测试区，是围绕自 贸港国家战略和西部陆海新通道建设，是引领海南对外开 放的重要门户，是海南自贸港面向东南亚高水平开放和对 接国际高标准经贸规则的桥头堡。环新英湾地区涵盖洋浦经济开发区、白马井镇、峨蔓 镇、木棠镇、新州镇、中和镇、排浦镇、王五镇的“一区 七
2、镇”范围，总面积1663平方公里，其中陆域面积约876 平方公里。政府或企业总部大楼等核心建筑体的设计意向，提出明确 的引导和管控策略。6 .开展经济分析与行动计划开展经济分析，论证方案的可行性和投资产出经济效 益，制定相应的行动计划。7 .其他其他足以支撑设计的3D设计意向、绿地公园细节设计、 公共开场空间的节庆利用、夜间经济等后期运营模式建 议。三、成果提交形式要求研究范围需提供相应的规划分析图和对应的规划设计 思路说明。概念性设计范围需提交对应的用于招商引资的 整体概念性设计图纸或3D模型效果图。详细设计阶段需提 供能够明确反映空间形态关系的图纸和模型效果。1 .文本和图纸提交设计说明和
3、图纸的合装本6套合订成册，规格为 A3 ( 297mm x 420mm)。具体应包括但不限以下图纸内容：1城市设计总平面图2整体鸟瞰图3关键视点鸟瞰图及透视图4空间结构规划图5 土地利用规划图6城市设计要素分析图7重点项目和产品落位图8重大功能设施及公共配套设施布局图9重点廊道和节点的视线分析图 10建筑高度引导图11开放空间规划图12交通组织策略13主要道路标准断面设计图14 土地利用细分及指标15地块开发强度指引（容积率、覆盖率、绿地率 等）16建筑高度控制图17建筑造型与风格建议18生态空间及绿地系统规划图19街道设施及小品设计意向20重点地块城市设计图则2.以上成果的电子文件1份（U盘
4、或光盘）投标人须提交与其所递交的设计文本及图纸内容一致 的电子文件,其中文本文件可使用.docx/.pptx/.pdf格式，图纸 使用.dwg/.jpg格式,透视图或鸟瞰图使用.jpg和.3ds max格 式，效果图像文件的长边不小于6000pixels,采用最高质量 压缩。3,多媒体展示项目中期成果评选不强行要求多媒体展示，但最终优 胜方案需涵盖相关视频及动画成果，包括：7-10分钟多媒体汇报成果3分钟左右的能够体现项目设计要点的三维动画展 示视频，可含在总体多媒体汇报成果中4.其他支撑成果展示中期成果和最终方案评审可使用A1图幅展板或3D沙 盘模型，以支撑项目汇报效果，中期成果不做强制性要
5、 求。、商务要求1.设计团队遴选阶段 依据报名情况，由评审委员会按评分标准由高至低推荐得分前3名的为入围候选人，进入实质性的规划设计阶 段。2,中期成果评选依据3家入围设计方案，由采购人召集评审专家，推选 出方案第一名、第二名和第三名。由中标第一名设计单位 负责整合第二名和第三名方案的亮点，形成最终方案。3,设计费用设置依据中期成果评选，选出排名第一的投标人（中标人） 设计费用为350万元（含税），并负责后期优化（深化）。排名第二的投标人设计费用210万元（含税）；排名第三的投标人设计费用210万元（含税）；五、整合阶段成果要求在原有方案基础上，参考专家评审意见，对方案进行 局部和适当的优化调
6、整，包括：1修订修订规划设计目标愿景2优化用地功能布局3局部调整交通组织方案4落实生态保护与蓝绿体系规划结合第二名和第三名方案优点，整合设计方案，形成：5细化的城市设计，包括总体方案、功能结构、空间形 态、风貌设计等6调整重要节点和片区的详细设计7优化设计开发强度指标和经济建设指标8形成能够反馈到控规的设计管控要素和导则最终成果阶段要求配合甲方招商和对外形象宣传工作 需要，制作相应的片区总体设计图纸、宣传视频、动画等 成果，并指导后续控规编制单位将城市设计成果核心要素 纳入控规。六、其他要求采购人按照规划资料相关保密规定签订保密协议，采 购人仅向内资企业提供规划相关资料。图1环新英湾地区范围按
7、照环新英湾地区国土空间规划纲要确定的“一城” “三园”、“四组团”空间总体结构，整个环新英湾地区 的“城市”功能所在地为白马井新城（暂定名）即原来的 白马井镇和排浦镇部分区域。图2 一城三四组团空间结构白马井新城是本次储州洋浦一体化发展，为解决信州 “有城无产”、洋浦“有产无城”矛盾而设立的城市功能 载体的核心承载地，也是体现滨海新城特色、生态之城、 宜居之城、创新之城和智慧之城的“港产城科一体化”的 复合型城市形态特色地区。为高起点、高标准打造白马井新城，由市委环湾办牵 头，采取国际设计营的形式，面向全球招标，进一步细化 新城城市功能形象，研究白马井新城等重要区域及空间节 点的城市空间形态及
8、建筑风貌，加强天际线、城市眼（城 市会客厅）、郊野公园等重要节点设计及管控，营造错落 有致、特色鲜明的城市风貌。二、规划范围及定位（一）研究范围本项目研究范围包含整个傅州洋浦一体化背景下的环 新英湾地区，重点规划区域为白马井新城。研究阶段需考 虑白马井新城在整个环湾地区承担的核心功能，与洋浦经 济开发区和环湾其他村镇发展的侧重点和差异化策略，统 筹考虑各区域功能版块、联动发展策略，综合考虑环新英 湾地区对内对外交通衔接，尤其面向海口方向和信州那大 地区的交通通勤需求。（二）概念设计范围概念设计范围为白马井新城13.04平方公里，南起观海 大道和滨海二道，西邻滨海大道，东接中心大道（315省 道
9、），北至中二横路。以及渔港码头、白马井高铁新城 （具体范围由设计单位自行划定）等重要节点（如下图）。图3概念设计范围和核心设计范围该区域为环湾地区“一城”的核心功能承载区，也是 引进重大招商项目和对外宣传的重点片区。需统筹考虑片 区与白马井镇、渔港码头等旧改区域，白马井高铁新城及 海花岛等重要功能片区之间的统筹关系，考虑海花岛对于 旅游人群、节庆大量人流聚集和片区季节性候鸟人群，对 交通组织、公服配套等带来的影响。1 .明确发展目标定位采用地理信息、大数据、无人机等技术手段，开展实 地走访、现场踏勘工作，结合上位规划要求以及新时期战 略发展背景，参照信州市滨海新区第二组团控制性详细 规划（修编
10、）、储州市白马井北片区控制性详细规划 修编、储州市滨海新区白马井南片区控制性详细规划（修编）、信州市滨海新区第一组团控制性详细规划 （修编）等相关规划，综合分析片区资源禀赋、空间特 色、制约因素，从傅州洋浦一体化角度厘清白马井新城空 间形态、功能业态、交通组织、生态保护等方面存在的主 要问题，提出SWOT分析结论。以发展目标为导向，提出 白马井新城更为合理的更名意向。2 .提出总体城市设计愿景和总体结构框架参考国内外先进发展经验，提出地区发展的总体愿景 构想，提出总体规划结构、交通组织模式、发展规模和产 业功能业态等规划策略。面对现状问题提出合理的解决思 路和规划设计总体框架。3 .细化用地功
11、能及布局在深入分析上位规划和未来发展愿景的基础上，提出 合理的各发展片区主导功能定位、统筹城镇空间、城乡空 间和生态空间之间的关系，明确产业和重点项目的空间布 局、用地规模和总量控制原则。4,区域交通组织从区域统筹与协调的角度出发优化综合交通组织，合 理规划与衔接内外交通，针对区域内的交通人流特点和交 通需求，重点结合道路现状建设情况以及公共交通发展情 况，提出契合实际出行需要的道路网络和交通接驳方式， 构建通畅便捷、绿色高效的交通系统，优化并完善内部路 网，完善公共交通与静态交通，研究片区慢行交通体系、BRT和云巴等现代化交通设施的布局模式，构建良好的城 市出行环境。并确定各种交通设施的位置
12、与规模。5 .明确中心体系和公共服务设施布局综合考虑未来的轨道线网布局、白马井综合枢纽站、 城市CBD中心、滨海新区旅游接待中心等功能，明确区域 的城市中心选址、次级中心和社区中心选址及规模。结合 人口规模预测，提出合理的重大功能设施布局和公共服务 套设施布局，体现以公交为优先的TOD开发原则。6 .整体空间形态与风貌设计结合地方地域文化、历史遗迹，提出城市总体风貌控 制原则、核心风貌元素的“活化”利用原则，对各片区提 出风貌控制原则，包括天际线轮廓的控制引导、总体强度 和建筑高度控制及分级分类标准，地下空间的利用与开发 原则，对重要的风貌控制区、重要节点、门户形象区、滨 水活动空间等，提出风
13、貌管控原则。7,蓝绿水系等自然生态景观和公共开放空间体系强调生态优先，重点突出片区的蓝绿体系、水系和湿 地景观控制廊道和节点塑造的设计策略。凸显海南地域风 光、滨海城市风貌等特点，考虑生态多样性原理，提出蓝 绿交织的生态空间体系和人类活动为主的公共开发空间的 交错布局，提出生态与人类活动重叠矛盾区域的发展引导 原则和避免矛盾冲突的解决思路。8,近远期开发策略明确各片区组团的分期发展策略，分析近期启动区与 其他区域的关系，给出开发建设时序建议，并提供开发周 期及开发规模论证策略。（三）核心区详细设计范围城市设计的核心区为4.39平方公里，由滨海大道、滨 纬十路、滨海二路、中央西路围合而成。通过设
14、计成果展 现核心区功能结构、用地布局、配套设施、业态分布、交 通组织及空间组织形态、经济技术指标等内容。方案应突 出滨海城市背景下的生活、办公、娱乐及配套设施功能有 机融合，凸显宜居城市、活力城市、智慧城市等生活场景 应用。在平面及三维尺度上推敲建筑空间群结构、形态， 为未来建设高品质城市建设提供设计构思。明确主导功能 及各地块用地性质和开发强度等核心指标，统筹考虑天际 线轮廓、建筑风貌等元素，为下一步实施城市设计导则和 单体建筑风貌控制，提出理论依据和引导原则。1 .明确功能定位与重点项目用地布局对核心区的功能构成以及空间布局进行详细设计，结 合本地的产业功能布局研究和市场需求分析，提出未来
15、商 务商业用地的意向性功能和业态需求分类，提出适宜布局 这个片区的其他配套功能设施和公共场馆设施。明确重点 项目和产品落位总体设计布局，测算用地平衡和各类用地 规模指标。2明确空间结构与重要片区节点设计要素提出总体空间结构和形态控制目标，提出对城市形象、 开放空间、景观要素、街道尺度、建筑风格、建筑立面、 公园与城市相交界面、滨水空间、天际轮廓线等方面进行 设计。选取3-5个重要街区、节点或廊道景观进行平面与立 体的详细设计，提出城市设计五要素和城市细节管控的具 体策略。3 .制定开敞空间设计原则确定生态廊道和公共开放空间的落位和详细设计、功 能活动安排等设计内容，研究城市慢行系统与步行空间的
16、 空间品质体验，对重要的街道、广场、公共绿地，提出明 确的设计意向和空间比例关系指引。4 .制定交通组织设计原则明确核心区对内外交通组织关系，在详细设计阶段提 出重要的公交车站、轨道站、大型公共停车场布局，提出 不同公交模式之间的无缝衔接和换乘方式，提出合理的道 路宽度、路网布局、转弯半径等交通设计控制要求。测算 停车需要，按比例计算充电桩等现代交通设施配套比例和 要求。5 .明确城市风貌与建筑开发体量控制原则提出开发总量控制、建筑高度、建筑密度等开发控制 指标。提出片区的总体风貌原则，沿街空间塑造、建筑外 立面、建筑顶部、建筑风格和材料、造型、色彩应用等控 制要素。尤其对于地标建筑、重点功能建筑、公共场馆、