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1、基层党建工作考核情况汇报1月5日至1月16日，第二考核组先后深入水平、固原、 东江三个乡镇场和宣教部门七个县直单位，采取听取汇报、召开 述职评议大会、实地到村查看、查阅档案资料、现场反馈意见等 方式，对三个乡镇场党委和七个县直单位党组织落实基层党建责 任制情况及基层组织建设工作开展情况进行了督办检查和考核 考评，现将考评情况汇报如下：一、基本做法（一）突出考核重点，把党建促乡村振兴和严肃组织生活作 为重中之重。紧紧围绕全县乡村振兴攻坚这一工作重心，突出基 层党建的保障、引领和推动作用，把村干部待遇落实、“双建双 培、村级集体经济、驻村“第一书记和乡村振兴工作队长工作 开展情况等十个方面作为考核
2、重点，树立鲜明的工作导向。同时, 积极宣传贯彻二十届六中全会提出的“全面从严治党从严格党内 组织生活开始”的要求，严格检查支部主题党日、“三会一课”等 组织生活制度落实情况，使基层党组织清楚“全面从严治党”严在 每个党组织、每名党员，严在经常，严在日常。（二）突出标准要求，把从严管党治党的铁尺量到底。一是（九）县广电网络公司1 .主要特点。一是支部主题党日活动开展扎实。利用视频会议的形式，同省总公司同步开展活动，活动规范扎实。且根据 县委安排，结合自身实际，与党员服务广电网络用户相结合，开 展支部主题党日活动。二是乡村振兴工作扎实。扶持水阳镇牌楼 村3万元，并帮助每组接通网络光纤；除按县委政府
3、安排驻村包 点外，结合安置小区建设，主动到香山镇唐家坪等村，为农户搬 迁提供免费广电网络接入服务。三是公章管理规范。制订了乾 元支公司公章管理规定，专人保管，使用登记，受了省总公司 肯定。2 .存在的主要问题。一是主要负责人抓经营业务较多，党 建重视程度不高。二是“双十星争创活动不实。三是“三会一课” 制度执行不严，承诺、评议不实。（十）县外宣办1 .主要特点。一是围绕党建工作中心抓好服务。充分发挥 本单位职能优势，围绕“两学一做”、换届选举等党建中心工作， 制定宣传方案，成立宣传工作领导小组，在网站、周刊和微信平 台上开辟专栏，专题，滚动报道全县各级各部门活动开展情况， 营造了良好的舆论氛围
4、。二是乡村振兴工作有一定效果。积极对 上协调资金和项目，帮助包联的张家坪村完成570米河堤、207 米村级路水泥硬化和安保工程等基础设施建设；协调2万元的藕 种，帮助北山沟村村民种藕4.5亩，亩平纯收入在8000元以上。 三是积极加强自身建设。X年7月，组建了党支部和工会，选举 产生了支委委员和工会委员。2 .存在的主要问题。一是党组织书记管党责任承诺活动及 民主评议活动未开展。二是党组织活动开展不规范。支部主题党 日活动开展不到位（8月份以来开展了 3次），党员个人未制定 学习计划。三、建议意见（一）更加注重压力传导。结合已经建立的承诺、述职、评 议、考核、问责“五位一体”的基层党建工作责任
5、体系，严格落实 管党责任，真正让责任体系”管用，避免责任压而不紧，压而不 实的问题。对基层党建考核排名倒数第一的单位，加大通报、约 谈等惩戒力度，以追责问责倒逼主要责任人履职尽责，切实破解 村级阵地功能不达标、村干部监督宽松软、集体经济发展难、软 弱涣散村整顿不力等一批突出问题。严格村主职干部考核，严格 绩效工资发放，杜绝平均主义，体现差异化管理，真正让干得好 的有实惠，干得差的受损失。（二）更加注重村级发展。结合乡村振兴工作，充分利用乡 村振兴资金和项目，鼓励村“两委通过发展产业、成立合作社、 流转土地等多种方式增加集体经济收入，斩断村集体套取国家乡 村振兴资金和惠农资金的“黑手”。同时，伸
6、出“援手”，加大县财政转移支付力度，使村级运行有最基本的财力保障，切实解决村 级组织无钱办事的问题。（三）更加注重村“第一书记”和乡村振兴工作队长管理。制 定“第一书记”和乡村振兴工作队长考核管理办法，采取实地考 核、乡镇座谈、群众测评、与村级年终考核结果挂钩的方式，对 “第一书记”与乡村振兴工作队长驻村工作开展情况进行考核，考 评情况与所在单位的基层党建考核，以及单位、个人评先彰优挂 钩。（四）更加注重村民监督委员会作用发挥。进一步健全“两诺四权三制”工作机制，进一步加强民主决策、村务公开、村集 体“三资,管理、村工程建设项目的监督，使村级运行更加科学规 范，惠民政策落实更加阳光透明。（五）
7、更加注重村级班子建设。着眼于为X年村“两委”换 届工作做准备、打基础，进一步优化村主职干部选配、优化村班 子结构、优化村干部工作报酬。深入实施“领头雁”工程，让“能 人回村”、“能人治村”、“能人富村”；逐步推进村干部专职化管 理，稳定村干部队伍，提升服务能力。加大对村党支部书记基层 党建业务知识的专题培训，解决部分村党支部书记党建责任不 清、业务不熟、党建工作思路不清的问题。严格按照考评细则，对党建档案不仅检查有没有，重点检查 实不实，帮助基层组织走出“党建”就是“档建”、强化”就是“墙化” 的思想误区，鼓励基层组织把党建工作抓实抓细抓出成效。二是 自觉执行回避制度，对曾在原单位工作、曾有上
8、下级关系、有亲 属朋友关系的单位，自觉回避，保持清清爽爽的工作关系。三是 突出公道正派，对每个乡镇场，考核组均抽查党委、一个先进村、 一个软弱涣散村和财政所党支部；现场考核中，不偏不倚，不打 印象分，不打感情分，更不打糊涂分，坚持一把尺子量到底，体 现出县委对基层党建考核工作的严肃性。（三）突出问题导向，把查找差距和总结经验有机结合。在 点上，紧扣考评细则，逐一对标检查，现场指出存在的差距 和不足。在面上，通过实地查看印证、座谈访问等，了解乡镇场 党委推进党建工作情况，查找存在的问题。对考核中发现的重点 问题，认真梳理汇总，反馈给乡镇场党委书记。同时，认真总结 各地成功经验，一并向党委书记反馈
9、。二、考核情况（一）水平乡全乡共有基层党组织25个，党员771人，村干部79人（含 村聘用干部）。这次考评实地查看了乡党委、财政所党支部，X 地村党支部、宋家河村党支部（软弱涣散村）等4个党组织。1 .主要特点。一是党建助推乡村振兴攻坚有特色。“双培双 建效果明显，全乡成立各类产业专业合作社43家，其中由村干 部直接领办的7家，直接参与的14家，X地农场成为全市最大 的马头山羊育种基地。村“第一书记”作用发挥较好，全乡19个 村实现“第一书记”全覆盖，“第一书记共争取帮扶资金100余万 元，新建村级阵地1个，改扩建村级阵地4个，改造便民服务中 心2个。二是党组织活动有成效。“双十星”争创抓的实
10、，党支部 和党员公开承诺细致可量化，一年评议两次；“支部主题党日 活动规范扎实，规定程序不走样，且与每月重点工作结合紧密， 资料详实完备。三是换届风气风清气正，全乡无因换届工作上访, 换届风气受到省巡查组肯定。四是村级运行有创新。在规范惠农 资金的同时，对运行困难的村，考虑2-3万元的资金，保障村级 正常运行。树立“小微制度管大事的理念，明确要求村级项目建 设必须经党员群众代表大会表决、联系村领导把关、乡党政班子 会批准后，方可实施，乡村干部不得参与插手以乡村振兴为主的 建设项目，有效避免了村级乱铺摊子、举债搞建设的现象。2 .存在的主要问题。一是集体经济比较薄弱。全乡19个村 中有8个村集体
11、经济在5万元以下，13个村依靠生态公益林管 护资金，情况比较好的X地村集体经济年均4万元左右。二是 少数村党建工作抓的不实，个别村还存在做档案现象，农村党员 档案“一人一档不够规范。三是村干部教育管理还有待加强。X 年下半年以来，有10名自动离职或辞职，村干部队伍不稳定。四是软弱涣散村整顿不到位。抽查的宋家河村经过整改，“不按 规定规范开展党组织活动”的问题仍在一定程度存在。固原镇共有基层党组织25个，党员864人，村干部68人（含 聘用干部），这次考评实地查看了镇党委、财政所党支部、东山 村党支部（软弱涣散村）、西山村党支部等4个党组织。1 .主要特点。一是党建责任落实较好。对下辖村、镇直单
12、 位开展明察暗访28次，发通报8期，廉政约谈79人。二是党建 促乡村振兴效果较好。依托“双建双培和能人带动，建立产业示 范基地6个，可带动250余户农户805人乡村振兴。其中，东山 村外出成功人士操世权创办的天蓬山茶叶种植专业合作社，为 228户（农户87户）村民分得股权530万股，股金530万元。 三是村级后备力量培养有力。X年来，培养“一村多名”大学生4 名（已全部在村任职），吸引固原籍大学生村官2名，村级发展 入党积极分子18名，为村“两委”换届储备了力量。四是党组织 设置趋于合理。以镇直单位党组织换届为契机，根据镇直单位功 能和实际，将全镇13个镇直单位党组织调整为9个，其中联合 支部
13、3个。2 .存在的主要问题。一是支部主题党日活动不规范。镇党 委未结合本地实际制定每月活动方案，讲党课、专题研学等规定 动作未开展到位，存在做档案现象。如东山村讲党课材料有明显 的下载痕迹，用废纸（正面打印有乡村振兴资料）打印，有应付 的思想。二是“双十星争创活动不实。抽查的西山村一年进行了 两次评议，党员有37名，档案里民主测评表仅17张，但汇总表 里得票数却是按照37人来计算的。东山村随意修改测评表的时 间，第一次测评时间将4月改成8月，第二次将8月再改成H 月。三是后进村整顿不到位。东山村“党员教育管理不到位”问题 仍然存在，支部主题党日活动开展不规范。（三）平江全场共有基层党组织8个，
14、党员159人，村干部22人（含 村聘用干部）。这次考评实地查看了场党委、场直联合党支部、 药树坪村党支部、东江村党支部（软弱涣散村）等4个党组织。1 .主要特点。一是党建责任落实有力。制定党建工作任务 指导书和每月重点工作项目清单，月末通报任务完成情况。组织 了以党建工作为统领的重点工作大比拼、大观摩活动，激发了各 支部创先争优的激情。二是党建促乡村振兴力度大。以党员创业 创富为载体，注册了“老家东江”商标，创办党员创业创富示范基 地4个，吸引回归人士发展种养殖基地5个，成立专业化产业合 作社9家。加强了道路交通、安全饮水、大梁自然保护区等基础 设施建设，提高了公共服务能力。积极组织农户到广东
15、务工，共 输出贫困劳动力25名，目前在广东工作和收入稳定。三是集体 经济较好。每个村都有10万元以上的经济（生态公益林管护） 收入，抽查的东江村还有近20万元的房地产开发收入，每年有 1万元的房租收入。四是村干部待遇保障有力。X年村主职干部 工作报酬3.5万元、副职2.8万元左右。2 .存在的主要问题。一是党组织设置不规范。6个场直单 位仅设立一个联合支部，参与单位多，组织活动流于形式。二是 村干部管理有待加强。5个村60%以上的村干部均受到不同程度 的纪律处分，5个村书记全部受到诫勉谈话以上纪律处分。三是 干部力量短缺。政府机关核定编制18名，在职在岗11名，核定 班子成员7名，目前5名，造
16、成分工负荷过重，甚至一人多岗交 差使用，如党外副场长兼任行政秘书和司务长，在一定程度上影 响了工作的推进。（四）县委宣传部1 .主要特点。一是“两学一做”学习教育较扎实。机关党支 部先后组织25次集中学习；充分发挥部门职能作用，组建理论 宣讲和百姓宣讲进机关、进企业、进学校、进社区、进农村宣讲 活动100多场次；举办学习X系列讲话精神培训班30期，观看 专题教育片8部，发放学习资料1500余份（套）；组建宣讲团， 召开事迹报告会、座谈交流会等形式，在全县深入学习魏登殿同 志的先进事迹。二是帮扶工作力度较大。为,水阳镇七里沟村协调 资金17万元，建设村级综合文化服务中心、村级卫生室等，为 大坝塘
17、村协调资金3万元，新建机井1 口，购置抽水机械10台 套，确保旱季人畜饮水和农田灌溉。2 .存在的主要问题。一是党组织活动痕迹化管理不到位， 支部主题党日活动未建立图片档案。二是未按期进行党支部换 届。（五）县卫计局1 .主要特点。一是领导重视。基本形成了书记带头抓、党 委成员分工抓、党办同志具体抓的格局。局长李燕亲自在局机关、 县人民医院和普山镇娅子湾村讲党课，班子成员到包联单位党组 织讲党课。二是党组织活动开展扎实。“双十星”争创等党组织活 动，有方案，有计划，有通报，有台账，有总结，X年被市卫计 委授予十星级党组织，11名党员被授予“十星级优秀党员”或“党 务工作者”。在支部主题党日活动
18、中，班子成员讲党课，每期开 展研讨活动，做到了图文资料详实完备。局机关和各支部整体联 动，各支部活动开展情况按时向局党委报送，局党委对各支部“两 学一做”学习教育开展情况印发专题督办通报，得到市检查组肯 定。三是乡村振兴攻坚力度较大。5支乡村振兴工作队与工作岗 位脱钩，全年投入帮扶资金26万元，帮助娅子湾村修建老年活 动中心，支持水平乡黄云铺村发展葡萄基地100亩。2 .存在的主要问题。一是健民医院未派驻党建工作指导员, 党的组织和党的工作没有实现全覆盖。二是党建亮点工作宣传推 介力度不够。（六）县教育局.主要特点。一是党建责任制落实有力。建立了局班子成员“两学一做”联系点制度，每名班子成员到
19、联系点讲党课、参加 民主生活会，指导主题党日活动。加大党组织建设力度，选配党 总支书记2名，调整支部书记6人，全年召开党组织书记会议8 次，现场督导党建工作6次。二是党建与业务工作结合紧密。结 合教育部门职能，在“双十星创建中设置了垂范星、安卫星和关 爱星等3颗个性星，承诺具体细致。把义务教育迎国检、学前教 育创省级示范县、师生成长共同体建设等重点工作作为承诺的重 点内容，使党建与业务工作互促互进，取得了良好成效。三是乡 村振兴攻坚成效明显。投入乡村振兴资金22万元帮助洞口镇石 门村新修村级公路2.4公里，建设规范化村级卫生室一个，被洞 口镇推荐争创全市优秀工作队和优秀工作队员。1 .存在的主
20、要问题。一是未按规定开展专题研学和专题民 主生活会，专题党课资料内容空洞。二是对基层中小学校党建工 作指导不够。（七）县文体局。1 .主要特点。一是抓好党员队伍管理。对新华书店、图书 馆两个基层党支部进行了改选，理顺了 16个所属民间行业协会 的组织关系，其中建立了 4个功能性党组织、派驻了 12个党建 指导员，实现了协会党组织和党的工作“全覆盖”。二是较好利用 行业特点服务全县党建。创作坎子山的脊梁等党建类文艺节 目，在县“两会”广泛宣传魏登殿精神，引起较好反响，并获市第 三届地方戏曲调演优秀剧目。三是老党员作用发挥较好。多数老 党员充分利用专业优势，发挥传帮带作用，有力提高了年轻干部 业务
21、素质。四是服务乡村振兴效果较好。局里每年从工作经费中 为城关镇泰安河坪村和余家湾村分别扶持4万元。2 .存在的主要问题。一是管党责任落实有待加强，没有开 展基层党组织书记履行管党责任承诺活动。二是“两学一做”学习 开展不实，无个人学习计划，学习开展得不够深入。三是“三会 一课”制度执行不够到位。（八）县广电局1 .主要特点。一是服务全县党建工作中心较好。利用广播 电视行业优势，开办了党旗红贯彻落实二十届六中全会精 神建设五美乾元三个党建类专栏，累计播出节目131期。 二是乡村振兴工作扎实。协调相关部门，为包联的3个村分别发 展了魔芋产业，成立3个专业合作社，其中瓦架子村139户农户 共种植278亩魔芋。2 .存在的主要问题。一是党组织未按期进行换届，基层党 组织书记履行管党责任承诺活动未开展到位；二是支部主题党日 活动开展不实，有做档案现象，专题党课、专题民主生活会未按 要求开展。