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1、宁远县住建领域安全生产专项整治三年行动评估报告根据省、市、县安全专项整治三年行动工作方案有关要 求，我局结合本地本行业工作实际，积极在我县开展住建领 域安全生产专项整治三年行动，现将安全生产专项整治三年 行动开展以来有关工作情况总结如下：一、提高组织领导成立了以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长, 相关股室及人员为成员的宁远县住建领域安全生产专项整 治三年行动工作领导小组，并明确了相关单位、股室具体职 责。组织全局职工、建筑施工企业等主要负责人及时召开了 动员部署会、工作推进会，保证了三年行动的有效开展。先 后印发了宁远县住建领域安全生产专项整治三年行动实施 方案、宁远县住建局推进安全生
2、产专项整治三年行动集 中攻坚实施方案、宁远县住建领域安全生产专项整治三 年行动巩固提升实施方案，将安全生产责任层层分解，具 体落实到质安监站、各施工企业、各施工现场、各工作岗位。二、加强教育培训和宣传力度组织局机关、各股室及各在建项目相关单位观看了 “生 命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专 题片，强化了安全生产意识。组织开展建筑施工领域安全技 术、消防安全培训、安全警示教育培训、落实质安站安全生 产监管责任，压实建设、施工、监理等各方安全生产主体责 任，累计培训教育500余人次，发放新安全生产法、国 务院安全生产十五条、湖南省安全生产管理条例、湖 南省房屋建筑与市政基础设施工
3、程质量手册、进一步强 化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措 施、安全生产海报、横幅等宣传资料3000余份。有效增 强了参建各方主体安全生产管理意识，提升安全生产管理水 平，进一步提高了监管人员、项目部安全生产负责人或专（兼） 职人员、作业班组长的安全生产理论和实践水平。三、突出工作重点，强化安全隐患排查整治一是重点关注企业主体责任落实情况，严查高边坡工 程、深基坑工程、模板支撑系统、建筑特种设备、高处作业 等危险性较大分部分项工程施工情况。严肃打击建筑施工 领域非法违法行为，坚决治理纠正违章指挥、违规作业、 违反劳动纪律等行为，严厉纠正施工项目无证上岗、人员 不履职等行为。三年来，
4、累计下发整改通知书400份，消 除安全隐患1800余处，有效消除了安全隐患。二是大力 开展房屋建筑和市政工程消防安全专项检查，对所有房屋建 筑和市政工程项目施工现场、办公区域和生活区域开展排 查，重点检查项目总平面布局、建筑防火、临时消防设施、 防火管理等方面，督促参建各方积极消除火灾隐患，确保 消防安全，开展集中排查整治6次，下发整改通知书120 份，消除消防安全隐患500余处，对状元府、壹品江山项 目消防安全管理制度不到位、活动板房用电不规范等行为 下发了停工整改通知书并及时督促整改到位，有效压实了项目参建各方消防安全责任，督促参建各方及时整改到 位。三是大力开展房屋安全隐患排查整治工作，
5、组织乡镇（街 道）共排查房屋145577户，其中用作经营自建房3919户； 未用作经营自建房140391户；非自建房1267户。由住建局 各分管领导带队，共出动80余人次，对农村房屋安全隐 患城市老楼危楼安全隐患、小区安全隐患进行了排查整 治。其中共排查出乡镇（街道）房屋安全隐患482处，其 中195处督促户主现场进行了整改，其余287处以交办函 形式下发乡镇（街道），共16份；城市老楼危楼安全隐 患排查整治方面，成功排查并处置了原商务局家属房连接 天桥安全隐患，目前已销号整改到位。小区安全隐患排查 整治方面，共排查银华郡庭、山水城、富康花园等7个小区 室温感报警器异常、部分灭火器失效、物业专
6、职消防员对消 防设备不熟悉等17个安全隐患，以交办函形式交办物业公 司，目前已全面完成排查整治工作。四是大力开展自建房专 项排查整治。全县已累计排查自建房185666栋，其中，经 营性自建房7950栋，非经营性自建房177716栋；经营性自 建房全部由鉴定检测公司进行了初判，通过初判存在结构性 安全隐患的经营性自建房83栋，已完成房屋安全鉴定共107 栋（含初判存在结构性安全隐患的经营性自建房83栋）， 鉴定为C、D级房屋101户，其中鉴定为D级的26栋；采取 管控整治措施101栋，采取停用及拆除等管控措施26栋； 采取维修加固措施75栋。五是开展了宁远县预拌商品混凝 土企业专项整治行动14次
7、，联合城管等部门对合展建材有 限公司无资质生产行为进行了查封；对10家预拌混凝土企 业生产质量和在建房屋市政工程混凝土施工质量以及交通 顽瘴痼疾进行了检查和整治，下发整改通知书110余份，排 查混凝土罐车127台次，罐车驾驶人员120余人，约谈预拌 混凝土企业负责人12人次，对全体预拌混凝土企业驾驶人 员进行了毛发检测，有效巩固了住建领域交通顽瘴痼疾整治 成果。加强对预拌混凝土生产、使用过程质量管控，坚决遏 制 “问题混凝土”事件发生，经检测全部抽检混凝土质量 均合格。六是聘请第三方机构开展起重机械全面检测及生产 安全隐患排查行动，共排查126台起重机械（塔式起重机械 65台、施工升降机41台
8、、物料提升机20台），共排查出去 安全隐患225条，下发了检查结果告知书，并督促整改到位。 将起重机械监管检查作为日常重要监管工作开展，及时将建 筑施工安全隐患和安全生产事故消灭在萌芽状态，提升了施 工现场安全生产管理水平。加大安全生产监管执法和“打非治违”力度三年行动开展以来，对建设单位、建筑施工企业、监理企业、预拌混凝土企业以及项目经理、总监等单位和个人累 计开展通报批评24次，开展集中约谈和个别约谈200余人 次，作出行政处罚n次，罚款金额21. 21万元，移交城管 局案件线索72条，认定企业和个人不良行为19份。通过上 述措施，在建筑施工领域形成了强力震慑，有效督促企业进 行了整改，建
9、筑施工领域违法违规行为显著减少，安全生产 形式稳定向好。五、下一步工作打算今年是安全生产专项整治三年行动收官之年，针对前期 整治中发现的突出问题和主要矛盾，我局将进一步建立健全 工作制度，逐项推动落实，主要做到以下几个方面：1 .加大宣传教育力度进一步加大新安全生产法、湖南省安全生产管理 条例宣传力度，充分利用微信群、小喇叭、宣传单等形式, 在企业、工地等场所广泛宣传新新安全生产法、湖南 省安全生产条例相关内容，宣传活动走深走实，形成多元 化、多方位、多层次的宣传格局。切实落实企业安全生产主 体责任，进一步提高政府依法监管安全生产能力，推动安全 生产各项工作落到实处。2 .严格规范建设程序。对
10、新建项目严格按照建设程序进 行批办，主动做好对接服务，加快手续办理，对不按要求进 行整改的一律采用行政处罚和记录不良行为等措施进行处 理。3 .督促企业完善安全生产长效机制。持续开展好建筑领 域“安全生产专项整治三年行动”、“打非治违”等系列行 动，以专项行动为抓手，倒逼企业进一步建立健全安全生产 责任制，加大隐患排查整治力度，促使施工企业从“事故教 训”向“事前预防”转变，建立“以人为本”的安全生产长 效管理机制。4 .加强预拌混凝土企业管理。严格落实预拌混凝土企业 安全生产主体责任和工作人员职责，督促企业建立混凝土搅 拌车辆一车一档台账，并与预拌混凝土源头企业签订超限超 载承诺书，杜绝企业
11、货运车辆超标准装载运输。强化行业自 律，督促企业进一步加强运输车辆和驾驶员的日常管理，鼓 励企业相互监督，共同遵守治理超限超载相关规定。进一步 加强交警、交通、住建、城管等部门的协调与配合，发现违 法超限超载行为，及时通知执法部门依法进行查处。5 .大力推行质量安全生产标准化建设。督促施工企业严 格贯彻执行建设工程质量、安全相关法律、法规，鼓励企业 建立自身健全的质量安全管控标准体系，明确各施工工序、 施工环节、施工流程的工作标准和操作规程，实现施工企业 质量安全管理行为规范化、程序化、标准化，促进企业质量 安全管理体系有效运转。鼓励企业、项目争优创优，扶持培 育职业中专等项目申报芙蓉奖；鼓励支持企业采用新型建造 体系，如立群森林海项目全面采用装配式建筑建造体系，着 重将其打造成特色亮点项目，为全县在建项目和施工企业树 立标杆，为建筑施工绿色可持续发展提供可复制典型经验。6 .推动农村自建房排查整治工作常态化。加强农村工匠 教育培训，定期组织专业技术人员下到乡镇进行指导，培训 乡镇领导干部，确保各类房屋安全隐患可以得到及时整治； 落实好农村新建房屋20%抽检率，确保新建房屋质量安全可 靠。