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1、2022年广陈镇农村生活污水运维管理服务项目（重新招标）采购招标文件公开招标第一章公开招标采购公告3第二章招标需求6第三章投标人须知8第四章评标办法及评分标准19一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、 法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 . “招标采购单位”系指招标人（组织本次招标的采购代理机构）嘉兴市中诚建设咨询有限 公司和采购人平湖市广陈镇人民政府。2 .“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材
2、料。4 .“服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导 以及其他类似的义务。5 .“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标文件无效。（三）采购方式本次招标采用公开采购方式进行。（四）投标委托如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式详见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除 外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。
3、2 .本项目不可以分包。（A）是否允许采购进口产品不允许采购进口产品。（九）特别说明：1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的, 以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托 评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取 方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参10 加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格; 评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按
4、照招标文件规定的方式确定一个投标人获 得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选 人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品, 并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标 所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。4,投标人在投标活动中提供
5、任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的， 根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知规定进行处罚；还将依照中华人 民共和国消费者权益保护法第49条之规定由中标人双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法 投标人的行政与刑事责任。（十一）质疑和投诉1 .供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、代理机构提出针对同 一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意，或者采购人、代理机构未 在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政
6、部门提起投诉。2 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3 .供应商认为代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显 违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。4 .质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要 求。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .供应商须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性
7、11 响应是供应商的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1 .供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。 招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止 十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标 文件获取人。2 .招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内 容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3 .对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布，采购人非通过 本机构，不得擅自澄清、答复
8、、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。商务技术响应文件中不得出现 报价，否则投标文件将被视为无效。电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https：/help. zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子 投标文件并进行关联定。建议根据招标文件合格供应商的资格要求、投标文件的编制及评分标准等 内容一一关联。（一）投标文件的组成电子投标文件和备份投标文件均由资格响应文件、商务技术响应文件及报价响应文件三部分内 容组成。投标文件中所须加盖公章
9、部分均采用CA签章。1、资格响应文件：（1）基本资格条件证明材料：（以下a项是基本资格条件对应证明材料的具体内容，各供应商须在响应文件中出具对应证明 材料，be项只需提供“符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函”（格式详见附件） a.具有独立承担民事责任的能力：供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营 业执照”；如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证或民办非企业单位法人登记证书等证明 文件；如供应商是个体工商户，提供有效的
10、“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时 居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；12C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（2）特定资格要求：应具备环保工程专业承包叁级及以上资质。（投标文件中须提供有效的 证书扫描件。）（3）中小企业声明函（格式见附件）；（4）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具。（如有）（5）供应商符合财政部、
11、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知（财库（2017） 141号）政策规定的，须提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件）。 （如有）上述资格证明文件是对供应商资格进行合格性审查的评审依据，供应商应提供上述资料。未按 要求出具上述证明材料或出具的证明材料不完整的，资格性审查均不予通过。2、商务技术响应文件（1）投标声明书（格式见附件）；（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）投标人基本情况表（格式见附件）；（4）诚信承诺书（格式见附件）；（5）同类政府采购项目业绩表（格式见附件）；（6）商务（合同或技术）条款偏离表（格式见附件）；（7）供应商需要说明的其他内容（
12、未尽事宜可按评分细则部分制作）；（8）投标单位参与综合评分时需提供的证明文件；（9）投标人认为需要的其他技术文件或说明。3、投标报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）投标（开标）一览表（格式见附件）；（3）报价明细表（格式见附件）；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须有法定代表人或被授权人签字 （或签章）并加盖单位公章。（-）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2
13、 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价131 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、 运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修和招投标、审计等一切税金和费用。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起 也天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与供应商协
14、商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。3 .供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https：/help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子 投标文件并进行关联定位。（六）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商修改、补正投标文件后，不影 响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
15、1 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。2 .没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符 合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的
16、笔误除外）；（7）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）不符合本招标文件中的实质性要求条款。4 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的服务内容，或者与招标文件中标的服务需求、主要功能项 目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；5 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：14（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（
17、2）报价超出最高限价；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5%的。6 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标1、本项目实行电子开评标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。2、电子开评标及评审程序2.1投标截止时间后的半小时内，由各供应商自行对电子投标文件进行解密（请各供应商务必在规 定时间内完成电子投标文件的解密工作；开启报价环节，供应商需在系统里CA签字确认；2. 2.采购人或代理机构对供应商的资格审查文件进行审查；评标委员会对供应商的资信商务及 技术响应文件进行评审；2. 3
18、评标委员会对报价文件进行评审；2.4评标委员会撰写评审报告，推荐中标候选人。五、评标（-）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，政府采购评审专家生人和采购人代表L人，共至人 组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对投标文件进行比较和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5、向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得 进入评标现场
19、。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得 超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。1 .形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于供应商资格条件等内容）和符合性审查，即 对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的供应商，其15 投标文件将不再评审。2 .实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑
20、问，将对供应商进行询标, 供应商要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。询标时，供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评 标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计 算。（4）代理公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系 统计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评 标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义
21、不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员 会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。1、评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一份投标文件 含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄 清或说明。供应商应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明，但不得超出 投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行 核实的修改不在此列。2、如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效 回复方式的，评标委员会可以对其作出无
22、效标处理。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认后，调 整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投 标处理。.（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾
23、向性和启发性；不得向外界透露 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作 人员不得私下与供应商接触。162 .评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标 办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的 不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标供应商。1 .采购代理公司在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的 网站上对评标结果进行公告。2 .供应商对评标结果无异议的,采购人应在
24、收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。 如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（-）签订合同1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，代理 机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格，并报监督管理部门。八、招标代理费1、根据国家计委（2002） 1980号文件规定的标准向中标人收取中标服务费（少于7000元时按 7000元计收），招标代理机构向中标人收取招标代理服务费。2、
25、中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，服务费的收费标 准按国家计委（2002） 1980号文件规定计算中标金额（万 元）货物类招标收费费 率服务类招标收费费 率工程类招标收费费 率100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%招标代理服务收费按差额定率累进法计算。3、本项目以服务类招标收费标准收取中标服务费，不足人民币7000元按7000元计取。4、服务费的货币为人民币。5、服务费支付方式：一次性以网银、电汇的形式支付。6、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取中标通知书时一次性付清，如果中标人未能按时 交纳服务费，采购代理机构/采购人保留
26、取消其中标资格并追究其法律责任的权利。7、服务费不在投标报价中单列。17第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规 定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于2022年广陈镇农村生活污水运维管理服务项目的评标。一、总则1 .本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，资信及商务技术分70分组成。 合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同 的，按投标报价由低到高顺序排列；得分旦投标报价相同的，按资信及商务技术得分由高到低顺序 排列；如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后
27、的，则由投标人代表抽签决定排名。排名第一 的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保 留小数2位。2 .投标人的投标报价不得超过采购人设定的上限价。价格是评标的重要因素之一，但最低报价 不是中标的唯一依据。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3 .投标人评标综合得分二价格分+资信商务及技术分。二、评标内容及标准（一）价格分（30分）根据财政部关于
28、加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知，综合评分法中的价格 分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价 格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）义30%义100（二）资信及技术分（70分）：各评委成员按评标具体办法独立进行评判，每人一张评分计算票，并记名，打分保留一位小数。如 某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各投标人的技术资信及商务分值为所有评 标成员给出的值算术平均值。（计算结果保留小数点后2位，四舍五入法）18序号资信、商务及技术分评审细则最高分值企业实力1、具有有效的质量
29、管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健 康安全管理体系认证证书，每项得1分，最高得3分；（投标文件中须 提供有效的证书扫描件及网上查询截图，加盖单位公章）（0-3分）2、投标人具有“省级科技型中小企业荣誉证书”的得2分；（投标文 件中须提供有效的证书复印件，加盖单位公章）（0-2分）3、投标人具有与生活污水处理设施设备相关的产品技术专利证书或 计算机软件著作的每个得1分，最高得3分；（投标文件中须提供有 效的证书复印件，加盖单位公章）（0-3分）（0-8 分）项目运维 作业总体 实施方案1、根据投标人对本项目整体的理解综合评分（整体统筹规划、理解程度、 总体设计、组织实施等）。（3-5
30、）2、根据投标人针对本项目的重点难点分析及措施综合评分。（3-5分） 3、根据投标人提供的设施运维、维修及运行管理方案、计划，设施运行操作规则与规程等的合理性及可行性综合评分。（10-12分）（16-22 分）劳动力配 备计划（1）投标人对项目配备的人员数量、人员安排、现场管理员的配置 及职责分工等情况。（3-6分）（2）拟派项目负责人须具有环保专业工程师级以上职称证书或给排 水相关专业工程师及以上职称证书的得3分，（投标文件中须提供有效 的证书扫描件，如职称证书上未注明专业的，还须提供毕业证书扫描件 及最近6个月及以上缴纳的加盖县市级以上养老保险机构章的养老保险 证明扫描件，加盖单位公章，不
31、提供不得分，）（0-3分）（3）投标人针对本项目拟派的项目组成员中（项目负责人除外）具 有地下管道疏通养护员（管道工）证书得每人得1分，最高得2分；具 有巡查员证、地下管道修复技术员、平台管理员、信息报送员、废弃物 处置员证书的每个得1分，最高得5分；（附相关证书复印件，加盖单 位公章，及最近6个月及以上缴纳的加盖县市级以上养老保险机构章的 养老保险证明扫描件，不提供不得分）此项最高得7分。（0-7分）（316 分）投入本项 目的主要 设备及设 施条件（1）投标人拥有多功能污物快速处理设备车得3分，（须提供本公司多 功能污物快速处理设备购置发票及车辆行驶证、登记证扫描件和车辆前 后照片，加盖单
32、位公章，）。（03分）（2）木项目投入的设施配置专用车辆、设备，高压疏通车（高压清洗车）、 高压管道吸污车、应急抢险车、桶装全封闭垃圾车、管道CCTV摄像检测 设备、无线管道潜望镜、有毒气体检测仪、管道封堵气囊（DN3001500 各种管径）每个得1分，最高8分，须提供本公司购置发票及车辆行驶 证、登记证扫描件和车辆前后照片，加盖单位公章。（0-8分）（011 分）192228第五章合同主要条款第六章 投标文件格式第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经 平湖市财政局平财采确临20223389号确认书批准，嘉兴市中诚建设咨询有限公司受平湖
33、市广陈镇 人民政府委托就2022年广陈镇农村生活污水运维管理服务项目进行公开招标采购，欢迎提供本项目 服务的供应商前来投标。一、招标编号：中诚（平）采202255-01二、招标方式：公开招标三、项目名称：2022年广陈镇农村生活污水运维管理服务项目四、采购内容及数量废弃物处 置方案具有废弃物的处置方案，且处置合理。提供废弃物（油脂）处置去向证 明材料或与平湖市有废弃物收运处置能力的企业签订服务协议书，得4 分。（投标文件中提供相关材料扫描件，加盖单位公章）（0-4分）（0-4 分）同类项目 业绩2019年1月1日以来独立承接过或正在承接的农村或集镇生活污水治 理设施运行维护服务项目，每个项目得
34、L 5分；本项最高得3分；（投 标文件中须提供中标通知书及合同扫描件，加盖单位公章，时间以合同 签订时间为准。）（0-3分）（0_3 分）服务承诺根据投标人提供的服务承诺、服务响应时间、响应方式、安全文明和其 他服务承诺等情况综合打分。（3-6分）（36 分）注：以上各项，如有缺项，该项得0分。三、注意事项1、为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会在评审过程中提出的询标内容将通过“政 采云”平台在线询标系统发至相关投标人，投标人需通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定 的时间内作出澄清、说明或者补正，投标人未按询标规定的时间内在“政采云”平台在线询标系统 作出回复且无其他有效回复方式
35、的，评标委员会可以视情况处理。2、评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料， 投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。20第五章政府采购合同主要条款（此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同。）.甲方（委托方）：乙方（施工方）：经由甲方委托乙方进行，经双方协商，达成如下约定：一、服务项目1、服务范围：包括餐饮隔油池、污水终端、泵站、管道等设施的运行维护。2、作业内容：（1）餐饮隔油池：采用小型抽吸设备或人工收集清掏，废弃
36、物委托取得餐厨油脂处置资质 的单位进行处理。定期对隔油池内的油污和残渣进行清理，保障确保每个隔油池每月清理不少 于两次。（2）污水终端：定期清理、检查及维修。（2）泵站：做好闸泵、堤防、堤防绿化、通闸道路、排水沟、拍门等设施的日常巡检和检 查。（2）管网系统：定期检查污水管道和清扫口、检查井等相关构筑物是否出现破损，清理淤 积物，管道疏通，保持管道过流通畅，防止臭气入户。发现质量问题（沉降、井、井盖、管道 破损等）及时汇总并上报。疏通不限次数，服务期内，如有需要须随时到场疏通。（5）环境卫生：须确保本单位通过设备能自行处理农污施中清理出来的废物，必须通过无 害化处理设备进行处理，杜绝随意丢弃现
37、象，不发生违法倾倒及污染河道等情况。农污设施周 边场地、道路等应及时清扫、确保无垃圾、无积水。（6）应急抢修：加强日常巡检和科学运维管理，确保农污设施正常运行。负责前中二管二池的正常损坏维修：对于仍在保修期内的污水管网和设施，发现有损坏应 及时上报；在保修期外的污水管网和设施，负责做好前中二管二池，中一池一管的损坏维修服 务，经验收合格后与业主进行结算。（7）在服务期内，接到应急报修，中标供应商应全天候响应，响应时间小于1小时，中标 供应商接到采购人通知后，应在0.5个工作日内到达故障现场，故障排除后应出具书面故障诊 断报告备案。出现故障后，中标供应商如未按上述要求进行响应，采购人可以采取必要
38、的补救 措施，委托另外专业单位抢修，由此产生的费用由中标供应商承担。（8）要求工作人员统一着装，中标单位需在本市设立常驻办事处，且本镇设立售后服务 点，并拟派项目负责人一名。（9）考核办法：农村生活污水治理设施运行管理考核评分表21二、合同价款及支付方式1、合同价款：万元2、付款方式：合同签订后7个工作日内支付合同价的40% （该费用从每个季度结算费用中 等额扣减），按季度考核凭发票结算该季度费用，结算清单经业主、运维单位双方签字确认后 方可作为结算的依据。三、双方主要约定1、乙方负责管理维护人员，按法律规定参加社会保险。实行“四定”管理法：即定人、定 工作范围、定作业时间、定工作责任；保证工
39、作范围不断人，并满足甲方要求临时安排。2、为提高作业形象及维护质量，应选派8人（其中一人为项目负责人，负责统筹协调区域 内运维工程）及以上素质较高、服务态度较好、身体健康的员工驻场工作，并与其签订劳动合 同，交纳社会保险及人身意外保险，统一服装、佩证上岗，在维护服务过程中应做到文明操作、 礼貌待人，爱护公物，自觉节约能源，严格遵守甲方的各项规章制度，自觉接受监督检查。3、乙方负责职工的岗前培训、安全教育、安全指导、安全检查考核。4、乙方应根据平湖市社会保险费征缴管理暂行办法及实施细则为所有聘用职工投 保社会保险。5、乙方负责人及项目管理员的通讯工具必须24小时开通。6、乙方负责维护作业所需的设
40、备、工具和所有材料。7、乙方负责甲方提供的日常维修、维护，在合同到期时确保其正常使用，其维护费用由乙 方承担。在维护服务过程中损坏甲方财产、物品的，应照价赔偿，从当月费用中扣除。作业人 员在操作时发现甲方设备设施异常应及时向甲方报修。8、乙方应积极予以配合因甲方召开各类会议、大型活动及全国、省、（地）市卫生检查需 加大维护力度等临时任务，不得耽误。乙方应服甲方的临时应急任务安排，满足甲方的工作要 求。9、乙方职工在作业中应注意自身安全，乙方须加强对职工人员的安全教育，在作业中发生 的人员伤亡或一切意外事故，均由乙方负全责。四、双方职责1、甲方职责负责向乙方提供该区块的主要作业范围，并提供一定的
41、工作管理休息场所和库房；甲方有权对乙方的工作进行监督指导，检查乙方作业人员的配置及到位情况，作业人员及管理员年龄及奖励费开支情况;22 按照招标文件对乙方作业质量及安全管理进行定期与不定期检查考核；（4）因日常作业需要，协助乙方协调各有关单位。2、乙方职责 接受甲方和上级主管部门的检查考核，建立日常作业管理档案，每日作业检查情况有书 面记录，每月有计划和总结； 按月向甲方报告作业和管理的具体执行情况，包括每月作业人员及管理员的详细名单、 联系电话情况等； 遇婚丧活动或其他创建突击活动时，及时清运垃圾，乙方必须服从甲方的统一调配；（4）严格遵守国家法律、法规及有关规定，遵守甲方制订的安全生产、优
42、质服务等相关规章 制度。安全、优质地开展维护作业，并承担维护作业中的安全责任。（6）乙方在接收甲方服务工作时，要与上一家公司做好交接工作，同等条件下优先聘用甲方 推荐的上一家公司愿意留任的人员。五、违约责任1、因一方原因，造成对方不能完成合同规定目标或直接造成对方经济损失的，另一方有权 要求对方限期整改，并给予一定的经济补偿。2、因乙方原因，造成甲方名誉、形象严重损害的，或者维护质量与合同要求严重不符时， 甲方有权单方终止合同，不承担违约责任及经济责任，并有权向乙方索赔。3、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务的，应按合同总价款的5 %向甲方 承担违约责任。给甲方造成损失的，乙方应承
43、担赔偿责任。4、甲方在巡查中发现维护项目达不到质量标准，整改意见不及时落实，经甲方提醒仍达不 到要求的，从维护费用中扣除违约金50500元，并以此类推。5、工作人员对维护服务态度、维护质量标准进行投诉，经调查核实后，从维护费用中扣除 违约金100元/次。6、经相关部门考核，遇下列情况，中止合同，同时扣除质保金：7、农户测评不合格，联名要求中止的；六、合同生效及备案合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖公章后生效。合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经甲方同意，并签书面补充协议报 政府部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。23本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国政府民法典有关条文
44、执行。本合同一式伍份，甲方执贰份，乙方执贰份，一份留招标代理公司存档。乙方：地址：法定（授权）代表人：联系方式：开户行：账号：签字日期： 年 月 日甲方：地址：法定（授权）代表人：联系方式：开户行：账号：签字日期：年 月日丙方（鉴证方）：法定（授权）代表人:签字日期：年 月日合同附件:24农村生活污水治理设施运行管理考核评分表序号项目工作要求评分标准考核方法扣分1工作 档案应制定农村生活污水治理设施年度运 行维护管理计划，建立运维记录制度, 做好重要信息的记录和报送。检查时每发现一处运维计划或记录 不完备的，扣0.5分，档案资料不齐 全的扣0. 5分。查阅档案 资料2信息 上报应建立运维管理情
45、况上报制度，每月 向业主单位上报。上报不及时的，每次扣0.5分；重大 故障、严重问题不及时报告，报告迟 缓的，每次扣1分。查阅工作 台账3督查 考核运维方应建立监管体系。米用明查及 暗访形式开展督查，督查频率每季不 少于1次。督查每少一次扣0.5分。查阅工作 台账及相 关资料4问题 倒扣 分运维管理机制长效不到位，工作整改 不及时。因工作落实不到位，管理不善被市级 层面通报或媒体曝光的，视严重程序 和整改时效，每例扣5-10分。实地查看 并综合媒 体报道及 信访情况5管网 系统定期检查污水管道和清扫口、检查井 等相关构筑物是否出现破损，清理淤 积物，保持管道过流通畅,防止臭气入 户。污水管道未
46、及时疏通造成污水浸 路现象；清扫口、检查井有较多杂 物，造成堵塞；未对清扫口、检查 井清理、杀虫、消毒；污水管网中 臭气倒吸入用户家中情况明显的。实地查看， 每发现一 处扣1分6检查 井应及时清理井内垃圾。井内垃圾未及时清理；实地查看 每发现一 处扣2分，7化粪 池应定期对化粪池底进行清渣，用抽粪 车对化粪池进行清运，防止满溢及水 面漂浮物固化结块，化粪池渣液检查 应不少于每半年一次，化粪池清渣一 般不少于每年一次，具体视各户使用 情况确定。化粪池未进行清渣，造成堵塞、满 溢现象的；实地查看， 每发现一 户扣1分8隔油 池定期对隔油池内的油污和残渣进行清 理，确保每个隔油池每月清理不少于1 次
47、（餐饮隔油池确保每个隔油池每月 清理不少于2次），保障隔油池畅通 出水。隔油池未及时清渣，油渍较多的； 造成堵塞、满溢现象的；实地查看， 每发现一 户扣1分259环境 卫生防止生活污水随意倾倒现象出现，同 时须确保妥善处理农污设施中清理出 来的废物，杜绝随意丢弃现象。农污 设施周边场地、道路应及时清扫，确 保无垃圾，无积水。随意倾倒生活污水；隔油池、化 粪池等设施中清理出来的废物随意 丢弃；实地查看， 每发现一 次扣5分10应急 抢修加强日常巡检和科学运维管理，确保 农污设施正常运行。因运维管理不到位，导致管道堵塞需 相关单位应急抢修的，每次扣10分。市镇统计11创新加分在农污设施运维过程中，通过创新在 解决难点