平阳县社会养老福利服务中心空调招标文件.docx

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1、采购招标文件(线上电子招投标)项目名称:平阳县社会养老福利服务中心空调二、采购总内容(以下所有参数是为了对拟投标的货物的技术指标和功能要求更好的说明,欢 迎其他能满足本项目技术需求且性能相当的产品参加。产品性能是否相当由评标委员会按少数服 从多数原则认定。)1、采购清单及详细技术要求(数量以实际为准,按实际结算)序号名称数量详细技术要求1分体空调341 .类型:挂机变频L5P 能效:二级及以上能效2 .制冷量(W) 235103 .制热量(W)三48004 .制冷功率(W) 8555 .制热功率(W) W12156 .室内最大噪音dB (A) W417 .室外最大噪音dB (A) W508 .

2、循环风量(m3/h) 27009 .辅助电加热(W) 211002分体空调271 .类型:挂机变频2P 能效:二级及以上能效2 .制冷量(W) 250103 .制热量(W) 264004 .制冷功率(W) W12805 .制热功率(W) W18506 .室内最大噪音dB (A) W437 .室外最大噪音dB (A)538 .循环风量(m3/h) 29009 .辅助电加热(W)三11003分体空调1191 .类型:柜机变频大3P 能效:二级及以上能效2 .制冷量(W) 272003 .制热量(W) 295004 .制冷功率(W) W20405 .制热功率(W) W28606 .室内最大噪音dB

3、(A) W477 .室外最大噪音dB (A) W568 .循环风量(m3/h) 212009 .辅助电加热(W) N2500其他说明:供应商详细清单中须列明品牌型号。其他说明:1、本项目单价包干(包含本项目的空调供货、安装等所有内容)。本次投标报价所有机型须包 含风口、风道、铜管(尤其需要关注铜管使用的长度和数量)、信号线、水管、插座、开孔(不 得破坏原设施)、墙体开槽(不得破坏原设施,安装完成后需进行封堵)以及室外机吊装、槽钢基础和室外铜管桥架等一切安装所需费用。招标文件的配置要求仅是本项目的关键技术要求,如 在施工过程中出现无法实施或者缺少相关设备和配件的情况,供应商应免费予以更换或补充同

4、档 次(或更高档次)的相关设备和配件。本项目采用单价包干形式(包括采购设备、标准附件、备 品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位、施工安装以及调试、培训、保 修、检测、验收等一切税金等各项全部费用)。2、投标供应商需保证投标资料的真实性,供货时,采购人将进行如实核对,如查实投标产品技 术参数有弄虚作假行为,将上报采购主管部门,废除其中标人资格并有保留追究责任的权利。3、本项目采购人将对到货设备进行严格验收,供应商投标文件偏离表中未注明偏离,但实际到 货设备达不到招标文件技术要求的,做验收不通过处理,对此采购人有权无条件取消合同并给予 相应处罚;供应商到货及安装、退货等所造成的

5、损失自行承担,供应商须慎重投标。4、供应商投标文件中须提供检测报告、产品合格证、产品说明等相关证明资料给予佐证。5、供应商投标文件中须提供采购内容中带“”、内容的相关承诺或证明资料。6、本次招标的货物如涉及国家规定强制认证的,供应商未在投标文件偏离表中用明显字体予以 声明的,均视为供应商投标产品符合了强制认证规定(如工业产品生产许可证,3c认证、节能 产品认证等),中标供应商须在采购人对上述货物验收时提供相关证书证明资料(上述产品相关 强制认证的证明文件投标时不需提供,招标文件另有要求的除外),否则按验收不能通过,采购 人给予退货、解除合同或经采购人同意换货处理,中标供应商自行承担由此造成的损

6、失。7、本次采购的货物属于政府强制采购节能产品的(详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库(2019) 19号),供应商须提供获得节能产品认证的货物,并按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图,否则将作为无效投标处理。三、商务条款.免费维护期1.1、 免费维护期至少3年(采购内容中有明确的除外)。1.2、 中标供应商必须对合同中规定的内容提供相应的免费维护期(采购文件技术要求另有规定 的除外);时间从整体验收合格之日起计算。质保期内供方须免费负责修理和替换任何由于产品 自身的质量问题造成的损坏,并负责有关费用。1. 3、投标供应商在投标文件中说明质保期内提供的服务计划。2、付

7、款方式:合同签订后,中标供应商应向采购人提供合同总金额1%的履约保证金(可以以非现金形式提 交),签订合同十五个工作日内向中标供应商支付合同总价的50%预付款(在签订合同时,供应 商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的,采购单位可不适用前述规定。采购单位 根据项目特点、供应商诚信等因素,可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施o政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。), 经最终验收完成后在7个工作日内支付至合同总金额的100%,履约保证金(如为银行保函的则须 重新提供合同总金额1%的保函)验收合格之日起12个月后无质量与售后问题

8、7个工作日内退还。(具体每笔款项支付视财政部门资金拨付情况而定或按合同约定)3、培训3.1 (1)货物的现场指导安装、调试、启动监督及技术支持;(2)在厂家和/或项目现场就货物的指导安装、启动、运营、维护对采购人操作人员进行培训。辅助服务的费用包含在合同价中,采购人不再另行支付。3.2 .旨在提供更好的其他方式培训。4、送货地点:采购人指定地点。5、安装调试与安装标准:提供现场的安装调试直至合格。提供的货物与安装应符合招标文件与 我国国家有关技术规范要求和技术标准。供应商应在报价文件中提出其安装调试过程中使用单位需配合的内容。6.完工期完工期:供应商提供最短完工期(不得超过40日历天)。7、验

9、收中标供应商已按合同规定提供了符合采购文件规定的要求的货物,并经采购人组织检验合格,所 有的技术资料和清单已向采购人提交并被接受,验收视为合格,若因中标供应商质量问题等导致 验收不合格,中标供应商应及时予以处理,直至验收合格,期间发生的一切费用由中标供应商承 担,采购人保留向中标供应商索赔的权利。四、工作范围:根据采购文件,各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作:1 .提供完整成套的货物.货物的提供、运输、装卸、就位、安装、调试、检验、通过验收;培训、质保期维护等。2 .在采购人的配合下通过的验收;提供各种数据资料;直至通过验收。3 .售后服务的措施及承诺。以上工作内容的费用均包含在投标总

10、价中。第三部分供应商须知 一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对全部内容进行报价,只对部分内容进行报价的供应商将按无效报价处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何,供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购报价文件与商务技术文件分别评审,评标委员会首先评审供应商商务技术文件, 商务技术文件无效的供应商不进入报价评审。要求供应商商务技术部分的投标文件(含资信与服 务)中不得含产品报价,否则做无效投标处理。5、供应商须自行现场勘察,以求得准确的报价依据。供应商须自行考虑投标报价的风险。6、知识产权1.1 供应商应保证,采购人在中

11、华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时,免受第三方 提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。6. 2投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责,不损害采购人的利益。7. 3投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支 付的版税。8. 4投标供应商提供的货物中如使用其他公司的相关专利,应在标书中出示相关授权,如未 出示但使用了其他公司的专利,导致供应商中标而引起相关诉讼,由投标供应商承担。7、供应商企业不是独立法人的,按浙财采监201324号文件执行。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的 政府采购活动

12、。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系,评标委员会可以对存在上述关系的 供应商做无效投标处理。8、使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标供应商参加同一合同项下投标的,按一家投标供应商计算,评审后得分最高的同品牌投标供应 商获得中标人推荐资格;评审得分相同的,采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标供应商不作 为中标候选人。非单一产品采购项目,单项产品投标价格比重占总投标价50%及以上的认定为核心产品(有 效投标供应商中一家供应商该项投标价格占总投标价50%及以上即认定),多家投标供应商提供 的核心产品品牌相同的,按前款规定处理。9、本次招标文件中,带有标

13、注的有关技术和商务条款要求供应商做实质性响应,供 应商要特别加以注意,必须对此回答并完全满足这些要求否则若有一项“”的指标未响应 或不满足,将按投标无效处理。带有“”标注的有关技术和商务条款要求为重要指标,不符合 着重扣分处理。10、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号),本项目所属行业为工业(包括采矿业, 制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),投标供应商属于招标文件中明确的行业所对应 的小微企业享受价格优惠折扣,否则不享受。 11、供应商报价为投标总价。某供应商某标项投标报价超出该标项采购预算(最

14、高限价), 该供应商该标项按无效投标处理。12、投标供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、 信用信息的使用规则等:1)投标供应商信用信息查询的查询渠道:“信用中国”(); “中 国政府采购网”(sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn/);2)投标供应商信用信息查询截止时点:本项目投标截止时间。3)投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式:网页截图打印;4)信用信息的使用规则:截止评标当日,经查询“信用中国”“中国政府采购网”存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不 符合中华人民共和国

15、政府采购法第二十二条规定条件的供应商,其投标做无效投标处理。13、供应商进行电子投标应安装客户端软件,并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件,电子交易平台拒收并提示。14、本次采购的产品如属于政府强制采购节能产品范围的,投标供应商必须选用符合要求的 产品并在投标文件中提供相关产品的认证证书扫描件或电子证书,否则按无效投标处理,具体品 目见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知(财库(2019) 19号)。15、本项目采用在线投标响应方式,执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子 交易管理暂行办法的通知(浙财采监2019) 10号)等相关规定。1

16、6、本项目在线开评标进行时,供应商授权代表需自行关注平台提示信息,期间如有发出“询 标/澄清函”等相关线上函件时,因供应商自身原因逾期/错过回复时间,由此造成的后果由供应 商自行承担。17、为保证供应商顺利投标,供应商须在投标截止日前自行登录浙江省政府采购网,查看是 否有补充更正公告文件。如供应商未按补充更正公告文件进行投标的,责任自负。二、供应商资格要求按招标公告要求三、招标文件1、招标文件1. 1招标文件发放供应商在浙江省政府采购网站直接下载本项目招标文件。1. 2招标文件约束力供应商一旦获取了本招标文件并参加投标,即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。1. 3招标文件的组成招标文件由

17、招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、招标文件的澄清供应商对招标文件如有疑点要求澄清,可用书面形式(包括信函、传真,下同)通知招标代 理机构,但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到,招标代理机构将采用用网上答 疑形式予以答复。3、招标文件的修改3. 1在投标截止时间前,采购人有权修改招标文件,并在网上发布更正公告。补充文件作为 招标文件的补充和组成部分,对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件,采购人可酌情推迟投标截止时 间和开标时间,并将此变更网上告知。四、投标文件1、投标文件1.1 供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容,按照招标文件要求

18、,详细编制投标文件。并 对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏 离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝,但允许投标在基本满足招标文件要求的前提下出 现的微小差异。1.2 供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料,包括采用的计量单位,并保证 投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致,否则可能导致不利于其投标的评定 甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3 供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容,按照招标文件要求,详细编制投标文件,所 有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标

19、文件的组成投标文件应当包括以下主要内容:资格文件、报价文件、商务技术文件。资格文件、商务技 术文件不得含报价,否则投标将被拒绝。2. 1资格文件组成1) “资格文件”封面2)具有独立承担民事责任能力的证明材料:企业法人营业执照(提供复制件加盖供应商公 章)或供应商为依法允许经营的事业单位的,应提交事业单位法人证书(提供复制件加盖供应商 公章)备注:金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商 户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的,除上述提供自身企业营业执照外,还须提供总 公司(总机构)授权书或房产权证或其他有效财产证明材料(提供复制件加盖供应商公章)。3)供

20、应商符合参与政府采购活动资格条件的承诺函,格式见附件上述资格条件审查材料2-3项有一项不提供的,视为资格审查不通过。2) 2、报价文件组成(序号2-3项投标供应商必须提供,否则不能通过符合性审查的,责任 自负。)1)报价文件封面2)开标一览表3)详细分项报价表4)随机备品备件、专用工具清单(如有)5)产品零件、易损件、备品备件报价表(如有)6) 6. 1投标供应商享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料(放在报价文件中):(1)中小企业声明函(加盖供应商公章)。6.2、 投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料(放在报价文件中,不提供的 不享受价格折扣):(1)监狱企业参加政府采购活动时

21、,应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新 疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(加盖投标供应商公章)。在政府采购活动中, 监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策。6.3、 投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料(放在报价文件中, 不提供的不享受价格折扣):(1)残疾人福利性单位声明函(加盖投标供应商公章,格式见招标文件第四部分附件2)。 在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策。6.4、 属于小微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)的投标供应商提供其他制造商制造 的货物参与投标的,还应提供所投产品制造商属于小微

22、企业(含监狱企业、残疾人福利性单位) 的证明材料并加盖投标供应商公章,否则不享受价格折扣。7)其他须说明的资料(如有则提供)2.3、商务技术文件组成1)商务技术文件封面2)供应商自评分指引表3)供应商参与政府采购活动投标资格声明函4)投标函;5)法定代表人授权书;6)投标供应商情况声明7)投标产品的数量、配置及主要技术参数表;8)投标产品的主要技术、配置、性能、特点和质量水平的详细描述及产品样本图册(包括 配置、部件来源说明等)(如果资料提供不全或完全抄袭招标文件,可能导致对供应商不利的评 定);9)商务响应表、技术响应表(如有偏离须明确列出);10)供应商(制造商)质量体系认证证书、供应商相

23、关资质、资信或信用证书(如有则提 供,复印件加盖有效公章);11)节能产品认证证书、相关投标产品的工业品生产许可证、3c认证、检测报告等技术要求 中要求的各种资格证书;(如有则提供,复印件加盖投标供应商有效公章)12) 2019年1月1日以来供应商或制造商类似业绩证明(按评标细则要求提供);13)节能环保产品声明函(如有)、节能(环保)产品清单(如有);14)针对本项目拟派人员名单15)供应商认为有必要提供的其他材料或说明(如有)16)质量服务承诺书、诚信投标承诺书;17)售后服务详细的计划方案说明与承诺、产品的质量保证期,距离采购人最近的售后服务 机构的详细介绍、服务机构总负责人,电话,地址

24、,技术力量配置等;质保期外服务收费内容及 保证措施。3.投标文件编制3.1 本项目通过“政府采购云平台(sdf. Ikjzcygov. cn)”实行在线投标响应(电子投标)。 供应商应通过“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制 并加密投标文件。1.1 2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客 户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价,如因 投标人原因提前泄露投标报价,是投标人的责任。3.3 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关 内容的,是投标供应商的责任。3.4

25、 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。3 . 5投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料,或者没有仔细阅读招 标文件,或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险,由此造成的 一切后果由投标供应商自行承担。4 .投标报价1.1、 1、供应商应按招标文件中开标一览表填写报价。投标供应商在线制作投标文件时开 标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额不一致的, 以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额为准,投标供应商拒绝接受此调整 的,按无效投标处理。1.2、 本次招标只允许有一个报价,有选择的报价将不

26、予接受。1.3、 供应商对在合同执行中,除招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要甲 方协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、投标文件的有效期5.1自开标日起90天内,投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。5. 2在特殊情况下,采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均应以 书面形式进行。5. 3供应商可拒绝接受延期要求而不会导致处罚。同意延长有效期的供应商不能修改投标文 件。6、投标文件的签章6.1 投标文件的签章:电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。6.2 投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字(或盖章),并时加盖投

27、标 供应商公章。6.3 电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。7、投标文件的形式7.1 投标文件的形式:见投标通知(邀请)书;7.2 “电子加密投标文件”:“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完 成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。7.3 备份投标文件”:“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电 文形式的电子文件(备份标书),其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。8、投标文件的份数8.1投标文件的份数:见投标通知(邀请)书。五、投标1、投标文件的上传和递交L1 “投标文件”的上传、递交:见投标通

28、知(邀 请)书。2、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理2. 1 电子加密投标文件”解密:见投标通知(邀 请)书。3、投标文件的补充、修改或撤回3. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交,并可以补充、修改或者撤回 投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新上传、递交。投 标截止时间前未完成上传、递交的,视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件,“政 府采购云平台”将予以拒收。3. 2投标截止时间后,投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案4. 1投标供应商不得递交任何的投标备选(替代)方案,否则其投标文件将作无效标处理。 与“

29、电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选(替代)方案。六、开标和评标一)开标1、开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投 标文件,所有供应商均应当准时在线参加。2、开标准备2. 1开标的准备工作由采购组织机构负责落实;2. 2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标 文件,所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的,视同认可开标结果, 事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议,同时投标供应商因未在线参加开标而 导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。平阳县公

30、共资源交易中心关于平阳县社会养老福利服务中心空调项目公开招标的公告(线上电子招投标)公告日期:2022年10月13日项目概况平阳县社会养老福利服务中心空调招标项目的潜在投标人应在政采云平台()获取(下载)招标文件,并于2022年11月03日09:30 (北京时间)前递交(上传)投标文件。一、项目基本情况项目编号:PYCG221013080项目名称:平阳县社会养老福利服务中心空调预算金额(元):900000最高限价(元):/采购需求:标项名称:平阳县社会养老福利服务中心空调数量:不限预算金额(元):900000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:平阳县社会养老福利服务中心空调备注:合同履约期限

31、:标项b至合同结束本项目(否)接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国”(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:无.本项目的特定资格要求:无三、获取招标文件时间:/至2022年11月03日,每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59 (北 京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)地点(网址):政

32、采云平台(sdf. Ikjzcygov. cn)方式: 售价(元):0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2022年11月03日09:30 (北京时间)投标地点(网址):政府采购云平台在线投标3、开标流程(两阶段)开标第一阶段(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由供应商按招标文件规定 的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标 文件”解密的,如已按规定递交了备份投标文件的,将由采购组织机构按“政府采购云平台”操 作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”,上传成功后,“电子加密投标文件”自动失 效;(2

33、)投标文件解密结束,发送各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明书;(3)开启投标文件,进入资格审查;(4)开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审;(5)第一阶段开标结束。备注:开标大会的第一阶段结束后,采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格 进行审查,资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作,具体见本章节“投标供应商 资格审查”相关规定。3. 2开标大会第二阶段(1)符合性审查、商务技术评审结束后,举行开标大会第二阶段会议。首先公布符合性审 查、商务技术评审无效供应商名称及理由;公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单,同时 公布其商务技术部分

34、得分情况。(2)开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件,供应商签字确认(10 分钟内未确认的视为无异议),由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。(3)评审结束后,公布中标(成交)候选供应商名单,及采购人最终确定中标或成交供应 商名单的时间和公告方式等。特别说明:如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的,按调整后程序执行。4、投标供应商资格审查4.1开标大会第一阶段结束后,采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行 审查,审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商 所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商

35、所提交的资格证明材料不合法或与事 实不符,采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。4. 2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要 求”的,采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理(无效投标),并不再将其投标提 交评标委员会进行后续评审。4. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的,相关投标供应商均作资格无效处理。二)评标评标由采购人依法组建的评标委员会负责,并独立履行下列职责:1)审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;2)要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清;3)根据采购

36、人授权确定中标供应商;4)向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。4.1 、评标应当遵循下列工作程序:1)投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。(1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的投标供应商资格文件等 进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。(2)符合性检查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应 程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容,评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄

37、 清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改 变投标文件的实质性内容。3)比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的 投标文件进行综合评估,综合比较与评价。2. 4、评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数 原则认定),按照无效投标处理:1)未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件;2)投标文件存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;仅提交“备份投标文件”的;3)没有按招标文件格式要求加盖有效公章、无法定代表人(或授权代表)签字或印章(具 体格式见招标文件附件一投标文件格

38、式);4)投标文件未有效授权,法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的;5)供应商商务技术投标文件中出现投标产品的本项目报价;6)文件组成内容不齐全,本招标文件规定必须提供而未提供的(属于资格审查范围的除外); 明显不符合要求的投标文件;7)付款方式、服务期出现负偏差的;8)投标文件附有采购人不能接受的条款;9)不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件,是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。10)评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交 相关证明材料;供应商不能证明其报

39、价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。11)有下列情形之一的,视为投标供应商串通投标,其投标无效:(一)不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(四)不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标供应商的投标文件相互混装;12)其他经评标委员会认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的投标文件。2.5、 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求 的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。2.6、

40、 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标内容本身,不依靠开标后的任何外来证明。2.7、 评标委员会在评标中,不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3.投标文件的澄清3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会将以书面形式(或通过“政府采购云平台”在线询标)的形式要求投标供应商在规定 的时间内作出必要的澄清、说明或者补正,投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。3. 2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面(或通过“政府采购云平台”在线答复) 形式提交,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者

41、 补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、在采购中,出现下列情形之一的,应予废标:(1)截止时间及评审期间,出现有效供应商不足三家的,作流(废)标处理,并重新组织招 标。(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)报价均超过预算,不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的。5、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动:1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;3)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄

42、密危险的;4)病毒发作导致不能进行正常操作的;5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。6、评标原则评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行资格、商务和技术评估,综合比较 与评价。评标办法具体见本招标文件第六部分。7、评标过程中遇到特殊情况,由评标委员会遵循公开、公正原则,采取投票方式按照少数 服从多数原则决定。七、授予合同1、决标评标结束后,评标委员会按照招标文件确定的评标办法,根据采购人授权确定中标供应商。2、中标通知书招标机构

43、在浙江省政府采购网上公告中标结果。2.1、 中标供应商须在中标结果公告后主动联系采购机构领取中标通知书(中标通知书可以 采用邮寄);中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后,采购人改 变中标结果或者中标供应商放弃中标的,应当承担法律责任。3、评标委员会对未中标的供应商不作落标原因解释。4、签订合同4.1、 中标供应商领取中标通知书后与采购人签订合同(采购结果公告发出后30日内)。 中标供应商未经采购人许可,在规定时间内未与采购人签订合同,则视为拒签合同。4.2、 招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双 方签字的询标纪要(承诺)和中标通知

44、书均作为合同附件。4.3、 签合同的责任中标供应商接到中标通知书后,在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同,以投标 违约处理,并赔偿采购人由此造成的直接经济损失;采购人重新组织招标的,所需费用由原中标 供应商承担。采购人无故不与供应商签订合同的应当承担相应的法律责任。第四部分 政府采购政策功能相关说明一、小、微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)扶持政策说明1、文件依据(1)关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知(财库(2020) 46号)(2)浙江省财政厅、浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项的 通知(浙财采监20182号)(3)浙江省省财政厅关于开展政

45、府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知(浙财 采监(2010) 8号)(4)工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型 标准规定的通知(工信部联企业2011300号)(5)财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014) 68号)(6)财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141 号)(7)浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采 监(2022) 8 号)2、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例(1)符合中小企业划分标准;(2)提

46、供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物。本项 所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制 定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。(3)本项目对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除,用扣除后的价格参与评审。3、享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料:中小企业声明函(加盖供应商公章,格式见附件)4、享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料(投标文件报价文件标中,不提供的不享受价格 折扣):(1)监狱企业参加政府采购活动时、应当提供由省级以上监狱管

47、理局、戒毒管理局(含新疆生产 建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(复印件加盖公章)。在政府采购活动中,监狱企业 视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策。5、享受残疾人福利性单位格折扣应提供以下证明材料(投标文件报价文件标中,不提供的不享 受价格折扣):(1)残疾人福利性单位声明函;6、非单一产品采购,无法核实(按投标文件资料)全部货物均为小微企业(含监狱企业、残疾 人福利性单位)制造;或小微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)提供其他制造商制造的货 物且无法核实(按投标文件资料)制造商是否为小微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)的, 不享受价格折扣。中小企业声明函(货物)本公司(联合体)郑重声明,根据政府采购促进中小 企业发展管理办法(财库(2020) 46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,提供的货物 全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议 的中小企业)的具体情况如下:1 .(标的名称),属

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