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1、20 x x年民政年度工作计划XX年全市民政工作要以党的XX大和XX届五中全会精神为指 导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府工作大局，紧 扣构建和谐社会这个主线，不断强化”以民为本、为民解困、为 民服务“理念，深化”亲民、利民、为民”实践，着力改善民生, 推进基层民主，深化双拥创建，加强社会管理，优化民政公共服 务，努力铸造社会平衡稳定机制，切实保障困难群众、特困群体、 优抚群体的基本权益，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中 的基础作用，为我市在全省率先进入全国先进县市行列、率先实 现全面小康目标作出新贡献。按照上述要求，重点做好以下工作: 一、加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难
2、群众的基本 生活（一）完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和 争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善 低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入 核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保 尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点 保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建 立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整 提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住 房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培 训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助 行为，
3、形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补 充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管 理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。（二）提高五保供养水平。认真贯彻落实农村五保供养工作 条例，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养 责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念， 优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级 活动，提高农村福利院的管理和服务水平。（三）优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方 式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救 助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资 助农村五
4、保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医 疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到XX%o 加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种 限制，提高救助标准。（四）完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各 种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非 定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困 难。（五）完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设, 细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责；制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程 序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用；建立 健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年 恢复。（六）加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规 范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水 平。服务”四城联创“活动，做好生活无着的流浪未成年人、危 重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护 送工作。