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1、公共经济学课程大纲一、课程基本信息课程名称：公共经济学 （英文名称：Public Economics ）课程编号：00405209学分数：3 （其中讲授学分：3 实践学分：0）学时： 48 （其中讲授学时：48实践学时：0）适用专业：行政管理先修课程：微观经济学、宏观经济学课程类别：专业基础课二 课程说明公共经济学本门课程既从实证角度讨论了政府行为，又从规范角度分析了政府职能, 并提出了评价行政效率的科学方法。通过学习本课程，目的在于使学生能以经济学方法来认 识和研究有关政府的活动，深刻认识政府行为目的、行为方式和行为规律，掌握公共经济学 的基本理论，为同学们进一步学好本专业其他相关学科奠定良
2、好的理论基础。三、课程性质与课程目标（-）课程性质公共经济学是的专业必修课程。是经济学、政治学等相互渗透交叉而形成的一门新 学科,它作为经济学专业必修课和公共管理专业基础课,是学习和研究政府职能、政府行为、 行政效率等问题的理论基础。（-）课程目标课程目标1 ：知识目标促进学习者理解和重点掌握政府与市场、政府经济职能与管理效能、经济体制与政府经 济管理机构、政府经济管理方式、政府管理经济的政策、公共产品、公共选择理论、政府采 购、政府支出的社会经济分析、政府课税、政府的收入结构、中国政府的财税制度、政府预 算管理、国有资产的基本概念、基本理论。课程目标2 ：能力目标培养学习者掌握观察和分析政府
3、调控市场、管理国有资产、政府采购、政府税收等的正 确方法，提高学习者在社会科学方面的素养，掌握扎实的政府经济基础理论知识，为进一步 学习行政管理其他专业课程打下必要的、坚实的理论基础。课程目标3 ：素质目标1、培养良好的思想品德、心理素质；2、培养良好的职业道德，包括爱岗敬业、诚实守信、遵守相关的法律法规等；3、培养良好的团队协作、协调人际关系的能力；4、培养对新知识、新技能的学习能力与创新能力；课程目标与毕业要求的对应矩阵产业要课程目毕业 要求1毕业 要求 2毕业 要求3毕业 要求4毕业 要求5毕业 要求 6毕业 要求7毕业 要求 8毕业 要求 9毕业 要求10毕业 要求11毕业 要求12课
4、程目 标1LLHHLHLLM课程目 标2LLHHLLHLLM课程目 标3HHM（对应矩阵，其中L表示低相关，M表示中等相关，H表示高度相关）四、教学内容、基本要求与学时分配序 号教学内容对学生的要求学 时教学方式对应 课程 目标1第一章政府与市场1、了解政府的内涵与特点2、了解政府与市场关系的理论演变和市场的要素、机制与功能3、弄清市场失灵的类型与原因4、理解我国社会主义市场经济的角 色和我国政府在市场经济中的角色3讲授课程目标 1、2、32第二章政府经济职能1、了解国家本质与国家职能3讲授、课堂讨论、案例课程目标 1、2、2、了解政府经济职能的含义和性质以及政府经济管理的有限性和有效性3、弄
5、清国家职能和政府职能的关系4、掌握我国政府经济职能的转变，政府失败的表现以及政府经济管理效能的提高教学手段33第三章经济体制与政府经济管理机构1、了解经济体制的含义和内容以及 我国政府经济管理机构的设置；2、理解我国经济体制改革和世界经 济体系中新型政府经济管理模式的构 建3讲授、案例教学手段课程目标 1、2、34第四章政 府经济管理 力式1、了解宏观调控的基本特点，以及我国宏观调控的现状政府管制的基本理论2、理解政府管制失灵与我国政府管制的变革3讲授、课堂 讨论、案例 教学手段课程目标 1、2、35第五章政 府管理经济 的政策1、了解财政政策、货币政策、产业政策和收入政策的含义、特点、功能及
6、其选择2、掌握财政政策、货币政策、产业政策和收入政策的运用3讲授、课堂讨论、案例教学手段课程目标 1、2、36/r/r* 、第八早公共产品1、了解私人产品和公共产品的含义 和特点2、掌握公共产品的分类、有效供给 和生产以及我国公共产品的供给3、理解公共领域的理论分析3讲授、课堂 讨论、案例 教学手段课程目标 1、2、37第七章公共选择理论1、了解非市场决策与公共选择和公共选择的规则4讲授、课堂讨论、案例课程目标 1、2、2、理解公共选择中的选民、政治家和利益集团的行为3、掌握公共选择中官僚的行为及官僚问题的解决教学手段38第八章政府采购1、了解政府采购的基本内涵，政府采购的主要经济职能，政府采
7、购的基本原则和主要方式2、理解政府采购制度框架和中国政府采购制度4讲授、课堂 讨论、案例教学手段课程目标 1、2、39第九章政 府支出的社 会经济分析1、了解公共支出及其经济影响，公 共支出规模，影响公共支出规模的主 要因素2、理解公共支出机构分析，购买性 支出与转移性分析，公共支出效率分 析和成本一效益分析法3讲授、课堂讨论课程目标 1、2、310第十章政府课税的一般理论1、了解税收原则2、理解税收效应和税收制度3讲授、案例教学手段课程目标 1、2、311第H章政府的收入结构1、了解财政收入的分类和财政收入的结构2、理解非税收收入的管理3讲授、案例教学手段课程目标 1、2、312第十二章中国
8、政府的财税制度1、了解1994年分税制改革和中国财税制度改革趋势2、理解政府间财政转移支付制度3讲授、案例教学手段课程目标 1、2、313第十三章政府预算管理1、了解政府预算的职能和政府预算的编制2、理解并掌握复式预算和零基预算3讲授、课堂 讨论、案例 教学手段课程目标 1、2、314第十四章国有资产管理概述1、了解国有资产的分类以及西方国有资产管理的启示与借鉴2、理解并掌握国有资产管理的内容3讲授、案例教学手段课程目标 1、2、315第十五章中国政府对 国有资产的 管理1、了解国有资产管理体制改革的目标2、理解并掌握国有资产产权经营主体和国有资产重组3讲授、课堂 讨论、案例 教学手段课程目标
9、 1、2、3五考核方式及成绩评定1 .考核方式：闭卷考试2 .成绩评定：公共经济学课程考核分为两部分，过程成绩（30%）和期末考试成绩（70%）。期末考试采用闭卷考试形式，权重为30%,主要考查学生对公共经济学基本概念、基本 理论掌握程度。试卷内容要实现多样化，既要考核基本内容，又要考核学生分析问题、解决 问题的能力。题型主要有：单项选择、多项选择、名词解释、简答、论述、案例分析五种题 型。过程成绩30%=平时成绩20% （包括出勤、课堂表现10%+作业10%） +素质能力成绩10%o平时成绩20%主要包括：包括出勤、课堂表现10%+作业10%。六 学术诚信规定1、允许或协助他人侵占、抄袭、剽
10、窃自己或他人作业、论文、报告、程序和研究数据 等成果，视同为失信，取消该项作业的成绩；2、直接引用他人成果、观点、方案、资料、数据等而未标明出处或论文雷同率（包括 与直接翻译的成果比对）偏高，取消该项作业的成绩；3、如果在作业中引用了别人的作品，必须按规定的格式注明引用的来源，酌情扣分， 直至取消该项作业的成绩；4、请他人代写或代他人撰写作业、论文、报告、程序等；购买作业、论文、报告、程序、研究数据等作为自己的成果，取消该项作业的成绩;5、代他人签到，冒名顶替他人上课或参加学校要求的其他培养环节，取消该次环节的成绩；6、在考试中采用抄袭或拷贝等不正当手段，窃取他人答案或答题资料等，请他人代替 考试、替他人参加考试俞窃试卷或采用其他各种手段窃取试卷内容者，使用通讯设备或 网络手段作弊，组织或参与作弊及其他作弊行为等。考试作弊者，取消该门课程的成绩， 不能参加下学期期初的补考，并按学校的相关规则给予留校察看处分。七 教材和参考书L教材的选用及编写政府经济学（第三版）郭小聪编，中国人民大学出版社，2013年版。2.教参资料的选用1政府经济学，潘明星等主编，中国人民大学出版社，2011年版；2政府经济学，温来成主编，北京大学出版社2013年版；L3政府经济学黄新华著，北京师范大学出版社，2012年版；4公共经济学，樊勇明等编著，复旦大学出版社，2007年版。