《2022年11林长制工作总结经验做法特色亮点交流研讨发言材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年11林长制工作总结经验做法特色亮点交流研讨发言材料.docx（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年11林长制工作总结经验做法特 色亮点交流研讨发言材料2021年4月21日，我省印发关于全面推行林长制的假设 干措施，全面推行林长制。今年3月17日，首个省级总林 长令公布六项制度为林长制保驾护航。3月30日，我省召开 省级总林长会议，进一步推深做实林长制。4月2日，就做好 森林草原防火工作发布2号总林长令一年多的时间里，从 “林长制”迈向“林长治”，我省正谱写着高质量绿色开展新 篇章。“林”是主题，“长”是关键。省委、省政府高度重视， 屡次召开专门会议，省委书记、省长任双总林长，省委副书记、 省政府常务副省长任副总林长，省委、省政府其他省领导任省 级林长，深入责任区域，开展考察、调研
2、、巡林督查，高位推 动林长制工作。按照“统筹在省、组织在市、责任在县、运行 在乡、管理在村”的要求，我省实现了省市县乡村五级林长组 织体系全覆盖，共明确省级林长17人、市级林长267人、县 级林长3386人、乡级林长21263人、村级林长H3989人、国 有森林经营管理单位林长906人；划定了各级林长的责任区域, 设置了林长责任公示牌。各级林长根据工作实际，不定期开展 巡林，督查生态修复、资源管理、火灾防控、病虫鼠害防治、 兑现”，建立由10项保护性指标、3项建设性指标构成的考核 体系，林长制由“冠名制”变为“责任田二采取量化评价与 日常工作相结合进行考核，每年底由县林长办对林长工作情况 进行
3、综合评估，考核结果在全县进行通报，并作为领导干部考 核使用的重要参考。以生态产业为引擎，“增绿”添效益。坚持“适地适树、 乔木为主、乡土为先”原那么，该县重点对农田林网、矿山荒山 等实施造林绿化，林长制改革第一年完成营造林10. 2万亩， 全县林木覆盖率达68.54%。联合中国农科院、口农大专家团 队，围绕“山地建园、优质高效”课题，确定苹果、梨、桃为 主栽树种，开展优质高效林果基地近10万亩。以荒山治理为抓手，“用绿”促增收。该县将荒山综合治 理和恢复生态系统相结合，大力开展土地流转，实现新增耕地 7.85万亩，对新增耕地以外开挖区域坚持“宜林那么林、宜耕 那么耕、宜果那么果”利用原那么，拓
4、展造林空间，持续增加森林资 源总量。在荒山治理、果树种植及管理各个环节，吸纳县域 32500余名劳动力参与务工，促进农民在家门口增收。口县七项创新绿水青山成为金山银山口是全省林业资源大县，是全省32个重点生态功能区之 一。全县森林覆盖率63. 5%,其中国家级生态公益林58. 34万 亩，以“围山转”工程为主的板栗经济林75万亩，2022年被10 省林长办确定为林长制改革示范点。创新“林长+护林员+执法员”网格，实现森林管护精准化。 该县创新建立“一长两员”护林机制，创新性将138万亩林地 资源，按照地域、面积和类型划定林业责任网格，做到“山有 人管、林有人护、责有人担”。创新“大数据+瞭望眼
5、+云平台”方法，实现森林监管智慧 化。率先建设县大数据中心，将全县202个高点视频监控摄像 头、1759个低点位公共平安视频监控、427个村居服务平台、 1600个网格员手机App终端，全部纳入林长制科技管控技术 支撑平台，实现“互联网+大数据中心+手机App终端”管理方 式。创新“林长+警长+检察长”模式，实现公益林保护法治化。 率先建立“林长+警长” “林长+检察长”机制，开通涉林违法 案件侦诉判的“快速通道”，形成打防结合、处置高效的森林 资源保护开展新格局。创新“政府主导+大户承包+社会参与”路径，实现国土绿 化投入多元化。2021年，造林大户投资7500万元，绿化美化 8000余亩，
6、社会自愿捐资noo余万元，围山转、鱼鳞坑等示 范工程成为省市典型。创新“人防+物防+技防”体系，实现森林防火高效化。明 确县、乡、村、护林员队伍“四级”联动联防职责，组建1911 台无人机监管队伍24小时巡回检查，重点林区、重点地段设 立取水点850个，实现了 “零火情”“零火灾”目标。创新“网格+巡护+收容+打击”闭环，实现生物多样性保 护系统化。建立县乡村三级野生动植物保护网格，完善“野保 信息员+护林员+救助员”体系，严厉打击破坏野生动植物资源 的违法行为。创新“森林保护+康养产业+全域旅游”机制，实现森林利 用产业化。强力推进投资100亿元的庚水田园、投资3.6亿元 的凤凰水城、投资1
7、6亿元的五虎山景区等康养旅游工程，创 建完成6个国家级森林村庄、21个省级森林村庄、41个市级 森林村庄，被评为全国森林旅游示范县。12 涉林涉草案件处置等重点工作任务完成情况。据统计，2021年以来，我省共签发各级总林长令45次， 省市县三级林长开展巡林8800余人次，印发督办函256份， 协调解决森林草原资源保护开展问题1257个。“基层管护人员是林长制责任体系的重要组成局部，是打 通林草资源管护最后一公里的中坚力量J省自然资源厅 党组成员、省林业和草原局副局长、省林长办公室副主任王忠 介绍，当前，我省正加快建设资源网格化源头管理机制，将森 林草原资源划成一个个责任网格，由林长和护林员、执
8、法人员 合力管护，确保每个山头地块都有人负责。今年是我省林长制推深做实年，我们将充分发挥林长 制这一制度优势，分层分级压实各级党委政府主体责任，划定 各级林长责任区域，做到知责明责、履责尽责。同时，统筹推 进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展国土绿化, 加强森林草原防火，坚决筑牢绿色屏障，让更多群众主动加入 到守护绿水青山的队伍中来，建设天蓝、地绿、水秀的美丽口。 口市在“增绿、护绿、用绿”上下功夫全面推行林长制以来，口市积极贯彻落实国家、省关于林 长制的决策部署，把全面推进林长制与口筹办、口协同开展、 口体育文化旅游带建设、口 “口”建设、“口 一翼”打造和国 家可再生能源示范区建
9、设等有机结合，着力在“增绿、护绿、 用绿”上下功夫，高质量推进生态环境保护和开展，努力让口 市的天更蓝、山更绿、水更清。健全体系压紧责任落实。从市区到县城，再从县城到乡村, 口市已全面建立并运行市、县、乡、村四级林（草）长制组织 体系、责任体系、制度体系和保障体系，并出台了推行林（草） 长制的假设干措施（实施方案），明确了 21名市级、380名县级、 888名乡级、5017名村级总林（草）长、副总林（草）长和林 （草）长，为推进全市林草事业高质量开展提供了有力保障。 各级林（草）长带头落实工作职责，累计完成巡林（草）督导 9282次，232个林草资源保护管理问题得以有效解决。创新举措打造示范引
10、领。2022年是口市推动林（草）长 制工作从“全面建立”到“全面见效”转变的提升年，也是深 化林（草）长制改革的关键一年。今年，口市通过树立口区（侧 重以创立森林城市为抓手）、口区（侧重以森林资源管护为抓 手）2个省级示范点，口县（侧重以林业产业为抓手）、张北 县（侧重以草原生态治理为抓手）、口县（侧重以完善配套制 度为抓手）3个市级示范点，认真总结示范点先进经验，宣传 推广可复制的经验做法，持续开展示范创立和典型引路，为下 一步重点打造一批林（草）长制先行示范县、示范乡、示范村 奠定坚实的基础，不断促进全市林（草）长制改革推深做实。因地制宜推进扩绿提质。口市紧紧结合坝上、坝下地区地 势差异、
11、地形差异、气候差异等实际，坚持飞封造并举，造林、 营林并重，生态林、经济林并重，选育优良树种品种，加强森 林抚育管护，持续扩大森林面积，集中力量实施绿化攻坚战。 去年全市累计完成营造林178. 9万亩，完成计划任务的100. 1%, 森林覆盖率稳定在50%o口市推深做实林长制改革特色示范点林长制工作始终以习近平生态文明思想为指导，以更高 站位推深做实林长制改革。因地制宜重点打造 县林长制特 色示范点2个，作为推深做实林长制改革的重要抓手，总结推 广示范点经验，提升全市林长制工作整体水平。自治县地域面积大，森林资源多。该县适宜打造覆盖 市、县、乡、村四级的林长智慧平台，进行特色效果展示，示 范推
12、广。该县围绕“174455”工作思路，进行特色打造，即“一 个统领”，打造“全省第一、全国一流”的林长制智慧平台； “七大业务”系统，即林长网格管理系统、林草动态监测系统、 林草业务管理系统、林长工作清单系统、林草大数据管理系统、 林长绩效考核系统、林长公众服务系统七大系统；“四级林长 智慧平台”，即覆盖市、县、乡、村四级的“林长智慧平台”； “四项任务”，即落实管人、管事、管流程、管资源“四项任 务”；“五方职责”，即全面压实林长办、协作单位、各级林长、 执法人员和护林员“五方职责”；“五化目标”，即实现日常监 管实时化、资源管理智慧化、林长履职制度化、工作运行规范 化、督查考核科学化的目标
13、。地处口上风上水，是口的天然生态屏障。该县主要围 绕夯实基础、提升能力的工作思路，打造典型特色，完善四级 管理，即市、县、乡、村四级林长网格化管理体系；优化三项 体系，即县、乡、村三级防灭火指挥体系；划分防火战区，根 据林长制网格化管理和扑火队伍力量分布，科学划分战区；创 新三项机制，即“火灾预防快速反响、火灾扑救关口前移、案 件查处协调处置”三项工作机制；实现四个目标，即组织体系 健全、处突反响快速、应急指挥高效、违法打击严厉的目标。口市运用不同模式提高森林经营管理效率口市共有36家森林经营管理单位开展林长制工作，其中 国有林场7家、自然保护地15家（含省属2家）、其他森林经 营单位14家。
14、36家基层森林经营管理单位中，有4家森林公园是在原 国有林场基础上规划建设完成的，森林公园规划范围与国有林 场经营管理范围重合，森林公园管理机构与林场管理机构“两 块牌子、一套人马二口市在制定这4家森林公园林长制实施 方案时，要求实行“两个户头、一套体系”“合治”模式，统 筹林长设置和职责，确定以国有林场为基础，国有林场林长和 森林公园林长合二为一，不仅防止了自然保护地林长制基础数 据重复统计的不合理现象，更防止国有林场和森林公园之间林 长制责任划分不清或交叉重叠问题，提高了基层森林管理单位 实施林长制的效率。口 口风景名胜区和口国家级海洋公园那么采取“分治”模式。 口 口风景名胜区规划总面积
15、约3. 6万公顷，包括属口区管理的 口景区、属口关区管理的口关景区、属口新区管理的口景区和分别建立林长制运行体系，整个风景名胜区资源通过6 家景区分别实施林长制得到有效保护。口国家海洋公园，那么按照属地原那么，把近岸湿地保护、野 生动物保护等林长制职责任务分解落实到属地乡镇、村，纳入 属地乡镇、村级林长制管护体系中，防止了海洋公园近岸资源 管护出现真空。基层森林经营管理单位因地制宜采取“合治” “分治”模 式，建立适合各自特点的林长制运行机制，既克服了管理中的 难题，又能提高管理效率，使辖区森林资源得到有效保护和持 续开展，真正实现推行林长制的最终目标。口市推动产业融合开展助力乡村振兴口市建立
16、“市、乡、村”三级林长制责任体，明确各级林 长责任区域，出台协作机制、信息公开、督导督查、年度考核等配套文件。全市“市、乡、村”三级林长制体系实现正常运 转。高位推动，完善体系建设。成立由市委书记和市长任双总 林长的市林长制工作领导小组，全市设立市级林长14名、乡 （镇）林长100名、村级林长1034名，均明确了各自责任区 域。将森林资源保护开展与乡村振兴战略相结合，各村（社区） 均明确了 4至6人的护林员和督导员，并划分了责任区域，明 确了工作职责。先后出台部门协作、巡林督查、信息公开、林 长会议、考核评价等一系列配套制度，强力推进林长制的落实。强化协作，推动正常运转。市委编办于2021年1
17、0月20 日正式批复在市自然资源和规划局成立了内设机构“林长制协 调办公室”，为林长制日常工作顺利开展提供了编制和人员保 障。积极与市检察院沟通，印发了 “林长+检察长”协作机制， 并在市林长办设立了 “林长+检察长”联络办公室，目前，已 经召开联席会议5次，为林长制提供了法治保障。强化宣传，助推产业融合开展。以创立森林城市为抓手, 按照“应绿尽绿、能绿那么绿、拆围植绿、见缝插绿”的原那么, 大力实施“道路景观化、村庄森林化、河岸生态化、单位花园 化、企业园林化、庭院园艺化”等六化工程，全市林木覆盖率 到达18.42%。结合口苗木花卉产业资源优势，口坚持“延链、 强链、补链”的思路，立足全市3
18、0. 67万亩苗木花卉的优势, 不断做大龙头、搭建平台，形成了全域绿化和产业开展的良性 互动，实现了产业兴旺、生态宜居、生活富裕的多赢。口县筑牢省会西部生态屏障口县积极探索林业治理新模式，不断完善林业治理体系, 于2020年5月在全省率先推行林长制改革，通过“三个一” 模式，全面落实林长制，筑牢省会西部生态屏障。建立起一套责任体系。县级总林长充分发挥总协调、总督 导作用，组织召开三级林长会议，研究部署、调研指导造林绿 化、森林防火、森林资源保护等重点工作。乡级林长作为辖区 内森林草原资源保护第一责任人，在森林防火关键期，靠前驻 防在森林防火检查站、进山路口，劝返外来车辆、收缴火种、 加大宣传引
19、导，守好进山入林第一道防线。村级林长包山头、 包坟头、包路口、包重点人群，严格落实监管责任。搭建了一套管护平台。建立智慧林长管护平台。将各级林 长及巡护人员共计1792人纳入平台管理，管理规范、信息互 通、服务有效的网格化工作机制初步形成。建立一体化预警指 挥平台。县财政先后投入3000余万元将189处林火视频监控、 655处进山卡口视频监控、40个县级防火检查站视频监控及林 火卫星遥感系统纳入森林草原预警监测平台管理，建立了“天、 地、空” 一体化预警指挥体系。建立保护地立体巡护平台。针 对全县自然保护地点多、面广、巡护难度大的特点，在冶河省 级湿地公园安装监控设备12套，增设人员加强巡护。
20、在驼梁 国家级自然保护区重要路口安装防火视频监控79套，为20 名专职巡护人员配备地理信息系统，实现对重点区域全天时、 全天候、不间断的科学化、系统化、实时化、可视化的无障碍 监控和监管。探索出一套协作机制。县林长办公室作为林长制组织实施 的牵头部门，充分发挥纽带作用，强化部门沟通协作，探索实 施“林长+N”协作机制，积极推进林长制各项工作落实，协作 部门齐抓共管的局面初步形成。口县实现林地资源保护与群众增收“双赢”口县践行绿水青山就是金山银山理念，紧抓“碳中和、碳 达峰”机遇，立足生态资源禀赋，通过“活绿、增绿、用绿” 三大举措，扎实落实森林资源管护责任，推动林地资源保护与 带动群众增收“双赢二以改革创新为支点，“活绿”有力度。该县构建县级党政 主要负责同志任总林长，县级干部任县级林长，乡镇主要负责 同志为乡镇林长，村党支部书记为村级林长的四级林长体系, 设立各级林长1348名、林长制护林员2440名，将全县林场划 分为2440个网格地块并进行电子地图标记，形成了纵向到底、 横向到边、责任到岗的闭合工作链条。同时，充分用好考核指 挥棒，做到“工作有目标、考核有指标、结果有运用、奖罚能