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1、附件1大当臣方座建筑西隈工程名全佳声色择卷施工管理於寻逢见一、基本规定（一）适用范围和基本要求本指导意见所称撤除工程，是指对国有土地、集体土地 上已经建成或局部建成的建筑物或构筑物等进行撤除的工 程。不包括农民自建房屋、违法建设（开墙打洞等）等撤除 行为。撤除工程施工单位是指已按照撤除工程性质，具有相应 资质类别，可承当撤除施工任务的单位。依据中华人民共和国建筑法建设工程平安生产管 理条例等规定，撤除工程建设单位应依法委托监理对工程 实施质量、平安、绿色施工监管。（二）撤除工程备案依据建设工程平安生产管理条例（中华人民共和国 国务院令第393号）、关于加强基础设施管线施工防护和拆 除工程施工平
2、安监督管理的假设干规定、北京市住房和城乡 建设委员会关于进一步加强建筑撤除工程平安生产和绿色 施工管理工作的通知（京建法2017） 9号）等文件规定, 建设单位要在建筑撤除工程施工15日前，到大兴区住建委 平安科办理建筑撤除工程备案。区住建委监督站对已办理备 案的撤除工程实施平安监督。（三）属地管理撤除工程建设单位在工程施工30日前到所处辖区的镇 人民政府、街道办事处（以下简称属地政府）办理登记，各 属地政府要对辖区内的撤除工程要做到底数清、情况明，严 格履行属地监管职责。二、撤除工程平安生产管理属地政府在对辖区内撤除工程开展检查时，围绕平安生 产工作重点检查以下内容。（一）资料管理1 .建设
3、单位提供加盖区住建委专用章的建筑撤除工程 备案表；2 .经施工单位技术负责人、工程负责人签字认可的撤除 施工组织方案文件（包括进度计划，拟撤除建筑物、构筑物 和可能危及毗邻建筑的平安防护措施，平安生产和绿色施工 等专项方案，会同地下管线权属单位制定的基础设施管线防 护措施或管线专项防护方案，堆放、清除废弃物的措施）和 应急救援预案；3 .平安生产责任制度和平安生产教育培训制度，是否制 定平安生产规章制度和操作规程，参建三方日常开展检查的 记录和整改报告；平安生产协议、平安技术交底记录等；4 .进场人员建立的花名册，新进场和转场人员完成累计 不少于50学时的教育培训记录。特种作业人员（电气焊、
4、电工等）持证上岗。5 .食堂必须具备食品经营许可证、炊事人员身体健康证, 工程应建立食品卫生管理制度。6 .施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格 证。（二）现场检查重点1 .被撤除建筑与周边设施距离过近时，必须采取平安隔 离保护措施，对周边建筑物内的人员进行疏散撤离安置；2 .施工单位必须在施工现场划定危险区域并设置警戒 线和相应的平安标志，并派专人监管；3 .作业人员应佩戴平安帽、平安带、绝缘鞋等相应的劳 动防护用品，在操作作业时应站在稳定的结构或脚手架上, 高处作业要有牢固、可靠的平安防护设施，设施要有验收记 录。4 .撤除施工应自上而下，逐层撤除，分段进行，先撤除 非承重结构，再
5、撤除承重结构。撤除框架结构建筑，必须按 楼板、次梁、主梁、柱子的顺序进行施工。不得垂直交叉作 业，作业面的孔洞必须封闭。5 .施工作业动火前，应办理动火证，完成审批手续，并 清理动火点周边可燃物，动火作业时配专人看护，撤除建筑 遇到易燃可燃物及保温材料时，严禁使用明火作业。施工现 场必须设置数量足够、品种合格的消防器材和必备的消防水 源。6 .施工现场严禁吸烟，氧气瓶、乙焕瓶必须相距5米以 上，且距火源不小于10米。三、撤除工程绿色施工管理属地政府在对辖区内撤除工程开展检查时，围绕绿色施 工工作重点检查以下内容。（一）资料管理1 .建立绿色施工管理责任制和管理机构。明确责任部门 和人员。工程经
6、理与管理人员、总包单位与分包单位分别签 订文明施工责任书。2 .施工单位制定绿色施工专项方案，并报监理单位、建 设单位审查。3 .施工人员入场三级平安教育培训中增加绿色施工规 程关于扬尘污染防治的内容。日常开展检查，形成检查记录 并有整改报告。4 .撤除前建设单位应办理渣土消纳手续。5 .严格车辆管理，要有“进门查证出门查车”记录和车 辆冲洗记录。（二）现场检查重点.撤除工程现场应设置不低于2. 5米的封闭围挡。1 .现场车辆出入口应设置车辆冲洗设施，防止带泥上路;2 .撤除过程中施工单位要做到随时撤除、随时洒水降尘、 随时清运垃圾。3 .施工期间，设专人定期清扫施工现场道路，工程出口 两侧各
7、100米路面实现“三包”（包干净、包秩序、包美化）。4 .土方堆放、易飞扬颗粒材料有遮盖措施。5 .建筑垃圾、生活垃圾要分类存放，现场设置封闭式垃 圾站，并及时清理。6 .施工现场按要求安装、使用和管理远程视频监控。四、撤除工程地下管线保护工作（一）资料管理1 .建立地下管线保护责任制度，明确各级人员责任。建 设单位与施工、监理单位共同签署施工现场地下管线平安 防护承诺书。2 .建设单位提供真实、准确的地下管线分布平面图。3 .施工单位制定基础设施管线防护措施或管线专项防 护方案，并报送监理、建设单位审查。4 .施工人员入场三级平安教育培训中增加地下管线保 护相关规定的内容；施工单位技术负责人
8、要在开挖前将地下 管线情况和地下管线保护措施进行交底，形成平安技术交底 记录。5 .涉及管线迁移的，建设单位应提前与管线权属单位沟 通，并办理相应手续。6 .针对涉及地下开挖的撤除作业，参建三方应定期与管 线权属部门组织监测检查，并形成记录。（二）现场检查重点1 .涉及地下管线的部位，施工单位应在地面设置明显标 识，标识上要注明具体位置和埋深；2 .管线上部的土方开挖，采取人工开挖；管线暴露后, 立即对管线进行支托或吊挂。3 .管线保护好后，下部的土方仍采用人工开挖，开挖的 宽度和深度控制在机械开挖时不会触碰到管线。4 .开挖过程中加强管线的位移、变形监测，并将监测结 果及时反应技术部门和管理人员，以便采取有效措施对地下 管线进行加固。五、农民自建低层住宅撤除、违法建设房屋撤除（包括 开墙打洞整治）等撤除行为不需要进行建筑撤除工程备案。 撤除实施单位参照本通知要求，在属地政府及相关部门的监 督管理下，履行平安生产和绿色施工管理职责。六、本指导意见自印发之日起实施。