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1、某市统计代理机构情况调研报告随着市场经济的不断开展，统计事业也进入了开展 的快车道，统计改革日益深入，统计专业服务需求急剧增 长，各类统计代理机构应运而生，成为统计活动的重要组 成局部。基层统计是统计工作的源头，是决定统计数据质 量的关键，统计代理行业的健康开展不仅能有效弥补基层 统计力量的缺乏，而且能加强和规范统计基础，优化基层 统计资源配置，提高统计数据质量。XX市统计局对全市现 有统计代理机构及其活动情况进行调研，初步掌握我市统 计代理机构的开展现状，并提出有关建议，以更好地促进 统计代理行业持续健康开展。-V XX市统计代理机构情况截至2021年7月，XX市有依法成立、从事统计代理活
2、动的机构共5家。从行业分布看，我市统计代理机构的主 要行业类型为会计、审计及税务服务机构；从机构类型 看，我市统计代理机构均为法人单位，无产业活动单位、 个体工商户等其他类型。从企业规模看，5家统计代理机构 从业人员数均少于30人，其中20人以上1家，10-20人2 家，10人以下2家。全市统计代理机构所代理的统计调查 对象共有35家，占全市“四上”企业数的4.0%,其中规模 以上工业企业18家，限额以上批零住餐企业13家，规模 以上服务业企业4家。此外，我市存在为企业提供统计代理服务的兼职会计 31人，代理统计调查对象39家，占全市“四上”企业数的 4. 5%,其中规上工业企业32家，限额以
3、上批零住餐企业7 家。二、XX市统计代理行业开展成效统计代理机构的出现对加强基层统计基础、提高源头 数据质量、减轻企业经营负担等方面都发挥了积极作用， 一定程度上促进了统计事业的开展。. 1、加强了统计基础。XX市中小型民营企业较多，单体 规模小，统计基础薄弱，较多单位统计人员身兼数职，少 数单位无统计人员，统计力量弱，统计队伍不稳定，影响 基层统计工作的健康、持续开展。统计代理机构为基层补 充统计力量，缓解了基层统计任务多和统计力量薄弱之间 的矛盾，同时通过统计代理机构的业务代理，企业统计台 账更为健全、完善，加强了统计基础，提高了源头数据质 量。2、减轻了企业负担。提供统计信息、上报统计报
4、表是 企业的法定义务，是必须履行的职责。但一些企业本身生 产经营规模不大，人员配备不齐全，出于缩减本钱、扩大 效益考虑，不愿专门设置统计人员。统计业务由其他不熟 悉统计业务的人员兼任，容易造成企业统计资料不全、数 据漏报错报等统计违法行为的发生。而将统计业务委托给 统计代理机构，只需交纳一定的统计代理经费，与设置专 职统计人员相比，能降低企业本钱，减轻企业经营负担。.3、提高了数据质量。提供统计代理业务的大多是拥有 专业资质的会计师、审计师，业务能力较强，统计资料的 及时性、准确性得到提高，统计数据更为客观、准确。其 次，统计代理机构独立于统计调查对象，抗干扰能力强， 报送统计数据更具有客观性
5、和公正性。三、XX市统计代理行业开展存在的问题XX市统计代理行业尽管有了一定程度的开展，但开展 规模还比拟小，业务范围单一，服务水平偏低，主要存在 以下问题：1、行业开展缓慢。全市范围内无专职经营统计代理事 务的机构，提供统计代理服务的机构主要业务活动是会计服务、税务服务或审计服务，由于不同行业间指标口径不 同，容易导致统计指标理解存在偏差，从而影响统计数据 质量。且现有机构数量较少、规模不大，人员素质参差不 齐、缺乏具有专业统计知识和丰富经验的高素质人才，业 务范围单一，很多统计代理工作只停留在数据的简单收集 汇总、填报统计报表的层面，难以开展如数据分析等深层 次统计代理业务，限制了统计代理
6、服务范围的扩大和服务 水平的提高。2、法律制度建设滞后。现行国家法律法规没有在扶持 和开展统计代理行业给予明确规定，统计代理机构确实 立、执业范围的界定等无法可循，统计代理行业的运作和 开展缺乏有力的法律制度保障。法制建设的滞后也加大了 对该行业监督和管理的难度，各类统计代理机构良莠不 齐，统计代理服务质量不高，自律意识薄弱，甚至存在统 计弄虚作假等问题，不仅不能满足统计工作需要，还可能 让社会对统计代理行业失去信任，阻碍统计代理行业的发 展。.3、缺乏政府扶持力度。一是政府各级对统计代理行业 的积极作用认识不到位，支持力度不够，社会各界对统计 代理行业缺乏了解和信任，难以广泛接受，以致统计代
7、理 行业开展缓慢。二是缺乏对统计代理机构及其从业人员的 专门培训和指导，对其行业规范缺乏有效引导和管理，与 满足统计工作需求还存在差距。U!K推动统计代理行业开展的意见建议处理好企业、政府与统计代理机构的关系，是实现三 者共赢、促进共同开展的关键。一方面要肯定统计代理机 构对政府、企业的积极作用，鼓励和培育统计代理机构发 展，另一方面要加强对统计代理机构的监管力度，规范行 业行为，维护行业秩序。.1、制度支撑，法律保障。加快相关法律法规制定工 作，明晰统计代理法律定位，以行政条例或政府立法的形 式对统计代理行业加以规范和监督，对统计代理机构的设 立、工作职责、业务范围、执业规范及法律责任等方面
8、进 行明确规定，使统计代理行业在开展中有具体、可靠的法 律依据，依靠法律武器促进和规范统计代理行业的健康发 展。同时加大统计执法力度，严肃追究违法者的法律责 任，形成浓厚的依法统计气氛。.2、搭建平台，加大扶持。充分认识推动统计代理行业 开展是基层统计改革的有益尝试，坚定开展信心。加强政 府对统计代理行业的引导、支持和培育，加大资金扶持力 度，提供针对性政策支持，为其开展创造更为宽松、自主 的生存环境。通过业务帮扶、政府购买服务等方式促进统 计代理机构的开展，鼓励其拓展服务领域，帮助其提高统 计业务能力。通过召开现场会、成立行业协会等形式鼓励 统计代理机构的兴起和开展，激发行业活力。.3、规范管理，加强自律。建立健全统计代理机构资格 评级认定制度，完善相关审查制度，提高行业准入门槛， 加强对统计代理活动的监督力度，杜绝各种统计弄虚作 假、违法代填代报行为，提高行业公信力。积极引导统计 代理机构强化自律意识，提升业务能力，以踏实的工作、 显著的成果赢得口碑，不断提高服务水平，拓宽业务范 围，探索多种经营模式，提高行业知名度，继而争取更大 的支持，获得更大的开展。