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1、XX县科学技术局2022年法治政府建设年度 报告2022年，县科技局在县委、县政府的正确领导和省、市 科技（地震）部门和县司法局的指导下，认真贯彻党的十九 大及十九届六中全会精神和习近平总书记关于法治政府建 设的重要指示精神，全面落实中央、省、市、县法治政府建 设指标体系，坚持问题导向，强化法治思维，不断提升科技 系统依法行政和科学民主决策水平，为我县经济社会事业全 面科学开展创造了良好的法治环境。现将一年来法治政府建 设（依法行政）工作情况报告如下：一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）加强组织领导，有效落实依法行政保障措施1 .调整依法行政领导小组。根据职务变动情况，及时调
2、 整成立以局长为组长、分管领导为副组长、有关职能科室和 下属单位负责人为成员的依法行政领导小组，由办公室专人 兼职从事法制工作，为我局有序开展法治政府建设（依法行 政）工作提供组织保障，坚持普法教育和法治实践相结合， 切实提高依法行政全能力，扎实推进科技事业稳步向前。2 .注重干部学法培训。坚决落实局主要负责人推进法治 建设第一责任人职责，把法治教育纳入整体工作规划，坚持 领导干部带头学法用法，组织学习行政诉讼法行政处 罚法公务员法科技进步法防震减灾法XX省防震 减灾条例等法律法规，通过举方法律法规学习会、网上知 识答题等多种形式深化学习内容，落实全局在编人员参加每 年度的学法建档考试，把学习
3、和培训作为提升科技系统工作 人员自身素质的前提，把制度建设作为依法行政的保障，以 抓好科技（地震）系统执法队伍建设为目的，打造一支合格 的科技（地震）执法队伍。3 .开展法治宣传教育。积极推进“谁执法谁普法”“谁 主管谁负责“普法责任制落实，制定了XX县科学技术局 2022年普法责任清单,以“国家宪法日”“宪法宣传周”“512 防灾减灾日”“国际减灾日” “科技活动周”“禁毒日” “平安 生产月”等活动为契机，开展一系列主题普法宣传活动，向 广大群众宣传有关法律、法规，分发宣传册，全年累计开展 普法宣传活动30余次，共计发放宣传册、资料单等XXXX多 份。如联合、统计、税务部门开展企业自主创新
4、培训，大力 宣传企业所得税法统计违纪违法责任人处分处理建议 方法和高新技术企业认定管理方法等，结合科技活动 周、网上技术市场活动周等时间节点，大力宣传科技进步 法XX省促进科技成果转化条例和XX省科学技术普及 方法等，结合5.12防灾减灾日、7. 28唐山地震纪念日、 国际减灾日等，宣传防震减灾法XX省防震减灾条例 等法律法规。（二）建立健全规章制度，为依法行政提供制度保障1 .健全行政决策制度。为进一步规范重大事项决策行 为，完善行政决策机制，强化决策责任，减少决策失误，提 高依法行政能力，落实XX县科技局重大行政决策程序规 定，建立重大行政决策程序、监督机制和责任追究机制， 局法制机构积极
5、参与重大决策的合法性审查。严格落实重大 行政决策目录化管理制度，制定了2022年度XX县科学技 术局重大行政决策事工程录清单。2 .严格落实行政规范性文件“三统一”制度。年初，严 格按县政府要求上报规范性文件制定计划。局办公室对规范 性文件的起草进行合法性审查，按照“三统一”制度的要求, 开展规范性文件制定过程必须进行的各项工作，确保规范性 文件起草合法有效。2022年，我局未出台规范性文件。3 .健全法律顾问制度。完善本单位法律顾问制度，聘请 2名资深律师担任法律顾问，及时更新录入XX省政府法律顾 问系统，充分发挥法律顾问的作用，为我局提供日常法律咨 询，协助审查法律文书，就重大行政决策、行
6、政行为提供法 律论证意见，进一步提高依法行政水平，有效预防行政风险。（三）规范行政行为，提高行政执法效能1,规范执法程序，落实行政行为。全面落实XX县科学 技术局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重 大执法决定法制审核制度实施方法，及时公开行政执法信 息，严格按照法定程序实施行政行为，要求执法主体必须合 法，执法人员具备执法资格且有二人以上持证执法，确保执 法程序合法到位。积极推行“浙政钉掌上执法”系统，开展 日常检查等掌上执法活动，实现“监管数据可保存，监管痕 迹可查询”目标，2022年完成地震及科技“互联网+监管” 事项认领、梳理、覆盖、执法等工作，全年认领执法事项10 项，执法1
7、7次；未发现违法违规情况。开展行政人员执法 证申领工作，执法证拥有率100%。2.健全完善制度，加强抗震监管。以深化“最多跑一次” 改革为重点，大力推进建设工程抗震设防监管，通过科学精 减、有机整合，持续加强建设工程抗震设防监管网上监管、 零上门和即办等工作，全年对60余项建设工程进行了抗震 设防监管，对其中10个建设工程提出抗震设防审查意见。二、推进法治政府建设存在的缺乏和原因2022年，我局法治政府建设（依法行政）工作，在县委、 县政府的支持和省、市科技（地震）部门、县司法局的指导 下，取得了一定成绩，但还存在一些缺乏之处。（一）法治力量薄弱，执法意识不强。缺少独立的法制 审核部门和具有执
8、法资格的行政人员，主动执法意识不强。（二）大局部执法人员缺少执法经验、执法水平有待提 高。科技和地震系统执法体系建设尚未完善，在岗执法人员 也未经过系统的法律学习，未参加过基层执法培训，未参加 过执法检查工作，缺乏专业执法人员和法律人才。三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责局主要负责人高度重视法治政府建设工作，把法治建设 纳入了本单位开展总体规划和年度工作计划，严格执行党政 主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，对重大工作亲 自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。制定了XX 县科技局2022年法治政府建设（依法行政）工作要点，明 确了全年的工作重点，将法制工作目标和重点任务
9、进行细 化、分解，明确了分工，建立责任制，有效保证了科技（地 震）法律、法规和规章的贯彻实施。同时，以身作那么，带头 学法，模范用法，催促领导班子其他成员和下属部门主要负 责人依法办事，充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用， 确保了法治政府建设（依法行政）工作落到实处。四、2023年推进法治政府建设的主要安排（一）强化法治机关建设。加强全局法治政府建设（依 法行政）工作统筹规划和部署安排，加强执法人员的业务培 训，逐步提高行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实 际问题的能力。健全完善领导干部学习培训、集中学法等制 度，着力提高领导干部应用法治思维和法治方式深化科技体 制改革、推动科技创新开
10、展的能力和水平。（二）健全完善法治制度。继续贯彻落实XX省行政程 序方法、XX省行政执法全过程记录方法（试行）、XX省 重大行政执法决定法制审核方法（试行），不断完善各项行 政执法制度，规范部门工作联系制度。严格落实重大行政决 策程序规定，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨 论决定确定为重大决策的法定程序，确保决策制度科学、程 序正当、过程公开、责任明确。加强与法律顾问的沟通和联 系，充分发挥政府参谋助手和顾问智库作用，进一步发挥法 律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。（三）进一步加大法治宣传力度。以“科技活动周”“5. 12 防灾减灾日” “国际减灾日” “平安生产月”等活动为契机， 充分发挥电视、报纸、网络等媒体作用，围绕科学技术成果、 建筑抗震设防等方面，扎实有效地开展法治宣传教育活动， 进一步提高社会各界对科技和地震领域法律、法规、规章的 知晓度，营造良好的法治气氛。同时以提高干部职工法律素 质为重点，组织机关全体干部学习各种公共法律和专业法 律，做到知法、用法、守法，依法管理。