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1、某市贯彻全国深化放管服改革着力培育和激发市场主体活力电视 会议重点任务分工方案为确保XXX在全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场 主体活力电视 会议上部署的各项重点任务落到实处，按照 XXX关于印发全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主 体活力电视 会议重点任务分工方案的通知XXX人民政府 办公厅印发XXX贯彻全国深化“放管服”改革着力培育和激发市 场主体活力电视 会议重点任务分工方案的通知（X政办发XXXX） XX号）精神，结合实际制定XXX市分工方案。一、直面市场主体需求，创新实施宏观政策和深化“放管服” 改革（一）继续围绕市场主体关切，科学精准实施宏观政策，落 实好常态化财政资金
2、直达机制和货币政策直达工具，并强化全链 条监控。具体措施：X.严格落实财政资金直达机制，加强财政资金绩效管理， 加大对直达资金管理分配、拨付下达、管理使用的监督力度，强 化全过程、全链条、全方位监控。（市财政局牵头，市审计局等 相关部门及各区县按职责分工负责）X.落实税费优惠政策与征管操作方法同步发布、同步解读 工作机制，及时调整优化XX电子税务局等税收征管系统，确保 政策红利惠及市场主体。（市税务局负责）-1 - 行“回头看”，分析查找存在的风险隐患和监管漏洞，完善加强 事中事后监管措施。（市人民政府办公室牵头，市政府相关部门 及各区县按职责分工负责）XX.探索建立符合本市实际的企业信用风险
3、分类监管指标体 系和模型，实现对企业信用风险状况智能分类，推进“双随机、 一公开”监管与企业信用风险分类结果有机结合，进一步提升监 管精准性。（市市场监督管理局等市政府相关部门及各区县按职 责分工负责）XX.健全跨部门综合监管制度，明确相关部门监管责任，完 善监管机制和方式，打破部门界限，形成监管合力。（市人民政 府办公室牵头，市政府相关部门及各区县按职责分工负责）XX.切实用好“互联网+监管”系统，健全工作机制，建立 考核评价体系，以“互联网+监管”系统为枢纽平台逐步联通、 融合各类监管业务系统，强化监管事工程录清单动态管理，加强 监管数据的汇聚、共享和治理，明确内部运行和对外联动的风险 预
4、警工作流程，形成跨区县跨部门的风险预警高效核查和协同处 置机制。（市人民政府办公室牵头，市市场监督管理局、司法局、 政务服务中心等市政府相关部门及各区县按职责分工负责）XX.依法依规推进社会信用体系建设，制定我市公共信用信 息资源目录。强化信用信息归集，开展信用综合评价，推动信用 评价结果跨领域、跨地区使用。完善守信联合激励和失信联合惩 戒协同机制，采取轻重适度的惩戒措施，确保过惩相当。（市发 展和改革委、人行XXX市中心支行牵头，市市场监督管理局等市 政府相关部门及各区县按职责分工负责）XX.加强互联网广告监测力度，重点突出PC端、移动端和-10 - 自媒体等领域，严厉打击涉民生领域互联网虚
5、假违法广告。制定 电商平台交易服务合同示范文本，规范网络交易秩序。优化网络 交易监管系统，加强监测监管，净化网络交易环境。按照国家要 求，加强平台交易、直播电子商务管理，促进电子商务规范健康 开展。（市市场监督管理局、商务局及各区县按职责分工负责）（十一）对涉及平安生产、人民身体健康和生命平安等领域 和事项，切实把好每一道关口，确保质量和平安。具体措施：XX.加大强制性产品认证监管力度，对涉及平安、质量、公 共利益的消防、建材、电动自行车、儿童用品、汽车等强制性产 品认证领域开展监督检查，配合XXX市场监管局在流通领域对溶 剂型木器涂料CCC产品进行监督抽查，确保产品质量平安。（市 市场监督管
6、理局牵头，市政府相关部门及各区县按职责分工负 责）XX.落实XXX特种设备平安风险分级防控和隐患排查治理标 准。加强我市特种设备平安状况分析，全面开展平安生产大排查 大整治，推进特种设备平安三年专项行动，催促各区县各部门做 好隐患排查及整改。加大对持证特种设备生产单位和检验检测机 构的监督抽查力度，查处违法违规行为并向社会公开。（市市场 监督管理局牵头，市政府相关部门及各区县按职责分工负责）XX.加强药品、医疗器械和化妆品平安监管，强化执法办案。 做好新冠肺炎疫情防控用医疗器械常规注册服务指导，加大质量 平安监管，开展专项检查，严查医疗器械线上、线下违法行为， 提升风险管控能力。推进医疗器械唯
7、一标识在医疗器械生产、经 营、使用中的全链条应用。（市市场监督管理局负责）XX.组织开展平安评价、平安生产检测检验执业行为专项整 治，坚决打击平安评价机构、平安生产检测检验机构、从业人员、 评审人员和生产经营单位违法违规行为，坚守平安生产底线。依 法催促消防技术服务机构落实主体责任，规范执业行为，提高服 务质量，严厉打击消防技术服务弄虚作假行为。（市应急管理局、 市消防救援支队及各区县按职责分工负责）XX.加强医保基金监管，重点对全市范围涉及医保基金使用 的定点医疗机构、经办机构和参保人员进行监督检查。依法依规 开展欺诈骗保专项整治行动，严厉打击“假病人”“假病情”“假 票据”等行为，及时向社
8、会公布相关情况。（市医疗保障局及各 区县按职责分工负责）（十二）继续推进省内通办、跨省通办，推进政务服务标准 化规范化便利化，用好政务服务平台，推动电子证照扩大应用和 全国互通互认，实现更多政务服务网上办、掌上办、一次办。具体措施：XX.加快推进政务服务事项标准化，统一规范政务服务事项 名称、编码、法律依据、事项类别等要素。编制政务服务事项标 准化办事指南，对政务事项动态管理，推进相同事项无差异受理、 同标准办理。（市政务服务中心牵头，市政府相关部门及各区县 按职责分工负责）XX.加快推进电子政务外网部署，实现一体化政务服务平台 区、地、县、乡、村（社区）五级全覆盖。推动政务服务事项向 村（社
9、区）延伸，加强乡镇（街道）便民服务中心、村（社区） 服务站点建设，完善“区、地、县、乡、村（社区）”五级综合 性政务服务大厅集中服务模式，推动基于互联网、自助终端、移 动终端政务服务入口全面向基层延伸。推动政务服务“网上办、 掌上办、马上办、少跑快办”，便捷群众办事。（市政务服务中心、 电子政务服务中心牵头，市开展和改革委、公安局、人力资源和 社会保障局、市场监督管理局、医疗保障局等市政府相关部门及 各区县按职责分工负责）XX.推进政务服务事项集成“一件事一次办”“最多跑一次” 改革，将内部关联性强、办事频度高的多个事项集成整合，提供 一件事套餐式、主题式服务，重点推出高频集成服务，优化再造
10、业务办理流程，提升企业群众获得感。（市政务服务中心牵头， 市政府相关部门及各区县按职责分工负责）XX.优化局部高频事项服务，开展增值税及附加税费纳税、 消费税及附加税费纳税、财产和行为税等XX个税种纳税申报表 整合工作，XXXX年底前基本实现企业办税缴费事项网上办理、 个人办税缴费事项掌上办理。开展综合应用平台等系统升级，按 最新技术要求采集驾驶人证件照片。（市税务局、公安局及各区 县按职责分工负责）（十三）把企业和群众的“关键小事”当作政府的“心头大 事”来办，着力破解异地就医报销难、车检难、公证难等问题， 实现企业常规信息“最多报一次”，分类完成她方政务服务便民 热线的归并，用制度和技术的
11、方法，让市场主体和群众依规办事 不求人。具体措施：XX.加大非紧急类政务服务热线整合力度，XXXX年底前按 要求分级分类完成热线归并。整合后热线统一为“XXXXX政务服 务便民热线”，提供XXXX全天候人工服务。（市政务服务中心牵头，市政府相关部门及各区县按职责分工负责）XX.持续推动“三检合一”改革，规范车辆检测服务，优化 完善检验场地区划及检测流程和材料，严格落实一次性书面告 知，增加检验机构，减少群众车检排队等候时间。规范车辆检测 站服务，催促机动车检测检验机构开展预约检测服务，增设自助 服务终端设备。升级机动车尾气检测平台排放检验系统功能。推 动检测机构公示服务工程、内容和价格，强化“
12、双随机、一公开” 监督抽查，依法查处检测机构相互串通、操纵市场价格等违法违 规行为。（市公安局、生态环境局、交通运输局、市场监督管理 局等市政府相关部门及各区县按职责分工负责）XX.全面推行公证证明材料清单管理，制定我市办理公证“最 多跑一次”证明事项材料清单。优化公证服务，落实一次性告知 制度。推进公证综合监管及业务办证系统建设，推进人口基本信 息、婚姻、收养、不动产登记等办理公证所需数据共享和在线查 询核验，实现更多高频公证服务事项“一网通办二结合实际降 低偏高公证事项收费标准。（市司法局牵头，市政府相关部门及 各区县按职责分工负责）XX.扩大普通门诊费用跨省直接结算覆盖范围，XXXX年底
13、 前实现全市所有区县至少有X家普通门诊费用跨省联网医疗机 构，各统筹地区基本实现普通门诊费用跨省直接结算。加快全市 医保信息平台建设和应用，提升“跨省异地就医系统”应用广度 和深度。（市医疗保障局及各区县按职责分工负责）XX.严格审核政府规章、行政规范性文件规定的证明事项， 梳理发布市级层面确需保存的证明事项清单，行政机关办理依申 请的行政事项不得索要清单之外的证明。（市司法局牵头，市政-14 - 府相关部门及各区县按职责分工负责）三、着力打造法治化营商环境（十四）建立健全营商环境法规体系，推进优化营商环境 条例等进一步落实到位，推动做好营商环境方面法律法规立改 废释工作，将行之有效的做法上升
14、为制度规范，当前要重点抓好 行政审批、行政收费、政务服务、数据平安共享等领域法规建设。具体措施：XX.持续抓好优化营商环境条例XXXXXXXX实施优化 营商环境条例方法贯彻落实，做好宣传解读，确保各项规定 落到实处、取得实效。（市开展和改革委牵头，各区县各部门按 职责分工负责）XX.贯彻落实XXXXXXXX促进政务服务便利化条例，完善 政务服务制度体系，为推进政务服务持续优化提供法治保障。（市 人民政府办公室牵头，市开展和改革委、司法局、政务服务中心 等市政府相关部门按职责分工负责）（十五）依法保护各类市场主体产权和合法权益。完善产权 保护制度，依法全面保护各类产权，严格执行知识产权侵权惩罚
15、性赔偿制度，着力解决侵权本钱低、维权本钱高等问题。 具体措施：XX.落实涉产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制、涉政府 产权纠纷问题治理长效机制，强化涉政府产权纠纷问题治理措施 的法制协调，持续加强产权执法司法平等保护。（市开展和改革 委、司法局、中级人民法院、检察院等市政府相关部门及各区县 按职责分工负责）XX.强化知识产权业务监督，加大无资质开展专利代理行为-15 - 打击力度。严厉打击恶意将企业名称或字号抢注为商标、囤积商 标和不以保护创新为目的的非正常专利申请等行为。（市市场监 督管理局等市政府相关部门及各区县按职责分工负责）（十六）政府要带头守信践诺，梳理政府对企业依法依规作 出的承诺
16、事项，未如期履行承诺的要限期解决，因政府失信导致 企业合法权益受损的要依法赔偿，绝不能“新官不理旧账”。 具体措施：XX.建立健全信用记录依法依规披露和管理制度，及时向社 会公开政务失信记录。归集司法、纪检、人社等部门政务失信信 息至全国信用信息共享平台（XX）o催促我市各级政府严格履行 依法依规作出的承诺事项，限期整改具体政府失信行为。（市发 展和改革委负责）XX.落实保障中小企业款项支付条例，健全防范和化解 拖欠中小企业账款长效机制，制定防范和化解拖欠中小企业账款 工作方案和考核规那么，畅通投诉渠道。催促有关部门、各区县政 府依法及时处理投诉，并将处理结果告知投诉人、反应投诉受理 部门。（
17、市工业和信息化局牵头，市财政局、国资委等市政府相 关部门及各区县按职责分工负责）（十七）严格规范公正文明执法，抓紧研究规范行政裁量权, 纠正执法不严、简单粗暴、畸轻畸重等行为，提高执法水平。从 源头上清理乱收费、乱罚款、乱摊派，凡违反法定权限和程序设 定的罚款事项，一律取消。具体措施：XX.组织开展政府规章中不合理罚款规定清理工作，依法依 规取消或调整不合理罚款事项。加强行政执法监督，规范行政执-16 - 法行为，推动各有关部门明确执法裁量基准。（市司法局等市政 府相关部门及各区县按职责分工负责）XX.开展涉企违规收费专项检查，严肃查处擅自设立收费项 目、提高征收标准、扩大征收范围、乱摊派等问
18、题。（市财政局 牵头，市政府相关部门及各区县按职责分工负责）X.指导金融机构落实落细信用、延期两项直达工具，按照 市场化原那么对企业合理延期需求应延尽延，合理确定期限。开发 更多符合小微企业需要的信用贷。将虽未取得营业执照但可以提 供资金流水、摊位证明等有效经营活动证明的个体经营者或经营 主体参照个体工商户提供信贷支持。强化动态监测，防止贷款集 中到期，加强风险防范。（人行XXX市中心支行、XXX银保监分 局牵头，市政府相关部门及各区县按职责分工负责）（二）充分调动企事业单位和社会力量的积极性，在水、电、 气、热、交通、电信等基础设施方面增加供给，提升服务质量和 水平，为市场主体经营开展创造好
19、的条件。具体措施：X.明确水、电、气、热、通信、有线电视等接入标准，简 化接入审批流程，公开服务内容、资费标准等信息，加快推进报 装、查询、缴费等业务全程网办。将XX千伏及以下电力接入工 程的用电报装行政审批事项全部纳入XXX 一体化政务服务平台， 实行线上并联审批。XXXX年XX月底前组织开展水、电、气、暖 等相关公用事业行业收费专项检查，依法查处不执行政府定价或 政府指导价等违法违规行为，规范收费行为。（市住房城乡建设 局、开展和改革委、通信管理办公室、国网XXX供电公司、市场 监督管理局等市政府相关部门及各区县按职责分工负责）X.优化办电服务，XXXX年底前实现城市地区用电报装容量 XX
20、X千瓦及以下、农村地区XXX千瓦及以下的小微企业用电报装 “零投资”，将符合条件的低压非居民用户全过程办电时间压减 至XX个工作日以内。落实国家减轻企业用电负担政策，持续降 低用能本钱。（国网XXX供电公司，市财政局、开展和改革委等 市政府相关部门及各区县按职责分工负责）X.优化宽带接入和安装服务，对物业指定代理商、限制用 户选择运营商等违法违规行为进行专项整治。坚决规范基础电信 企业通过擅自添加业务限制用户携号转网等违规行为，推动携号 转网异地办、网上办。（市通信管理办公室、公安局、住房城乡 建设局、市场监督管理局等市政府相关部门及各区县按职责分工 负责）（三）保障好基本民生，尽力而为、量力
21、而行，重点加强义 务教育、基本医疗、基本住房等保障，完善失业保障、灵活就业 人员基本权益保障等制度，逐步提高保障水平，织密织牢社会保 障“平安网”。具体措施：X.建立健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制， 加大对低收入人口的摸底排查，强化动态调整。优化最低生活保 障审核流程，有条件的地方将低保审核确认权限下放至乡镇。完 善特困人员认定条件，简化认定程序，加强规范化管理。建立困 难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，鼓 励有条件的地区将困难残疾人补贴覆盖至低保边缘家庭。落实特 困人员、低保对象、返贫致贫人员医疗救助政策，加快全市医保 信息平台建设及应用。（市民政局牵头，市残
22、联、医疗保障局等 相关单位及各区县按职责分工负责）X.落实XXX失业保险基金区级统筹实施意见，提高失业保 险基金统筹层次。落实XXX失业保险关系转移方法，优化失业保 险待遇申领程序。统一农民工和城镇职工失业保险政策，保障失 业人员基本生活。贯彻落实XXX维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施方法。（市人力资源和社会保障局等市政府相关部门 按职责分工负责）X.落实XXX贯彻XXX关于加快开展保障性租赁住房的意 见的实施意见。指导实施城市做好保障性租赁住房年度建设 计划申报。规范住房租赁市场，开展整治规范房地产市场秩序三 年行动。降低租赁住房税费负担。建立住房公积金自愿缴存机制, 让政策红利惠及新
23、市民、青年人等。（市住房城乡建设局、住房 公积金中心牵头，市政府相关部门及各区县按职责分工负责）（四）重视企业合理诉求，加强帮扶支持，让市场主体安心 开展、更好开展。进一步增强服务意识，加大政策宣介力度，优 化政策落地机制，用好现代信息技术，努力使“人找政策”变为 “政策找人 推动惠企政策应享尽享、快速兑现。具体措施：XX.运用大数据手段，主动甄别符合享受税费优惠政策条件 的纳税人缴费人。用好电子税务局、微信、征纳互动平台等渠道, 精准推送税费政策信息。编制发布税费优惠政策指引，便利纳税 人缴费人申请。（市税务局负责）XX.健全企业合理诉求解决机制，完善问题受理、协同办理、 结果反应等流程，杜
24、绝投诉无门、推诿扯皮现象，有效解决企业 面临的实际困难问题。（各区县各部门负责）二、着力打造市场化营商环境（五）持续深化行政审批制度改革，着力推进涉企审批减环 节、减材料、减时限、减费用，抓紧编制公布行政许可事项清单。 深化“证照别离”改革，着力推进照后减证并证，让市场主体尤 其是制造业、一般服务业市场主体准入更便捷。动态优化国家职 业资格目录，进一步降低就业创业门槛。具体措施：XX.落实行政许可设定审查机制，完善行政许可设定标准和 论证程序，对新设许可等行政管理措施从严审查把关，创新完善 行政审批制度改革方式，并加强对行政许可实施情况的监督。（市 人民政府办公室牵头，市司法局、政务服务中心等
25、市政府相关部 门按职责分工负责）XX.按照国家要求组织编制县级以上地方行政许可事项清 单，将全部行政许可事项纳入清单管理，逐项明确设定依据、实 施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、有效期限、 收费等要素。落实国家全面实行行政许可事项清单管理有关办 法，明确清单编制、管理、实施和监督的基本规那么，严肃清理清 单之外违规实施的变相许可。（市人民政府办公室牵头，市市场 监督管理局、司法局、政务服务中心等市政府相关部门及各区县 按职责分工负责）XX.深化“证照别离”改革，完成“证照别离”改革系统配 置，为各相关部门推送企业信息，组织培训，明确任务。加强事 中事后监管。做好实施涉企经营许可事
26、项全覆盖清单管理改革措 施法制协调工作。强化涉“证照别离”改革行政规范性文件合法 性审核，加大备案审查力度。（市市场监督管理局牵头，市司法 局等市政府相关部门及各区县按职责分工负责）XX.全面落实“全国一张清单”管理模式，积极配合国家、 XXX做好市场准入负面清单动态调整，组织实施市场准入负面 清单（XXXX年版）。对从事拍卖业务许可实行告知承诺。落实 XXX成品油零售经营资格审批管理方法，优化审批，加强政策业 务指导。（市开展和改革委、商务局负责）XX.推动降低就业门槛。按照“谁评价、谁发证、谁负责” 原那么，加快推进企业、职业院校、社会培训机构开展职业技能等 级认定，年内新增职业技能等级评
27、价机构X家以上。（市人力资 源和社会保障局牵头，市政府相关部门及各区县按职责分工负 责）（六）加强部门衔接，扩大简易注销范围，使市场主体退出 更顺畅，促进市场新陈代谢。具体措施：XX.将简易注销登记适用范围拓展至未发生债权债务或已将 债权债务清偿完结的各类市场主体（上市股份除外）， 将公示时间由XX天压减为XX天。建立简易注销登记容错机制， 优化“企业注销专区”平台功能，对局部存在轻微异常状态的市 场主体，待其异常状态消失后允许再次申请简易注销登记。落实 企业注销指引，解决企业注销过程中遇到的问题和困难，为 企业提供更加规范的行政指导。税务部门获取注销信息后，在 XX个自然日内完成信息反应。（
28、市市场监督管理局牵头，市税务 局等市政府相关部门及各区县按职责分工负责）XX.严格执行国家简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程 序，依托资源共享，逐步实现基础登记、纳税信用、增值税期末 留抵税额等信息的继承，提升跨省税务迁移便利化水平。（市税 务局负责）（七）深化投资建设领域审批制度改革，精简整合审批流程, 推行多规合一、多图联审、联合验收等做法，在确保平安的前提 下推行告知承诺制，让工程早落她、早投产。具体措施：XX. XXXX年底前研究制定工程建设工程全过程审批管理制 度性文件，将审批用时压缩至XXX个工作日内。梳理精简审批事 项清单，优化审批流程图。推行“清单制+告知承诺制”，完善“联 合
29、审图”机制，推行全流程网上办理。XXXX年XX月底前开展工 程建设工程审批“体外循环” “隐性审批”专项治理，按国家要 求清理规范行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事 项。优化竣工联合验收系统和程序。（市住房城乡建设局牵头， 市政府相关部门及各区县按职责分工负责）XX.配合XXX推进XXX投资工程在线审批监管平台、XXX“信 易贷”平台与XXX市一体化政务服务平台、XXX市工程建设工程 审批系统等系统互联互通、数据共享。建立标准体系，推进工程 建设工程“多测合一”，编制“多测合一”技术规程。推广不动 产登记电子证照，不动产抵押登记业务办理时间压缩至X个工作 日内，实现全程网上办理。加
30、快推进公路建设工程设计文件审批、 施工许可和竣工验收等事项线上线下同步审批。推进我市水利行 政许可事项实现全程网办，推广取水许可和乙级水利工程质量检 测资质电子证照应用。（市开展和改革委、自然资源局、住房城 乡建设局、交通运输局、水利局等市政府相关部门及各区县按职 责分工负责）（八）着力完善政策、消除障碍、搭建平台，强化企业创新 主体她位，注重运用税收优惠等普惠性政策激励企业研发创新。 加大对“双创”的支持力度，促进大中小企业融通创新，聚众智 汇众力，提高创新效率。具体措施:XX.进一步简化技术合同认定登记过程中科技部门审核手 续。对符合条件的企业按照“自行判别、申报享受、相关资料留 存备查”
31、的要求，企业申报当年第X季度或X月份企业所得税时, 自行选择当年上半年研发费用享受加计扣除优惠政策。（市税务 局、市科技局牵头，市政府相关部门及各区县按职责分工负责）XX.持续推进XXX、市“双创”示范基地建设，建设一批特 色突出、绩效明显、示范带动作用强的“双创”示范基地，增强 创业创新载体的辅导、孵化和服务功能，培育一批充满活力和竞 争力的创业创新主体。鼓励辖区银行业金融机构提供信用贷款、 知识产权质押贷款、股权质押贷款等产品，探索将科技型中小微 企业高管、研发等关键岗位人才信息作为授信评审要素，加强与 外部投资机构合作，探索多样化科技金融服务模式。（市开展和 改革委、科技局、市场监管局、
32、XXX银保监分局等市政府相关部 门及各区县按职责分工负责）XX.落实XXX专利转移转化工作方案，明确目标措施，提升 XXX市高校科研院所等创新主体知识产权转化率和实施效率，促 进创新成果更多惠及中小企业，形成有效生产力。引导企业用好 知识产权保护指南。（市市场监督管理局负责）（九）切实维护公平竞争的市场秩序，对包括国企、民企、 外企在内的各类市场主体一视同仁。对垄断和不正当竞争进行规 范治理，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法。具体措施：XX.全面落实公平竞争审查制度和配套机制，发挥公平竞争 审查联席会议制度作用。加强反垄断和反不正当竞争执法，指导 全市做好涉嫌垄断和不正当竞争行
33、为线索的摸排、收集和分析研 判。强化竞争政策刚性约束，落实抽查机制，开展公平竞争审查 第三方评估，强化各地各部门内部审查主体责任。依法查处企业 低价倾销、价格欺诈等违法行为，加大对仿冒混淆、虚假宣传、 商业诋毁等不正当竞争行为的监管执法力度，切实维护市场公平 竞争秩序。（市市场监督管理局牵头，市政府相关部门及各区县 按职责分工负责）XX.建立完善我市综合评标专家库，配套规章制度，推动优 质专家资源跨地区、跨行业共享。纵深推进招标投标全流程电子 化，完善电子招标投标制度规那么、技术标准和数据规范，提升招 标投标透明度和规范性。畅通招标投标异议、投诉渠道，清理招 标人在招标投标活动中设置的注册资本
34、金、设立分支机构、特定 行政区域、行业奖项等不合理投标条件。（市政务服务中心、发 展和改革委、住建局、财政局牵头，市政府相关部门及各区县按 职责分工负责）（十）坚持把“放”和“管”统一起来，把有效监管作为简 政放权的必要保障。健全监管规那么，创新监管方式，完善事中事 后监管，深入推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、 “互联网+监管”和信用风险分类监管，提高监管的精准性有效 性。具体措施：XX.落实国家关于进一步加强事中事后监管的指导意见，推 动全面落实监管责任，建立健全监管协调机制，改进完善监管方 式，切实提高监管效能。（市人民政府办公室牵头，市政府相关 部门及各区县按职责分工负责）XX.组织对取消和下放行政许可事项的事中事后监管情况进