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1、序一施体一权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注6煤局 市管行政 处分对煤矿未依 法取得采矿 许可证、安 全生产许可 证、煤炭生 产许可证、 营业执照和 矿长未依法 取得矿长资 格证、矿长 平安资格证 的处分国务院关于预防煤矿生产平安 事故的特别规定第五条因不履行或不正确履行行政职责，有卜划 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .对符合法定条件的企业不颁发资格证书 的；2 .对不符合法定条件的主要负责人、平安 管理人员颁发资格证书的；3 .超越、滥用法定职权致使行政执法行为 被撤销、变更、确认违法，或者被责令履 行法定职责、承当行政赔偿责任的；4
2、.超越职权，违法决定，或者严重不负责 任，不履行或者不认真履行职责，致使发 生生产平安事故，造成人员伤亡、直接财 产损失的；5 .在平安培训监督管理工作中滥用职权、 玩忽职守、徇私舞弊的；6 .资格证书核发中乱收费的；7 .在证书核发中发生贪污腐败行为的；8 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.行政机关公务员处 分条例第二十条、第 二十五条；2.平安生 产领域违法违纪行为 政纪处分暂行规定第 五条；3.平安生产监管监察 部门职责和行政执法 责任追究的暂行规定 （国家平安监管总局 令24号）第十八条； 4.最高人民检察院关 于渎职侵权犯罪案件 立案标准的规定、行政机关公务员处 分条例第二
3、十条；5.平安生产培训管理 方法（国家平安监管 总局令44号）第四十 四条67.行政机关公务员 处分条例第二十三条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注18煤局 市管行政 处分对生产经营 单位转让安 全生产许可 证的处分平安生产违法行为行政处分办 法（国家平安生产监管总局令第 15号）第四十八条因不履行或不正确履行行政职责，有卜划 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1.对应当予以制止和处分的违法行为不予 制止.处分，致使公民、法人或者其他组织 的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损 害的；2,超越、滥用法定职权的；3 .主要事实不清、证据缺
4、乏的；4 .适用法律依据错误的；5 .行政裁量明显不当的；6 .违反法定程序的；7 .违法实行检查措施或者执行措施，给公 民人身或者财产造成损害、给法人或者其 他组织造成损失的；8 .应当移送追究刑事责任，而未依法移送 司法机关的；9 .不执行对事故责任人员的处理决定，或 者擅自改变上级机关批复的对事故责任 人员的处理意见的；10 .徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；11 .在行政处分过程中发生腐败行为的；12 .违反“罚缴别离”规定，擅自收取罚款 的；13 .对当事人进行罚款、没收财物等行政处 罚不使用法定单据的；14 .将罚款、没收的违法所得或者财物截 留、私分或者变相私分的；15 .其他违反
5、法律法规规章文件规定的行 为。1.行政处分法第六 十二条；26.平安生 产监管监察部门职责 和行政执法责任追究 的暂行规定第十八 条；7 .行政处分法第六 十条 ；9 .安基生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第九条；10 .行政处分法第 六十一条 ；1L行政机关公务员 处分条例第二十三 条；14 .行政处分法第 五十八条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注19煤局 市管行政 处分者生位全证批自经仍生场、储处 或道单安可他擅产，供8输仓的 道知营得许其件生动提产运、件 知当经取产者文事活其经、管条 对应产未生或准从营为产所保等罚平安生产违法行为行
6、政处分办 法（国家平安生产监管总局令第 15号）第四十九条因不履行或不正确履行行政职责，有卜划 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1.对应当予以制止和处分的违法行为不予 制止.处分，致使公民、法人或者其他组织 的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损 害的；2,超越、滥用法定职权的；3 .主要事实不清、证据缺乏的；4 .适用法律依据错误的；5 .行政裁量明显不当的；6 .违反法定程序的；7 .违法实行检查措施或者执行措施，给公 民人身或者财产造成损害、给法人或者其 他组织造成损失的；8 .应当移送追究刑事责任，而未依法移送 司法机关的；9 .不执行对事故责任人员的处理决定，或 者擅自
7、改变上级机关批复的对事故责任 人员的处理意见的；10 .徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；11 .在行政处分过程中发生腐败行为的；12 .违反“罚缴别离”规定，擅自收取罚款 的；13 .对当事人进行罚款、没收财物等行政处 罚不使用法定单据的；14 .将罚款、没收的违法所得或者财物截 留、私分或者变相私分的；15 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.行政处分法第六 十二条；26.平安生 产监管监察部门职责 和行政执法责任追究 的暂行规定第十八 条 ；7 .寻政处分法第六 十条 ；9 .安基生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第九条；10 .行政处分法第 六十一条 ；1L行政机关公务员 处
8、分条例第二十三 条；14 .行政处分法第 五十八条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注20煤局 市管行政 处分对生产经营 单位及其有 关人员弄虚 作假，骗取 或者勾结、 串通行政审 批工作人员 取得平安生 产许可证书 及其他批准 文件的处分平安生产违法行为行政处分办 法（国家平安生产监管总局令第 15号）第五十条因不履行或不正确履行行政职责，有卜划 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1.对应当予以制止和处分的违法行为不予 制止.处分，致使公民、法人或者其他组织 的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损 害的；2,超越、滥用法定职权的；3 .
9、主要事实不清、证据缺乏的；4 .适用法律依据错误的；5 .行政裁量明显不当的；6 .违反法定程序的；7 .违法实行检查措施或者执行措施，给公 民人身或者财产造成损害、给法人或者其 他组织造成损失的；8 .应当移送追究刑事责任，而未依法移送 司法机关的；9 .不执行对事故责任人员的处理决定，或 者擅自改变上级机关批复的对事故责任 人员的处理意见的；10 .徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；11 .在行政处分过程中发生腐败行为的；12 .违反“罚缴别离”规定，擅自收取罚款 的；13 .对当事人进行罚款、没收财物等行政处 罚不使用法定单据的；14 .将罚款、没收的违法所得或者财物截 留、私分或者变相私分
10、的；15 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.行政处分法第六 十二条；26.平安 生产监管监察部门职 责和行政执法责任追 究的暂行规定第十八 条 ；7 .寻政处分法第六 十条；8、12、13.*省行 政执法责任追究暂行 方法第七条；9 .平安生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第九条；10 .行政处分法第 六H条；11 .行政机关公务员 处分条例第二十三 条；14.行政处分法第 五十八条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注21煤局 市管行政 处分相资机关安认、，违处 得、的有事、测作止的 取格书其从价检工停为 未资证及员评、验令行 对应质
11、构人全证检责法罚平安生产违法行为行政处分办 法（国家平安生产监管总局令第 15号）第五十一条因不履行或不正确履行行政职责，有卜列 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .对符合法定条件的主要负责人、平安管 理人员不颁发资格证书的；2 .对不符合法定条件的主要负责人、平安 管理人员颁发资格证书的；3 .超越、滥用法定职权致使行政执法行为 被撤销、变更、确认违法，或者被责令履 行法定职责、承当行政赔偿责任的；4 .超越职权，违法决定，或者严重不负责 任，不履行或者不认真履行职责，致使发 生生产平安事故，造成人员伤亡、直接财 产损失的；5 .在平安培训监督管理工作中滥用职权、 玩忽职守
12、、徇私舞弊的；6 .资格证书核发中乱收费的；7 .在证书核发中发生贪污腐败行为的；8 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.行政机关公务员处 分条例第二十条； 2.平安生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第五条；3.平安生产监管监察 部门职责和行政执法 责任追究的暂行规定 （国家平安监管总局 令24号）第十八条； 4.最高人民检察院关 于渎职侵权犯罪案件 立案标准的规定、行政机关公务员处 分条例第二十条；5.平安生产培训管理 方法（国家平安监管 总局令44号）第四十 四条；67.行政机关公务员 处分条例第二十三条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口
13、办理备注22煤局 市管行政 处分对生产经营 单位违反重庆市安 全生产监督 管理条例 第十七条的 规定，未依 法进行平安 评价的处分重庆市平安生产监督管理条例 第十七条、第二十三条因不履行或不正确履行行政职责,有以下 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件企业予以批准认定 的；3 .在平安评价中玩忽职守、徇私舞弊的；4 .在平安评价过程中发生腐败行为的；5 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.平安生产监管监察 部门职责和行政执法 责任追究的暂行规定 （国家平安监管总局 令24号）第十八条； 2.平安生产领域违法 违纪行为政纪处分
14、暂 行规定第五条；3.行政机关公务员处 分条例第二十条、第 二十五条；4.行政机 关公务员处分条例第 二十三条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注23煤局 市管行政 处分对生产经营 单位发生死 亡事故后， 有故意破坏 事故现场、 阻碍调查、 拖延报告或 者隐瞒不报 情节之一的 处分重庆市平安生产监督管理条例 第二十六条因不履行或不正确履行行政职责，有卜划 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1.对应当予以制止和处分的违法行为不予 制止.处分，致使公民、法人或者其他组织 的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损 害的；2,超越、滥用法定职权的；
15、3 .主要事实不清、证据缺乏的；4 .适用法律依据错误的；5 .行政裁量明显不当的；6 .违反法定程序的；7 .违法实行检查措施或者执行措施，给公 民人身或者财产造成损害、给法人或者其 他组织造成损失的；8 .应当移送追究刑事责任，而未依法移送 司法机关的；9 .不执行对事故责任人员的处理决定，或 者擅自改变上级机关批复的对事故责任 人员的处理意见的；10 .徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；11 .在行政处分过程中发生腐败行为的；12 .违反“罚缴别离”规定，擅自收取罚款 的；13 .对当事人进行罚款、没收财物等行政处 罚不使用法定单据的；14 .将罚款、没收的违法所得或者财物截 留、私分或者变
16、相私分的；15 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。7 .行政处分法第六 十条；8、12、13.*省行 政执法责任追究暂行 方法第七条；9 .平安生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第九条；10 .行政处分法第 六十一条 ；11 .行政机关公务员 处分条例第二十三 条；14.行政处分法第 五十八条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注24市煤 管局政罚 行处取从产的 法而生务 依格全服 未资安介罚 对得事中处重庆市平安生产监督管理条例 第二十八条因不履行或不正确履行行政职责，后卜列 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .超越、滥
17、用法定职权的；2 .对不具备法定条件企业予以批准认定 的；3 .在中介机构确认过程中玩忽职守、徇私 舞弊的；4 .在中介机构确认过程中发生腐败行为 的；5 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1 .平安生产监管监察部 门职责和行政执法责任 追究的暂行规定（国家 平安监管总局令24号） 第十八条；2 .平安生土领域违法违 纪行为政纪处分暂行规 定第五条；3 .行政机关公务员处分 条例第二十条；4.行 政机关公务员处分条 例第二十三条25煤局 市管行政 处分对平安生产 社会中介机 构弄虚作假 出具证明的 处分重庆市平安生产监督管理条例 第二十八条因不履行或不正确履行行政职责，有卜利 情形的，行
18、政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件企业予以批准认定 的；3 .在中介机构确认过程中玩忽职守、徇私 舞弊的；4 .在中介机构确认过程中发生腐败行为 的；5 .真他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.平安生产监管监察 部门职责和行政执法 责任追究的暂行规定 （国家平安监管总局 令24号）第十八条； 2.平安生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第五条；3.行政机关公务员处 分条例第二十条；4.行政机关公务员处 分条例第二十三条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注26煤局 市管行政 强制查封或者扣
19、押不符合安 全生产的国 家标准或者 行业标准的 在用设施、 设备、器材1.平安生产法第六十一条第四 项；2.矿山平安法第十五条；3.平安生产违法行为行政处分办 法（国家平安监管总局令第15 号）第十五条因不履行或不正确履行行政职责，有卜划 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1.对应当予以制止和处分的违法行为不予 制止.处分，致使公民、法人或者其他组织 的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损 害的；2,超越、滥用法定职权的；3 .主要事实不清、证据缺乏的；4 .适用法律依据错误的；5 .行政裁量明显不当的；6 .违反法定程序的；7 .违法实行检查措施或者执行措施，给公 民人身或者财产
20、造成损害、给法人或者其 他组织造成损失的；8 .应当移送追究刑事责任，而未依法移送 司法机关的；9 .不执行对事故责任人员的处理决定，或 者擅自改变上级机关批复的对事故责任 人员的处理意见的；10 .徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；11 .在行政处分过程中发生腐败行为的；12 .违反“罚缴别离”规定，擅自收取罚款 的；13 .对当事人进行罚款、没收财物等行政处 罚不使用法定单据的；14 .将罚款、没收的违法所得或者财物截 留、私分或者变相私分的；15 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.行政处分法第六 十二条；26.平安 生产监管监察部门职 责和行政执法责任追 究的暂行规定第十八 条 ；
21、7 .A政处分法第六 十条；8、12、13.*省行 政执法责任追究暂行 方法第七条；9 .平安生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第九条；10 .行政处分法第 六H条；11 .行政机关公务员 处分条例第二十三 条；14.行政处分法第 五十八条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注27煤局 市管行政 强制先行登记保 存证据1.行政处分法第三十七条第二 款；2.平安生产违法行为行政 处分方法第二十六条因不履行或不正确履行行政职责，有卜划 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1.对应当予以制止和处分的违法行为不予 制止.处分，致使公民、法人或
22、者其他组织 的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损 害的；2,超越、滥用法定职权的；3 .主要事实不清、证据缺乏的；4 .适用法律依据错误的；5 .行政裁量明显不当的；6 .违反法定程序的；7 .违法实行检查措施或者执行措施，给公 民人身或者财产造成损害、给法人或者其 他组织造成损失的；8 .应当移送追究刑事责任，而未依法移送 司法机关的；9 .不执行对事故责任人员的处理决定，或 者擅自改变上级机关批复的对事故责任 人员的处理意见的；10 .徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；11 .在行政处分过程中发生腐败行为的；12 .违反“罚缴别离”规定，擅自收取罚款 的；13 .对当事人进行罚款、没收财物等行
23、政处 罚不使用法定单据的；14 .将罚款、没收的违法所得或者财物截 留、私分或者变相私分的；15 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.行政处分法第六 十二条；26.平安 生产监管监察部门职 责和行政执法责任追 究的暂行规定第十八 条；7 .行政处分法第六 十条；9 .虚全生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第九条；10 .行政处分法第 六十一条；1L行政机关公务员 处分条例第二十三 条；14 .行政处分法第 五十八条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注28煤局 市管行政 确认对全市工程 类煤炭专业 初级、中级、 高级职称予 以评定I.重庆
24、市人民政府办公厅关于印 发重庆市煤炭工业管理局主要职 责内设机构和人员编制规定的通 知（渝办发（2009）298号）;2. 重庆市职称改革办公室关于同 意重庆市工程技术煤炭专业高级 职务评审委员会换届调整的批复 （渝职改办2014）65号）因不履行或不正确履行行政职责，有以下 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件评定标准予以批准认 定的；3 .在评定过程中玩忽职守、徇私舞弊的；4 .在评定过程中发生腐败行为的；5 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.平安生产监管监察 部门职责和行政执法 责任追究的暂行规定 （国家平安监管总局
25、 令24号）第十八条； 2.平安生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第五条；3.行政机关公务员处 分条例第二十条；4. 行政机关公务员处分条例第二十三条29煤局 市管行政 确认对煤矿生产 能力的核定煤矿生产能力管理方法（安监 总煤行（2014）61号）第四条、 第六条因不履行或不正确履行行政职责，有卜划 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件核定标准予以批准认 定的；3 .在核定过程中玩忽职守、徇私舞弊的；4 .在核定过程中发生腐败行为的；5 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.平安生产监管监察 部门职责和行政执法 责任追
26、究的暂行规定 （国家平安监管总局 令24号）第十八条； 2.平安生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第五条；3.行政机关公务员处 分条例第二十条、第 二十五条；4.行政机 关公务员处分条例第 二十三条序实施主体力别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注7市煤 管局行政 处分对煤矿企业 未依照国 务院关于预 防煤矿生产 平安事故的 特别规定 第八条第二 款规定排查 和报告的处罚国务院关于预防煤矿生产平安 事故的特别规定第九条不履行或不正确履行行政职责，有以下情 形的，行政机关及相关工作人员应承当相 应责任：1 .无法定依据或者超越法定权限实施行政 强制的；2 .违反法定程
27、序实施行政强制的；3 .非法定主体实施行政强制的；4 .未按照年度平安监管执法工作计划、现 场检查方案履行法定职责的；5 .发现存在重大平安隐患，未按规定采取 措施，导致生产平安事故发生的；6 .利用行政强制权为单位或者个人谋取利 益的7 .发生贪污腐败行为的；8 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1 一平安生产监管监 察部门职责和行政执 法责任追究的暂行规 定（国家平安监管总 局令24号）第十八 条 ；5 .上全生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第八条；6 .行政强制法第六 十四条；7 .行政机关公务员处 分条例第二十三条8市煤 管局行政 处分对煤矿违反 国务院关 于预防煤矿 生
28、产平安事 故的特别规 定第八条 第二款所列 情形之一， 仍然进行生 产的处分国务院关于预防煤矿生产平安 事故的特别规定第十条不履行或不正确履行行政职责，有以下情 形的，行政机关及相关工作人员应承当相 应责任：1 .无法定依据或者超越法定权限实施行政 强制的；2 .违反法定程序实施行政强制的；3 .非法定主体实施行政强制的；4 .未按照年度平安监管执法工作计划、现 场检查方案履行法定职责的；5 .发现存在重大平安隐患，未按规定采取 措施，导致生产平安事故发生的；6 .利用行政强制权为单位或者个人谋取利 益的；7 .发生贪污腐败行为的；8 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1-4平安生产监管
29、监 察部门职责和行政执 法责任追究的暂行规 定（国家平安监管总 局令24号）第十八 条 ；5 .委全生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第八条；6 .行政强制法第六 十四条 ；7 .行政城关公务员处 分条例第二十三条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注30煤局 市管其他 权力暂停或撤销 平安资格证1.生产平安事故报告和调查处理 条例第四十条；2.煤矿平安培 训规定（国家平安生产监督管理 总局令第52号）第三十三条、第 四十二条因不履行或不正确履行行政职责，有卜列 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .超越、滥用法定职权的；2 .对
30、不具备法定条件标准予以暂停撤销 的；3 .在过程中玩忽职守、徇私舞弊的；4 .在过程中发生腐败行为的；5 .其他违反法律法规规章文件规定的行为1.平安生产监管监察 部门职责和行政执法 责任追究的暂行规定 （国家平安监管总局 令24号）第十八条； 2.平安生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第五条；3.行政机关公务员处 分条例第二十条、 第二十五条；4.行政 机关公务员处分条例 第二十三条31市煤 管局其他 权力暂停或撤销 特种作业人 员操作证1.生产平安事故报告和调查处理 条例第四十条；2.特种作业人 员平安技术培训考核管理规定 （国家平安生产监督管理总局令 第30号）第三十条因不履行或不
31、正确履行行政职责，有以下 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件标准予以暂停撤销 的；3 .壮过程中玩忽职守、徇私舞弊的；4 .在过程中发生腐败行为的；5 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.平安生产监管监察 部门职责和行政执法 责任追究的暂行规定 （国家平安监管总局 令24号）第十八条； 2.平安生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第五条；3.行政机关公务员处 分条例第二十条、第 二十五条；4.行政 机关公务员处分条例 第二十三条序实施主体力别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注9市煤 管局行政 处
32、分对被责令停 产整顿的煤 矿擅自从事 生产的处分国务院关于预防煤矿生产平安 事故的特别规定第十一条平安生产监管监察部门职责和行政执 法责任追究的暂行规定（国家平安监管 总局令24号）第十八条 平安监管监察 部门及其内设机构、行政执法人员履行本 规定第二章规定的行政执法职责，有以下 违法或者不当的情形之一，致使行政执法 行为被撤销、变更、确认违法，或者被责 令履行法定职责、承当行政赔偿责任的， 应当实施责任追究：（六）未按照年度安 全监管或者煤矿平安监察执法工作计划、 现场检查方案履行法定职责的。5 .平安生产领域违法违纪行为政纪处分 暂行规定第八条国家行政机关及其公 务员有以下行为之一的，对有
33、关责任人 员，给予警告、记过或者记大过处分；情 节较重的，给予降级或者撤职处分；情节 严重的，给予开除处分：（二）发现存在 重大平安隐患，未按规定采取措施，导致 生产平安事故发生的。6 .行政强制法第六十四条 行政机关 及其工作人员利用行政强制权为单位或 者个人谋取利益的，由上级行政机关或者 有关部门责令改正，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予处分。7 .行政机关公务员处分条例第二十三 条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿 赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者 他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反 廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处 分；情节较重的，给予降级或者撤职处分 情节严重
34、的，给予开除处分。14平安生产监管监 察部门职责和行政执 法责任追究的暂行规 定（国家平安监管总 局令24号）第十八 条 ；5 .委全生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第八条；6 .行政强制法第六 十四条 ；7 .行政粒关公务员处 分条例第二十三条序实施主体力别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注10市煤 管局行政 处分业家对人全和特员的 企国定业安育者入岗 矿照规作行教或业上 煤依关下进产训作证罚 对未有井员生培种无处国务院关于预防煤矿生产平安 事故的特别规定第十六条因不履行或不正确履行行政职责，有以下 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .对符合
35、法定条件的主要负责人、平安管 理人员不颁发资格证书的；2 .对不符合法定条件的主要负责人、平安 管理人员颁发资格证书的；3 .超越、滥用法定职权致使行政执法行为 被撤销、变更、确认违法，或者被责令履 行法定职责、承当行政赔偿责任的；4 .超越职权，违法决定，或者严重不负责 任，不履行或者不认真履行职责，致使发 生生产平安事故，造成人员伤亡、直接财 产损失的；5 .在平安培训监督管理工作中滥用职权、 玩忽职守、徇私舞弊的；6 .资格证书核发中乱收费的；7 .在证书核发中发生贪污腐败行为的；8 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.行政机关公务员处 分条例第二十条、第 二十五条；2.平安生
36、产领域违法违纪行为 政纪处分暂行规定第 五条；3.平安生产监管监察 部门职责和行政执法 责任追究的暂行规定 （国家平安监管总局 令24号）第十八条； 4.最高人民检察院关 于渎职侵权犯罪案件 立案标准的规定、行 政机关公务员处分条 例第二十条；5.平安生产培训管理 方法（国家平安监管 总局令44号）第四十 四条67.行政机关公务员 处分条例第二十三条序实施主体力别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注11市煤 管局行政 处分对煤矿拒不 执行县级以 上地方人民 政府负责煤 矿平安生产 监督管理的 部门或者煤 矿平安监察 机构依法下 达的执法指 令的处分国务院关于预防煤矿生产平
37、安 事故的特别规定第十八条因不履行或不正确履行行政职责,有以下 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .对应当予以制止和处分的违法行为不予 制止.处分，致使公民、法人或者其他组织 的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损 害的；2 .超越、滥用法定职权的；3 .主要事实不清、证据缺乏的；4 .适用法律依据错误的；5 .行政裁量明显不当的；6 .违反法定程序的；7 .违法实行检查措施或者执行措施，给公 民人身或者财产造成损害、给法人或者其 他组织造成损失的；8 .应当移送追究刑事责任，而未依法移送 司法机关的；9 .不执行对事故责任人员的处理决定，或 者擅自改变上级机关批复的对事故责任
38、 人员的处理意见的；10 .徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；11 .在行政处分过程中发生腐败行为的；12 .违反“罚缴别离”规定，擅自收取罚款 的；13 .对当事人进行罚款、没收财物等行政处 罚不使用法定单据的；14 .将罚款、没收的违法所得或者财物截 留、私分或者变相私分的；15 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.行政处分法第六 十二条；26.平安 生产监管监察部门职 责和行政执法责任追 究的暂行规定第十八 条 ；7 .寻政处分法第六 十某；8、12、13.*省行 政执法责任追究暂行 方法第七条；9 .平安生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第九条；10 .行政处分法第 六十一条
39、 ；11 .行政机关公务员 处分条例第二十三 条；14.行政处分法第 五十八条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注12煤局 市管行政 处分对煤矿企业 在生产过程 中，一周内 其负责人或 者生产经营 管理人员没 有按照国家 规定带班下 井，或者下 井登记档案 虚假的处分国务院关于预防煤矿生产平安 事故的特别规定第二十一条因不履行或不正确履行行政职责，有卜划 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1.对应当予以制止和处分的违法行为不予 制止.处分，致使公民、法人或者其他组织 的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损 害的；2,超越、滥用法定职权的；
40、3 .主要事实不清、证据缺乏的；4 .适用法律依据错误的；5 .行政裁量明显不当的；6 .违反法定程序的；7 .违法实行检查措施或者执行措施，给公 民人身或者财产造成损害、给法人或者其 他组织造成损失的；8 .应当移送追究刑事责任，而未依法移送 司法机关的；9 .不执行对事故责任人员的处理决定，或 者擅自改变上级机关批复的对事故责任 人员的处理意见的；10 .徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；11 .在行政处分过程中发生腐败行为的；12 .违反“罚缴别离”规定，擅自收取罚款 的；13 .对当事人进行罚款、没收财物等行政处 罚不使用法定单据的；14 .将罚款、没收的违法所得或者财物截 留、私分或者变
41、相私分的；15 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。1.行政处分法第六 十二条；26.平安生 产监管监察部门职责 和行政执法责任追究 的暂行规定第十八 条；7 .行政处分法第六 十条；9 .虚全生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第九条；10 .行政处分法第 六十一条；1L行政机关公务员 处分条例第二十三 条；14 .行政处分法第 五十八条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注13市煤 管局行政 处分对煤矿企业 没有为每位 职工发放符 合要求的职 工平安手册 的处分国务院关于预防煤矿生产平安 事故的特别规定第二十二条因不履行或不正确履行行政职责
42、，有以下 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .无法定依据或者超越法定权限实施行政 强制的；2 .违反法定程序实施行政强制的；3 .非法定主体实施行政强制的；4 .未按照年度平安监管执法工作计划、现 场检查方案履行法定职责的；5 .发现存在重大平安隐患，未按规定采取 措施，导致生产平安事故发生的；6 .利用行政强制权为单位或者个人谋取利 益的；7 .发生贪污腐败行为的；8 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。4.平安生产监管监察 部门职责和行政执法 责任追究的暂行规定 （国家平安监管总局 令24号）第十八条； 5.平安生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第八条；6 .行
43、政强制法第六 十四条；7 .行威机关公务员处 分条例第二十三条14煤局 市管行政 处分对生产经营 单位的决策 机构、主要 负责人、个 人经营的投 资人（包括 实际控制 人）未依法 保证以下安 全生产所必 需的资金投 入，致使生 产经营单位 不具备平安 生产条件的 处分平安生产违法行为行政处分办 法（国家平安生产监管总局令第 15号）第四十二条因不履行或不正确履行行政职责，有以下 情形的，行政机关及相关工作人员应承当 相应责任：1 .无法定依据或者超越法定权限实施行政 强制的；2 .违反法定程序实施行政强制的；3 .非法定主体实施行政强制的；4 .未按照年度平安监管执法工作计划、现 场检查方案履
44、行法定职责的；5 .发现存在重大平安隐患，未按规定采取 措施，导致生产平安事故发生的；6 .利用行政强制权为单位或者个人谋取利 益的7 .发生贪污腐败行为的；8 .其他违反法律法规规章文件规定的行 为。4 .平安生产监管监察 部门职责和行政执法 责任追究的暂行规定 （国家平安监管总局 令24号）第十八条5 .平安生产领域违法 违纪行为政纪处分暂 行规定第八条；6 .行政强制法第六 十四条 ；7 .行政粒关公务员处 分条例第二十三条序实施 主体权力 类别工程名称权力主要依据追责情形追责依据是否纳入 窗口办理备注15市煤 管局行政 处分对生产经营 单位及其主 要负责人或 者其他人员 违反平安 生产违法行 为行政处分 方法第四 十四条行为 之一的处分平安生产违法行为行政处分办 法（国家平安生产监