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1、多措并举埃及积极应对俄乌危机俄乌冲突爆发后，埃及成为受此冲击影响最严重的国家之 一。埃及总理马德布利说，俄乌冲突对埃及的影响比新冠肺炎疫 情严重得多，价格上涨特别是燃料和货物价格上涨给埃及带来了 严重压力。雪上加霜，埃及经济遭遇严重打击马德布利表示，自2008年以来全球经济经历了屡次危机， 每当埃及开始从一场危机中复苏时，新的危机就随之而来。埃及 当前正处于新冠疫情危机、通货膨胀危机、供应链中断危机和俄 乌冲突危机的叠加影响下，埃及政府的韧性和能力正在经受考 验。首先，俄乌冲突最直接地影响了埃及的小麦供应和旅游业。 据统计，埃及约80%的小麦以及70%的葵花籽油进口来自俄罗斯 和乌克兰，战争导
2、致的物价上涨和进口受阻引发了埃及对于保障 粮食平安的担忧。以小麦为例，其全球价格在危机爆发后的14 天内上涨了 48%,每吨超过100美元。通货膨胀、物价飞涨，埃 及政府不得不拿出大量外汇平衡物价。止匕外，以往埃及美丽的海滩和冬季适宜的温度吸引大量俄乌 游客赴埃及过冬，占每年埃及海边城市游客量的40%。危机爆发 后，不仅客源中断，到目前还有约17000名俄乌旅客滞留埃及。 埃及政府出于人道主义考虑，主动为上述旅客提供了远低于正常 价格的酒店住宿和餐饮，仅20美元每天，并为他们延长旅游签 证提供便利，保证在危机结束前为该人群提供全方位保障。其次，美联储加息和全球避险情绪导致埃及外资大规模撤 离。
3、美联储加息后，美元资产收益率升高，吸引全球资本回流， 这对于埃及等新兴市场国家来说弊大于利，不仅导致外资流出， 还增加了归还债务的本钱，加剧了埃及经济的脆弱性。据路透社 报道，自2月24日以来，外资流出埃及市场的总额已达30亿美 元。而在2020/2021财年末，埃及的外债总额比2019/2020财年 末增加了 H. 6%,到达1379亿美元。财政吃紧将成为埃及今后 一段时期生存和开展的首要难题。最后，美欧大规模制裁俄罗斯为埃俄合作蒙上阴影。埃及外 交委员会成员拉卡哈桑表示，美国希望埃及同俄罗斯保持距离, 逼迫埃及放弃和俄罗斯的伙伴关系，但埃及和俄罗斯的关系很稳 固，埃及政府仍然选择保持观望态
4、度以平衡各方矛盾，顺利和俄 罗斯开展合作。3月2日，埃及常驻联合国代表发表声明说，埃 及“拒绝支持不属于多边国际体制机制的经济制裁，其依据是以 往的经验，这些经验在过去几十年中造成了严重和消极的人道主 义影响，加剧了平民的痛苦”。大刀阔斧，以开展求生存为了吸引外资、提振经济，埃及显示出壮士断腕的勇气。2 月21日，埃及宣布加息，将央行基本利率上调100个基点至 9. 75%,隔夜存贷款利率分别上调100个基点至9. 25%和10. 25%, 以缓解俄乌冲突和新冠肺炎疫情造成的通胀压力。当日，埃镑对 美元汇率大幅下跌，从前一天的15. 7比1跌至当天收盘时的18. 2 比1,跌幅超16%,创下5
5、年多以来的跌幅纪录。随后，埃及两大国有银行推出了一年18%收益率的特别存款 凭证。在埃及国家银行做出决定后，过去几天里，出售美元和其 他外币的数量均创纪录地增加了 300%, 一大批客户出售了美元 的银行存款，并购买了埃及镑，以便从两家国有银行提供的一年 期证书中获得收益。据统计，两家国有银行这一周时间内吸纳了 超过3030亿埃及镑（约合165. 7亿美元），大大超出了埃及政 府2500亿埃磅的既定目标，为吸收经济中的过剩流动性并抑制 通货膨胀、增加政府投资和收入提供了条件。埃及规划和经济开展部部长哈拉赛义德表示，实体经济是 国家开展的命脉，埃及正专注于扩大实体经济的规模，政府的目 标是将它们
6、在经济中所占的比例提高到35%。以农业为例，一项 农业开垦计划一一图什卡工程，正在上埃及的阿斯旺地区开展。 工程计划通过一个大规模的灌溉设施将10%的尼罗河水引入沙漠 农场，将埃及的宜居土地从5%增加到25%,并开展农业生产，创 造就业机会，吸引民众在此定居。2021年12月，第一阶段复垦 完成，将进行第二阶段复垦，完成后图什卡土地将成为世界上最 大的椰枣树农场。到2025年，该地区的耕地面积预计将增加到 100万费丹（一费丹约合6. 3亩），这将为国家节省约10亿美 元的小麦进口预算。为了最大限度地开展经济，获取资金支持，埃及在处理与各 国关系时选择恪守中立。3月28日，卡塔尔副首相兼外交大
7、臣 穆罕默德与埃及外交部长舒凯里举行会谈，两国外交部当天发表 联合声明称，埃卡双边关系“已恢复正常，并具有坚实基础”。 29日，埃及内阁表示将实施一揽子合作计划，投资额价值50亿 美元。30日，沙特阿拉伯宣布向现金紧张的埃及提供50亿美元的 援助。沙特国家通讯社说，这些存入埃及中央银行的资金说明沙 特阿拉伯“不懈努力”地支持埃及这个兄弟国家。埃及金字塔报副总编辑塔里格苏努提表示，埃及应对 俄乌危机的外交宗旨是保持中立，广交朋友，获取“金援”。埃 及不希望在俄乌冲突、伊朗核协议等敏感问题上选边站队，而是 采取了左右逢源的态度：一是积极参会，回应美、以、沙、阿等 国的关切；二是拒绝对伊朗、俄罗斯等
8、国发表实质性的损害言论 或行动；三是化干戈为玉帛，与卡塔尔重修旧好，恢复了 “兄弟 般的关系”。其根本目的就是通过外交斡旋获得实际的经济投资 利益，从而服务国家的开展战略，这也是塞西政府一以贯之的外 交思路。帮助埃及度过危机，中企在行动中国驻埃及大使廖力强表示，当前，百年变局加速演进，世 纪疫情延宕反复，乌克兰危机牵动世界，国际形势更加复杂动乱。 面对动乱变革的世界和前所未有的挑战，各国都在探索应对之道 和开展之路。在国际局势不确定性不稳定性显著上升的情况下， 中国始终代表着稳定性和正能量，始终站在历史前进的正确方向 上。在解决埃及迫在眉睫的粮食危机上，中国企业勇于担当，切 实帮助埃及民众解决
9、生活困难。今年2月，中曼石油同埃及政府 合作，在埃及西部沙漠的锡瓦绿洲启动深水井工程，旨在为当地 老百姓提供充足稳定优质的水源。为此，公司考虑了埃及当地的 特殊环境，发挥技术优势，计划开钻两口深度约1200米的水井, 这填补了埃及深水钻井的空白。中曼石油埃及分公司总经理李伟 表示，中标后，为了让埃及民众尽快解决水资源短缺危机，公司 快速组织，长途搬迁800多公里，动迁了一台550马力的钻机执 行该工程。止匕外，该区域存在上部地层严重漏失的情况，公司技 术部结合集团的技术专家研究制定了相应的防漏堵漏措施，在较 短时间内成功堵漏，并顺利下套管封固了漏层。目前该工程进展 顺利，每天钻井深度最高可到1
10、00米，预计在一周内就可以完工。锡瓦村民哈桑介绍，此前，埃及政府在当地的水井多为浅水 井，开采难度小，但是水质差、盐度高，不仅不适于饮用，更会 造成粮食减产。自从听说了中国公司的深水井工程，他和全村人 都翘首以盼，希望靠这口井走向幸福生活。为了表示对于中国公 司的敬意，他还特意在工程开工之日代表全村人送来了一只羊。 他激动地表示，中国企业为当地老百姓带来了生活的希望和光 明。廖力强表示，当前，埃及正朝着建设“新共和国”的目标阔 步前行，中国的稳定、开展与开放必将为包括埃及在内的世界各 国提供更强开展动力和更多市场机遇。中方愿同埃方携手并进， 合力谋开展，一起向未来，坚定朝着新时代构建中埃命运共同体 的目标迈进。（开罗4月4日电 驻开罗记者 肖天祎）（2022 年）