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1、学院“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重 要讲话重要指示批示精神，全面落实“抓学习促提升抓执行 促落实抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动，特 制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理 念，抢抓机遇，加快西部地区高水平应用型本科院校建设步 伐，引导全校上下坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力 以赴抓落实、一心一意谋发展，以一往无前的奋斗姿态和永 不懈怠的斗争精神，有力推动学校各项事
2、业高质量发展，确 保党中央重大决策部署和省委、省政府工作要求见行见效、 落地生根。二、基本原则一是坚持以上率下。从领导干部做起，从机关部门抓起, 以机关部门带动二级学院，以关键少数带动绝大多数，一级 做给一级看，一级带着一级干，形成“头雁”效应和“雁阵” 格局。硬、实绩过硬、群众口碑过硬的先进榜样；提拔一批在急难 险重任务中敢于“揭榜挂帅”、勇于攻坚破难、勤于担当作 为的攻坚楷模；坚持“三个区分开来”，细化完善容错免责 情形，防止问责泛化，俣护一批敢于趟深水、涉险滩、啃硬 骨的改革先锋，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事 者撑腰。（责任单位：党委组织部、纪委）四、步骤安排“三抓三促”行动从
3、2023年2月开始，12月结束，分 三个阶段进行。（一）安排部署阶段（2月）。成立“三抓三促”行动领 导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务，明 确责任分工、工作措施和完成时限。领导小组办公室加强综 合协调、督促指导和统筹调度。各牵头单位、责任单位细化 任务分工推进举措，制定相关工作计划、方案和任务清单, 迅速启动“三抓三促”行动。（二）统筹推进阶段（3月至11月）。各牵头单位和责任 单位采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，盯紧抓牢 责任任务。各级各部门紧密结合工作实际，全面深入查问题、 治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三 促”行动走深走实。领导小组办公室对各牵
4、头单位和责任单 位开展情况加强督促指导、跟踪问效。（三）总结提高阶段（12月）。各牵头单位、责任单位和 二级学院对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、 总结经验，建立常态长效机制，形成工作总结。“三抓三促” 行动总结于12月5日前报领导小组办公室。五、组织保障（一）加强组织领导。学校成立“三抓三促”行动领导 小组，学校主要领导任组长，有关校级领导任副组长，相关 单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，纪委主要 领导兼任办公室主任。领导小组下设三个工作组，相关部门 负责同志担任组长。（二）压实各方责任。学校党委切实扛牢主体责任，周密 安排部署，精心组织实施。领导小组组长要担起第一责任
5、人 责任，亲自安排谋划、推进落实，以上率下，推动形成齐抓 共管、合力攻坚的工作局面。各牵头单位认真履行牵头职责, 积极主动作为，指导各部门各单位抓好实施。纪委切实履行 监督责任，推动各责任单位不折不扣落实好各项规定动作; 对重视不够、推进不力、图形式走过场的，及时约谈提醒、 通报批评；对问题频发多发、造成严重后果或恶劣影响的, 严肃追责问责，典型问题通报曝光。（三）强化统筹调度。各级党组织要把“三抓三促”行动 与学校事业发展统筹起来，一体部署、一体推进、一体落实， 以“三抓三促”行动的扎实开展助推高质量发展取得新进展 新成效。建立定期调度、督导通报机制，综合运用书面督查、实地督查、暗访督查、大
6、数据督查等方式，加大督导力度， 发现问题及时反馈、限时整改，确保行动取得实实在在成效。（督查组在工作中即要发现真重视、有特色、效果好的正面 典型，也要着力发现走过场、没力度、效果差的典型人和事。 从2月份开始，督查组负责每月18日前向学校“三抓三促” 行动领导小组办公室至少报送正反两方面的典型各1例。）（四）注重信息报送。建立学校“三抓三促”对接联络机 制，畅通信息报送渠道，各牵头部门、责任单位和二级学院 要确定专人负责，与学校“三抓三促”行动领导小组办公室 对接联络，及时报送本部门本单位工作进展情况和经验做法。 （按照“周、月、季”工作调度的整体安排，从2月份开始， 综合组负责每周二、每月1
7、5日和每季度最后一个月15日前， 及时向省教育系统“三抓三促”行动领导小组办公室报送相 关信息和材料，重要情况随时报送。）（五）严格考核评价。把“三抓三促”行动与加强干部队 伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，纳入领导 班子和领导干部年度考核重要内容，考核结果作为评优选先 和提拔使用的重要依据，真正树立实干导向，弘扬务实作风。（六）广泛宣传引导。充分运用宣传栏、网络等媒体平台， 全方位、多层次对“三抓三促”行动开展情况进行广泛宣传 报道，集中宣传各部门各单位形成的好经验好做法，以及涌 现出的先进典型，大力营造抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围。二是坚持问题导向。以发现问题为出发点，以解决
8、问题 为落脚点，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚 焦发展瓶颈抓效能，切实打通影响贯彻落实党中央、省委重 大决策部署、制约学校高质量发展的堵点淤点难点。三是坚持求真务实。崇尚实干、力戒空谈，一切从实际 出发，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作 一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立 马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜， 确保各项工作落地迅速、成效真实。四是坚持系统观念。树牢整体意识，坚持学习与提升、 执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进 度一体调度、力量一体联动，条块结合、上下贯通，综合施 策、系统施治，放大“三抓三促”行动整
9、体效应。三、目标任务通过开展“三抓三促”行动，推动全校上下在学习上下 苦功、在执行上钾足劲、在效能上见真章，促进思想观念明 显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能 明显提高、各项事业明显进步，形成比学赶超、大抓落实、 争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成 效为学校事业高质量发展赋能，努力开创建设西部地区高水 平应用型本科院校建设新局面。（一）在抓学习促提升上下苦功针对“理论武装不深，对习近平新时代中国特色社会主 义思想和党中央重大决策部署学习不深入、不系统；知识储 备不足，对本行业本系统本领域的政策规定和专业知识吃得 不透、钻得不深，对新产业新业态新领域知识不熟悉
10、、不了 解，结构单一，复合型思维欠缺，把握机遇、创造性谋划推 动工作能力不足；学用结合不紧，联系实际不够，转化运用 不力，指导解决实际问题能力不足”等问题，采取以下措施：1 .开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。深入学 习党的二十大精神，认真落实党委会“第一议题”制度，抓 好班子成员领学、党总支督学、党支部研学、党小组促学、 党员干部自学“五学联动”，及时跟进学习习近平总书记最 新重要讲话重要指示批示精神，紧密结合思想工作实际，紧 密结合全省和学校改革发展的重大问题，坚持好、运用好贯 穿其中的立场观点方法，增强谋划推动工作的针对性、科学 性、时效性；全面学习党章党规、法律法规、教育理论、管
11、 理科学等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定, 熟悉了解行业领域最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口 创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展 意识不断增强、办学治校能力不断提高。（责任单位：学校 办公室、党委组织部）2 .开展“*要发展，我该谋什么”专题研讨。将“*要 发展，我该谋什么”列入党委理论学习中心组研讨内容，由党委领导班子成员带头，围绕落实西部地区高水平应用型本 科院校目标定位，加强高层次人才队伍建设、“四新”建设、“双一流”建设、学校党的建设，推进校地校企合作交流、 融合发展，优化二级学院专业设置和资源配置，落实二级学 院办学自主权，破解影响和制约学校发展的体
12、制机制障碍, 深化改革提升服务保障水平等专题，进一步探讨贯彻新发展 理念、促进学校高质量发展的重点任务、重大举措和方法路 径，引领学校各项事业发展踏上新征程、进入新格局。（责 任单位：党委宣传统战部）3 .开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。制定学 校党委2023年度调研方案，确定重点调研课题，党委 领导班子成员各牵头开展1项课题调研。用好调查研究“传 家宝”，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，深入 二级学院、学生课堂、宿舍、餐厅、工程项目现场、实习场 地等基层一线，多到困难多、师生意见集中、工作打不开局 面的部门、单位去，接地气、察实情、听真话，掌握发展现 状，了解师生期盼诉求，摸
13、清活情况、发现真问题，总结基 层首创经验，提出切实管用的思路和办法，有针对性地完善 政策、强化举措，推动解决师生群众不高兴、二级学院不满 意、基层有反映的突出问题。（责任单位：学校办公室）4 .开展“能力要增强，我该会什么“专题练兵。针对思 路不宽、能力不足的问题，建立“*大讲堂”制度，定期组 织学校领导班子成员、部门和二级学院主要负责人、教授博 士、先进典型以及业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业 务；围绕办好人民满意的教育，实施科教兴国、人才强国战 略，推进产校融合、科教融汇、职普融通，完善学校管理和 评价体系，深化学校综合改革，推进校园数字化等方面，举 办专题培训；组织相关人员到省内外转
14、型和内涵式发展快的 同类院校考察学习，借鉴成功经验，强化能力提升，不断增 强推动学校高质量发展的本领；按照人岗相适、人事相宜原 则，进一步加大校内不同岗位之间轮岗交流力度，通过多岗 位锻炼，促进青年干部尽快成为学校工作的行家里手。（责 任单位：党委宣传统战部、党委组织部）（二）在抓执行促落实上钾足劲针对“不执行、乱执行，不担当、不作为，庸政懒政怠 政，工作推不动，行动慢半拍；弄虚作假，搞假数字、假项 目；有权就任性，乱拍板乱作为，随意决策；执行不至IJ位, 表态多调门高、行动少落实差；做表面文章，以会议落实会 议、以文件落实文件；选择性执行，本位主义严重，部门利 益至上”等问题，采取以下措施：
15、1 .建立台账清单促落实。对学校党委各项决策部署、工 作任务分类建立台账，逐项细化实化落实措施，明确责任分 工和时限要求，做到项目式推进、全周期管理。及时跟进掌 握进展情况，对超期、临期、正常推进的任务，按照“红黄 蓝”三类管控，动态更新、及时预警，定期呈报学校主要负 责同志。将学校的重点任务和重点项目明确“具体名称、具 体任务、落实措施、具体责任人、责任领导、预期完成时限” 等内容，以表格形式上报学校“三抓三促”行动领导小组办 公室，并及时转报省教育厅。（责任单位：学校办公室）2 .领导牵头挂帅促落实。对重点任务和重点项目，由学 校分管领导牵头挂帅，组织相关责任部门单位成立专班，建 立联席会
16、议制度，定期分析形势任务，研究解决问题，推动 工作落实。建立健全“月督促、季调度、年评估”工作机制， 对执行进度、执行过程、执行质效严格管理，及时把控调度， 确保决策落实、任务抓实、成效务实。（责任单位：学校办 公室）3 .对标体制机制改革促落实。聚焦学校党委作出的优化 整合二级学院的决策部署，重点解决二级学院优化整合后存 在的学科专业整合、教师资源配置、学生管理等急需处理的 困难和问题，谋划解决措施，认真思考推动各学院的教学科 研工作，力争打造一批学术高地，组建一批高水平的教学科 研团队，打造一批一流专业和一流课程，产出一批服务地方 社会经济发展的高质量科研成果，不断提升学校的办学实力 和核
17、心竞争力。（责任单位：教务处、党委组织部、科学技 术处、各二级学院）.紧盯申硕目标促落实。严格对照申硕各项指标，查缺 补漏，填报完善申硕各项数据；紧盯对口支援高校、联合培 养硕士研究生、建设农林科技学院院士科创中心、创建能源 化工与资源利用省级重点实验室等方面凝练形成学校申硕 特色亮点和加分项，确保成功申硕。（责任单位：学科建设 与研究生处、各二级学院）4 .聚焦高质量发展促落实。严格对照学院关于加快高 水平应用型大学建设的若干措施（2022-2025），紧紧围 绕特色优势专业集群建设、职业本科教育增设、科研创新服 务能力提升、一流师资队伍建设、师范专业做优建强、新工 科新农科建设、国际交流合
18、作领域拓展、现代产业学院建设、 创新创业教育改革、教育教学审核评估等12条具体措施， 全力抓好贯彻落实，助力高水平应用型本科院校建设。（牵 头单位：教务处；责任单位：学校办公室、党委组织部、党 委宣传统战部、人事处、学科建设与研究生处、招生就业处、 科学技术处、计划财务处、国际合作与交流处、继续教育学 院、创新创业学院、各二级学院）5 .坚持督办督导促落实。按照“应督尽督”要求，制定 督办任务清单和计划台账，定期督办落实，加强跟踪问效、 督促检查。每季度选取一批重大项目、专项行动，综合运用 实地督查、明察暗访、大数据督查等方式开展重点督导，盯 任务、盯责任、盯时限，督进度、督力度、督质效，重点
19、看 党中央和省委、省政府、省委教育工委、省教育厅提出的重 点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻执行得怎么样， 属于本单位的职责有没有担当起来，及时发现问题、纠正偏 差。对发现的不落实、落不实的人和事，按照管理权限移交 纪检监察和组织人事部门处理。（责任单位：学校办公室、 纪委、党委巡察办、党委组织部、人事处）（三）在抓效能促发展上见真章针对“效率不高，审批程序复杂，要件多周期长；制定 配套政策滞后，推动重大项目落地迟缓；基层减负不至位, 文山会海、督查检查考核过多过频、发展内耗严重、提速缓 慢；盲目铺摊子、上项目，搞形象工程、政绩工程；落实政 策僵化教条，政策红利释放不充分，发展成色不足，
20、工作成 效与广大教职工预期和现实感受落差较大”等问题，采取以 下措施：1 .推动项目落地“大提速”。全面落实“一把手”抓包 重要招标项目、工程制度，对标高层次人才引进公寓建设项 目、校园北区新征地教学楼、学生公寓提质改造、大学生生 活服务中心规划建设等重点项目，制定包抓责任清单，明确 主要负责领导、牵头单位和时限要求，建立跟踪督促机制， 倒排工期、顺排时序、挂图作战。坚持主要责任领导统揽, 牵头单位协调推进，及时研究解决项目、工程推进中遇到的 困难，紧盯项目前期、招标、开工、工期进度、验收结项等 重要环节加强调度，推动项目早建成、早达效。（责任单位：计划财务处、采购管理办公室、基建处、教务处、
21、审计处）2 .推动干部作风“大转变”。以纠治形式主义官僚主义 为重点，持续深化为基层减负专项整治，给基层干部“减负 松绑”，把更多精力放在谋事干事上。大力整治站位低标准 低、态度粗工作粗、质量差效率差等突出问题，不断增强基 层党组织服务效能，切实提振干事创业的精气神，推动党员 干部争先创优。组织领导干部以普通教职员工的身份深入基 层一线，发现解决程序繁杂、效率低下、服务不优等突出问 题。（责任单位：纪委、学校办公室）3 .推动人才队伍“大优化”。结合调整优化二级学院设 置和机关部门定编定员定岗，进一步配优配强教学科研、管 理服务队伍，建立部门与学院相互匹配、相得益彰的管理服 务运行机制，加强年轻干部培养，做好人才储备，依照“扩 大总量，优化结构”的原则，制定方案，有计划的引进一批 “双一流”高校相关紧缺专业的硕士研究生，重点培养和引 进一批学科带头人和学术团队带头人；加大学校人才先进典 型宣传力度，强化高层次高学历人才服务保障，落实“陇原 人才服务卡”、绩效薪酬等人才优待制度，改善人才成长成 才环境。（责任单位：党委组织部，人事处）4 .推动担当作为“大激励”。坚持重实绩、重实干导向， 落实推进领导干部能上能下规定，更好激发广大党员干 部的积极性、主动性、创造性。选树一批能力过硬、作风过