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1、全面推进全域无垃圾专项行动实施方案为推进生态文明建设，开展辖区垃圾治理工作，全面改 善辖区人居环境，依据全面推进全域无垃圾专项行动实施 方案、全面推进全域无垃圾专项行动实施方案等文件 精神，结合街道实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总 书记系列重要讲话精神，坚持环境保护基本国策，牢固树立 “创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和“绿水青山 就是金山银山”的理念。认真落实省第十三次党代会和市委 四届四次、五次全体会议精神，以全面建成小康社会、改善 城乡人居环境为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合 城乡环境综合整治工作，突出重点、
2、破解难题，统筹规划、 综合治理，建立机制、注重长效，深入开展全域无垃圾专项 行动，着力改善辖区面貌，提升群众生活质量，全力打造生 态美、百姓富的和谐城区。（二）基本原则1 .坚持“党工委领导、办事处主导、依靠群众、全民参 与”的原则。充分发挥街道社区各级党组织的领导作用，全 面落实各社区居委会的职责，特别是街道办事处的主体责任 和居委会的第一责任。牢固树立大局意识、责任意识、担当 意识，切实把开展街道全域无垃圾专项行动作为一项利民之 策、惠民之举。充分尊重并发挥居民群众的主体作用，最大 限度地调动居民群众的积极性、主动性和创造性。发挥社会 和市场的力量，有序参与辖区垃圾治理，共同推进辖区人居
3、环境改善，建设美好家园。2 .坚持“合理布局、设施共享、相对集中”的原则。合 理规划布局辖区垃圾处理设施，统筹推进辖区垃圾分类、收 集、转运和处理，建成科学规范、各社区衔接、一体发展的 垃圾收集处理体系。3 .坚持“舆论先行、广泛动员、形成合力、全面推进” 的原则。强化舆论引导，不断扩大宣传教育动员工作的覆盖 面和渗透力，持续深入开展宣传教育进机关、进企业、进校 园、进景区、进社区入户、进施工现场，大力营造浓厚氛围。 以社会主义核心价值观为引领，教育引导广大居民群众养成 良好生活习惯。注重培育典型，以点带面，全面推进。4 .坚持“领导包抓、各社区主抓、分工明确、责任到人” 的原则。各包社区领导
4、带头，分片包抓；各社区依据分工， 包段主抓；建立网格化机制，无缝隙、全覆盖落实责任。5 .坚持“严格考核、注重实效、奖惩分明、跟踪问效” 的原则。建立科学的绩效考核体系，依据考核标准，督查问 效，做到考评公正、奖惩分明、问责到位，确保工作取得实效。6 .坚持“健全机制、完善措施、常态行动、长效管理” 的原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善 保障措施，增加人力财力投入，建立长效机制，促进辖区环 境综合整治工作持久、深入开展。（三）行动目标2019年目标（1）突出抓好辖区环境卫生治理。重点是治乱（乱停 乱占、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱写乱画）、治脏（街面卫生 脏、背街小巷卫生脏、店面卫生
5、脏）、治差（群众卫生意识 差、经营户卫生意识差、门前“三包”落实差）。通过严管 重罚、集中整治，达到标准。（2）突出抓好城乡结合部环境治理。注重城乡结合部 环境卫生治理，配合相关部门治理乱搭建、乱堆放、乱停放、 乱占道、乱倒垃圾、乱泼污水、乱设摊点、乱涂乱写、乱设 广告牌的行为，保证城乡结合部环境卫生治理不留死角。（3）突出抓好重点区域环境治理。抓好居民小区、龙 泉公园、县城中心绿地广场周围及其他地域（水源地等）等 重点区域环境综合整治。1. 2020年目标2020年，辖区现有垃圾处理设施规范运行。健全完善辖 区环境综合整治长效管理机制，确保辖区环境综合整治常抓 不懈。通过整治，达到辖区容貌整
6、洁、环境舒适优美、风貌 特色鲜明、基础设施配套。2. 2021年至2022年目标2021年6月底，辖区在全域无垃圾治理方面应达到五有 标准，即有完备的设施设备（辖区生活垃圾治理及再生资源 的收集、转运、处理设施基本完备，数量基本符合要求，无 害化处理设施覆盖率达到100%,辖区所有垃圾得到有效处 理）；有成熟的治理技术（建立符合辖区实际的收集、转运 和处理技术模式，基本无露天焚烧和无防渗措施的堆埋）； 有稳定的保洁队伍（普遍建立街道社区保洁制度，辖区保洁 人员数量基本满足要求，队伍较为稳定）；有完善的监管制 度（形成包社区领导、社区干部亲自抓、全民参与、目标明 确、责任清晰的组织领导体系和考核
7、机制，居民群众对辖区 环境卫生综合整治的满意率达90%以上）；有稳定增长的资 金保障（通过财政补助、社会帮扶、街道社区自筹、居民适 当缴费等方式共同筹集运行维护资金的保障机制，形成稳定 增长的经费预算制度，确保治理工作健康长效运行）。2021年年底，通过省级验收，到2022年，100%的辖区 垃圾得到全面治理。辖区污水处理率达到70%以上、辖区垃 圾无害化处理率达到85%以上。二、重点任务（一）制定行动方案。在巩固今年以来辖区环境治理取得成果的基础上，制定街道全域无垃圾专项行动实施方案, 明确治理目标、完成时限、重点任务、保障措施和相关配套 政策。（二）辖区环境卫生治理。1 .市容市貌卫生整洁
8、。机动车道、非机动车道、人行道及车站、车辆停靠站点、公共停车场、各类市场、广场、公 园等公共区域清扫及时、干净整洁。坚决治理道路两侧乱倒 建筑垃圾行为，严格规范城市广告设施。生活垃圾无害化处理率达到规范化要求，公厕清洁卫生。背街小巷、城乡结合部、理率达到规范化要求，公厕清洁卫生。背街小巷、城乡结合部、理率达到规范化要求，公厕清洁卫生。背街小巷、城乡结合部、理率达到规范化要求，公厕清洁卫生。背街小巷、城乡结合部、部、部、部、部、居民小区无暴露垃圾、无卫生死角。城市“三废”、声污染及城市“牛皮癣”得到有效控制。2 .占道经营得到有效治理。主干道及公共场所无游散摊 点、占道经营。加强对主次干道、背街
9、小巷夜市摊点的管理， 做到规范、卫生、方便。3 .单位环境卫生取得实效。街道社区要建立完善的环境 卫生管理制度，做到有人负责。有人清理、有人检查。街道 社区院内保持整洁美观，车辆停放有序。办公场所环境优美, 窗明几净，无垃圾污水、杂物堆放，下水道畅畅通，卫生间 干净整洁无异味，设施完善。老年人日间照料中心食堂要干 净卫生，厨房、餐厅各项设施、器具符合国家餐饮卫生标准。 街道将成立督查小组，定期对街道社区内外环境卫生进行检 查，发现问题及时整改，确保整治工作取得实效。4 .市民文明素质显著提高。通过开展道德讲堂多种形式 的群众性文明创建活动和道德实践活动，从具体事情入手， 加强宣传引导，使广大市
10、民积极参与入手，加强宣传引导， 使广大市民积极参与到城市环境综合整治工作中，城市意识、 环境意识、卫生意识、文明意识和主人翁意识明显增强，养 成文明习惯，为城市环境综合整治目标的全面实现奠定群众 基础，全面推动文明城市创建工作。（三）景区景点环境卫生治理。重点整治通往旅游景区的道路环境，确保道路两侧无建 筑和生活垃圾、白色污染、影响观瞻的各类公告牌匾、残墙 断壁、危旧建筑、破旧民房等，绿化带内无积存垃圾和白色 污染。（四）交通沿线环境卫生治理。主要交通干线沿线影响环境及形象的“脏乱差”问题得 到全面整治，违法设施及广告得到全面清理，综合环境得到 全面提升。（五）河道水域环境卫生治理。强化辖区内
11、所有河道、水源地巡查，加强周边区域内生 活垃圾、建筑垃圾、堆积物的清理，确保河道畅通和河面的 干净整洁。三、实施步骤按照县委、县政府的工作部署，街道计划集中利用3年 时间（2021年至2022年），结合脱贫攻坚、新型城镇化、 美丽乡村建设等工作，全面推进全域无垃圾专项行动，具体 分为四个阶段实施。第一阶段：前期准备和宣传阶段（2021年9月初）。主 要任务是制定全域无垃圾专项行动实施方案，召开动员大会, 全面安排部署专项行动各项工作任务、落实责任。第二阶段：行动达标和自查阶段（2021年9月至2022 年12月）。各社区要严格按照实施方案要求，全面开展整 治工作，紧盯重点领域和环节，明确任务、
12、靠实责任，组织 开展自查工作。第三阶段：完善提高和初验阶段（2022年1月至2022 年6月）。街道有稳定增长的垃圾治理资金投入机制，达到 城乡垃圾分类收集处理“设施齐全、体系健全、制度完善、 运行正常”。配合做好县、市级初验准备，并根据初验反馈 意见，抓好整改完善。第四阶段：全面总结和验收阶段（2022年7月至2022 年12月）。对全域无垃圾行动工作进行总结，形成长效机 制。在初步验收的基础上，经过县级验收，对辖区全域无垃 圾专项行动进行全面总结，交流经验，表彰先进，同时做好 省市级验收准备工作。四、保障措施（一）加强领导，落实责任。坚持党工委领导、办事处 主导、各社区齐抓共管、社会力量积
13、极参与的工作格局。街 道成立全域无垃圾专项行动领导小组，办公室设在街道全域 无垃圾巡查领导小组办公室，主要领导要把此项工作抓在手 上，落实在具体行动上。街道党工委、办事处主要负责人是 街道全域无垃圾专项行动的第一责任人。街道办事处是责任 主体，各社区具体抓落实。建立领导包抓、各社区主抓、分 级负责的责任体系，确保各项工作落到实处。（二）明确分工，协调推进。明确包片领导职责，形成 各司其职、齐抓共管、协调推进的工作机制。各社区要切实 把全域无垃圾整治工作摆在突出位置，加强组织领导，明确 行动目标和职责任务、制定实施方案。具体包片情况如下：第一组：责任领导：责任人：（二）广泛宣传，全民参与。要充分
14、运用宣传栏、横幅、 新媒体等媒体，深入宣传开展全域无垃圾专项行动的重要意 义、行动内容，做到家喻户晓、人人皆知。要开展进家庭、 进社区、进学校、进企业、进单位“五进”活动。要结合开 展文明家庭、卫生家庭、美丽庭院、寻找最美家庭等活动， 大力宣传垃圾治理的先进经验和成功做法，树立和表彰优秀 典型，营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。要充分发 挥街道社区的作用，广泛调动群众主人翁意识，动员广大群 众主动清洁房前屋后、维护公共环境，引领文明新风。（三）加强巡察，严格考评。建立绩效考评机制。加强 对街道全域无垃圾治理任务落实、长效管理机制建立等情况 的巡察，定期通报进展情况，严格绩效评价。对工作进展快、 成效明显、机制完善的单位予以表彰奖励，对工作落后的予 以通报批评，情节严重、影响街道专项行动效果的，要进行 问责处理。