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1、2023年度推进国企改革三年行动工作报告第1篇，共6篇近年来，XX市国资委坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入贯彻落实省委“1+1+9”工作部 署，不断深化国资国企改革，通过推动企业上市、并购上 市公司、发展混合所有制经济等资本运作手段以及重点项 目投资、不良资产处置等方式实现主要经济指标较快增 长，市属国有资本逐步向城市基础设施、公用事业、产业 体系等领域集中。一、紧扣基础性、公共性、先导性定位编印实施XX市推动国资国企改革促进国资国企高质量 发展的实施方案，调整国资布局定位，推动国有资本向新 兴产业、民生事业、公用事业、基础设施等重要行业集 中，打造与城市地位相匹配的优势平
2、台。突出基础性定位，不断完善基础设施配套。推进交 通、地铁、城市建设等重点领域企业集团的改建工作，加 大国有资本在高速公路、轨道交通、市政道路、港口码 头、机场、园区建设等方面的投资布局，提升对经济社会 发展支撑能力。重点推进新开工轨道交通4号线一期工 程、云东海生物港、三水水都分布式能源站项目建设，加 强轨道交通3号线及季华路西延线工程、XX一环西d拓工“省XX”）正式挂牌成立，其前身是1946年成立的全国第一 个人民航运机构，自1906年XX民族航运业创办，几经历 史变迁，已走过百年发展历程。作为XX水运物流龙头国 企，多年来，省XX在维护“五大安全”、构筑XX立体交 通网络，保障跨境物贸
3、通道畅通、促进腹地经济发展等方 面发挥了国企重要作用。进入新发展时期，面对新形势、新变化和新机遇、新 挑战，省XX把“抓住改革关键一招，调结构、优布 局，破难题、解新题，增动能、激活力，做好升级老字 号航运大文章，在XX振兴发展进程中发挥行业龙头更大 作用”，作为落实国企改革三年行动部署的目标引领和行 动导向。充分把握国企改革窗口期和发展关键期，实施二 级企业综合改革、战略重组和专业整合，有效推动了资源 优化配置和结构调整，提升产品和服务科技含量，强化了 企业市场竞争力。三年来，省XX打造集“产业组合、资本运作、横向战 略、区域战略、能力建设”五位一体的生态构建战略，强 化顶层设计和压茬推进，
4、推动传统产业转型升级，国企改 革三年行动90项台账任务已全部完成。营业收入、利润和 职工收入逐年大幅提升，与初期相比，营业收入和利润增 幅分别达到82.57%、65. 42%；在岗职工平均工资增长 42.44%。提升服务六个XX”建设和“向北开放”战略能 级，跨境过货货值总量达200亿元。深化改革为省XX实现 “三年翻一番、五年翻两番、十年创一流”中长期目标， 推动企业高质量发展打下了坚实基础、提供了有力支撑。一、推进综合改革，哈港公司浴火重生X港1955年建港，是位于松花江X区段的国家一类口 岸，东北内河重要港口。2015年，X港三棵树主港区实施 江堤改线工程，港口土地纳入政府收储项目，主业
5、生产转 移至不足主港区面积三分之一的阿什河港区。生产经营难 以维系企业运转，现实发展和历史遗留问题叠加，哈港公 司只能依靠集团输血维持生存，截止2020年末，已累计向 集团借款1亿多元。为妥善解决哈港公司问题，省XX成立 了哈港综合改革专项推进组，以整合重组、企业综合治理 和三项制度改革为重点，进行顶层设计，系统推进改革。开展体制改革，完成了哈港公司制改革，为推进与其 他企业整合重组奠定基础；调整优化X港航资源，由哈港 公司整合重组两户二级企业，建立松花江沿线港航一体化 联动工作机制，推动港航业务板块物流、信息流、资金流 有机融合；推进“僵尸企业”处置，注销出清了两户原由 哈港公司管理的“僵尸
6、企业”，通过开发新的经营项目， 使1户待处置“僵尸企业”转变为正常经营企业。开展三项制度改革，在体制变革、防范化解风险及处 理历史遗留问题的同时，以深化企业三项制度改革为突破 口，将哈港公司原11个职能部门精减至5个，13个生产经 营和辅助单位精减至7个；管理人员精减31%,引进管理人 才9名，妥善安置富余人员39人。进一步完善工效联动机 制，提高浮动薪酬比重，薪酬分配重点向一线和关键岗位 倾斜。2021年一线职工收入翻倍增长，管理人员平均工资 增长40% o经过系统改革和综合治理，哈港公司继2020年恢复造 血机能后，2021年，完成货物吞吐量262万吨、货运量83 万吨，港口吞吐量、货运周
7、转量等各项指标均创历史最好 成绩。实现营业收入8000余万元，利润500余万元，一举 扭转连续多年亏损局面，实现了从“输血” “止血”到 “造血”的转变，让老国企重新焕发了生机活力。助力 “向北开放”提升服务能级。推进X新港建设。位于X的X港是国家一类开放口 岸，2012年，与民营企业成立合资公司。盘活佳港优质资 源，以“佳富同抚”物港贸一体化拉伸跨境物贸服务纵 深，列入省XX “十四五”高质量发展战略“四大产业集 群”建设项目，再建X国际港成为产业布局和结构调整的 重点。省XX与X政府签订战略框架协议，政企合力推动X 新港建设。经过不懈努力，佳港公司合资企业拥有的主港 区由政府收储，集团将获
8、得的补偿资金用于X新港建设。 佳港公司竞买合资企业拥有的名山码头，完成了长期处于 亏损状态的合资公司清算注销，推动完成佳港公司与佳船 公司整合重组。佳港公司与X属企业成立合资公司，共同 开展国际港口物流业务。作为X66项重点突破性工作之一 的港航工业X产业集群国际港口项目，已于2022年8月31 日正式通航，成为延伸对外贸易产业链、服务X”向北开 放”国际化战略实施的重要窗口。启动X新港建设。省XX筹建的X国际货运港口建设项 目投资额5亿元，经不懈努力，正式落户X自贸区。该项 目已获得省发改委和国家交通部批准，列入X港口规划， 获得亚行低息贷款2. 4亿元、农发基础设施基金5000万 元。近期
9、即将开工，将利用三年时间完成现代化新港建 设。X新港建成后，将成为我国构建向北国际水运物流大通 道的重要枢纽港，助力我省加快向北开放，进一步提升我 省国际物流集疏运体系功能。二、同业整合优化，做强船舶工业一是调整船舶工业企业布局。省XX整合重组、调整优 化系统内船舶企业，先后完成了北方公司、东方公司和龙 泰公司3户船舶工业企业整合重组，注销出清了 1户企 业，系统内船舶修造业务由分散经营向同业归口经营管理 整合，实现了船舶板块一体化经营。促进企业充分挖掘细 分市场潜力，在更大范围内实现资源共享，提升市场核心 竞争力。二是统筹船舶板块协同发展。省XX与X政府谋划北方 公司迁址异地重建，形成新厂建
10、设初步方案。与X政府签 订战略合作协议，通过船舶工业重心下移，在X产业集群 谋划建造X修造船基地，已完成一期工程建设。未来将为 东北亚地区提供船舶修造服务，加强对外船舶建造领域合 作，进一步助力我省扩大向北开放。三是推动港航绿色发展。为落实“3060”双碳目标， 大力发展绿色水上旅游和低碳航运，省XX加大科技研发投 入力度，先后与哈电集团及X工程大学签订战略合作协 议，联合研制建造新能源纯电动旅游船舶。XX首艘新能源 船舶，也是全国首条入级中国船级社的绿色智能内河船 “领航之星”号，采用纯电力驱动，无污染零排放，搭载 数字化智能航行和智能机舱系统，大幅提升了驾驶和乘坐 体验，具有较强的机舱远程
11、智能感知能力，主要用于江上 观光旅游和城市轮渡。“领航之星”号的成功研制，填补 了我省自行研发建造新能源电动船舶的市场空白，大幅提 升了企业科技研发水平和船舶建造能力，为建造系列新能 源电动船舶积累了宝贵经验，为我省打造绿色低碳航运、 建设航运新能源供应体系、推动XX水系船舶更新换代拉开 了序幕。三、整合市场资源，加强对外合作一是加强与地方政府合作。推进整合XX、松花江、乌 苏里江沿线港航资源。省XX与X政府共同推动港航工业X 产业集群项目建设，与抚远市政府就开展江海联运业务达 成初步合作意向，与X政府签订战略合作框架协议，共同 深度谋划在港口建设、港口物流、对外贸易、港航资源开 发、其他基础
12、设施建设等方面的广泛合作。与X政府、X政 府、X政府合作，围绕航运发展、港口投资建设、提升物流 能力、扩大向北开放等方面开展战略合作洽谈，共商发展 大计。充分利用两岸港航资源，加强国际开放合作，打通 更多向北物流通道，全力发展XX沿线物港贸一体化跨境业 务。二是大力开展央地合作。积极融入中煤龙化、华能电 厂、大唐集团等大型供热和发电企业的煤炭供应链，与哈 铁车务段、省产权交易集团等企业合作，实现江砂在线销 售，通过优化调整X区域市场布局，大幅提升了企业市场 竞争力。以哈港为核心，与松花江沿线港航企业和产业链 上下游企业合作，建立动态联盟，通过整合区域外部港航 资源，实现资源共享，扩大了集团对社
13、会港航资源的控制 力。集团与X中远海运物流、吉电国贸、中交二航局、华 电能源股份、建龙集团供应链公司等就合资合作、业务融 合等开展对接洽谈，达成多项合作意向。四、强化党建引领，提高改革成效省XX党委把坚持党的领导、加强党组织建设贯穿国企 改革三年行动全过程。牢牢把握正确改革方向，推动党的 领导转化为内生优势，党的建设转化为治理效能，引领保 障改革三年行动落地见效。一是强化党建引领保障。聚焦改革发展，深化融入融 合，实施党委领航、支部攻坚、党员争先的党建“领航工 程”。集团党委在政治上、发展上、风气上“领航”。完 善“三重一大”制度及决策事项清单、党委决策和审议重 大事项清单，积极推动“党建新要
14、求进章程“全覆盖，党 的领导融入企业治理各环节。全面落实“双向进入、交叉 任职”领导体制，推行经理层任期制和契约化管理，实施 “后浪工程”、推进“六个一批”，发挥党组织在深化改 革中“把方向、管大局、促落实”重要作用。强化三基建 设，推进“五好党支部”提档升级，引领各基层党支部和 广大党员紧紧围绕提质增效、创新创效、产业升级、转型 发展等改革任务“攻坚”“争先”。以同江港开通我国第4 条集装箱水铁联运中欧班列新通道、X港恢复多年停运的煤 炭进口航线、北方公司建造XX首艘新能源船舶、口岸企业 多轮疫情冲击下守住国门为代表，推进党建与生产经营紧 密融合，在落实省委、省政府“稳字当头、稳中求进、进
15、中求好”总要求，服务“六个XX ”建设体现航运担当中发 挥党组织引领保障和党员先锋模范作用。强化特色文化引领。把弘扬百年航运文化作为立企之 本、强企之源，建成XX首个百年航运文化展览馆。全面展 现在党的领导下，百年航运文化形成发展演变历程和新时 期新发展新作为的丰富内涵，以一代代航运人为党为国为 企不懈奋斗的感人事迹、精彩故事，增强百年航运文化传 播力、影响力、凝聚力，激发干部职工文化自信、历史自 信、发展自信。引导新时期航运职工传承红色基因、度续 精神血脉、持续接力奋斗。涌现出口岸一线职工连续三个 夏航期累计400余天驻守岗位，保障跨境物贸畅通的感人 事迹，和以“XX省抗击新冠肺炎疫情先进个
16、人”梁大明、 “XX省第十三届劳动模范”刘福涛为代表的先优典型。员 工凝聚、向上向善的发展氛围日益浓郁，集团党委2021年 度政治生态考核由B类晋级A类，实现晋位提升。二是推进全面从严治党。坚决扛起管党治党主体责 任，树立正确选人用人导向，优化各级领导班子结构，着 力打造高素质专业化干部队伍。坚持严的主基调不动摇， 坚决落实“三不”方针方略，开展“不想腐”思想教育， 着力构建管党治党责任落实体系、权力运行制约体系、干 部管理监督体系、廉洁文化培育体系和清廉单元创建体系 “五大体系”，多措并举让清廉成为新时代XX航运的底 色、风尚和名片。切实增强落实省委巡视巡察工作部署的 政治自觉、思想自觉和行
17、动自觉，在国资委省管企业中率 先开展内部巡察。通过开展的三轮巡察，实现集团在哈二 级企业全覆盖，2023年实现所有二级企业全覆盖。三是履行国企社会责任。省XX发挥资源禀赋，勇担国 企使命，整合优质资源，研发建造新能源船舶，致力于打 造服务XX “向北开放”战略实施“桥头堡”，为XX船舶港 航体系一体化转型升级、提升边境城市口岸开放平台能 级、繁荣区域经济助力稳边固边、打造绿色航运保护母亲 河作出航运贡献。集全集团之力助力乡村振兴，选派驻村 工作队和驻村干部8人。其中，驻X北山村工作队帮助村 里注册了 “北山公社”商标，确定了 “电商+庭院经济+乡 村手工”产业发展模式，成立集体企业、推广乡村治
18、理积 分制，在增加村民收入、提升治理能力上闯出了一条新路 子，有效激发了北山村乡村振兴新活力，工作队和第一书 记田野也在2021年分别获得了 X “优秀驻村工作队”和“优秀第一书记”荣誉称号。多年来，省XX始终坚持“国 之大者”，树立“以人民为中心”的发展理念，履行“为 民解难、为党分忧”政治责任，压实信访工作责任制，倾 听群众呼声，回应职工关切，把群众的急难愁盼问题放在 心上、抓在手上，在发展的过程中积极化解老国企历史遗 留问题。去年以来，开展“为群众办实事”活动事项170 余项，三年信访案件化解率89沆保持了企业平稳发展局 面，为社会环境和谐稳定作出航运努力。发展永无止境，改革未有穷期，踏
19、上新发展征程，省 XX将深入贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府部署， 强化行业龙头担当意识，持续激发改革创新活力，巩固拓 展国企改革三年行动成果，以自身高质量发展服务现代化 新XX建设为己任，以水运物流综合服务商、区域航运生态 圈引领者为定位，实施“十四五”时期“12456”高质量发 展战略。变中谋兴，稳步求进，推动集团做强做优做大， 以新担当、新作为，为维护“五大安全”、服务“六个 XX”和高质量构建“4567”现代产业体系作出新的航运贡 献。某集团公司推进国企改革三年情况的工作报告今年XX月份，XX集团实现汇总营收XX. XX亿元，同 比增长X. XX%；归母净利润X. XX亿元，同比增
20、盈X. XX亿 元，创历史同期最好水平；入库税收XX. XX亿元，高同期 XX. XX亿元，同比增长XX%；招商引资XX. XX亿元，到位资 金XX.XX亿元，分别达全年任务目标的XX%和XX% “沉甸 甸”的数字，展示出x集团聚焦主责主业，聚力提质增效 的“丰收图景”。一、做强汽车，勇当转型排头兵程等一批市级统筹道路施工项目的监测调度。创新基础设 施投融资模式，加强资源共享、有效整合和统筹力度，支 持市属企业通过土地置换腾挪、调整土地规划功能等方 式，盘活国企存量土地资源，为全市重点基础设施与项目 建设提供用地保障。突出、医疗、商务服务等重点民生领域企业集团的组 建或重组工作。加大农产品交易
21、、肉菜市场等民生领域投 资布局，通过产业投资和招投联动等方式，加快孵化培育 生物医药业务板块，大力提升“菜篮子”“米袋子”“药 箱子”等公共产品和服务供给质量和效率，保障民生物资 供应和价格稳定。主动参与重大应急物资生产和储备体系 建设，强化国资国企在社会民生和应对重大挑战方面的特 殊保障能力，统筹全市粮、油、肉、菜等民生保障物资。突出先导性定位，深度参与城市产业发展。推进产业 投资、人才发展等重点领域企业集团的改建工作，归集放 大53亿元市本级产业类基金，跟踪对接省市区招商引资项 目资源，采用股权投资等市场化方式，引导社会资本投资XX 市先进制造业、现代服务业等优势主导产业发展的重点领 域和
22、薄弱环节。实施创新驱动战略，大力推进科技创新、 制度创新和管理创新，鼓励企业加大研发投入，在考核中 将研发费用支出视同利润加回。支持符合条件的市区国有聚势谋远，X集团持续推动“从传统能源向新能源、从 市域外向市域内、从参股为主向控股为主“三大转型，近 年来不断优化投资结构，加快新旧动能转换。一是全力做大汽车整车蛋糕。集团与起亚组建新合 资公司，增资X亿美元，力争把二工厂打造成纯电动汽车 生产基地，X起亚进入新合营时代。国新公司与国内头部车 企实现战略重组，首款合作新能源车型年内即将上市。华 人运通高合HiPhiX持续领跑XX万元以上豪华纯电汽车市 场，累计销量超XX辆，第二款量产车型HiPhi
23、Z开启预 订。x迪科针对疫情防控研发制造“Px移动试验车”，驰 援xx开展核酸检测等工作。x专用车多款产品服务于X、X 等国内XX多个城市，并出口美国、俄罗斯等国家和地区。 XX向xx港交付换电式牵引车xx辆，并签约充换电自卸车 xx台，推动港区绿色低碳发展。二是持续发力做粗拉长汽车核心零部件产业链。X集 团与XX集团合资组建新能源科技公司，新能源电池壳项目 落地XX经开区。由X投资股份公司领投、高领资本及凯石 资本等知名机构跟投的磷酸镒铁锂正极材料项目落户XX市 新能源汽车产业园。总投资XX亿元的中一科技高性能电子 铜箔项目签约，将建成全国一流的高性能电子铜箔专业化 生产运营基地。深耕汽车服
24、务业市场，X集团投资的中汽研汽车试验 场x月x日在深交所创业板挂牌上市，成为A股汽车试验 场领域第一股，长三角(xx)智能网联汽车试验场建设正 在加快推进。X汽车(XX)科创园累计招引并注册企业XX 家，已成立并运营科创基金，努力打造XX汽车产业创新孵 化基地。二、项目带动，勇当发展排头兵发展为要，项目为王。X集团抢抓智能化改造和数字 化转型机遇，聚焦“新能源、新材料、智能制造”等领 域，积极打造专精特新“小巨人”企业。X新材料产业化项 目落地市经开区，将形成XX万平方米石墨烯导热膜及X万 吨石墨烯和碳纳米管导电浆料的年生产能力。X纺织加快推 动XX万锭智能化改造项目，配套建设光优、储能设施，
25、打 造绿色智能标杆工厂。智能农装公司研发的园艺拖拉机突 破欧美国家技术壁垒，获得出口订单。XX自主研制的龙门 式双主轴加工中心引领高端数控装备迈向更高水平。与XX 电气合资组建储能公司，总投资XX亿元的先进储能技术研 发与装备制造产业项目加快推进。XX年产XX万吨LNG项目 试生产运行稳定，达产后预计年产值xx亿元。与央企中交 医养健康管理公司联手，以xx五期适老化全龄社区、XX锦 邻机构养老项目为载体，x全力打造康养特色地产品牌。加快从传统服务业向现代服务业转型，悦享购牵手永 辉彩食鲜供应链，X网络科技公司入选XX市智能化改造和 数字化转型首批服务商。组建X产业母基金和X私募基金 管理公司，
26、参与设立基金X只，其中主动管理基金X只， 资金规模XX亿元。依托XX资源禀赋，集团成立氢能工作 领导小组，推动氢能产业规划和项目储备齐头并进，加快 打造以绿氢为主的“零碳装备产业园”，努力突破一批具 有较强示范性、带动性的氢能产业链项目。三、示范引领，勇当改革排头兵以改革促发展、以改革增动力。在高质量发展进程 中，X集团勇立潮头，跑出了改革“加速度”。一是国企改革三年行动有序推进。“党建入章程”、 经理层成员任期制和契约化管理实现全覆盖，各层级企业 实现董事会应建尽建、董事会成员“外大于内”，累计出 台和修订各类制度XX余项，依法治企能力不断提升。二是三项制度改革进展顺利。集团总部及二级平台
27、公司“三定”方案全面实施，薪酬管理、职级体系、绩效 考核等XX项制度文件修订完成，差异化薪酬体系和绩效考 核激励机制加快形成，员工市场化管理机制逐步完善。为 进一步提质增效，X已累计清退非主营、非优势企业XX 户，XX户企业取得积极进展；盘活处置低效闲置资产，累 计盘活资金XX. XX亿元；完成“两项资金”压降XX. XX亿 元；实施招标采购XX项，采购费用较预算节省XX. XX版 资 产负债率较年初下降x.xx个百分点，集团融资成本比年初 下降xx个BPo“党的二十大报告指出，要推动国有资本和国有企业 做强做优做大，提升企业核心竞争力。” XX省经济和信息 化研究院副院长XX表示，在XX社会
28、主义现代化建设新征 程上，必将涌现更多像X集团这样具有核心竞争力的一流 国企，为我省沿海地区高质量发展作出新的更大贡献。立足新起点，X集团将以党的二十大精神为指引，面向 市场求发展，跨越转型做典范，争创行业内一流企业，为 XX乃至全省沿海地区高质量发展再立新功。集团公司关于国企改革三年行动推进落实情况报告总结作为XX市深化国企改革三年行动实施方案、优化产业 布局，深入实施“十四五”国有经济发展规划的具体实 践，XX因改革而生，因创新而兴，开启发展新篇章。2022 年7月11日，经XX市委市政府批准，原外企集团与XX实 业开发总公司联合重组，正式更名XX有限公司。XX坚持以 习近平新时代中国特色
29、社会主义思想为指导，坚决落实党 中央、市委市政府重大决策部署，推动企业改革三年行动 不断走深走实。一、坚持党建统领，现代企业制度建设获成效XX坚持“两个一以贯之“，落实“党建入章程” “双 向进入、交叉任职” “三重一大”决策办法，建立完善第 一议题制度，全面落实公司党委研究讨论“前置程序”， 推进党建工作与生产经营深度融合，推动“董事会配齐配 强”，100%实现董事会应建尽建，实现董事会中外部董事 占多数，形成党委“把方向、管大局、促落实“，董事会 “定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落 实、强管理”的中国特色现代企业制度，8个方面、62项 具体改革任务有序推进，改革成效不断显现。
30、二、完善市场化经营机制，激发企业内生动力深入落实“双百行动”，XX外企人力资源服务有限公 司重组获得证监会通过，企业上市迈出坚实一步。XX全面 开展“三降一减一提升”专项工作，并纳入二级企业业绩 考核。通过建立职业经理人制度，强化契约化管理，强化 内部分配管控及工资收入分配政策要求，工资总额与企业 经济效益同向调整。同步开展“瘦身”健体，100%完成亏 损企业注销和扭亏为盈，提前完成“减亏损”专项任务， 企业质量明显提升。XX坚持“一企一策”，通过“以混促改”，深入发展 混合所有制经济。双新物业引入上市物管企业碧桂园，形 成了高效运行的市场化经营机制。三、聚焦服务首都，优化国有经济布局围绕新时
31、代首都发展的新机遇、新要求，XX聚焦产品 创新和服务创新，进一步加快传统业务升级和新产品研 发。双高集团大力发展人才测评、管理咨询、社会调查统 计等核心业务体系，开发“双高云”招聘甄选平台，扩大 招聘促就业，开发国企改革新动能服务包，为50余家中 央、市属、区属国企贡献改革咨询方案，助力国企改革三 年行动计划。商务服务板块构建了以园区运营、商务办公 为框架，以综合行政、院校培训、会展会务为内核的业务 体系。以创新为抓手，以深化三项制度改革为途径，XX已 形成功能定位清晰、服务首都发展，并且主业突出、多元 协同发展的新格局，形成权责清晰、灵活高效的国有资本 管控体系，服务首都能力显著增强。作为深
32、化国企改革的重要实践成果，XX已进入新发展 阶段。未来，XX将于新格局中勇担新使命，以安保服务为 龙头，以人力资源服务、商务服务为支撑，聚焦数字化赋 能，立足首都、辐射全国、放眼海外，打造服务新时代首 都发展的国家一流现代商务服务企业。XX将坚持稳中求进 的工作总基调，统筹发展与安全，聚焦维护首都安全的政 治任务与主责主业，锚定公司“十四五”规划确定的各项 目标任务，进一步坚定信心、汇聚力量、强化落实，推动 各项重点工作取得新突破新成效，为把XX打造成为服务新 时代首都发展的国际一流现代商务服务企业而努力奋斗。国有企业推进国企改革三年行动完成情况总结专题报告第5篇国企改革三年行动即将收官。我市
33、国企改革向纵深推 进，改革后的XX金融投资集团有限公司经营持续向好，业 绩稳步增长。截至6月底，市XX集团三年改革工作清单6大板块、 48条改革任务已全部完成，完成率100%。16月，实现营 业收入2. 75亿元、净利润0.95亿元、上缴税费0.64亿 元，同比分别增长167%、181%. 33%o一直以来，我们践行金垦党建使命担当理念，紧 盯服务实体经济，促进国有资产保值增值目标要求， 着力构建有效市场化运营机制、融入长三角区域一体化发 展，奋力突进改革发展版图。一、以市场化经营机制激发企业内生活力建立市场化机制是国企改革任务的重中之重，也是激 发企业内生动力的关键一招，而劳动、人事、分配等
34、三项 制度改革无疑是要牢牢抓住的重点难点。2020年9月，在市国资委指导下，市XX集团将下属X 台金租赁公司确定为改革试点主体，以市委市政府“甬台 一体化、融入长三角”总体要求为抓手，制定市场化改革 试点方案，筹划在X设立市场化经营团队。坚持风险可控、注重效益的原则，集团在选人用人、 绩效考核、责任认定等方面进行试点改革，主动对接长三 角区域资本、产业和人才资源，通过交流协作，增强在长 三角区域整体竞争力，拓宽服务实体经济的发展路径，将 市场化公司打造为以融资租赁为基础业务、专注服务民营 经济的长三角地区融资租赁行业标杆企业。同时，在市场化体制机制上进行更加深入的探索一一 在金控租赁公司总经理
35、岗位实行职业经理人制度，是XX市 级国资对职业经理人聘用的最早探索。今年6月，集团实现对下属实体化经营5家子公司经 理层全部任期制和契约化管理。同步针对融资租赁业务， 选择超额利润分享探索实施中长期激励。此外，集团已基本形成员工能进能出、管理人员能上 能下、收入能增能减的市场化体制与机制，激发了内生活 力。二、以优化运营模式推动集团驶入快车道2021年1月，市XX集团向某新能源产业领军企业体系 内公司投放融资租赁项目5000万元，为其解了燃眉之急。此次业务合作既是积极融入长三角一体化的重要体 现，也是支持XX民营经济高质量发展的有力举措，为助力 绿色光伏产业发展、加速实现碳中和目标作出贡献。近
36、年来，市XX集团清晰构建“2+X”业务布局模式， 架好金融机构股权投资、政府产业基XX资管理和市场化自 营业务“四梁八柱”，不断取得新成效、新突破。一是做大产业基金，撬动资本推项目。截至6月末， 集团管理母基金2支，实缴规模39. 57亿元；管理产业子 基金共17支（包括定向子基金3支、非定向子基金14 支），实缴规模183.38亿元。目前，非定向基金合计投资项目151个总金额77. 32 亿元，其中投资本地项目总金额27. 29亿元，涵盖无人机 产业、光电项目、生物医药领域等。天使梦想基金共资助 人才企业66家，资助总额超8000万元。二是盘活金融股权，优化资产保增值。目前集团直接 投资XX
37、银行、浙商证券、财通证券3家金融机构，资产余 额合计38.80亿元。自国企改革三年行动实施以来，通过 浙商证券和财通证券转融通借出业务实现收入2075万元， 有效促进国有资产保值增值。三是创新自营服务，贯通渠道泗民企。三年来，融资 租赁及保理业务完成投放33. 2亿元，为79家企业提供流 动资金用于厂房扩建、设备更新等，并连续保持“零不 良”；转贷基金合作银行15家，转贷基金以0.0275%每日 超低费率，帮助640家企业完成1625笔银行贷款周转，总 金额达350.6亿元；产权交易业务服务本地国企业务168 宗总金额36. 69亿元。三、以建设现代企业引领主业高质发展如何将自身业务的特殊性与
38、国企改革的共性要求有机 结合，确保改革走深走实、落地见效，是深化改革中不可 回避的难题和痛点问题。作为金融企业，防范化解金融风险是关键，建立健全 中国特色现代企业制度是重点。市XX集团把加强党的领导 和完善公司“三会一层”治理统一起来，推动改革走深走 实。在董事会建设方面，集团建立起成员为7人的董事 会，其中外部董事4人，内部董事3人；出台董事会议事 规则，规范运行机制。2021年集团共召开董事会21次，审 议通过议案69个、报告10个；截至今年三季度末，共召 开董事会18次，审议通过议案54个。监事会监督工作方面，集团监事会成员5人，其中3 人为国资委派驻监事且监事会主席由国资委派驻监事担
39、企业主动谋划，积极承接一批具有重大影响力的国家、省 级科技项目，争设更多省级以上研发机构。二、编制实施XX市属国有资本布局与结构战略性调 整“十四五”规划强化企业主责主业管理，深入实施战略 性重组和专业化整合，引导资源向优势企业集中。改组组建投资运营公司。立足产业结构转型升级和城 市承载保障能力提升，改组成立XX市投资控股集团有限公 司、XX市交通投资集团有限公司，作为国有资本投资运营 公司和投资公司，全面调整和完善公司功能定位、主责主 业、治理模式、产业布局和发展目标，在主业管理、项目 投资、薪酬分配等八方面授予其较大权限。聚焦产业发 展、基础设施、生态环保、民生保障等重点领域，重点布 局生
40、物医药、节能环保等战新产业。重组整合产业集团公司。围绕国有资本布局投向，开 放性推进内外部资源整合重组，围绕产业链、价值链、创 新链，推动企业间加快上下游垂直整合、同类业务专业化 横向整合，着力通过“横向合并”催生规模效应、“纵向联 合”实现优势互补、“吸收合并”完善业务结构，提升企 业资源配置效率和运营服务能力。清理退出亏损劣势企业。巩固国企改革三年行动成 果，在完成466家“僵尸企业”清退处置、165家全民所有 制企业改制基础上，进一步开展亏损企业治理专项行动， 任，2人为职工监事，监事按照公司章程和监事管理办法通 过列席参加集团党委会、总经办、董事会等会议方式，参 与重大决策审议监督。在
41、激发经理层活力方面，制定分层授权制度，理顺股 东权限、董事会权限、经理层权限，经理层根据董事会授 权负责国有企业日常投资运营，依法行使管理生产经营、 组织实施董事会决议等，做到“集权有道、分权有序、授 权有章、用权有度”。一系列扎实有力的举措，下大力气堵住“出血点”， 让治理机制转起来、治理主体实起来，切实把制度优势更 好转化为治理效能。目前，下属子公司管控方式由审批管 理向委派董监事管理转变，重点突出在战略、财务、风险 管控上的管理职能。干劲不可松懈，击楫中流更须奋进。市XX集团正全力 以赴跑好国企改革三年行动“下半程”，努力为XX创建民 营经济示范城市，实现“三高三新”现代化建设目标，加
42、快构建共同富裕美好社会形态贡献XX力量。2023年关于国企改革三年行动的总结专题报“XX振兴、国企先行“，XX建工集团是XX市市属重 点国有企业，集团以国企改革三年行动为契机，聚焦抓治 理、优布局、活机制、攻创新、强党建，坚定不移推进企 业高质量发展。近三年来，XX建工集团经营状况稳中向 好，经营规模、营业收入均居行业前列，实现了 “十四 五”良好开局。2020年2022年，XX建工集团累计实现营业收入近30 亿元,实现利润约1500万元，上缴税金L 2亿元，经营业 绩稳中向好。民航路跨线桥引桥及道路工程、XX市方舱医 院项目、市疫情防控老旧散小区围挡封闭项目、新立街道 路升级改造工程、泰来经
43、济开发区基础设施及配套工程一 项项任务靶向精准，一个个项目建设火热，在全体员工的 共同努力下，XX建工集团跑出了发展“加速度”，坚实迈 进了高质量发展的新时代。一、党建与生产经营深度融合，开创企业发展新局面三年来，XX建工集团坚持把党的领导融入公司治理各 环节，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实“领导核 心作用，推动党组织和党建工作全面有效覆盖，党委重大 决策、重点工作部署完成率达95%以上。严格落实党建工作 责任制，将考核结果充分运用于评先评优及绩效兑现，以 实实在在的方式促成效凸显；严格落实从严治党责任， “一岗双责”同向联动相互促进的责任体系落地见效。以 工程项目为载体创建国有企业党建
44、链上“融合体”，实施 “党建+改革创新” “党建+提质增效”模式，深入开展 “基层党建示范点”“党员先锋岗” “青年突击队”等创 建活动，在基层一线发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范 作用，推动党建与生产经营深度融合，以生产经营成果来 检验党建工作成效。二、深入推进体制机制改革，拓展企业发展深层空间建立健全中国特色现代企业制度是这次国企改革三年 行动的重点任务之一。XX建工集团按照中国特色现代企业 制度提出的要求，坚持把党的领导融入公司治理各环节， 将企业党组织内嵌到公司治理结构中。集团层面及二级企 业“党建入章”做到“应入尽入”，集团党委与其他法人 治理结构主体责权边界清晰，运转协调有序。集团
45、及所属6 户二级企业建立了董事会。市国资委党委为企业选派13位 具有法务、财务、管理、审计等专业背景，业务素质高、 管理经验丰富的人员担任外部董事，实现董事会外部董事 占多数。三、强化人才队伍建设，凝聚企业创新发展力人才是企业发展的第一资源，XX集团以市场化为导 向，以三项制度改革为契机，以增强企业创新能力为重 点，加强人才队伍建设。通过对外公开招聘，着力引进市 场开拓能力、管理能力强，诚信业绩好，具有相应资质证 书的复合型紧缺性人才，新聘任员工共141人；实施管理 人员竞聘上岗，新聘任管理人员15人，通过竞争上岗方式 聘任管理人员9人。2022年，集团7名优秀年轻干部通过 市国资系统经理层选
46、拔，分别任职4家国有企业总经理、 副总经理职务。集团全面推进经理层任期制和契约化，所 属7户正常生产企业实施经理层任期制和契约化率达 100%o集团探索建立目标考核机制，以项目为抓手、以岗 位为平台来加强青年人才培养，使个人收益与项目效益和 团队业绩挂钩，实行目标奖惩，做到能上能下，进一步激 发管理团队、技术团队的能动性、积极性和创造性。XX建工集团新一届党委班子将深入学习贯彻党的二十 大精神，贯彻新发展理念、融入新发展格局，努力成为XX 国企振兴的先行者、推动者和受益者，完成自身的蜕变。 XX建工集团将按照市委市政府部署，紧紧抓住组建XX建投 集团的有利契机，建立更加适应市场需求的企业管理体
47、 系，实现风险防控全覆盖。集团将从简单追求规模的发 展，转变为追求有质量有效益的发展，促使企业核心竞争 力实现质的飞跃。未来，XX建工集团将在巩固传统房屋建 筑主业基础上，逐步向市政设施建设、农村基础设施、水 利水电、石油化工、园林绿化、环境工程、交通、消防、 新基建等施工领域涉足，不断拓宽产业链条。实施“三步 走”发展战略，利用三年时间以打造XX省西部地区具有综 合施工能力的龙头企业集团为目标，同时成长为建设领域 全过程服务供应商，2025年逐步向建设投资平台、对外合 作平台转型，最终发展为城市运营商。根据实际对亏损企业进行分类治理，分类制定扭亏目标， 分年推进工作落实。按照“两非”剥离、“
48、两资”清退工 作的整体部署，推动市属企业高效有序退出非主业，对非 主业中仍有市场价值的业务，通过无偿划转、收购、置 换、委托管理等方式，向优势主业的市场主体集聚；对不 具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业企业，按照市场化 法治化原则，通过关闭撤销、破产三、聚焦战略协同，优化国有资本区域布局主动服务区域协调发展战略在跨区域轨道互联、产 业互融、民生互通上加大协同，构建科学高效的空间布局 体系，形成优势互补、协调并进的区域发展格局。深化省市合资合作。梳理XX与省属企业投资合作项目 清单及意向，举办省市国企投资项目对接会，积极争取省 属企业迁入XX或在XX设立区域性、功能性总部，支持省 属企业与XX在
49、基础设施建设、科技创新、产业培育、资源 共享、环境治理、市场拓展等领域深度合作。重点以全流 域水环境治理、产业园区开发建设等重点领域为切入，筹 建投资开发运营联合体。强化市区协同联动。立足市区国资规模各占50%现 状，发挥市区镇不同特点和优势，有效落实市区镇多级联 动，重点在佛北战新产业园区建设运营、轨道交通沿线资 源综合开发、市区土地资源置换腾挪等领域加强合作，推 动人才、资金、土地、项目、政策等资源有效配置，提高 区域国资运营效能，高质量共建佛北战新、高明临空经济 等重大产业园区，为招商项目落地提供聚集空间。组建“XX 市产业园区开发建设联合体”，制定园区开发方案，完善 开发建设机制，启动园区开发建设。优化对外投资布局。积极参与广佛同城特定区域开发 建设，完善空间规划布局，承接供水及污水处理项目、轨 道路网、燃气场站等基础设施建设。支持参