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1、公开招标采购文件项目名称：智能无水生态公厕运维管理服务项目 时间内的答复，责任由供应商自负）供应商澄清、说明或更正后，不影响评审人员对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标采购文件标明的资格要求的；（2）投标文件无法定代表人（或授权委托人）盖章或签字，或未提供法定代表人授权委托书（如授权）、 供应商声明书或者填写项目不齐全的；（3）供应商代表人未能出具身份证明电子标以提供“法定代表人（或企业负责人）身份证明书”为 准或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）投标文件格式不规范、项目不
2、齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确或者使用计量单位不符合招标采购文 件要求的（经评审人员认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标文件有效期不能满足招标采购文件要求的；（7）未实质性响应招标采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）超过递交投标文件截止时间上传的；（9）未按规定签章的；（10）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认 或者修改处未按规定签名盖章的；（11）评审人员认定有其他严重违法情况的。2 .在商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的
3、投标或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符招标采购文件要求的，或者与招标采购文件中标的条款发生实质性偏离的；（3）投标文件技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的；.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用招标采购文件要求的报价形式或超过最高限价报价的；（2）报价具有选择性；（3）评审人员多数成员认定投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，或要求在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，仍 不能证明其报价合理性的。3 .被拒绝的投标文件为无效。4 .在招标采购中，出现下列情形之一的
4、应予以废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）因重大变故，采购任务取消的。5 .如采购过程中发现供应商有行贿犯罪记录的视为无效投标或取消中标资格。四、开标1、电子招投标开标程序（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在 线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内（投标人不足3家，不进入解密程序）。（2）评标委员会依照本招标文件规定进行审查、评议；（3）在系统上公开报价开标情况；（4）评标委员会对报价情况进行评审；（5）在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、本
5、项目采用政采云电子招投标开标及评审程序；3、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正 和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：5.1、 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；5.2、 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；5.3、 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；5.4、 病毒发作导致不能进行正常操作的；5.5、 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子 交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4、开标时
6、，由采购人或者采购代理机构对供应商资格进行审查，并通过“信用中国”网站 （）中国政府采购网（）查询相关投标人信用记录，对供应商信用记录 进行甄别。5、即使供应商在投标截止时间前按规定上传了投标文件，但未在电子加密标书解密时间内完成解密 （投标截止时间后30分钟内完成投标文件解密工作）的，投标无效或视作供应商自动放弃本次投标响应， 一切责任均由供应商自行承担。6.在开评标时如上一阶段的投标响应作无效标处理，均不进入下一阶段的评标程序。五、评标和定标（一）评标委员会L受采购人的委托，采购代理机构将依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会由 评审专家组成。评审专家按规定将在开标日之前在
7、政府采购专家库中抽取。评标委员会成员名单在评标结 果公示之前依法保密。2.评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件本 身对招标采购文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。（二）评标方法本项目招标采用的评标方法载明在招标采购文件第三部分“评审办法及评分标准”中。（三）评标程序1 .评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标供应商的程序依次进行。2 .初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入后续的评标程序。（1）资格性审查：依据投标须知前附表序号5的规定，对其资格证明文件齐全性和有效
8、性进行审查。（2）符合性检查：依据第二章“投标人须知”、第三章“评审办法及评分标准”、第五章“采购内 容及需求”、第六章“投标文件格式及附件”的规定，对投标文件的完整性和有效性、对投标文件是否做出实质性响应进行审查。3 .澄清有关问题：3.1 对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容，评标委员会可通过询标，要求投标人做出澄清或说明。投标人必须按照招标代理公司通知的时 间、地点（供应商的政采云系统内）进行答疑和澄清（供应商的政采云系统内答复的时间一般30分钟内）。3 . 2投标人应对需要澄清或说明的问题作回答，该回答应盖有投标人公章和法定代
9、表人或授权代表签字 或盖章，澄清或说明将作为投标内容的一部分。4 . 3投标人对投标文件的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标价格等投标文件的实质性内 容。5 . 4若投标人未在有效时间内进行答疑和澄清的响应，将被视作自动放弃并承担后果。6 .比较与评价：按照招标文件“第三章评审办法及评分标准”对照投标文件的响应进行评价，评定其 偏差程度，并打分。7 .综合评估：通过初步审查、比较与评价的投标，评标委员会成员按照招标文件第五章“采购内容及 需求”的规定，对各评标委员会成员的打分汇总后计算平均分即为各投标供应商的综合得分。8 .推荐中标供应商：评标委员会将按照评标结果排序，推荐中标候选人，
10、推荐中标供应商的方法详见“第三章评审办法及 评分标准”。出现下列情形之一的，采购人可以直接确定排名次位的中标候选人为推荐中标供应商。（1）供应商因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；（2）经质疑，供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。采购人需选择排名次位的候选供应商为中标供应商的，应当在选择前向同级监管部门报告说明，经批 准后方可确定。推荐中标供应商放弃中标后采购人也可以重新招标。（四）评标过程的处理原则评标程序终止：当初步审查的结果或评估复核的结果出现影响采购公正的违法违规行为时，或因重大 变故采购任务取消时评标委员会将做出否决全部投标的决定依法终止评标程序的
11、决定，此时招标程序也随 之终止。（五）评标过程保密1.中标结果公告发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有 关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。六、确定中标供应商、评标结果公示采购人根据评标报告中推荐的中标候选先后顺序（或评标委员会受采购人事先授权，按照评标结果排 序直接确定中标供应商）确定1家中标供应商。中标供应商一经确定，本招标代理公司即在前附表注明的 有关发布本次招标公告的媒体上发布中标公告。七、评标结果质疑投标人若对评标结果有异议，可在质疑有效期内向采购人或招标代理公司提出书面质疑，书面质疑文 件应该符合投标须知总则“（九）
12、质疑和投诉”的规定，否则视为无效质疑。采购人或招标代理公司将在 收到质疑文件之日起7个工作日内书面答复。采购人或招标代理公司不受理无效的任何质疑。八、合同授予1、中标通知1.1 在公告中标结果的同时丁采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书，中标通知书可至代理 机构处或通过邮寄等方式领取。1. 2中标通知书作为合同的组成部分。2.签订合同1 .1中标通知书发出之日起30日历天内，中标供应商须派法定代表人或其委托代理人前往招标采购文件 须知前附表约定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。2 . 2招标采购文件、中标供应商的投标文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。2. 3合同的变更：
13、采购人有追加标的物数量而变更合同的权利，追加的标的物按相关规定执行。 九、履约保证金1、履约保证金：一年合同价的1%O2、履约保证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。3、提交时间：合同签订后7个工作日内。4、履约担保的退取：合同履约完成后7个工作日内无息退还（若中标人未能履行合同规定的任何义务, 采购人有权从履约保证金中得到补偿，如造成采购人损失超过履约保证金的，超出部分由中标人继续承担 赔偿责任。）十、特别说明1、根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）的规定，中小企业的标准为：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立
14、，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型 企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除 外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准根据工 业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工 信部联企业（2011） 300号）执行。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企 业扶持政策： .在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册 商标； .在工程采购项目中，工程由中
15、小企业承建，即工程施工单位为中小企业； .在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业订立劳动合同的从业人员。 .在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受 本办法规定的中小企业扶持政策。 .以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合 体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具中小企业声明函，否则不享受相关中小企业扶持政策。 供应商不用提供中小企业声明函之外的中小企业身份证明文件。2、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财
16、库（2014） 68号）规 定，监狱企业应当符合以下条件：（1）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部 监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设 区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理 局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3、根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，在政府采购
17、活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购 活动时，提供残疾人福利性单位声明函。第三章评审办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条 例、政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)，结合项目所在地政 府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。本评标办法由采购人负责解释。评标过程中遇 到情况，由评标委员会集体讨论决定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实 施的监督。本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求且按 照评审因素的量化指标评审得
18、分最高的供应商为中标候选人的评标方法。投标人总得分为商 务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。二、评标组织(-)评标工作由采购人或者采购代理机构负责组织，并履行下列职责：1 .核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行 情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；.宣布评标纪律；2 .公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；3 .在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、采购文件；4 .维护评标秩序
19、，监督评标委员会依照采购文件规定的评标程序、方法和标准进行独 立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；5 .核对评标结果，有政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号) 第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予 记录并向本级财政部门报告；6 .评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评 审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；.处理与评标有关的其他事项。(-)评标委员会：采购人和采购机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员 会。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1
20、.审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；2 .对投标文件进行比较和评价；.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；3 .向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内 容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。三、评标程序(-)资格性检查开标结束后，采购人或者采购代理机构依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中
21、的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下:序号审查项目要求11、有效的单位法人证书或营业执照(复印件加 盖公章)；2、关于资格的承诺函(格式详见附件)；3、供应商基本情况表(格式详见附件)；4、投标人认为需提供的其他资格审查资料。1、符合中华人民共和国政府采购法第 二十二条规定的供应商资格条件；2、单位负责人为同一人或者存在直接控 股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动；3、为采购项目提供整体设计、规范编制或 者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购项目的其他采购活动；2以采购人在开标时对“信用巴国” ( )、中国政府采购
22、网 ()的相关查询记录截图为准未被“信用中国” ()、 中国政府采购网()列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单在 禁止参加采购期限的供应商3特定资格条件按“第一章招标公告”本项目的特定资格 要求提供，复印件加盖公章(如有)4联合体投标时应提交联合体协议书，由联合体 的牵头人参与采购活动本项目接受联合体投标。5投标人认为必要的其它资料资格性检查结论注：1、上述资格证明文件未按采购文件要求附入投标文件中的或未在投标截止时间前提交，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。(二)符合性检查评标委员会依据采购文件的规定，从投
23、标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下:序号审查项目要求1供应商名称与营业执照一致2投标有效期符合第二章投标须知内的相关内容3投标文件的签署盖章符合第二章投标须知内的相关内容4其他未存在投标人串通投标的现象5未出现技术评审时的无效标情况6不允许出现与招标文件有重大偏离的投标文件7不允许含有采购人不能接受的附加条件的8供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法 活动的9符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性 要求招标文件中“”标记）符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性
24、审查不合格。（三）澄清有关问题1 .对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可以发起要求澄清的方式要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄 清、说明或者补正应当采用书面形式（即政采云系统内的回复，发起要求澄清至回答结束的 时间一般30分钟）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。2 .投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1） 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为
25、准；（3）单价金额小数点 或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单 价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规 定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（四）特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。（五）比较与评价按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行 商务和技术评估。若提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一 合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;
26、评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件按评分标准逐栏进行评价、打分， 每栏分值不得超出本栏规定的分值范围，各评分因素分值最多保留二位小数；然后由评审组 长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的 打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。评分计算结果按四舍五入法 最多保留二位小数。（五）推荐中标候选人1 .投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的
27、 投标人为第一中标候选人。2 .评标委员会应当根据综合评分情况，按评审后得分由高到低顺序推荐一名中标候选 人。评审得分相同的，按投标报价由低到高的顺序推荐。评审得分且投标报价相同的由采购 人采取随机抽取的方式确定。（六）招标程序终止及采购方式变更1 .通过资格审查的合格投标人不足3家的，不得评标；2 .投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除 采购任务取消情形外，按照以下方式处理：3.1 招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正 后依法重新招标；3.2 招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采 购
28、人应当依法报主管部门批准。评分标准表（兼评委打分表）评审项目评审标准评审因素的量化指标报价分 （20 分）报价（20 分）评标基准价=满足采购文件要求且最低的参与评审的价格基准价得满分20分，其他投标报价得分计算如下：投标报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）X20X100% 投标报价得分四舍五入保留到小数点后两位。商务技术 分（80分）同类项目业 绩（2分）客观 分投标人提供自2018年1月1日以来（以合同签订日期为准） 的同类项目业绩，每个业绩得1分，本项最高得2分。注：投标文件中提供合同复印件加盖公章，未提供不得分。公厕保洁服 务方案（15 分）主观 分评委根据投标人提供的公厕保洁服务
29、方案，对其工作方案的全 面性（5分）、合理性（5分），重难点应对措施有效性（5分） 进行评分。公厕设备维 保服务方案 （15 分）主观 分评委根据投标人提供的公厕设备维保服务方案，对其工作方案 的全面性（5分）、合理性（5分），重难点应对措施有效性（5分）进行评分。人员配备方 案（9分）主观 分保洁人员配备：投标人提供保洁人员配备方案，保洁人员人数 分配及区块划分的合理性（3分），配备人员的经验能力能否 切合项目实际情况（3分）。可提供相关工作经历等材料进行 佐证。客观 分设备维保人员配备：本项目设备维保人员至少配备1名，投标 人为本项目每多配备1名设备维保人员，得1分，最多得3分。 注：要求
30、提供投标人为其缴纳的近三个月内任何一月的社会保 险清单加盖公章，不提供的不得分。人员日常培训制度（12分）主观 分评委对投标人提供的人员上岗前培训制度的针对性（3分）、 完善性（3分），日常培训制度的有效性（3分）、与项目实 际情况的切合程度（3分）进行评分。人员考核激 励制度（8分）主观 分评委根据投标人提供的人员考核激励制度进行评分。（1）上岗人员监督机制的完善性（2分），对不同程度的降低 工作质量的行为具有分档分类的处罚措施，措施的有效性（2 分）。（2）上岗人员激励制度的完善性（2分），对先进工作人员的 筛选、表彰、奖励制度合理（2分）。举报、舆论处 理方案（6分）主观 分评委对投标人
31、提供的举报、舆论处理方案的全面性（3分）、 合理性（3分）进行评分。应急、迎检预 案（12分）主观 分评委根据投标人提供的应急、迎检预案进行评分。（1）应对各类垃圾偷倒、城市内涝等垃圾量剧增的情况，是 否有相应的应急预案（3分），预案合理有效（3分）。（2）应对重大节假日、全国文明城市创建、各类检查评比， 是否有迎检预案（3分），预案合理有效（3分）。政府采购政 策分（1分）客观 分供应商注册在少数民族地区的，得1分；注：供应商应在响应文件中提供相关证明资料（例如“政府部第一章招标公告2第二章投标须知4第三章评审办法及评分标准14第四章合同文本20第五章采购内容及需求25第六章投标文件格式30
32、门文件”或“政府部门媒体网站发布的相关信息”中说明供应 商注册地属于“少数民族地区”等资料）。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品 （服务）质量或者不能诚信履约的，应当通过电子询标方式要求其在合理的时间内（一般 30分钟）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评 标委员会应当将其作为无效投标处理。第四章合同文本智能无水生态公厕运维管理服务项目采 购 合 同甲方：余姚市环境卫生管理中心乙方：签署日期：年 月签署地点：根据（项目编号）、（项目名称）公开招标采购结果,经甲、乙双方友好协商，本着平 等、自愿的原则，甲、乙双方同意
33、签署本合同。一、服务内容及要求17座智能无水生态公厕的运维管理服务，详见第五章采购内容及需求。二、合同期限、合同金额三、付款及结算方式采购内容服务期限数量综合单价合计17座智能无水 生态公厕运维 管理服务三年，合同一年一签，一年合 同期满后经双方同意方可续签 下一年合同，最多续签两次。17座元/座,年元/年付款方式：按月付款，每次支付结合考核扣款，当月款项于次月10日前支付。结算方式：每月支付款项=成交综合单价*智能无水生态公厕数量/12-当月考核扣款。服 务期限内若因智能无水生态公厕数量减少（必须征得甲方同意），则服务费按实支付；服务 期限内若因智能无水生态公厕数量增加（必须征得甲方同意），
34、服务费不得超过预算金额。 本项目的经费由财政拨款，如因政策的影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履 行本合同规定的义务。四、履约保证金1、履约保证金：一年合同价的1%。2、履约保证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现 金形式提交。3、提交时间：合同签订后7个工作日内。4、履约担保的退取：合同履约完成后7个工作日内无息退还（若乙方未能履行合同规 定的任何义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿，如造成甲方损失超过履约保证金的，超 出部分由乙方继续承担赔偿责任。） 五、转包或分包1、本项目允许分包。2、供应商根据采购文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项
35、目的非主 体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相 应资质条件且不得再次分包。当分包份额占到合同总金额100%时，视为转包。此情况根据中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）文件第七十二条规定，将依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究相应法律责任。六、考核要求甲方采用定期与不定期的巡检，根据考核办法对乙方进行考核，考核细则如下:序号考核内容处罚标准1公共厕所须全天24小时开放，作业时间5:00-22:00；无正当理由擅自关闭的，每座扣款300元； 擅自离岗的，每次扣100元。2作业期间，工作人员应统一着装（工作服）；每发现一人次扣款50元
36、；3保洁作业人员数量符合投标响应,检查人员 须保洁人员到场整改的，须在30分钟内到 达；不符合时限要求的，每次扣50元；4公厕管理信息牌上墙，信息完整（养护单位、 开放时间、保洁员信息、监督电话）公厕管理信息牌未上墙，每发现一处扣款100元；信息不完整,每发现一处扣款50元；5公厕标识标语标牌齐全干净，无破损、缺失如有污垢、破损、缺失，每发现一处扣款 50元;6粪便处理系统因故障接到报修通知后48小 时内日修复,其他零星设施设备接到报修通 知后12小时内修复同一厕所不同事项违反时限要求，每次扣款200 元；7公共厕所内外应保持整洁、卫生，无异味， 无明显积灰、垃圾、污渍、积水、蛛网、乱 涂乱画
37、乱贴、乱堆放，墙面应光洁按现象种类每发现一处扣款50元；8公共厕所市容环境责任区的环境应整洁有 序、无垃圾、无污水、无乱堆放、无乱吊挂按现象种类每发现一处扣款50元；9工具间应保持整洁、无异味，保洁工具应收 纳于工具间，存放整齐，工具间不得堆放保 洁人员个人或其他无关物品每发现一处不符合要求扣款50元；10公共厕所内的便器、洗手器具、扶手等每日 卫生消毒1次以上未做卫生消毒工作，每发现一处扣款50元；11公共厕所应通风良好，无明显臭味，无蝇蛆有明显臭味或蝇蛆，每发现一处扣款50元；12公共厕所内不得私接私拉电源每发现一处扣款50元；13贮粪池（粪便处理器）无满溢以贮粪池（粪便处理器）个为单位，
38、每次发 现一个扣款50元；14因在各类创建、复评工作中失分的，受到上 级部门批评的每次扣款300元；15全天24小时供水供电正常每发现一处断水断电扣款100元；16接到市长电话或市民投诉的经核实并双方确认，确因服务单位原因的每 次扣款300兀；注：同个公厕在同一考核期（同一月度）内发现同一问题累计3次的，后每发现一次处以 原标准的三倍扣款。公共厕所市容环境责任区是指距公共厕所建筑体外墙里面5m以内的区域。若不足 5m,则指公共厕所建筑体（物）外侧至人行道外沿范围。如遇灾害、疫情等应急情况，公厕管理及作业必须按照余姚市环境卫生中心下发的通 知和要求执行。月度考核第一次扣款累计达到2000元及以上
39、，次月扣款累计金额仍在2000元及以上 的，或服务年度内累计三次达到月度扣款2000元已以上的，甲方有权单方面解除合同并全 额没收履约保证金，因此造成的损失由乙方承担。七、服务质量要求乙方须切实履行本项目采购文件中的规定及要求，并按响应文件中响应的方案及承诺 实施到位。八、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付对应合同款项百分之三作为违约 金。2、甲方无故逾期考核或办理款项支付手续的或逾期退还履约保证金的，甲方应按逾期 付款总额每日万分之五向乙方支付违约金（从维护乙方自身利益出发，建议乙方及时提前提 醒）。3、乙方未能如期提供服
40、务的（征得甲方同意的除外），按500元/座.天向甲方支付违约 金。乙方超过约定日期5个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期 提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值3%的违约金, 如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任，且不予支付剩余款项。4、由于乙方原因，服务质量达不到合同约定的要求或直接造成甲方经济（设备）损失 的，甲方有权书面要求乙方限期整改、赔偿甲方的直接经济损失，若乙方拒不整改或整改后 仍不能达到甲方要求的，就该项内容甲方有权另行委托他人进行服务，所需费用由乙方承担, 直至单方面终止合同。5、在合同约定的服务期内，如
41、乙方提供的服务无法满足甲方的需要或未达到投标承诺 的标准，经甲方指出后仍未有改进的，甲方可单方解除合同，由此造成甲方的一切损失均由 乙方承担。十、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延 长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 十一、争议解决办法双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地 法院起诉。十二、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公
42、章后生效。2、采购文件、投标文件、采购过程中产生的资料等为本合同不可分割的组成部分，对 甲方和乙方均具有法律效力。3、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须按照中华人民共和国政府 采购法办理。4、本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国民法典 及相关法律条文执行。5、本合同一式肆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人法定代表人或委托代理人：或委托代理人：联系电话：联系电话：地址：地址：签订日期： 年 月 日第五章采购内容及需求注：本章所有内容是实施本项目的最低标准，投标人如有负偏离或者不响应的，作无效标处理。.一、服务范围（
43、区域）：伊顿国际东门、（中山北路）胜一村公交站、远东工业城正大门、永丰菜场西、三江口 新村、谭家岭西路堰头村、职成教中心学校东门、临溪路、皇山桥菜场、国际会展中心西（塑 料城）、双河桥、梁辉中山南路46号西（南庙）、凤山街道中心幼儿园南、长元路毛家菜 场西、浙商银行、广安路等17处点位的智能无水公厕。二、服务内容：投标人负责服务期间公厕的保洁、保洁用具的配备、卫生消毒、公厕及设施设备的维保、 粪便（大、小便）的收集运输处置、每天的清水运送等与公厕服务相关的一切工作，运维期 间应保持公厕基本面貌，基本功能，保证公厕的正常运行。1、公共厕所须全天24小时开放，作业时间5:00-22:00；作业期间
44、，工作人员应统一着 装（工作服）；2、公厕管理信息牌上墙，信息完整（养护单位、开放时间、保洁员信息、监督电话）， 公厕标识标语标牌齐全干净，无破损、缺失；3、粪便处理系统因故障接到报修通知后48小时内日修复，其他零星设施设备接到报修 通知后12小时内修复；4、公共厕所内外应保持整洁、卫生，无异味，无明显积灰、垃圾、污渍、积水、蛛网、 乱涂乱画乱贴、乱堆放，墙面应光洁；5、公共厕所市容环境责任区的环境应整洁有序、无垃圾、无污水、无乱堆放、无乱吊 挂；工具间应保持整洁、无异味，保洁工具应收纳于工具间，存放整齐，工具间不得堆放保 洁人员个人或其他无关物品；6、公共厕所内的便器、洗手器具、扶手等每日卫
45、生消毒1次以上；7、公共厕所应通风良好，无明显臭味，无蝇蛆；8、公共厕所内不得私接私拉电源；9、贮粪池（粪便处理器）应每天专人清理，无满溢；10、公厕应全天24小时供水供电正常。三、服务质量要求：根据中华人民共和国国家标准城市公共厕所卫生标准（GB/T17217-1998）及宁波市 地方标准规范公共厕所保洁与服务规范（DB 3302/T 1081 -2017）等标准规范要求实施。 四、人员要求：投标人应配备项目负责人1名，随时与采购人保持联系，进行项目对接，并至少配备保 洁人员9名，厕所设备维保人员1名。五、其他要求：1、做好全国文明城市、国家卫生城市创建等各类重大事件、活动期间的保障工作，因
46、 在各类创建、复评工作中失分的，受到上级部门批评的，情节严重，采购方有权解除合同， 一切损失由服务单位承担。公共厕所内发生的一切安全事故由服务单位承担责任。2、下表为余姚市中心城区无水厕所设施破损现状一览表，中标供应商应在合同签订后 15日历天内对破损设施进行维修更换，费用在投标报价中综合考虑，不另外增加费用。(维 修更换过程中涉及到其他设施拆卸及安装的不另行计费，拆卸及安装过程中对其他设施损坏 的要免费维修更换)余姚市中心城区无水厕所设施破损现状一览表序 号名 称座落 地点公厕面 积(m2)公厕破损情况1伊顿国 际东门25 m2男厕小便斗末端墙面板材腐烂(l.5m*0.5ni*2)，残 疾人间防盗门破损、马桶坏2(中山北 路)胜一村公交站25 m2男厕小便斗末端墙面板材腐烂(1. 34m*0. 4m*2+L 58nl*0. 4m),男厕坑位末端墙板腐烂(2. 17m*0.4m*2)3远东工 业城正大门25 m2男厕小便斗末端墙面板材腐烂 (1. 4m*0, 4m*2+L 46nl*0. 4m)4永丰菜场西15 m2男厕小便斗末端墙面板材腐烂(1. 25nl*0. 4m*2+L 9nl*0. 4m),男厕坑位末端墙板腐 烂(2. 16m*0. 25m),