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1、2023-2026年飞灰固化处置运输服招标文件（线上电子招投标）持中小企业、监狱 企业及残疾人福 利性单位发展政 策1 .本项目所属行业：交通运输业,投标供应商应属于招标文件中明确的行 业所对应的中小企业/小微企业。2 .监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3 .中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，投标响应文件中提供 中小企业声明函且符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库 2020） 46号）规定的要求并符合关于印发中小企业划型标准规定的通 知工信部联企业2011） 300号文件确定的中型企业、小型企业和微型 企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管
2、理 关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视 同中小企业。4 .残疾人福利性单位是指投标响应文件中提供残疾人福利性单位声明函且 符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知（财库（2017） 141号）的规定。5 .监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6 .小型、微型企业不再执行价格评审优惠的扶持政策，不享受价格折扣。 大型企业不得参与本项目，否则按无效标处理。口未预留份额专门面向中小企业采购项目30诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理。3
3、1解释权本招标文件的解释权属于招标采购单位。32合同管理成交供应商与采购人签订合同后，采购人在合同签订后二个工作日内将合 同上传至政采云平台并备案公示。33温馨提醒1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标响应 文件解密失败。2、请务必确保投标响应文件制作时所用的CA锁与投标响应文件解密时的 CA锁为同一把，否则可能导致投标响应文件解密失败。3、在投标响应文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分 电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成投标响应文 件解密失败。（二）总则L说明1.1 本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务
4、招标投 标管理办法和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定,结合本项目的实际,组织和实施。1.2 资金来源：财政性资金。2 .定义及解释2.1 采购人：瑞安市环卫管理中心；2.2 2采购代理机构：浙江瑞力工程项目管理有限公司；2.3 3招标采购单位：系指组织本次招标的浙江瑞力工程项目管理有限公司和采购人；2.4 4投标供应商（投标人）：投标供应商是响应采购、参加投标竞争的依法成立的供应商。2.5 中标供应商（中标人）：系指在本次招标中中标的投标人。2.6 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和 服务招标投标管理办法和浙江省及项目所在地的有关政府采购招投标规定，结合本
5、项目的 实际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。2.7 日期：指公历日。2.8 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.9 9电子签章：指各投标人通过CA锁对投标文件中对应内容进行签章，表明签名人认可 其中的内容。2.10 公章：指单位法定名称章。2.11 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2.12 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3 .合格的投标人3.1 按招标公告第二条“申请人的资格要求”，经采购人或采购代理机构或评标委员会审 查通过的投标人。3. 2投标人是否存在以下不良信用记录：3. 2. 1以开标当日
6、资格审查结束前,采购人于“信用中国” （www. creditchina. gov. cn） “中国政府采购网”（）网站查询结果为准，网页截图并打印存档，对列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他 不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府 采购活动。联合体投标时，采购人将对所有联合体成员进行信用记录查询，如联合体成员中存 在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。3.3对投标人的限制：3. 3.1单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责 人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的
7、不同投标人不得分别参加同一合同项下的采购 活动。3.3. 2为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。3. 3. 3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人 另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。4 .项目需落实的政府采购政策1. 1本项目执行财政部门为实现节约能源、环境保护、科技创新、高质量发展、扶持不发 达地区和少数民族地区、促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等目标制定的政 府采购政策。贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精 特新中小企业、创新
8、产品参加政府采购活动。2. 2节能环保要求：本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品、优先采购环境标 志产品政策；对于未列入节能产品、环境标志产品政府采购品目清单的产品类别，鼓励供应 商综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业 标准或团体标准，提供绿色节能、环保产品。4. 3商品包装或快递包：涉及商品包装或快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办 公厅、国家邮政局办公室关于印发商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政 府采购需求标准（试行）的通知（财办库（2020） 123号）要求执行。优先采购绿色包装产 品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。5
9、. 4支持中小企业发展6. 4.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分 标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业 存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中 视同中小企业。中小微型企业划分标准参照中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011） 300 号）o7. 4.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企 业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企 业商号或者注册商标；（2）在工
10、程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。8. 4. 3在货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商 作出要求；在工程采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和 服务的承接商
11、作出要求；在服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉 及的货物的制造商作出要求。9. 4.4对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预 留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分 包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占 到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给予6%的扣除，用扣除后的 价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存 在直接控股、管理关系的
12、，不享受价格扣除优惠政策。10. 4.5中小企业参加政府采购活动，应当出具中小企业声明函，否则不得享受相关 中小企业扶持政策。11. 4.6符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017） 141号）规定的 条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。12. 4.7符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规 定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。13. 4.8监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业的，享受价格扣除。监狱企业、 残疾人福利性单位
13、属于小型、微型企业的，不重复享受政策。14. 4.9中小企业信用融资：鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资，采用“政采 贷”等金融产品在线融资。5 .保密与披露事项参与采购活动的所有各方，对在参与投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它 依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。（三）招标文件说明6 .招标文件构成第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分 招标内容及要求第四部分合同条款及格式第五部分投标文件格式第六部分评标办法第七部分信贷政策第八部分 补充通知及答疑（若有）.招标文件的澄清和修改1 .1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行
14、必要的澄清或者修改，但不得 改变采购标的和资格条件。在原公告发布媒体上发布更正（澄清）公告，澄清或者修改的内 容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内 容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告为准。7 . 2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标 截止时间至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对 其具有约束力；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 投标人应及时关注浙江政府采购网上该项目的公告信息。（四）投标7 .投标方式本项目实行电子招投标。8 .
15、招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价。.9 .投标文件的语言及计量单位9.1 投标文件及投标人与采购人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体 中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻 译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。9.2 除招标文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均应使用中华人民共和国法 定计量单位。10 .现场踏勘或开标前答疑会采购人如组织潜在投标人现场踏勘或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按前附表的规 定
16、参加现场踏勘或者开标前答疑会。11 .联合体投标本项目如接受联合体投标的，联合体各方参加投标时按前附表要求组成联合体参加投标。12 .转包与分包本项目禁止转包，如果允许分包的，投标人按前附表要求分包。13 .履约保证金本项目如要求提交履约保证金的，中标人按前附表要求提交履约保证金。14 .采购进口产品要求对于招标文件中明确规定可以采购进口产品的项目，如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，招标采购单位不会对其加以限制，仍将按照公平竞 争原则实施采购。15 .演示本项目如要求提供演示的，投标人按前附表要求提供演示。16 .投标费用投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用
17、，不管投标结果如何，采购人对这些费用不 负任何责任。17 .知识产权17.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物的任何一部分时，免受第三方提 出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。17.2 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他 方支付的版税。18 .投标文件的说明投标文件的编制要求18.1.1 投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位， 并保证投标文件的正确性和完整性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。18.1.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，技术和商务如有偏离均应 填写偏离情况，并接受采
18、购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假材料谋取中标的, 投标无效，并承担相应法律责任。18.1.3 投标人必须对招标文件中以“”标识的有关技术和商务条款做出实质性响应， 否则其投标无效。18.1.4 投标人拥有的资格、信誉、荣誉、业绩、项目案例、企业认证、知识产权等在投 标文件中提供的证明材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。18.1.5 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件中规定的格式和 顺序编制电子加密投标文件并进行关联定位，混乱的编排或关联导致投标文件被误读或采购 人查找不到有效文件是投标人的风险。19. 2投标文件形式19.1.1 投
19、标人通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制，采用CA锁进行电子 签章并加密生成“电子加密响应文件”。19.1.2 电子加密响应文件”指数据电文形式的后缀名为“.JMBS”的文件。19 . 3投标文件的盖章：投标文件中盖公章部分均采用电子签章。20 .4投标文件的组成投标文件应包括“资格文件”“商务技术文件”和“报价文件”三部分，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。19. 4. 1资格文件应包括以下内容：序号内容备注1资格、资质证明文件附件一2关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函附件二3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残 疾人
20、福利性单位和监狱企业视同小微企业）。供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料（三选一）：中小企业声明函；（小微企业投标时适用）残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监 狱企业的证明文件；（监狱企业投标时适用）附件三4特定资格条件对应的证明材料：具备有效的道路运输经营许可证（经营范围 包含“货运：经营性危险货物运输”）格式自拟19. 4.2商务技术文件包括但不限于以下内容:序号内容备注1法定代表人授权书附件四T2法定代表人身份证明附件四-23建议与少量偏离表附件五4拟派项目负责人情况表附件六5拟投入项目人员一览表
21、附件七6车辆、机械设备及工具清单附件八7投标函附件九8技术商务评审内容（详见技术商务分评分内容）格式自拟9供应商认为需要提供的其它资信文件和资料。格式自拟19. 4.3报价文件应包括下列部分:序号内容备注1开标一览表附件十20 .投标报价20.1 投标人提供的货物和服务价格应该用人民币报价。投标价格应该已经扣除所有商业 折扣以及现金折扣。投标报价应包括购买货物、服务所需缴纳的所有税费和一切费用，费用 包括送达使用单位指定地点的一切费用。20.2 2本次招标只允许有一个报价，并只有一次投标报价，投标人应在各自技术和商务占 优势的基础上并充分考虑本次招标的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。20
22、.3 投标人在报价文件上传的价格和电子交易平台填写的金额不一致时，以投标人上传 的报价文件为准，对投标人的报价进行修正。21 .投标有效期21.1 提交投标文件截止日起90天内，投标文件应保持有效。投标有效期比规定期限短的 将被视为非响应投标而予以拒绝。21.2 在原投标有效期结束前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式要求投标人延 长投标有效期。投标人同意延长的，不得修改其投标文件；投标人拒绝延长的，投标文件在 有效期结束后自行失效。22 .投标文件的提交、补充、修改与撤回投标人须在投标截止时间之前将生成的电子加密投标文件上传至电子交易平台。22.1 投标人在响应文件提交截止时间之前可以补
23、充、修改或者撤回电子加密响应文件。 补充或者修改电子加密响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新提交。响应文 件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。（五）开标23 .开标23.1 采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加，投标人未在线参加开标的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人 员、开标过程和开标结果提出异议。投标人不足3家的，不得开标。23.2 开标应当在提交投标文件截止时间后立即进行，采购代理机构依托电子交易平台发 起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。23.3 开评标期间，投标
24、人代表应在线操作，并关注电子交易平台有关信息公布、澄清等 情况。24 .视频评审的软硬件要求评标委员会对投标文件内容含义不明确的部分向投标人提出询标、发起视频评审。投标 人自行准备好摄像头和耳麦，开标保持网络稳定通畅，项目前自测硬件能否正常使用，如因 自身硬件或网络原因导致询标讲解失败，相关后果自行负责。25 .政府采购活动现场确认声明书解密结束后，各供应商授权代表完整填写政府采购活动现场确认声明书（详见本须 知附表一）并签字后扫描，以电子邮件方式传送至采购代理机构指定电子邮箱。26 .评标委员会1 6.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员为5人（含）以上单数，其中评审 专家不得少于成
25、员总数的三分之二。评审专家按规定从专家库中随机抽取。26 . 2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）推荐中标候选人或根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、财政部门报告评标中发现的违法行为。27 .评标纪律（1）评标委员会成员要严格遵守评审工作纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行 评审职责，客观、公正、审慎参与评审工作。（2）与投标人或评标委员会其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订政府采 购评审人员廉洁自律承诺
26、书。（3）评标委员会成员不得私下接触联系投标人，不得接受或参加投标人或与投标有关的 单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。（4）保持评审现场安静，不在评审现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界联系 或暂时离开评审现场的，应向现场监督员说明情况，征得同意后在监控区域内进行相关活动, 并应接受相关工作人员的监督。（5）评标委员会成员不得将自身意见强加给其他评标委员会成员，或私下相互串通压制 其他评标委员会成员的意见。（6）评标委员会成员不得征询采购人对投标人的倾向性意向，不得接受任何单位、个人 明示或暗示提出的倾向或排斥特定投标人的要求。（7）严格遵守政府采购评
27、审工作纪律，不得向外泄露评审情况及涉及投标人商业秘密的 信息。（8）评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标采购单位，严禁将评标过程中 的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。28 .评标程序详见招标文件第六部分“评标办法”。（六）定标29 .中标供应商（中标人）的确定1 9.1采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人自收到 评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中 标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会确定商务技术标得分高的为中标人， 中标候选人并列且商务技术标得分相同的，采取随机抽取的方式确定。29 .
28、 2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标 人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标 人。30 .中标结果公告及中标通知书采购代理机构在中标供应商确定后2个工作日内，在“浙江省政府采购网”（网址： . czt. zj. gov. cn/ ）及“瑞安市人民政府-公共资源交易网”（网址： . ruian. gov. cn/）发布中标结果公告,并公开评审专家抽取规则、开标情况、资 格审查情况、符合性审查情况、专家评分情况、中标候选人推荐情况等，同时向中标人发出 中标通知书。中标人享受中小企业扶持政策的，采购代理机构应当随中标结
29、果公开中标人的中小企 业声明函。（七）授予合同31 .签订合同31.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件规定, 与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质 性修改。31.2 如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签 订合同。采购人与中标人签订合同后，及时将合同原件交瑞安市公共资源交易中心归档。31.3 招标文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标 人法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均作为合同组成部分。31.4 在项目允许分包的前提下，享
30、受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合 同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。31.5 5预留份额专门面向中小企业采购的项目，对于通过预留采购项目、预留专门采购包、 要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企 业预留合同。其中，耍求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者 分包意向协议作为采购合同的组成部分。第一部分招标公告1第二部分投标人须知4（一）投标须知前附表4（-）总则9（三）招标文件说明11（四）投标12（五）开标15（六）定标17（七）授予合同17（八）履约验收18（九）询问、质疑与投诉19（十）项目异
31、常情况及处理措施20（十一）招标代理服务费21第三部分招标内容及要求28第四部分合同主要条款31第五部分投标文件格式37第六部分评标办法51第七部分信贷政策5731.6中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单 排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。（八）履约验收32 .严格规范开展履约验收32.1 采购人应当依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组 织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的，应当在 委托代理协议中对委托事项予以明确，并对验收结果进行书面确认，不得因委托而转移或者 免除采购人
32、履约验收的主体责任。32.2 完整细化编制验收方案。采购人或采购人委托采购代理机构应当根据项目特点制定 验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。验收方法分为一次 性验收、分段验收和分期验收三种。对于技术复杂、社会影响较大，涉及到原材料查验、内 部设备安装等隐蔽环节，以及需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验 等多重验收环节的货物类项目，应当采取分段验收方式；服务类项目，可根据项目特点对服 务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行分期验收；工程类项目 应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。32.3 完善验收方式。对于采购人
33、和使用人分离的采购项目，应当邀请实际使用人参与验 收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与 验收，相关验收意见作为验收书的参考资料。其中大型或复杂、关系到生命财产安全、社会 关注度高的采购项目，采购人或者采购代理机构应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收。 政府向社会公众提供的公共服务项目，应当邀请服务对象参与验收并出具意见。政府向社会 公众提供的公共服务项目以及合同金额达到分散采购限额标准的项目验收结果应于验收结束 后及时在浙江政府采购网公开。项目合同涉及中止、未经验收提前终止的，也应当及时在浙 江政府采购网公开。32.4 严格按照采购合同开展履约验收
34、。采购人或者采购代理机构应当成立验收小组，按 照招标文件、投标文件、采购合同、封存样品等约定的质量、数量、技术指标或者服务要求 设置验收指标及其标准进行验收。未约定的，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标 准、行业或企业有关标准等。验收时，按要求对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进 行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收 双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收 的各项资料应当存档备查。32.5 严格落实履约验收责任。验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供 应商支付采购资金、退还履约保证金。验
35、收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合 同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过 程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。33 .履约验收监督管理财政部门依法对履约验收活动履行监督管理职责，指导和督促采购人严格履行验收义务, 可以依法开展履约验收专项检查，查处违法违规行为。（九）询问、质疑与投诉34 .询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人或者采购代理机 构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 35.质疑1 5.1提出质疑的投标人（以下简称质疑人
36、）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。 潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。2 5.2质疑人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构 提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工 作日内提出。对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对采购 结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。本项目要求投标人在法定 质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。35 . 3投标人提出质疑应当
37、提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。36 . 4采购人、采购代理机构在收到法定质疑期内发出的质疑函后7个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。质疑（询问）受理机构详见招标公告”采购人 信息”。质疑答复内容应全面完整，质疑答复人应将质
38、疑答复内容及时在浙江政府采购网公 开，涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密以及法律、法规规定应予保密的信息内容除外。36 .投诉质疑人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内作出答复的， 可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科联系人：蔡先生监督投诉电话：传真：地址：瑞安市财税大楼1505室质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载(网址： . czt. zj. gov. cn/download/index. html?_=49)。(十)项目异常情况及处理措施37 .不足法定家数情况37.1 公开招标
39、数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查 或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：(1)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正 后依法重新招标；(2)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采 购人应当依法报财政部门批准。38 .废标情形根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：(1)符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)所有投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
40、(4)因重大变故，采购任务取消的。39.电子交易活动异常情况采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购代理机构中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。（十一）招标代理服务
41、费40.招标代理服务费40.1 经采购人和采购代理机构双方协商，本次采购代理服务费由中标供应商支付，代理服务 费按国家计委计价格2002 1980号文件（附表一）服务招标类收费标准收取。计费基数按最 高限价919. 8000万元计取，请投标供应商在报价时予以考虑。附表一:服费一率 Y 中标金77次:二m务招收100以下1. 5%100-5000. 8%500-10000. 45%1000-50000. 25%5000-100000. 1%10000-1000000. 05%1000000 以上0.01%附表一 政府采购活动现场确认声明书浙江瑞力工程项目管理有限公司（采购组织机构名称）：本人（授
42、权代表姓名），经由（单 位）负责人（法定代表人）合法授权参加（编号：）政府 采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明 如下：一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在下列利害关系:A.投资关系 B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）o二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位口与其他所有供 应商之间均不存在利害关系口与（供应商名称）之间存在下列利害关 系:A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D
43、.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务 收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况 O三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。供应商代表签名：年 月 日附表二启用备份响应文件申请书浙江瑞力工程项目管理有限公司：（采购人
44、名称）:我公司参与（项目名称） （项目编号：）投标，已按本项目招标文件要求提供备份响应文件。我方电子加密响应文件解密失败，现申请贵方启用备份响应文件上传至 政采云平台，备份响应文件解压缩密码：。如备份响应文件上传失败，我方愿意承担一切风险和责任。投标供应商全称（盖章）：日 期：附表三政府采购履约验收书（参考模板）一、验收方案（-）项目基本情况采购人名称供应商名称项目名称合同编号合同签订时间合同规定验收 时间项目类型口货物/口服务合同金额（一）验收方式与方法验收组织方式口自行组织/口委托代理代理机构名称验收方式 一般验收程序/口简易验收程序选择简易验收 理由验收方法口一次性验收/口分段验收/口分
45、期 验收选择非一次性 验收理由大型或复杂项目是/口否邀请本项目其 他供应商口是/口否参与验收检测 机构名称参与验收 供应商名 称向社会公众提供的公共服 务项目方式口是/口否采购人、使用人 分离项目口是/口否参与验收服务 对象使用单位 名称（三）验收人员组成验收小组总人数专业技术人员 人数荚际使用人人数 （如有）其他验 收人员 数量验收人员姓名工作单位职称（专业）联系方式备注（四）验收主要指标和标准序号名称合同履约时 间、地点、方 式货物型号规格、标准 及配置等（或服务内 容、标准）数量单价金额二、验收情况分期情况共分期，此为第一期验收分段情况共分一段，此为一阶段第二方参考情况说明评价对象评价结
46、果理由签字检测机构口合格口不合格其他供应商口合格口不合格服务对象口合格口不合格货物类验收内容及验收情 况评价内容评价情况理由评价内容评价情况理由货物清单口合格 口不合格品牌、型号、规 格、数量及外观 质量口合格 口不合格技术、性能指 标口合格 口不合格运行状况及安 装调试口合格 口不合格质量证明文件口合格 口不合格售后服务承诺口合格 口不合格安全标准口合格 口不合格合同履约时间、 地点、方式口合格 口不合格服务类验收内容及结果评价内容评价情况理由评价内容评价情况理由服务质量口合格 口不合格服务进度口合格 口不合格人员、设备 配备情况口合格 口不合格安全标准口合格不合格服务承诺实现口合格 口不合格合同履约时间、 地点、方式口合格 口不合格三、验收结论存在问题和改进意见验收小组 意见验收结论性意见：口合格口不合格其他需要说