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1、南安市市场监管领域从轻行政处罚事项清单(2021年版)序号违法行为适用条件自由裁量处罚幅度法定依据1违反中华人民共和国 广告法第十二条第三 款规定,使用未授予专 利权的专利申请和已经 终止、撤销、无效的专 利作广告根据中华人民共和国行政处罚 法、市场监管总局关于规范市 场监督管理行政处罚裁量权的指 导意见(国市监法2019244 号)和福建省市场监督管理局关 于行政处罚裁量权的适用规则 (闽市监规20201号)综合研判后认定符合从轻处罚情节责令停止发布广告,处3 万元以下的罚款中华人民共和国广告法第五十九条第一 款第三项有下列行为之一的,由市场监督管理部 门责令停止发布广告,对广告主处十万元以
2、下的 罚款:(三)涉及专利的广告违反本法第十二条规定的;2违反中华人民共和国 产品质量法第十三条 第二款规定,生产、销 售不符合保障人体健康 和人身、财产安全的标 准和要求的工业产品根据中华人民共和国行政处罚 法、市场监管总局关于规范市 场监督管理行政处罚裁量权的指 导意见(国市监法2019244 号)和福建省市场监督管理局关 于行政处罚裁量权的适用规则 (闽市监规20201号)综合研判后认定符合从轻处罚情节责令停止生产、销售;没 收违法生产、销售的产品; 有违法所得的,并处没收 违法所得;处违法生产、 销售产品货值金额等值以 上1.6倍以下的罚款; 对生产者专门用于生产本 条所列的产品的原辅
3、材中华人民共和国产品质量法第四十九条 生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安 全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生 产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违 法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品, 下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法 所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销 营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。料、包装物、生产工具, 应当予以没收第五十五条销售者销售本法第四十九条至 第五十三条规定禁止销售的产品,有充分证据证 明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明 其进货来源的,可以从轻或者减轻处罚。第六十条对生产者专门用于生产本法第四十 九条、第五十一条
4、所列的产品或者以假充真的产 品的原辅材料、包装物、生产工具,应当予以没 收。3违反中华人民共和国 产品质量法第三十二 条、第三十九条规定, 在产品中掺杂、掺假, 以假充真,以次充好, 或者以不合格产品冒充 合格产品根据中华人民共和国行政处罚 法、市场监管总局关于规范市 场监督管理行政处罚裁量权的指 导意见(国市监法(2019244 号)和福建省市场监督管理局关 于行政处罚裁量权的适用规则 (闽市监规20201号)综合研 判后认定符合从轻处罚情节责令停止生产、销售;没 收违法生产、销售的产品; 有违法所得的,并处没收 违法所得;对生产者专门用于生产以 假充真的产品的原辅材 料、包装物、生产工具,
5、 应当予以没收;处违法生 产、销售产品货值金额 50%以上1.25倍以下的 罚款中华人民共和国产品质量法第五十条 在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或 者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、 销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生 产、销售产品货值金额百分之五十以上二倍以下 的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情 节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追 究刑事责任。第五十五条销售者销售本法第四十九条至 第五十二条规定禁止销售的产品,后充分证据证 明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明 其进货来源的,可以从轻或者减轻处罚。第六十条对生产者专门用于生产本法第四 十九条、
6、第五十一条所列的产品或者以假充真的 产品的原辅材料、包装物、生产工具,应当予以 没收。4违反中华人民共和国 特种设备安全法第四 十五条第二款规定,电 梯的维护保养单位未按 照本法规定以及安全技 术规范的要求,进行电 梯维护保养根据中华人民共和国行政处罚 法、市场监管总局关于规范市 场监督管理行政处罚裁量权的指 导意见(国市监法(2019244 号)和福建省市场监督管理局关 于行政处罚裁量权的适用规则 (闽市监规20201号)综合研 判后认定符合从轻处罚情节责令停止违法行为,有违 法所得的没收违法所得, 处1万元以上3.7万元以 下的罚款中华人民共和国特种设备安全法第八十 八条违反本法规定,未经
7、许可,擅自从事电梯维 护保养的,责令停止违法行为,处一万元以上十 万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安 全技术规范的要求,进行电梯维护保养的,依照 前款规定处罚5违反中华人民共和国 工业产品生产许可证管 理条例第五条规定, 销售或者在经营活动中 使用未取得生产许可证 的列入目录产品根据中华人民共和国行政处罚 法、市场监管总局关于规范市 场监督管理行政处罚裁量权的指 导意见(国市监法(2019244 号)和福建省市场监督管理局关 于行政处罚裁量权的适用规则 (闽市监规20201号)综合研判后认定符合从轻处罚情节责令改正,有违法所得的, 没收违法所得,处
8、5万元 以上9.5万元以下的罚款中华人民共和国工业产品生产许可证管理 条例第四十八条销售或者在经营活动中使用未 取得生产许可证的列入目录产品的,责令改正, 处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得 的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事 责任。6违反中华人民共和国 价格法第十三条规定, 未明码标价,或者在标 价之外加价出售商品, 或者收取未标明的费用根据中华人民共和国行政处罚 法、市场监管总局关于规范市 场监督管理行政处罚裁量权的指 导意见(国市监法(2019) 244 号)和福建省市场监督管理局关 于行政处罚裁量权的适用规则 (闽市监规20201号)综合研 判后认定符合从轻处罚情节责令
9、改正没收违法所得, 可处1500元以下的罚款中华人民共和国价格法第四十二条经营 者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所 得,可以并处五千元以下的罚款。价格违法行 为行政处罚规定第十三条经营者违反明码标价 规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法 所得,可以并处5000元以下的罚款: (一)不标明价格的;(二)不按照规定的内容和方式明码标价的;(二)在标价之外加价出售商品或者收取未标明 的费用的;(四)违反明码标价规定的其他行为。7违反中华人民共和国 食品安全法第三十四 条第二项规定,生产经 营致病性微生物,农药 残留、兽药残留、生物 毒素、重金属等污染物 质以及其他危害人体健 康的物质含
10、量超过食品 安全标准限量的食品、 食品添加剂根据中华人民共和国行政处罚 法、市场监管总局关于规范市 场监督管理行政处罚裁量权的指 导意见(国市监法2019244 号)和福建省市场监督管理局关 于行政处罚裁量权的适用规则 (闽市监规(20201号)综合研判后认定符合从轻处罚情节没收违法所得和违法生产 经营的食品、食品添加剂; 可以没收用于违法生产经 营的工具、设备、原料等 物品;货值金额不足1万 元的,处5万元以上6.5 万元以下罚款; 货值金额1万元以上的, 处货值金额10倍以上13 倍以下罚款中华人民共和国食品安全法第一百二十 四条第一款第一项违反本法规定,有下列情形之 -,尚不构成犯罪的,
11、由县级以上人民政府食品 安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营 的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产 经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营 的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并 处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元 以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款; 情节严重的,吊销许可证:(-)生产经营致病性微生物,农药残留、 兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其 他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限 量的食品、食品添加剂。8违反中华人民共和国 食品安全法第三十四 条第十三项规定,生产 经营其他不符合食品安 全标准的食品、食品添 加剂根据中华人民共和国行政处
12、罚 法、市场监管总局关于规范市 场监督管理行政处罚裁量权的指 导意见(国市监法2019244 号)和福建省市场监督管理局关 于行政处罚裁量权的适用规则 (闽市监规(2020) 1号)综合研没收违法所得和违法生产 经营的食品、食品添加剂; 可以没收用于违法生产经 营的工具、设备、原料等 物品;货值金额不足1万 元的,处5万元以上6.5 万元以下罚款;中华人民共和国食品安全法第一百二十 四条 违反本法规定,有卜列情形之一,尚不构 成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管 理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食 品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、 设备、原料等物品;违法生产经营的食品
13、、食品 添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上判后认定符合从轻处罚情节货值金额1万元以上的, 处货值金额10倍以上13 倍以下罚款十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处 货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的, 吊销许可证:(-)生产经营致病性微生物,农药残留、 兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其 他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限 量的食品、食品添加剂;(二)用超过保质期的食品原料、食品添加 剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、 食品添加剂;(三)生产经营超范围、超限量使用食品添 加剂的食品;(四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变 生虫、污秽不洁、混有异物、
14、掺假掺杂或者感官 性状异常的食品、食品添加剂;(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期 或者超过保质期的食品、食品添加剂;(六)生产经营未按规定注册的保健食品、 特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉,或者 未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织 生产;(七)以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,或 者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配 方乳粉;(八)利用新的食品原料生产食品,或者生 产食品添加剂新品种,未通过安全性评估;(九)食品生产经营者在食品安全监督管理 部门责令其召回或者停止经营后,仍拒不召回或 者停止经营。除前款和本法第一百二十三条、第一百二十 五条规定的情形外,生产经营不符合法律、法
15、规 或者食品安全标准的食品、食品添加剂的,依照 前款规定给予处罚。生产食品相关产品新品种,未通过安全性评 估,或者生产不符合食品安全标准的食品相关产 品的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部 门依照第一款规定给予处罚。备注:从轻的自由裁量处罚幅度以法律、法规、规章设定的罚款最高限与最低限的差值为基准值,在最低限上浮基准值的30%幅度内确南安市市场监管领域减轻行政处罚事项清单(2021年版)违法行为适用条件自由裁量处罚 幅度法定依据1违反中华人民共和 国计量法第十四条 规定销售非法定计量 单位的计量器具的行 为1 .属于初次被发现实施此类违 法行为;2 .及时改正且主动追回已销售的 计量器具的
16、。责令其停止销售,没收 计量器具和全部违法所 得,不并处罚款中华人民共和国计量法实施细则第四十一条 违反中华人民共和国计量法第十四条规定,制造、 销售和进口非法定计量单位的计量器具的,责令其停止 制造、销售和进口,没收计量器具和全部违法所得,可 并处相当其违法所得10%至50%的罚款。中华人民共和国行政处罚法第三十二条当事人 有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚: (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的; (二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的; (三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的; (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的; (五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行
17、政处罚的。2提交虚假地址取得公 司登记行为1 .属于初次被发现实施此类违 法行为;2 .公司登记时,提交的住所(经 营场所)虚假,但该住所或经营 场所业主不予追究且已主动整 改、未出现严重或者社会影响较 大问题的。责令改正,处以五万元 以下罚款中华人民共和国公司法第一百九十八条违反 本法规定,虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他 欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的,由公司登记机 关责令改正,对虚报注册资本的公司,处以虚报注册资 本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款;对提交虚 假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司,处 以五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,撤销备注:本清单所列违
18、法行为对应的适用条件有两个或者两个以上的,须满足全部适用条件才可实施减轻处罚。公司登记或者吊销营业执照。中华人民共和国行政处罚法第三十二条当事 人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚: (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的; (二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的; (三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的; (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的; (五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行 政处罚的。3违反中华人民共和 国价格法第十三条 规定不按照规定的内 容和方式明码标价的 行为1 .属于初次被发现实施此类违 法行为;2 .非应急响应、重要社会活动、 重大自然灾害、重
19、大安全事故、 政府实施价格干预调控等重要 特殊时期实施的违法行为;3 .经营多种商品(服务)时,多 数种类商品(服务)有明码标价, 个别、少量各类商品(服务)未 按规定明码标价的;4 .未出现严重或者社会影响较 大的问题的;5 .积极主动配合监督执法,改正 违法行为的。责令改正,没收违法所 得,不并处罚款中华人民共和国价格法第四十二条经营者违 反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并 处五千元以下的罚款。价格违法行为行政处罚规定第十三条:经营者 违反明码标价规定,肩卜列行为之一的,责令改正,没 收违法所得,可以并处5000元以下的罚款:(二)不 按照规定的内容和方式明码标价的。中华人民共和国行政处罚法第三十二条当事 人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚: (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的; (二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的; (三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的; (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的; (五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行 政处罚的。