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1、乡镇民族宗教领域影响社会稳定矛盾纠纷隐患集中排查化解工作实施方案2篇乡镇民族宗教领域影响社会稳定矛盾纠纷隐患集中排查化解工作实施方案篇1为贯彻落实中央、省、市、县重要指示精神，全力做好 202x年维护全镇民族宗教领域和谐稳定工作，确保社会和谐 稳定，制定此方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕 “底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，聚焦问题 导向，采取集中摸排调研、滚动排查化解方式，摸清找准影 响民族宗教领域和谐稳定矛盾纠纷隐患，综合运用多元化解 手段方法，创新工作机制，夯实基层基础，精细化防范、化 解、管控各类风险隐患，切实做好维护民族宗教领域和谐稳 定各项工
2、作。二、总体目标通过开展影响民族宗教领域矛盾纠纷隐患排查化解行 动，切实推动矛盾纠纷隐患就地解决、就地稳控，确保全镇 民族宗教领域和谐稳定，坚决防止民族宗教领大规模群体性 事件和规模性聚集上访事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事 件和公共安全事件。三、工作重点装使用、库区警示标识标志、应急救援和土壤污染防治、汛 期安全管理等情况。4.建筑施工和市政运营：（1）开展深基坑工程、模板支撑系统、超重机械、土方 （隧道）开挖等危险性较大分部分项工程安全隐患排查；（2）对未编制危险性较大分部分项工程专项方案或未按 照专项方案施工等行为进行整治；（3）切实抓好城镇燃气和市政运营安全整治情况。5 .特种设备：以
3、人员密集场所、人们广泛使用以及盛装 输送危险化学品的高风险特种设备为重点，集中开展电梯、 油气管道、锅炉、气瓶、大型游乐设施专项治理情况。6 .冶金工矿：（1）涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收情况；（2）涉爆粉尘企业专项治理情况；（3）工矿企业内部配套的危化装置专家会诊检查情况；（4）有限空间作业审批、安全条件现场确认等制度执行 情况；（5）熔融金属吊运专项治理情况。7 .消防安全：（1）养老福利机构、学校、幼儿园等人员密集场所、煤 化工企业和文物建筑单位检查全覆盖情况；（2）公共娱乐场所、宾馆代店、商场市场、养老福利机 构、劳动密集型企业等人员密集场所对照“六加一”措施要 求开展火灾隐患自查
4、自改情况；（3）排查整治人员密集场所、文物古建筑管理单位严格 用火用电等消防安全管理情况。8 .民爆：（1）民爆生产经营单位落实安全生产主体责任，依法、 依规生产情况；（2）重大危险源检测监控情况；（3）隐患排查治理情况，（4）安全距离不足企业搬迁推进、隐患整改和防控措施 落实情况；（5）严格民爆物品运输、储存、使用等重点环节监营， 全面强化安全隐患检查整治力度情况；（6）从严查处违法违 规运输、储存、使用行为，堵塞管理漏洞、消除安全隐患情 况；（7）严密排查私制、私存、私用爆炸物品行为，坚决打 击非法制贩爆炸物品违法犯罪活动情况。9 .水利：（1）各类水库安全责任制和防洪防汛措施落实情况；（
5、2）闸门及启闭设备、防汛道路，抢险物料准备情况；（3）大坝安全监测、水雨情测报和通信预警设施的建没 与完善情况；(4)在建水利工程项目的安全管理情况。10 .电力：(1)完善安全生产责任体系情况；(2)落实企业生产现场的领导责任情况；(3)生产现场安全督导检查情况；(4)电力建设项目安全监管情况；(5)隐患排查治理情况；(6)电力企业应急管理情况；(7)电力安全标准化达标评级情况；(8)完善电力安全规章制度情况。11 .农机：(1)农业机械证照申领情况，规范牌证核发措施和落实 情况；(2)防范驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违 章操作和无牌行驶等违法行为的措施和落实情况，防范人身 机械伤
6、害措施落实情况；(3)拖拉机、联合收割机参加年度检验情况，驾驶员参 加审验和安全学习情况；(4)农机监理人员、工作经费投入及装备建设情况。12 .油气管网：(1)执行中华人民共和国石油天然气管道保护法情 况；(2)管网建设符合有关安全规划和符合安全标准情况;（3）协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的 违法行为情况;（4）督促检查有关部门依法履行管道保护职责情况和组 织排除管道重大外部安全隐患情况；（5）管道企业遵守安全生产规章制度和操作规程情况。13 .国土资源：（1）打击非法违法采矿行为情况；（2）查处超层越界违法采矿行为情况；（3
7、）落实关闭矿（井）标准，关实关死，杜绝盗采资源 行为情况；（4）严厉打击违法挖沙采石，开展砂石粘土专项整治情 况；（5）地质灾害防治工作政府主体责任、部门联控联防责 任落实情况；（6）农村地质灾害治理搬迁、地质灾害隐患点防范和宣 传培训、应急演练等工作情况。其他行业领域根据各行业特点和实际，制定检查内容， 分别组织开展安全生产大排查大整治专项行动。各村委、乡直各机关、各企业要参照专项行动内容，结 合自身实际，明确本辖区、本行业领域安全生产大排查大整 治专项行动内容，抓好组织实施工作。六、工作要求（一）加强领导，扎实推进。各村委、乡直各机关、各 企业要清醒认识当前全县安全生产形势的严峻性，进一步
8、增 强做好安全生产大排查大整治专项行动的政治自觉和责任自 觉，加强组织领导，及时研究部署，切实落实属地监管责 任，村委“一把手”要全面抓、负总责，分管负责人要具体 抓。各村委、乡直各机关、各企业要成立主要负责人担任组 长的大排查大整治专项行动领导组，领导本辖区、本行业领 域安全生产大排查大整治专项行动，严格落实各项责任，严 守不发生生产安全事故的底线，以铁的担当尽贵、以铁的手 腕治患、以铁的心肠问责、以铁的办法治本，全力推动安全 生产大排查大整治专项行动扎实深入开展，取得实实在在的 成效。县政府将每个月召开一次小结会议，对各乡镇和县直 相关部门工作情况进行通报、点评、排队。（二）突出重点，明确
9、任务。各村委、乡直各机关、各 企业要进一步明确大排查大整治专项行动重点，完善细化本 辖区、本行业领域安全生产大排查大整治专项行动工作方 案。要针对近期事故教训，突出非煤矿山、建筑施工、交通 运输、危险化学品、冶金煤气、粉尘作业、人员密集场所等 重点行业领域，组织开展全方位、全过程检查，着重检查安 全生产责任、法规标准和制度措施是否在基层和企业得到贯 彻落实，发现的安全隐患是否得到真正整改。各类企业要切 实落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，全面排查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，并列出清 单，建立台账，及时上报安全监管和行业管理部门。（三）严格执法，确保整改。各村委、乡直各机关
10、、各 企业要按照职责，对辖区内进入工商注册登记名录的所有企 业，组织进行全面排查整治。严格做到“不放过任何一个漏 洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”，实现安 全生产大排查大整治专项行动全覆盖。要坚持边查边改，以 查促改，对排查出的问题和隐患实行“零容忍”，切实把安 全生产大排查大整治的过程作为大整改、大落实和化解风 险、消除隐患的过程，按照防患于未然、化之于未萌、治之 于未有的思路，对排查发现的隐患和问题，要责令企业限期 整改，并督促企业按照整改措施、责任、资金、时限、预案 “五落实”要求，彻底消除隐患，确保整改到位。对重大隐 患要实行挂牌督办，并责令相关企业负责严盯死守，坚决防 止
11、发生事故。对逾期未整改或整改无望的企业，一律予以关 闭。对非法生产经营建设行为，要一律依法严厉打击、关闭 取缔。对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业， 要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”实行联合惩戒，并 及时向社会公布，强化社会监督。（四）加大督查，严肃追责。各村委、乡直各机关、各 企业要加强对本辖区、本行业领域安全生产大排查大整治专 项行动的全程督导，要采取明查暗访、突击检查、“双随 机”检查等方式加强督查检查。县政府将适时派出督查组对 各乡镇、各部门开展安全生产大排查大整治专项行动情况进 行督查（督查方案另行通知）。对安全生产大排查大整治工 作不认真、不落实、搞形式、走过场的，要
12、通报批评、集中 曝光，严肃问责。对大排查大整治不彻底、整改不到位或因 工作不力导致事故发生的，要严肃追究企业负责人的责任， 同时依法倒查追究相关监管部门和地方政府的责任。（五）及时总结、报送信息。各村委、乡直各机关、各 企业有关部门要将安全生产大排查大整治实施方案于6月15 日前报乡政府安监站。同时要建立信息简报制度，每周五报 送工作简报，每半个月报送一次安全生产大排查大整治工作 推进情况的书面材料及电子版，其他行业和重点行业要分别 于7月13日和9月13日前报送大检查工作总结。乡政府安 监站收集汇总各阶段工作情况后，及时上乡党委政府。对不 按时报送工作简报、工作推进情况和工作总结的单位进行通
13、 报批评。此次摸排化解行动，重点放在民族宗教领域涉及政治安 全、群众切身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳 定问题的方面。具体围绕以下几个方面展开：1 .危害政治安全的因素。着重排查辖区内敌对势力在民族宗教领域组织策划的捣乱破坏或滋扰活动，特别是插手民 族宗教领域利益诉求群体“维权”活动，利用网络制造、传 播民族宗教方面谣言，挑起群体性事件，以及境外利用宗教 进行的渗透活动。2 .涉及民族宗教因素矛盾纠纷引发的涉稳问题。包括不 尊重民族风俗习惯、宗教信仰以及针对部分地区少数民族群 众歧视性做法等引发的不稳定问题和隐患。3 .因宗教活动场所权属纠纷引发的涉稳问题。着重排查 因宗教活动场所权
14、属纠纷引发的影响社会稳定矛盾问题。4 .宗教活动场所安全问题。重点排查宗教活动场所的消 防、建筑、宗教活动、食品卫生防疫以及治安等方面存在的 问题和隐患。5 .因个体诉求可能引发恶性或极端事件的矛盾隐患。四、工作措施1 .成立工作专班。为统筹协调行动，根据省、市、县民 宗局要求，成立由镇分管领导XX同志组长，XX为成员的工作 专班，负责督促指导我镇民族宗教领域开展民族宗教工作， 建立民族宗教领域不稳定问题和隐患基础台账，依法依规做 好矛盾纠纷化解稳控工作。各村（社区）也建立相应工作专 班，由各村社区支部书记为负责人，支部副书记为联络员， 三级网格两级责任制度落实到位。2 .深入一线摸排。以发现
15、问题、解决问题为目的，集中 力量、集中时间组织开展摸排调研。采取网格化管理的方 式，以可能危害政治安全、可能引发群体性事件或群体聚集 “维权”、可能采取极端方式表达诉求为衡量要素，深入基 层，全面摸排了解情况，广泛访民情、听民意，发现不稳定 问题和隐患。3 .落实防控化解措施。按照涉稳突出问题分类归口处理 要求，深入分析矛盾问题成因基础上，制定针对性的防控化 解方案，逐一落实防控化解责任和措施，确保有效控制、妥 善化解。对重大不稳定问题和隐患，及时报告镇党委、政 府，并配合镇综治办挂牌督办，先期化解稳控，防止发生现 实危害。五、组织实施L加强组织领导。此次行动要在镇党委、政府的统一领 导下，由
16、分管民族宗教工作的领导负责；要抽调专门人员具 体从事相关工作，确保工作及时启动、顺利推进。2 .协调各方参与。镇综治、统战、教育等宗教工作领导 小组成员要共同参与。要将专项行动与日常不稳定因素、矛 盾纠纷排查相结合；要建立完善信息化、精细化、规范化的 基础台账，推动矛盾问题早发现、早化解、早稳控。3 .强化工作指导。组织学习习近平总书记系列重要讲话 和批示精神，学习相关政策法规和专业知识，明确此次专项 行动的内容、要求，掌握好政策和摸排方法，做好充分准 备。要重视各类矛盾问题的敏感性、复杂性及关联性，避免 方式方法不当引发不稳定问题。乡镇民族宗教领域影响社会稳定矛盾纠纷隐患集中排查化解工作实施
17、方案篇2根据县人民政府办公室关于印发县安全生产大排查 大整治专项行动实施方案的通知（号）精神，乡人民政 府决定在全乡各行业领域立即开展为期不少于1个月的安全 生产大排查大整治专项行动。现制定实施方案如下：一、指导思想和工作目标按照县委、县政府工作要求，牢固树立安全生产红线意 识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开 展安全生产大排查大整治专项行动。通过安全生产大排查大 整治专项行动，推动隐患排查治理，完善安全生产制度和措 施，落实政府监管责任和企业主体责任，预防和遏制各类生 产安全事故的发生，为迎接党的十九大胜利召开创造良好的
18、安全生产环境。二、组织领导乡政府成立安全生产大排查大整治领导组，对全乡安全 生产大排查大整治进行统一领导，研究解决安全生产大排查 大整治中存在的共性和突出问题。组长由乡长担任，常务副 组长由副乡长担任，副组长由乡班子成员担任，乡直有关机 关主要负责人为领导组成员。领导组下设综合办公室，综合办公室设在乡政府安监 站，负责指导、协调全乡安全生产大排查大整治工作情况， 负责全乡安全生产大排查大整治情况收集、汇总、梳理、通 报、上报等工作。成立非煤矿山、道路交通、化工和危险化学品和尾矿 库、建筑施工和市政运营、特种设备、消防及人员密集场 所、民爆、水利、国土资源、电力、农机、油气管道等9个 行业领导小
19、组，组长由各行业主管部门主要负责人担任。此次大排查大整治采取“企业自查自整，村委、乡直各 机关全面排查、跟踪督促整改，乡政府安委办定期不定期进 行督查、督办”同步推进的方式进行。三、范围分工本次安全生产大排查大整治的范围包括我乡各行业（领 域）所有生产经营单位。重点突出非煤矿山、道路交通、化 工和危险化学品、金属非金属矿山和尾矿库、建筑施工和市 政运营、特种设备、冶金工矿、消防及人员密集场所、民 爆、水利、国土资源、电力、农机、油气管道等行业领域。具体分工如下：1 .非煤矿山、化工和危险化学品、冶金工矿、特种设备 油气管道安全生产、等行业安全生产大排查大整治由乡安监 站负责牵头组织。2 .道路
20、交通安全生产大排查大整治由乡交警中队、乡交 通站负责牵头组织。3 .民爆物品的安全生产大排查大整治由乡派出所、乡安 监站按各自职责负责牵头组织。4 .消防及人员密集场所的安全生产大排查大整治由乡派 出所、乡文化站负责牵头组织。5 .水利安全生产大排查大整治由乡水利站负责牵头组 织。6 .农机安全生产大排查大整治由乡农技站负责牵头组 织。7 .电力安全生产大排查大整治由乡电管站负责牵头组 织。8 .非法采矿、超层越界开采、未取得土地使用许可非法 建设尾矿库安全生产大排查大整治由乡国土所负责牵头组 织。9 .其他行业领域的安全生产大排查大整治由有关部门按 照县政府明确的职责分工牵头组织实施。（一）
21、非煤矿山、道路交通、化工和危险化学品、金属 非金属矿山和尾矿库、特种设备、冶金工贸、国土资源等重 点行业领域。从202x年6月10日至9月10日，开展为期3 个月的安全生产大排查大整治专项行动。（二）其他行业领域。从20xx年xx月xx日至 XX 月 XX 日，开展为期1个月的安全生产大排查大整治专项行动。五、活动内容（一）排查整治共性内容。1 .各村委、乡直各机关、各企业贯彻落实党中央、国务 院关于安全生产工作的决策部署和中央领导同志一系列重要 批示指示精神，以及省委、省政府、市委、市政府、县委、 县政府领导的重要批示精神和柳政发（20xx） 7号文件情况。2 .各村委、乡直各机关、各企业按
22、照“党政同责、一岗 双责、齐抓共管、失职追责”的要求，健全完善安全生产监 管责任体系情况；对辖区内进入工商注册登记名录的所有企 业，逐一落实具体监管人员，明确监管责任，建立完善安全 监管责任台账情况；开展安全生产“知责履责、失职追责” 活动和安全生产挂牌责任制工作情况；贯彻落实安全生产党 政同责“五个全覆盖”情况；严格执行安全生产“一票否 决”制度情况；重大隐患挂牌督办、限期整改、制定防范措 施情况。3 .各类生产经营单位严格落实企业安全生产主体责任情 况；按照新修订的山西省安全生产条例设立安全管理机 构、配齐配强安全管理人员、建立全员岗位安全责任清单、 完善安全生产制度情况；建立安全风险预防
23、机制，组织全面 开展风险点排查和评估，做好风险等级确定工作情况；严格 落实“班组日查、车间周查、厂矿月查、集团公司季查”的 隐患排查治理制度，对排查出的隐患做到责任、措施、资 金、时限和预案“五落实”情况；企业加大安全生产投入， 强化安全生产全员培训，广泛开展“反对违章指挥、违章作 业和违反劳动纪律”活动情况。4 .按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规，实事求 是、注重实效”的原则，开展事故查处情况。（二）重点行业领域排查整治主要内容。5 .道路交通：（1）严格营运驾驶员管理、道路客运许可管理、汽车客 运站安全管理，开展道路客运市场秩序整治情况；（2）严格落实道路危险货物运输企业安全生产主体
24、责 任，严格道路危险货物运输驾驶人从业资格管理，加强道路 危险货物运输企业停车场地安全管理情况，（3）严格落实城市公共汽车安全管理制度，确保城市客 运服务设施设备安全运行情况；（4）严把客运船舶市场准入，加强重点水域客运安全监 管，加强渡口渡船安全管理情况；（5）加强公路安全生命防护工程建设和安全管理，积极 稳妥推进超限超载治理工作情况；（6）严格按照规定编制和审查隧道、桥梁围堰、支架、 高边坡、悬璧浇注、下伏采空区桥梁等专项施工方案情况；（7）全面开展施工驻地设置和作业现场安全评估，强化 民爆物品管理，开展施工风险评估和重大事故隐患清单管理 情况；（8）开展交通秩序专项整治，严格查处超速、无
25、证驾 驶、酒后驾驶等各类重点交通违法行为情况；（9）开展交通事故多发路段排查治理情况。6 .化工和危险化学品：（1）汛期危险化学品防洪涝、防雷电、防中毒爆炸、防 山体滑坡泥石流、防垮塌、防暑降温“六防”工作情况；（2）开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专 项治理情况；（3）开展焦化生产企业焦炉地下室煤气安全管理专项整 治，全面排查焦炉地下室煤气泄漏安全风险等工作情况；（4）对检测监控系统存在的问题和隐患进行全面整改情 况。7 .金属非金属矿山和尾矿库：（1）露天采石场集中整治方案落实情况；（2）露天矿山开采作业、爆破作业、排放渣土和汛期安 全管理情况；（3）地下矿山通风、顶板、提升、防治水、采空区和汛 期安全管理情况；（4）尾矿库防排洪系统、坝坡比、干滩长度、调洪库 容、浸润线埋深、上库道路、库上值班室、在线监测系统安