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1、进贤县安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作方案根据进贤县安委会关于印发进贤县安全生产专项整治三 年行动“巩固提升”攻坚战工作方案的通知（进安字 20222号）精神，结合工作实际，对照进贤县安全生产 专项整治三年行动实施方案，现制定进贤县安全生产专项整 治三年行动“巩固提升”攻坚战工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持“以人民为中 心”，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，以 推进安全生产治理体系和治理能力现代化为根本，全力开展三 年行动“巩固提升”攻坚战，确保全县特种设备安全形势持续 稳定，为促进全
2、县高质量、跨越式发展提供坚实的安全保障。二、工作目标深入开展三年行动“巩固提升”攻坚战，建立健全特种设 备双重预防机制，落实特种设备使用单位安全主体责任，推动 特种设备使用单位隐患排查治理工作常态化，提高防范特种设 备事故能力，减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故 和有社会影响的事故。三、主要任务（一）开展重大安全风险管控巩固提升攻坚战。健全落实 安全风险监测预警、闭环管控等工作机制，充分运用制度力量 和科技手段，确保各类风险发现早、控得牢、管到位。督促特 种设备生产使用单位组织专家和全体员工，全方位、全过程辨 识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方 面存在的安全风险，做
3、到系统、全面、无遗漏，并持续更新完 善。建立健全重大安全风险清单，并严格落实岗位安全风险公 告制度。全面梳理三年行动以来，辨识管控的重大安全风险， 持续开展“回头看”，确保管控到位。（二）开展重大隐患排查整治巩固提升攻坚战。督促全县特种设备生产使用单位开展安全隐患大排查大整治，建立健全 隐患清单，实行闭环管理。通过邀请专家等方式，指导帮助特 种设备生产使用单位排查整治隐患；采取暗查暗访、专项检 查、联合执法等形式，加大执法检查力度，切实推进隐患“清 零”。牢固树立“查出重大隐患也是成绩”的意识，加大隐患 排查力度，建立健全重大隐患清单，跟踪督查整改到位，暂时 整改不到位的，要严格按照整改措施、
4、责任、资金、时限和预 案“五到位”要求，确保安全生产。（三）开展安全生产源头管控能力巩固提升攻坚战。检查 许可证是否过期、是否超许可范围生产特种设备，强化动态监 管，提升重点行业领域安全生产整体水平。（四）开展双重预防机制建设巩固提升攻坚战。健全风险防范化解机制，加强风险评估和监测预警，加强对重点行业领 域的安全风险隐患排查，督促特种设备生产使用单位开展风险 隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理。指导推动特 种设备生产使用单位按照有关制度和规范，制定科学的安全风 险辨识程序和方法，针对性采取管控措施；建立完善隐患排查 治理制度，全面开展隐患排查，落实闭环管理，着力构建企业 双重预防机制，
5、确保安全生产。按照安全风险分级管控和隐患 排查治理的通用标准规范，实行企业安全风险分级分类监管； 对企业报告的重大安全风险和重大危险源、重大事故隐患，要 通过“网格化”管理，明确属地管理责任，落实监管责任，着 力健全完善双重预防机制政府监管体系。（五）开展公共安全文化建设巩固提升攻坚战。持续深入 开展安全宣传进企业、进学校、进社区“三进”活动，不断提 升群众防风险的警觉性和自救互救能力，营造人人讲安全、人 人会安全的浓厚安全文化氛围，推动安全发展、和谐发展。（六）开展安全生产长效机制建设巩固提升攻坚战。全面 总结三年行动以来典型做法，着力将创新实践转化为法规制 度，形成一套较为成熟定型的制度体
6、系，推进长治长效。（七）推进电梯安全责任保险工作。大力推动电梯责任保险，加大电梯困人赔付力度，引导“保险+电梯维护保养”组合 式服务，充分运用责任保险市场激励约束机制，构建电梯安全 社会治理体系，推动电梯安全主体责任落实。（八）完成电梯应急处置平台建设。全面推进电梯应急处 置服务平台建设，提高电梯应急处置能力，保障乘客困梯后得 到快速解救。同时动态反映电梯安全状况信息和电梯维保单位 的实际工作状况，发挥社会监督和市场优胜劣汰的机制，以市 场无形之手倒逼物业、维保等单位主体责任的落实。四、实施步骤从2022年3月至12月，分为3个阶段进行。（一）动员部署（2022年3月）。全面总结三年行动前两
7、年工作情况，持续巩固整治成果，查找整治中存在的差距，结 合本地特种设备安全工作实际，确定今年特种设备安全整治工 作的重点，明确重点防范的典型事故类别，认真谋划、精心部 署，推动“巩固提升”攻坚战落地落实。及时召开动员部署会 议，全面、深入宣传“巩固提升”攻坚战具体内容及相关措 施，营造浓厚攻坚氛围。（二）实施攻坚（2022年4月至9月）。围绕三年行动 “巩固提升”攻坚战目标任务，将目标任务细化分解，强化攻 坚措施，狠抓责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完 成。对重点难点问题，要建立健全“两个清单”，坚持部门联 动、系统推进，采取现场办公、集中突破等方式，加大攻坚力 度，确保有效管用。每个月
8、2号前将上个月工作情况报县安委 办。（三）总结提升（2022年10月至12月）。对前期大排查大整治工作认真开展“回头看”，突出检查风险辨识及隐患排 查台账是否建立、风险管控及隐患治理是否到位等情况；对被 挂牌督办、通报约谈、责令停产整顿、关闭取缔等企业，逐一 复查整改落实情况；要加强督促指导，尤其加大对事故多发行 业领域企业指导力度，帮助补短板强弱项，提升安全管理水 平，防范各类事故发生。五、有关要求（一）提高政治站位。2022年是全面开启建设社会主义现 代化国家新征程具有特殊重要意义的一年，是党的二十大召开 之年，也是三年行动“巩固提升”关键之年。要站在坚决捍卫 “两个确立”、坚定做到“两个
9、维护”的高度，站在践行以人 民为中心的发展思想、确保群众生命财产安全的高度，充分认 识打好三年行动“巩固提升”攻坚战的重要性、紧迫性、艰巨 性，务必克服侥幸心理和麻痹思想，强化各项措施落实，以优 异成绩迎接党的二十大胜利召开。（二）加强组织领导。要按照“党政同责、一岗双责、齐 抓共管，要求，依托“三年行动”所建立的各项工作机制，强 化组织领导，推动各项攻坚措施落实。企业主要负责人要切实 履行安全生产第一责任人责任，组织开展自查自改，严防各类 事故发生。（三）营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和微信、抖音等新媒体作用，开辟专题专栏，大力宣传“巩固提升”攻坚战目标任务、进展情
10、况；结合“安全 生产月” “安全生产万里行”、安全宣传“三进”等活动，深 入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导各生产使用单位和广大 职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；鼓励广大群众 通过各种形式，积极举报安全生产事故隐患并落实举报奖励制 度，提高公众参与性，推动形成浓厚的攻坚氛围。附件：进贤县2022年安全生产专项整治三年行动“巩固提 升”攻坚战各专题专项目标任务清单进贤县2022年安全生产专项整治三年行动“巩固提升攻坚战各专题专项目标任务清单序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况1习彻总于产述 学贯平关生论题 、传近记全要专 一宣习书安重（一）每半年县、市主流媒 体曝光不少
11、于1批次重大隐 患问题或1个负面案例，推 介1个先进典型做法。全县各负有安 全生产监督管 理职责的部 门。每半年县、市主流媒体曝光不少于1批次重大 隐患问题或1个负面案例，推介1个先进典型做 法。2022 年 5月前2（二）扎实开展好“安全生 产月”。县安委办、各 乡镇、各部门 和单位。开展2022年“安全生产月”活动。2022 年7月前3（三）扎实开展好“安全宣 传咨询日”活动县安委办、各 乡镇、各部门 和单位。广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下 相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政 策法规、应急避险和自救互救方法，提升安全意 识。2022 年 底前4安全生产 主体责任 三年行
12、动完善并督促落实企业安全风 险防控和隐患排查治理机 制。由各负有安全 生产监督管理 职责的部门督 促各有关企业 落实。1 .进一步完善并督促落实安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制相关制度。2 .结合日常执法检查，对“一报告，双签字” 制度落实情况开展检查，督促落实。3 .督促企业利用“江西省安全生产监管信息系 统”开展隐患排查治理，做到自查自改自报，实现 动态分析、全过程记录管理和评价，防止失控漏 管。2022 年 底前序号专题 专项目标任务责任 部门整治措施完成时限进展情况5三、特种 设备（一）推进电梯安全责任保 险工作。县特种设备安 全专业委员会 牵头组织，县 市场监管局、 银保
13、监部门等 分工负责，电 梯维修单位、 电梯使用单位 落实。大力推动电梯责任保险，加大电梯困人赔付力 度，引导“保险+电梯维护保养”组合式服务，充 分运用责任保险市场激励约束机制，构建电梯安全 社会治理体系，推动电梯安全主体责任落实。2022 年 底前6（二）完成电梯应急处置平 台建设。县特种设备安 全专业委员会 牵头组织，县 市场监管部门 负责，电梯维 保单位、使用 单位落实。全面推进电梯应急处置服务平台建设，提高电 梯应急处置能力，保障乘客困梯后得到快速解救。 同时动态反映电梯安全状况信息和电梯维保单位的 实际工作状况，发挥社会监督和市场优胜劣汰的机 制，以市场无形之手倒逼物业、维保等单位主体责 任的落实。2022 年 底前进贤县市场监督管理局办公室2022年3月22日印发