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1、XX街道平安生产专项整治三年行动巩提升攻坚战工作方案2020年以来，根据全国、省和市安委会关于平安生产专 项整治三年行动的安排部署，在街道党委政府坚强领导下， 全街上下凝心聚力、苦干实干，顺利完成了发动部署、排查 整治、集中攻坚阶段目标任务，推动平安生产整体水平稳步 提升。但是，平安生产基础薄弱、整体平安水平不高等问题 没有根本改变。2022年是专项整治三年行动巩固提升阶段， 为全力打好收官战，全面推动平安生产整体水平明显提升， 根据XX市平安生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战 工作方案，结合我街实际，特制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十
2、九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书 记关于平安生产重要论述和视察XX重要讲话精神，胸怀“两 个大局”，坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，力戒“两 个主义”，立足“两个根本”，聚焦“作示范、勇争先”目 标定位和“五个推进”重要要求，认真贯彻落实省、XX和 XX各级党委、政府关于平安生产各项决策部署，以“查大风 患治理是否到位等情况；对被挂牌督办、通报约谈、责令停 产整顿、关闭取缔等企业，逐一复查整改落实情况；要加强 催促指导，尤其加大对事故多发地区、行业领域企业指导力 度，帮助补短板强弱项，提升平安管理水平，防范各类事故 发生。六、有关要求（一）提高政治站位。2022年是全面开启建设
3、社会主义 现代化国家新征程具有特殊重要意义的一年，是党的二十大 召开之年。各社区、各部门要站在坚决捍卫“两个确立”、 坚定做到“两个维护”的高度，站在践行以人民为中心的发 展思想、确保群众生命财产平安的高度，充分认识打好三年 行动“巩固提升”攻坚战的重要性、紧迫性、艰巨性，务必 克服侥幸心理和麻痹思想，强化各项措施落实，以优异成绩 迎接党的二十大胜利召开。（二）加强组织领导。按照“党政同责、一岗双责、齐 抓共管”要求，街道成立三年行动“巩固提升”攻坚战领导 小组，街办主任XX任组长，其他班子成员为副组长，成员 由街办相关科室长、各社区书记共同组成。“巩固提升”领 导小组下设办公室于街道应急办，
4、负责全街办专项行动日常 协调工作，组织实施相关行动。各街道安委会成员单位要依 托“三年行动”所建立的各项工作机制，强化组织领导，勇 于担当作为，层层抓好组织实施。各成员单位负责同志是本 辖区、本部门攻坚行动第一责任人，要亲自研究部署、带队 督导检查，推动各项攻坚措施落实。企业主要负责人要切实 履行平安生产第一责任人责任，组织开展自查自改，严防各 类事故发生。（三）强化统筹协调。三年行动“巩固提升”攻坚战， 是一项系统工程，需统筹谋划、统筹推进。各部门要按街道 三年行动推进组统筹协调，进一步细化实化攻坚方案，压实 工作责任，明确时间节点，稳步有序推进攻坚任务落地落实; 要牢固树立系统思维，着眼于
5、从根本上解决问题、消除隐患, 实现长效长治，推进平安生产整体水平明显提升。（四）突出舆论引领。各社区、各部门要充分利用广播、 网络等传统媒体和微信、抖音等新媒体作用，开辟专题专栏, 大力宣传“巩固提升”攻坚战目标任务、进展情况；结合“安 全生产月”、“平安宣传周”、“五进”等活动，深入挖掘 先进经验、曝光典型案例，引导各生产经营单位和广大职工 增强做好平安生产工作的主动性和自觉性；鼓励广大群众通 过各种形式，积极举报平安生产事故隐患并落实举报奖励制 度，提高公众参与性，推动形成浓厚的攻坚气氛。（五）严格督导考核。街道安委办将每月调度各地、各 行业领域“巩固提升”攻坚战进展情况，定期对阶段性工作
6、 进行通报，适时对各地、各行业领域上报的数据进行实地核 查，对弄虚作假、迟报瞒报的地区和部门，将予以通报批评， 情节严重的追究有关人员责任。街道安委办将把“巩固提升” 攻坚战纳入综合督查、暗访暗查及2022年度应急管理综合 考核重点内容，切实推动各项攻坚措施落实，确保取得实效。附件：XX街道2022年三年行动“巩固提升”攻坚战各 专题专工程标任务清单附件:XX街道2022年三年行动“巩固提升”攻坚战各专题专工程标任务清单序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况1学习宣传贯 彻习近平总 书记关于安 全生产重要 论述专题开展集中宣讲。街道安委会宣传贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述。
7、2022 年2每半年集中曝光不 少于1批次重大隐 患问题、推介1个 先进典型做法。各行业部门曝光平安生产典型问题，进行警示教育，增强公众平安意识；宣传 推广一批典型做法和成果，加强示范引导，带动提升平安生产整体 水平。2022 年3每半年在市主流媒 体推介1个先进典 型做法，曝光1个 负面案例。各行业部门曝光平安生产典型问题，进行警示教育，增强公众平安意识；宣传 推广一批典型做法和成果，加强示范引导，带动提升平安生产整体 水平。2022 年4开展一次在线访谈街道安委会针对巩固提升阶段介绍本阶段整治工作重点和阶段性成果2022 年5扎实开展好“平安 生产月”街道安委会和各 行业部门及时下发开展2
8、022年“平安生产月”活动通知，周密部署，通过 现场宣传等多种形势启动平安生产月活动，增强全社会平安意识。2022 年6扎实开展好“平安 宣传咨询日”活动街道安委会和各 行业部门广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的平安宣传咨 询活动，集中宣传平安生产政策法规、应急避险和自救互救方法， 提升平安意识。2022 年7扎实做好城镇燃气 平安排查整治行动 宣传教育工作市场监督管理站充分运用各类方式，采取多种形式，精心组织筹划推出“燃气排查 整治进行时”、“燃气平安隐患曝光台”、“燃气平安知识入户入 企”、平安生产“五进”等系列活动，普及燃气知识，营造平安氛 围。2022 年8落实企业安 全
9、生产主体 责任专题落实全员平安生产 责任制各负有平安生产 监督管理职责的 部门1 .认真宣贯新修改平安生产法中新增全员平安责任制规定，以 法治方式推动责任落实。2 .落实好XX省生产经营单位一线从业人员落实平安生产责任指导 意见，切实压实从业人员岗位责任。2022 年9推动企业平安生产 社会治理各负有平安生产 监督管理职责的 部门落实1 .完善包括所有重点行业领域的平安生产承诺制度并抓好落实。2 .落实好省安委办新修订的有关加强企业诚信体系建设制度。2022 年10消防开展电动自行车消 防平安整治综治办贯彻落实XX市电动自行车管理方法等有关文件要求，推行电动 自行车全链条管控，建立“电池质量监
10、管、车牌照清理、非法改装 打击、重点人员管理、充电设施建设、强化技防手段”治理模式。2022年底并 长期坚持持续加大电动自行车违法违规停放、充电、改装等行为查处力度， 推动居民住宅区落实电动自行车集中充电、停放等管理措施。11消防开展“三合一”“九 小”场所消防平安 综合整治综治办持续推动落实“三合一”场所消防平安常态化防控机制和“九小场 所”消防平安排查整治，对发现的火灾隐患和违法行为，逐一催促 整改到位。建立有效的“九小”场所消防平安监管机制。2022年底并 长期坚持12加强基层消防管理 共建共治综治办持续深化消防工作与基层网格管理的有机融合，整合基层部门管理 服务资源，优化完善网络化、社
11、会化、信息化的基层消防管理体系。2022年底并 长期坚持13提升消防平安素质综治办街道、社区将消防法律法规和消防知识纳入精神文明建设、各级各 类培训教育、普法宣传、职业培训内容，完善消防平安素质教育机 制。2022年底并 长期坚持14综治办采取“线上线下”相结合的方式，常态化组织社会单位法定代表人 或主要负责人、物业管理人员、街道平安管理和社区负责人等重点 人群开展消防平安提醒谈话和教育培训，突出致灾原因、伤亡损失、 责任追究、防范措施等方面内容，催促指导各方主体提升消防平安 管理能力水平。2022年底并 长期坚持15消防开展易地搬迁安置 点、老旧小区消防 平安综合整治综治办推动将易地搬迁安置
12、点、老旧小区等消防风险治理列入办实事工 程、民生工程，结合新型城镇化改造、美丽乡镇建设等，组织升级 改造消防设施，落实火灾风险差异化防控措施。2022年底并 长期坚持16开展防盗窗（网） 消防平安综合整治综治办针对人员密集场所、有人员住宿的合用场所组织开展防盗窗（网） 摸底排查，通过依法撤除、引导拆改、遏制增量、强化管控等整治 方式，解决一批隐患问题。2022年底并 长期坚持17消防加强消防站点建设综治办街道志愿队1个。2022年底18消防开展工业用房、农 村自建房改作人员 密集场所消防平安 综合治理综治办针对工业用房、农村自建房改作人员密集场所，集中开展综合整治， 加强消防平安管理。2022
13、年底并 长期坚持19开展金属夹芯板房 消防平安综合治理综治办建立并落实金属夹芯板房联合监管工作机制，明确工作职责，严格 治理措施，强化金属夹芯板生产、流通、使用等各环节监督管理。2022年底并 长期坚持20道路交通深化交通平安宣传 教育交通管理站常态化开展交通平安宣传主题活动，持续增强“122”全国交通安 全日的品牌影响力。长期坚持21交通管理站推进交通平安宣传教育提升行动，持续开展“五大曝光行动”，加 强重点时段主题宣传和预警提示。长期坚持22交通管理站发动社会组织和公益企业，深入农村、学校、驾校、企业开展交通 平安公益宣讲。长期坚持23城市建设催促落实房屋结构 平安主体责任街道物业办催促落
14、实物业服务区域内共有设施平安管理。按照XX市住宅物业 管理条例等规定，压实物业服务企业责任，催促加强对物业区域 内共用部位共用设施平安管理，防范物业服务区域内高空抛物、外 墙脱落、消防等平安隐患。2022 年24加强农村住房平安 指导，搞好农民住 房平安自然资源所1 .继续开展农村房屋平安隐患排查整治行动，全面推进农村自建房 危房整治。2 .实施2022年农村危房改造任务，加强动态监测，保障农村贫困 人口住房平安。2022 年25落实属地政府管理 责任街道安委会负责落实平安生产行政首长负责制和领导班子成员平安生产“一岗 双责”制度，着力抓好平安监管责任的落实，认真研究解决城镇燃 气平安生产中的
15、重大问题，将城镇燃气平安纳入国民经济和社会发 展的重要工作内容。2022 年26深化城镇燃气平安 隐患排查整治市场监督管理站持续深化城镇燃气平安隐患排查整治，建立问题隐患台账和隐患整 治销号制度，能立行立改的平安隐患尽快完成整治，不能立行立改 的平安隐患按时序完成整治。2022 年27城市建设压实燃气平安监管 职责街道有关部门按 职责落实应急部门：根据授权或者委托，组织开展燃气事故调查。市场监管 部门：负责催促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强平安管 理，落实平安防范措施，负责加强对液化石油气瓶充装及检验环节 的平安监管，依法实施气瓶充装许可；依法查处销售不合格燃气器2022 年具的行为；推
16、动充装单位建设气瓶质量平安追溯系统，确保充装人 员以及气瓶检验情况等信息清晰可追溯。消防部门：组织和指挥城 镇燃气火灾事故扑救工作，参加其它燃气灾害事故的应急救援处 置。28城市建设提高城镇燃气物 防、技防能力市场监督站、应急 办、全面推广自有产权瓶使用，推动餐饮等公共场所安装可燃气体报警 装置、切断阀，对市场销售的燃具是否有熄火保护装置进行检查。2022 年29建筑施工学习宣传贯彻中 央、省委省政府关 于平安生产工作重 要指示精神自然资源所深入宣传贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，组织平安监管 人员开展教育培训长期坚持30催促企业落实主体 责任自然资源所催促建设单位落实平安生产首要责任；
17、催促施工单位加强对施工现 场的平安管理；催促监理单位落实监理职责，加强对施工现场的安 全管理；定期对施工现场进行隐患排查整治。长期坚持31狠抓危大工程风险 防控自然资源所继续实行危险性较大分局部项工程每月上报制度。长期坚持32落实平安监管责任自然资源所加强重点时段平安生产督查检查；定期通报各领域建筑施工生产安 全事故情况；催促事故多发地区、行业加强建筑施工平安生产管理。长期坚持33特种设备强化隐患整改市场监督管理站针对特种设备平安隐患台账中的重点难点问题进行集中攻坚，确保 特种设备平安隐患特别是重大隐患整改到位。2022年底前34着力构建平安风险 分级管控和隐患排 查治理双重预防机 制市场监督
18、管理站在整治过程中，重点检查企业自查巡查记录，着力提升企业的风险 管控和隐患排查意识。2022年底前35校园平安宣传进学校教体所、各小学（幼儿园）通过开学第一课、班会、黑板报、手抄报及国旗下的讲话等形式积 极开展国家平安、防溺水、交通、消防、防欺凌、反邪教、防电信 网络诈骗、防非法校园贷等各类平安宣传与教肓，积极推进各类安 全教育“进校园”活动，切实提高学生的平安意识和防护能力。2022年底 并长期坚持36校园及周边平安专 项治理教体所、各小学 （幼儿园）按照“完善工作机制、推动责任落实、强化联动治理、健全风险防 控体系”的工作思路，坚持问题导向，聚焦风险防控，突出治理重 点，强化督导问责，深
19、入推进学校平安区域建设，努力构建平安校 园。强化部门联动治理，常态化开展校园周边平安专项整治，构建 校园平安风险防控和隐患排查治理双重预防机制，着力提高管理水 平。2022年底 并长期坚持37推进校园消防平安 标准化管理教体所、各小学 （幼儿园）全面排查校园消防平安隐患，推动问题整改，对于一时难以整改的， 明确整改计划和整改时限，落实整改责任。建立完善消防平安管理 规定，严格落实“风险自知、问题自查、隐患自改”承诺管理机制， 全面消除学校消防平安隐患，提高校园消防平安管理水平，推动校2022年底 并长期坚持险、除大隐患、防大事故”为重点，以推进平安生产治理体 系和治理能力现代化为根本，突出思想
20、引领，强化责任落实, 注重长效长治，全力开展三年行动“巩固提升”攻坚战，确 保全年平安生产形势持续平稳向好，为党的二十大胜利召 开、为XX高质量开展创造良好平安环境。二、基本原那么坚持以人民为中心。牢固树立以人民为中心的开展 思想，强化各项平安防范措施落实，为XX “产业兴市、工业 强市”提供良好平安环境。坚持以结果为导向。根据工作实际，合理制定目标 任务，细化责任措施，明确时间表、路线图，全力以赴、攻 坚克难，确保各工程标任务顺利完成。坚持以科技为支撑。充分利用互联网、云计算、人 工智能等先进技术，在平安生产监测预警、检查执法、教育 培训、隐患整治等方面的作用，大力提升本质平安水平。坚持以法
21、治为保障。全面贯彻落实新修订平安生 产法，进一步完善地方法律规章和标准规范，全力推动安 全生产工作上新台阶，切实保障人民群众生命财产平安。三、工作目标园消防平安标准化管理。38“九小”场所综合 整治教体所、各小学 （幼儿园）严格落实“谁审批、谁负责”和属地原那么，全面加强全市教体系统 “九小场所”消防平安风险隐患排查、分类建立台账，消防要求不 达标的“九小”场所全面进行停业整改，建立健全全市教体系统“九 小”场所消防平安监管机制。2022年底 并长期坚持39校园教体系统防盗窗（网）消防平安专 项整治教体所、各小学 （幼儿园）大力宣传开展防盗窗（网）整治的重要性，集中整治影响疏散逃生 和灭火救援
22、的防盗窗（网），最大限度提升校园消防平安水平，预 防火灾事故发生。2022年底 并长期坚持40旅游进一步推动旅游企 业落实主体责任文化站催促旅游企业落实平安生产主体责任，加强平安宣传教育培训；督 促建立和落实平安管理制度；催促开展风险评估、危险辨识和隐患 排查整治；催促制定完善应急预案和开展应急演练。2022 年41农林水切实加强农机平安 管理，严格登记和 管理农用机械驾驶 人考试制度农业站完善驾驶人档案，严格农机具操作培训。2022年12月42农林水林业平安专项整治林业站1 .扎实开展涉林企业平安生产督查检查，强化相关单位和企业的安 全生产意识，严防平安事故发生。2 .强化对森林防火的平安专
23、项整治，重点加强对森林防火责任落长期坚持实、重点区域内火灾隐患清理、森林防火宣传教育和野外火源管理 措施的落实情况进行督导整治。43完善在建水利工程 平安生产管理体 系，落实平安生产 责任制，保障平安 生产投入，加强安 全教育培训。水利站1 .制定全年水利综合督查计划，一年完成一遍全覆盖水利综合督 查，重点督查水利工程运行管理以及平安生产情况。2 .不定期开展重点水利工程平安生产专项督查。3 .强化平安隐患辨识、整改及重大危险源排查与管控。2022年12月围绕“坚决完成平安生产专项整治三年行动巩固提升 各项任务，事故起数和死亡人数双下降，坚决杜绝重大 及以上事故，力争不发生较大事故，减少一般事
24、故”的总体 目标，认真落实XX市2022年平安生产工作要点确定的 控制指标，扎实推进平安生产治理体系和能力现代化，全力 推动我街平安生产整体水平明显提升。四、重点任务（一）实施重大平安风险管控提升攻坚。健全落实平安 风险监测预警、辨识评估、联合会商、闭环管控等工作机制, 充分运用制度力量和科技手段，确保各类风险发现早、控得 牢、管到位。催促企业全方位、全过程辨识生产工艺、设备 设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的平安风 险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。建立健全 重大平安风险清单，并严格落实岗位平安风险公告制度。全 面梳理三年行动以来，辨识管控的重大平安风险，持续开展 “回
25、头看”，确保管控到位。（二）实施重大隐患排查整治提升攻坚。全面催促本地、 本行业领域企业开展平安隐患大排查大整治，建立健全隐患 清单，实行闭环管理。各部门要采取暗查暗访、专项检查、 联合执法等形式，加大执法检查力度，切实推进隐患“清零”。 树牢“查出重大隐患也是成绩”的意识，鼓励各地、各部门 及有关单位加大隐患排查力度，建立健全重大隐患清单，跟 踪督查整改到位，暂时整改不到位的，要严格按照整改措施、 责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保平安生产。（三）实施平安生产打非治违提升攻坚。全面复盘 岁末年初“打非治违”百日行动，持续盯紧无证、无资质、 证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、
26、开采、经 营、建设、储存、运输等活动，关闭取缔后又擅自生产经营 建设的，瞒报、谎报、迟报生产平安事故，拒不执行平安监 管监察指令、抗拒平安执法等非法违法行为，突出工贸、建 设施工、燃气、烟花爆竹、消防、特种设备、道路交通等重 点行业领域，重拳出击、利剑出鞘，坚决整治平安生产薄弱 环节和突出问题。（四）实施平安生产源头管控能力提升攻坚。认真执行 工程立项、土地和资源审批、平安生产等行政许可制度和产 业政策，严格企业工程准入。催促生产经营单位严格执行安 全设施“三同时”，严把审查验收关。严格落实平安生产 法等法律法规及相关标准规范，逐步淘汰、关闭和取缔不 符合平安生产强制标准要求的企业、产能及工艺
27、装备，依法 依规推动落后产能退出，提升重点行业领域平安生产整体水 平。（七）实施双重预防机制建设提升攻坚。健全风险防范 化解机制，加强风险评估和监测预警，加强对重点行业领域 的平安风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期 识别和预报预警能力，坚持从源头上防范化解重大平安风 险；支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进 平安风险网格化管理。指导推动各类企业按照有关制度和规 范，制定科学的平安风险辨识程序和方法，严格落实风险告 知、确认和技术交底制度，针对性采取管控措施；建立完善 隐患排查治理制度，全面开展隐患排查，落实闭环管理，着 力构建企业双重预防机制，确保平安生产。认真执行平安
28、风 险分级管控和隐患排查治理通用标准规范，施行企业平安风 险分级分类监管；对企业报告的重大平安风险和重大危险 源、重大事故隐患，要通过“网格化”管理，明确属地基层 政府及有关主管部门、平安监管部门的监管责任，着力健全 完善双重预防机制政府监管体系。（八）实施从业人员平安技能提升攻坚。全面总结推广 2021年平安技能提升攻坚战经验做法，巩固平安生产专项整 治三年行动成果，突出以工贸、建筑施工等高危行业领域企 业从业人员和特种作业人员为重点，扎实开展平安生产培训 考核规范提升行动和工伤预防能力培训提升行动，大力提高 高危行业领域从业人员平安意识和平安技能。着力查处平安培训走过场、制售倒卖假平安资格
29、证、违章动火作业等违法 违规行为，为平安生产形势持续稳定提供人力支撑。（九）实施公共平安文化建设提升攻坚。深入贯彻落实 习近平总书记关于应急管理重要论述，开展习近平总书记关 于平安生产重要论述巡回宣讲，加强公益宣传，普及平安知 识，培育平安文化，开展常态化应急疏散演练，持续强化安 全宣传教育，组织好“平安生产月” “防灾减灾日”等集中 宣传活动，加大对典型案例和应急科普的解读宣传，创新方 式、丰富载体，提升宣传质效。坚持群众观点和群众路线， 坚持社会共治，完善公民平安教育体系，推进应急平安文化 建设，持续深入开展平安宣传进企业、进农村、进社区、进 学校、进家庭等“五进”活动，不断提升群众防风险
30、的警觉 性和自救互救能力，营造人人讲平安、人人会平安的浓厚安 全文化气氛，推动平安开展、和谐开展。（十）实施平安生产长效机制建设提升攻坚。深入分析 平安生产共性问题和突出隐患，挖掘背后深层次矛盾和原 因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充 完善的具体制度，逐项推动落实；全面总结全市三年行动以 来典型做法，着力将创新实践转化为法规制度，形成一套较 为成熟定型的制度体系，推进长治长效。（十一）实施城镇燃气平安专项整治提升攻坚。严格按 照“管行业必须管平安”原那么，切实履行城镇燃气平安监管 职责，加强城镇燃气经营、储存、充装、运输、使用等全过 程的平安管理，落实平安防范措施，确保城镇燃
31、气行业运行 平安。持续深化城镇燃气平安隐患排查整治，建立问题隐患 台账和隐患整治销号制度，能立行立改的平安隐患尽快完成 整治，不能立行立改的平安隐患按时序完成整治。全面推广 自有产权瓶使用，推动餐饮等公共场所安装可燃气体报警装 置、切断阀，对市场销售的燃具是否有熄火保护装置进行检 查。（十三）实施道路交通平安专项整治提升攻坚。加强电 动汽车充电基础设施建设；推进电动自行车强制性产品认证 管理，杜绝不符合标准的电动自行车进入市场；开展公路安 全设施精细化及交通管理精细化提升工作，推进农村道路安 全隐患突出路口路段治理，加大“一灯一带”和“三必上” “五必上”建设力度；开展道路交通事故多发路段平安
32、隐患 排查治理工作，消除平安隐患；动态开展重点车辆、重点违 法、重要时段公路交通平安集中整治，采取针对性措施，形 成高压严管态势；深化交通平安宣传教育，常态化开展“122”交通平安主题宣传、“五大曝光”及“七进”宣 传工作。（十四）实施建筑施工平安专项整治提升攻坚。持续强 化危大工程监管，重点规范平安风险辨识、分级、管控及告 知制度。开展高处坠落专项整治行动，从源头治理防范建筑 施工高处坠落平安隐患。持续开展执法检查和明查暗访，建 立每季度典型案例曝光机制。深入开展平安生产教育培训， 开展形式多样的平安宣传活动。严格落实建设单位平安生产 首要责任和施工单位主体责任，强化建筑市场和施工现场监 管
33、，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度等各类违 法违规行为。（十五）实施工业制造平安专项整治提升攻坚。压实工 贸企业主体责任和各级平安生产监管责任，加强对工贸行业 监管人员、企业主要负责人和平安管理人员的教育培训，提 升工贸行业整体平安管理水平。大力开展动火等危险作业、 检维修作业、反“三违”等专项整治行动；持续推进“双千 工程”建设，推开工贸企业平安生产标准化创立提档升级， 不断完善工贸企业平安风险分级管控和隐患排查双重治理 体系；狠抓工贸企业平安风险源头管控，突出抓好平安设施 “三同时”制度落实；紧盯工贸企业平安基础管理环节，从 ，四个一，（一顶帽子即平安帽、一根绳子即平安绳、一张 单
34、子即作业票、一个烟头）入手，全面提升企业基础平安管 理水平。严格执法检查和处分，切实加大监管执法力度，严 准狠实推进“打非治违”，采取明查暗访、约谈督办、联合惩戒、关停处分、通报曝光等形式，严惩非法和违法违规生 产行为。五、工作安排从2022年3月至12月，分为3个阶段进行。（一）发动部署（2022年3月）。街道安委会成员单位 全面总结三年行动前两年工作情况，结合本行业平安生产工 作特点，深入分析研究，细化实施方案，明确“巩固提升” 攻坚战任务及责任单位、时间表，科学部署推动；采取在线 访谈、发动部署会等方式，全面、深入宣传“巩固提升”攻 坚战具体内容及相关措施，营造浓厚攻坚气氛。（二）实施攻坚（2022年4月至9月）。街道安委会成 员单位要围绕三年行动“巩固提升”攻坚战目标任务，将目 标任务细化分解融入本行业的“巩固提升”攻坚方案，强化 攻坚措施，狠抓责任落实，有序推进各工程标任务高质高效 完成。对重点难点问题，要建立健全“两个清单”，坚持部 门联动、系统推进，采取现场办公、集中突破等方式，加大 攻坚力度，确保有效管用。（三）总结提升（2022年10月至12月）。街道安委会 成员单位要对前期大排查大整治工作认真开展“回头看”， 突出检查风险辨识及隐患排查台账是否建立、风险管控及隐