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1、中心城区集中式饮用水水源地整治要求发言今天，区委、区政府决定召开中心城区饮用水水源地整治工作会，主要任务 是全面贯彻落实全国环境保护大会精神和中省市集中式饮用水水源地保护专项 整治工作要求，加快解决中心城区马坡岭许家台和红土岭水源地突出环境问题及 后期常态化监管措施，确保群众饮水平安。下面，我就全面推进中心城区集中式 饮用水水源地整治工作强调几点意见：一、以更高的站位认识水源地整治工作重要性、艰巨性和紧迫性。大家知道， 从2022年5月20日开始，省生态环境厅派出*个督查组在全省范围内开展集中 式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查，督查组从全省各市抽调精锐环保执法 人员组成，进驻*的是第*督查
2、组，专项督查主要采取不打招呼、卫星定位、现场 核查的方式进行，发现问题直接反应生态环境部。进驻当日就将检查问题直接在 省政府网站上公示，全省十二地市饮用水水源地整治方案制定缓慢被点名，其中 有*整治方案不具体问题被通报。从2020年的中央环保督察，2021年的省委环保 督察，到2022年全省水源地第一轮专项督察，以及即将启动的秦岭生态保护督 察和中央环保督察“回头看”。各级环保督查检查密集，环保类文件多、会议多，真正表达污染防治攻坚战 落实在基层的要求。可以说，当前环境保护已呈现出各级重视程度、污染治理力 度、压力传导力度、追责问责力度”四个前所未有“，这也是党和国家对于生态 文明建设打出的一
3、套连环拳和组合拳，后面还有更大动作。为什么党和国家要下 这么大力气，开展这么频繁严厉的环保督察，而且每次都把*作为重点，我认为 可以从以下几方面来认识和把握。一是从党和国家战略开展来看，党的*大把生态文明建设写入党章，把生态环 境质量总体改善列为全面建成小康社会的目标之一；党的*大把生态文明建设作 为中华民族永续开展的千年大计写入宪法，将打好污染防治攻坚战作为决胜 全面建成小康社会的三大攻坚战之一，实行自然资源离任审计和终身追责，这都 充分表达了党和国家加强生态环境保护的坚定决心和信心。在全国生态环境保护 大会上的讲话指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民 生的重大社会问题
4、；生态环境平安是国家平安的重要组成局部，是经济社会持续 健康开展的重要保障，将生态环境问题上升到一个新的高度。水源地平安问题是 生态环境平安的重要组成局部，开展的水源地整治就是贯彻中央生态文明建设和 全国生态环境保护大会精神的重要举措。二是从人民群众民生期盼来看，党的*大指出，我国社会主要矛盾已经转化为 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的开展之间的矛盾，要把人民群众 对于美好生活的期盼作为奋斗目标。人民群众对生态环境的期待已经从过去的求 生存转变为求生态，从过去的盼温饱转变为盼环保。强调良好的生态环境是最普 惠的民生福祉，要像保护眼睛一样，保护生态环境，像对待生命一样，对待生态 环境。
5、开展水源地整治就是为了保障群众饮水平安，就是顺应民心的现实之举。三是从我们所处位置来看，我区属秦岭山脉、秦巴山区，是国家重点生态功 能区和南水北调中线工程水源涵养区，承当着一江清水供京津的重大历史使命和 政治责任，是环境敏感区域和社会舆论关注的焦点，可以说马坡岭、许家台、红 土岭是*的饮用水源地，而*就是国家的饮用水源地，其供水量占丹江水库的三分 之二，每年南水北调中线工程从丹江水库调水*亿方。我们假设稍有不慎就会酿成 大错，不仅会从环境污染问题，变成重大民生问题和政治问题，还将面临被层层 追责处理的风险，开展水源地整治就是坚决打好污染防治攻坚战和确保一江清水 供京津的重要表达。四是从追责问责
6、来看，新环保法被成为“史上最严的法”，中省环保督察被 称为“环保风暴”，问责人数达*万人，我区问责处理*人。这次水源地督查截至 5月25日，共向我区反应问题*项，主要集中在工业企业、农业面源污染、生活 面源污染、旅游餐饮、违法建设工程等方面，从反应的问题可以看出，这些问题 绝大局部是由于我们相关部门和镇办对水源地保护缺乏常识认识，对水源地环境 问题司空见惯、熟视无睹，对水源地保护重视不到位、依法履职不到位和疏于监 管导致的，比方建民办红莲村河边垂钓池经营问题，如在规划、国土、环保、市 场监管、辖区负责制等任何一个环节能够依法监管到位，这个现象都不会发生。 从目前整改情况来看，大局部责任单位高度
7、重视，接到任务交办后，一把手亲自 上手，采取有力措施，做到立行立改。但也还存在少数部门认识不到位、重视不够和工作不积极、不主动、不扎实 问题，整改效果不明显。按照国家方案要求，重点围绕饮用水水源保护区的“划” （划定）、“立”（标志设立）、“治”（违法问题整治）三方面开展督察，要 求2022年底前全面完成整治任务。经与督察组沟通，本次反应问题假设在6月20 日督查组离开*之前整改到位，将不作为问题上报省委，假设未完成整改将作为重 点问题上报省委限期整改，届时省委将予以重点督办甚至提前追责，对未完成整 改整治任务的必定启动追责。而中心城区水源地实际情况呢，可以说是问题特别 突出，一级保护区河道采
8、砂的、畜禽养殖的、经营餐饮的、垃圾污水直排的等问 题比比皆是，由于时间原因还有很多问题尚未被督查组发现，假设第二轮再来督力、, 试想会是什么结果。对此，在座各级领导务必保持清醒的头脑，提高政治站位，充分认识水源地 整治工作的重要性、艰巨性和紧迫性，以敏锐的政治自觉、高度的责任感和使命 感，心往一处想，劲往一处使，用最严格的要求，最严厉的措施，全面完成水源 地整治任务。二、以担当负责的态度坚决打赢水源地整治攻坚战一是加大力度，迅速整改到位。对于督察组交办*个问题和提前上报的*个问 题，在区政府下发的方案中已明确，同时明确了区级包抓领导，今天会上也逐项 交办到各责任单位，各相关部门和镇办要按照整改
9、要求，用最有效措施和最快的 速度，确保能迅速整改到位的任务在6月20日督察组离开前完成整改，将反应 问题予以销号；一时不能整改到位的，要制定切实可行的方案，明确具体完成时 间向督查组报告，整改工作确有困难的，要及时向包抓区级领导汇报，研究解决 措施。这里我们特别强调的是，由区市场监管局负责的一级保护区内餐饮经营场 所依法取缔问题，区农业农村局负责的一级保护区内设施农业污水直排造成面源 污染问题和养殖场屠宰场取缔问题，建民办负责的一级保护区内建民办红莲村生 活污水直排问题，整改进展较为缓慢，效果还不明显，要进一步加大力度，克服 困难，迅速整改到位o黄石滩管理局要加大红土岭水源地供水渠道覆盖封闭改
10、造工程进度，确保 11月底前全面完成。区经贸局要催促吉河加油站明确双层罐改造完成时限，逾期 未改造，必须在8月底前完成搬迁。区生态环境分局要严格按照技术要求规定, 6月底前全面完成马坡岭、许家台和红土岭水源地保护区破旧标志牌更换和新标 志牌设立。建民办、吉河镇要认真对本辖区水源地保护区内居民进行核查，不需要搬迁的原住居民要解决好垃圾污水收集处理问题，坚决不允许垃圾乱倒、污水 直排。二是突出重点，集中执法整治。本次水源地专项整治工作重点要围绕一二级 保护区范围工业企业、建设工程、餐饮旅游经营、堆砂场、畜禽养殖、违法排污 口等违法工程进行，采取专项执法与集中整治相结合的方式推进。各相关部门按 要求
11、和职责进一步加大水源地环境保护执法整治力度，确保问题整改到位、违法 违规行为整治到位。环保部门要切实发挥水源地整治牵头组织、督察督办和统筹 协调作用，重点做好水源地保护区和上游干支流工业企业排污行为查处；住建部 门要重点做好水源地渠水点整治监管；市场监管部门要重点做好水源地保护区经 营性工程依法整治、监管和取缔；水利部门要全面落实河长制和最严格的水资源管理制度，重点做好水源地保 护区河道非法采砂、吸砂等破坏水体行为依法打击；农业部门要重点做好水源地 畜牧养殖和设施农业废水直排问题执法监管，全面清除一级保护区内畜牧养殖场; 国土部门要重点做好保护区内河道以外私挖乱采、违规用地等破坏生态环境违法
12、查处；公安、纪检监察机关要重点做好职能部门开展执法活动保障工作。对于整 治过程中的困难和问题，特别是涉及多个部门环境问题，由区整治办及时提交区 水源地整治工作领导小组研究，采取部门协同作战、联合执法行动予以整治。三是全面排查，坚决依法履职。针对水源地环境突出问题，区政府专门成立 调查工作组，生态环境分局副局长*任组长，今天专门通知调查组全体人员参加 会议，区生态环境分局要切实负起牵头责任，组织部门和镇办依据全国集中式 饮用水水源保护专项行动水源保护区整治工作指南和*省城市饮用水水源保 护区环境保护条例规定要求，利用两个周时间集中开展水源地环境问题排查摸 底。各单位抽调人员在两个周内，要脱离原岗
13、位，原单位不得安排其他工作，要 听从区生态环境分局统一安排，*副局长要统筹做好人员、车辆调度，确保调查 摸底工作有序进行并取得实效。各抽调人员都代表自己的单位，要结合各自水源地整治工作职责，全面仔细、 认真负责开展摸底工作，假设因问题排查疏漏造成重大影响的，将严肃追究责任单 位和调查人员责任。对排查出来的问题，区生态环境分局要纳入水源地保护整治 问题清单，各相关责任单位要全面认领，迅速制定整治方案，依法履职到位，限 期整改到位。四是强化宣传，形成舆论攻势。各级各部门要认真学习生态文明思想，深刻 领会在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，进一步提高思想认识，增强做 好整改工作的政治自觉。各镇办
14、要采取宣传车进村、显要位置张贴、印制彩页向 群众发放等方式，向广大群众深入宣传中央生杰文明建设政策和水污染防治相关 法律法规和区政府加强水源地保护区管理工作的通告，不断增强群众配合水源地 整治的行动自觉。区新闻中心要将政府通告在*时报、*网站和*微信公众号上发 布，要及时报道水源地整治成效，寻找违法案例和履职不到位典型予以公开曝光， 努力形成强大的舆论攻势。三、以强有力措施确保水源地整治任务全面完成一是加强领导，夯实责任。各有关镇办和部门要把水源地整治为重点的生态 环境保护工作作为当前一项重要工作摆在更加突出的位置，要以此次督查为契机, 切实提高政治站位和责任担当，坚决扛起整改责任，认真落实环
15、境保护“党政同 责、一岗2责、党政一把手负总责、失职追责、终身负责”的责任制，严格按照中省及督查组要求，迅速整改、举一反三、深入整治，确保水源地平安和一江清 水永续北送。二是建章立制，长效监管。各相关部门必须依法履职，加强日常环境监管， 抓好污染源头监控，及时将环境污染隐患消化在萌芽状态。要建立健全水源地保 护工作年度集中整治与部门镇办日常监督管理制度，结合实际，制定出台相关饮 用水水源地管理方法，形成部门分工协作、齐抓共管的长效监管机制，保障饮用 水水源地平安。要建立完善饮用水水源地环境保护协调联动机制，防止已整改问 题死灰复燃，切实提高饮用水水源环境平安保障水平。三是公开曝光,接受监督。各责任单位要按照国家水源地整改工作要求,好工作动态、问题清单、整改方案、整治成效等信息在区政府网站公开公示，接 受群众监督。区政府将对整治工作推进不力、进展滞后的责任单位采取公开曝光、 公开约谈、通报批评等方式，促其自觉接受各方面的监督，确保整改及整治效果 经得起检验。